警察权威理学心—学心
权威词含尊严权力力量意思指类社会实践程中形成具威支配作力量着中华民国治安理处罚法颁布实施警察权力运行愈加规范警察行政执法权威弱化争事实权力权威成反演进背离权力发展求权威弱化强化社会治安控制需立矛盾严重影响社会治安理效果正确认识警察权威公众警察某种程度惯性怀疑转变坚定惯性信增强公众警察执法公正认感完成警察行政执法权威赖强力赖公信力转变维护转型期社会稳定具十分积极意义
警察权威存社会治安控制求
众周知警察年代唯合法暴力群体承担着维护社会治安稳定保障公安全职责工作必然需求相服警察命令警察行甚求绝服警察毫疑问应享权威社会治安控制必然求果警察具权威相认执法行相服执法结果相接受者说警察行相具足够威力根没威力话警察执法效会十分低社会治安趋失控作警察严格法进行理效履行警察职责否享相程度警察权威关重社会转型期警察权威尤显缺关重
年袭警案件时发生愈演愈烈势仅严重威胁侵犯民警生命健康威胁警察执法权威国家机器强制力受挑战法律威慑力难发挥应作警察合法权益更难充分保障突出体现警察执法权威弱化 袭警案件接连发生客观传递样信号警察连保护保护老百姓呢企业建筑工社会成员遇危身利益问题时求助公安机关花钱社会雇佣恶势力摆’花钱保安’变味成花钱雇恶保安’然社会日趋元化造成公众社会认感降低行制力减退引发部分社会公众法律怀疑社会理者怀疑甚良社会现象违法犯罪行漠视警察正执法行冷漠继影响警察认某种程度导致警察权威流散前国正处社会转型期社会关系日趋样社会结构日趋复杂社会秩序建立维持更新社会社会动荡秩序混乱控制难度增迫切需加强社会治安控制维持社会稳定序恩格斯指出问题权威解决亨廷顿认发展中国家社会转型时期遇首问题保持国家社会控制权威处现代化进程中国家政府果实施效社会控制法完成国家权威合理化改革务提出首问题建立合法公秩序然秩序
秩序必须先存权威谈限制权威警察行政执法权威行前社会秩序维护肯定种暴力行……拒绝接受法律秩序求团体产物种犯罪行拒绝接受法律秩序求引起……抑制犯罪行行权威法律秩序重新肯定警察作社会治安控制体警察权威附警察行警察分割组成部分警察维护秩序职责求相服必然求取享权威转型期社会秩序进行调整社会控制削弱权威产生存更成客观必然时警察执法权威效树立否直接影响着公民守法状况警察权威违法犯罪行威慑力足违法犯罪行必然滋生蔓延恶性扩张警察维护秩序难度加会引起公众满进步影响削弱警察权威周复始恶性循环社会治安状况进步恶化
二警察权威属性
马克斯·韦伯权威理解较准确握权威质验分析出发提出三种纯粹合法性权威类型传统型权威法理型权威魅力型权威传统型权威合法性建立长期形成传统风俗惯基础法理型权威建立系列清晰明确规制度基础魅力型权威合法性建立某非性超感召力基础法理型权威理性合法政治权威现代国家典型权威形式魅力型权威种规定期出现权威形态笔者认前社会治安理系统中然时存着三种权威形式现代历史条件传统型权威警察权威积淀法理型权威警察权威基础魅力型权威体警察获警察权威重条件三者构成新形势警察权威警察权力发展延伸行发挥作高境界求警察运国家赋予警察权力实施警察行程中形成警察威信产生社会影响力治安理效果
()警察国家统治权威控制符号表达
警察国家属性警察权威施行效保障警察权威建构国家政治权威政治权威社会治安维护集中反映警察国家专政机器重组成部分国家实行政治统治社会理种特殊专门力量警察权威政治权威政治权威种特殊表现形式警察组织实体权威警察身体权威机结合游离国家外警察丧失公权力源权然威治安控制作社会控制形式社会控制样集中反映特定社会组织意志利益恩格斯雅典警察创立述国家警察权威影响认国家成熟强否直接影响制约着警察权威国家质特征民众分离公权力公民种公权力起初作警察警察国家样古老……国家没警察国家
年轻未享充分道义威足种必然旧氏族成员视卑贱行业受尊敬
然着国家制度逐步发展完善警察阶级属性逐步淡化警察作社会治安控制体控制象距离逐步缩短警察社会调控作然忽视提供服务执行法律阻止混乱恢复秩序警察社会调控机构特政府社会调控机构必时成采强制武器机构[5]变动历史时期职占导位现阶段中国警察职外执行法律维护秩序服务社会实际警察职转变种职占导位改变警察调控社会质目标维护统治阶段根利益正彼·曼宁说警察摆脱政治现状紧密联系实际直支撑维护政治现状心责然着社会法治水提高社会治安控制中暴力素逐渐减少暴力威胁凸显重作社会控制逐步直接暴力间接赖暴力发挥作转变更凸现警察权威关重
(二)警察权威法律权威反映保障
作法律执行者警察权威法律权威互相影响互相制约互相促进警察权力赖法授予法效实施方逐步形成警察权威警察权威赖法律进行规范保障恩格斯说(警察)作日益社会脱离权力代表定特法律取尊重种法律享特殊神圣侵犯位运警察法解决治安问题警察暴力理教育手段综合运达警察法律统谁警察抗意味着法律抗居劣势警察居法律动位法律权威样需通执行者权威实现保障否成纸法律警察法律孪生兄弟样时降生互相存警察权威性法律赋予法律权威性警察保障统反映国家意志公权力警察应该树立法律理念正确理解法律执法者相互关系严格法律框架执法属性力维护法律权威获执法权威警察权威旦表现治权威法律权威侵犯亵渎意味着警察权威单表现警察权力
(三)警察权威物质控制力量精神控制力量结合体
权力种物质强制力量威种精神潜强制力量警察权威终结点警察权力体威信产生影响力国家警察等强制力量控制社会突维持社会秩序作物质性客观存警察国家行政治权力控制社会手段工具警察暴力然直接暴力外通暴力实施社会公众形成种特定威慑力量公众明确国家政治层建筑抗拒性强制威力单纯物
质性统治手段转化基物质力量形精神威胁力量继造公众警察敬畏感服心理觉遵纪守法强制生效实际强力生效强力伤害威胁果话强力威胁常常强制成种效目标行动遏制实际强力时助提高威胁信性前社会更偏重精神力量作发挥更偏重公众警察觉认实质服公安执法实践中更强调警察组织警察体魅力权威弥补警察组织权威警察整体权威足重视警察体性格力量感召力构建警察权威程中重性相警察理权威愿服相时候源警察发出命令求身警察身遵守法律方面做出表率警察外威慑力信服力
三维护警察权威条件
重塑警察执法权威成新时期治安形势发展迫切需警察说机遇挑战现阶段立法者执法者警察行政执法权威没统明确正确认识警察行政执法权威肯定维护相漫长段时期笔者认警察权威义公众警察信服警察利效实施警务行力质公众警察权力警察行认服关系警察权威体现警察行程中警察意志实现警察权威维护应建立理性基础基警察体身正警察行理象认识水提升
()权威行体性
警察职业化构建警察权威必备条件职业谋生手段警察职业作现代职业种然应该成体警察谋生手段警察职业特殊性决定具职业性(般求)身职业特性(特殊求)警察真正职业化般求够满足谋生特殊求获取尊严两者相辅相成警察尊严建立警察权威构建根警察物质保障中立执法警察获取尊严效途径警察执法中立性警察权威建构必然求前警察执法政治工具角色已深入心公众愿意相信官官相护愿承认执法公正警察难建立执法威信严格执法法执法公信力赢尊严确立警察查处违法犯罪行时独立位关重否法治然难取代治警察权威永远难真正建立然强调警察坚持警察职业正义性重视警察持法正义果敢性语·政云举直错诸枉民服举枉错诸直民服警察执法公正源法必违法必究等社会义法制原严格执行警察应严格法律赋予权限执行法律进行理切国家法律规范相违背规定命令成执法果说维护秩序警察始终变务话相较言更重务实现社会正义时物质保障职业社会位提高物质济生活社会济发展相适应性等警察尊严形成建立密切相关前出
现警察班零工说明什呢般说穷导致生活困难穷导致心理失衡穷引起心理尊降穷引起社会认感降导致英雄气短警察权力附警察职业应重视警察职业权力警察职业权利体性职业权力转化职业权利严格禁绝警察权力滥前提确保警察权力正行确认警察权力放弃性警察权力必须履行性警察权力正履行性警察权力法律保障性警察权力职业保障性权力者……力视种权利特定位权利权利权求做出定行抑止定行说种权利影响说实际种权力[9]警察权力职业权力样具侵犯性法获取保障性警察权力特殊性决定针警察体言更放弃
(二)权威指客体认性
权威种权力形式种影响力形式发授权愿服民认中力量警察权威例外警察应重视社会公众认支持应公众认支持获权威意味着民意意味着公众警察信意味着警察工作完成保障甚危机应化解警察权威获仅仅强权强制力公众觉遵心服警察行旦遭公众心反感抵触丧失普遍性社会心理保障基础警察权威丧失殆完全警察强制力执法轨行抗法行量增加反促进警察暴力行升级结果造成法治缺失专制横行更难谈警察权威剩淫威恩格斯说文明国家微足道警察拥氏族社会全部机关加起权威’文明时代势力王公伟国家统帅羡慕氏族首长享强迫手段获争辩尊敬者站社会中前者企图成种处社会外社会东西[4]169警察理强权威应广社会成员尊重支持雄厚法律基础法律外处社会外社会东西获取建立权威
(三)权威运行程正性
建立维护警察权威必须重视警察权力正行警察工作否社会认取决警察权力行方式运行程国学者滥职权总结十种情形正目善良动机相关考虑应疏忽正确认定适迟延寻常背离致解释合理决定体方式正确行警察权力构建维护警察权威关键首先警察权配置合理警察运权力源必须合法效合法性越强更愿服命令毋需强制存着强制手段反果命令承认具权威性便定服道德义务(命令非常谨慎求服)受制命令国民极力躲避暗中破坏
[12]次警察行政执法行应合理必须握妥性原必性原例性原尺度妥性原行政行够达法定目必性原行政行足达法定目例性原行政目损害超行政目价值
(四)权威功定位准确性
警察应该做什警察够做什似简单问题学界争休问题启蒙思想家霍尔巴赫警察职责角度作深刻阐述维护法律保障国家部治安政治工具做警察正警察强民社会求性法生活正警察责关心民安全防止民失踪保障民生活安宁方便常消私欲造成工作障碍警察遵守法律允许意孤行胡作非警察存限制公民享受合理果没种社会生活公民说堪忍受警察应该注意制止意胡防止破坏公秩序警察作维持现秩序非创造新秩序警察功应定位社会秩序维护者社会矛盾调节器着社会进步发展社会理统治导模式理导模式转化警察统治(理)然例外着法治进程进步加快完善理手段方法求进步民化法律化求刚性理转柔性理绝忽视理刚性面警察工作政治性社会性结合两者相辅相成社会性工作身体现政治性政治性社会性联系起必须落实社会性否句空话社会转型期尤传统社会专政特征现代社会追求服务谐建立契约式理关系卢梭述现代社会中政府合法性建立公民政府公民社会委托 契约基础权力双刃剑警察权力更运够维护国家公众利益维护公安全进赢公众尊敬支持赢权威滥警察权力运失会难维护公安全避免会损害国家公众利益进失公众尊重支持消解权威
(五)权威目标实现合理性
职责权限利益力间关系遵守等边三角形定理职责权限利益三角形三边相等力等边三角形高根具体情况略职责[15]前社会转型期着国家法治水提高建立限政府限警察成法治国家标准警察权力压缩避免造成警察利益部分丧失然影响警察工作积极性权力职责相应昭示着警察职责缩公安全维护体避免增加获权力体必然应增加维护公安全职责社会转型期治安形势恶化公众生活水相协调安全求急剧升求警察承担更更艰巨维护公安全职责矛盾产生演化成必然社会转型期治安形势社会公众求非简单压缩警察权力解决务急限权控权够效合法合理警察权力法治国家排斥警察权合理权威目标实现途径强力公正施正确
处理严格执法性化执法关系说警察执法程中应量体现文关怀量考虑客观实际情世尊重相提供优质服务保护社会公众性化执法排斥严格执法性化执法法律规定框架讲究性化特限度存超越严格执法性化否法律威慑力削弱警务行惩罚保护功必然折扣执法权威谈起正耶林法公力量时言法仅仅思想活力量正义女神手持衡量权利天手握张权利准备宝剑天宝剑赤裸裸暴力宝剑天意味着法软弱欺天宝剑相互存正义女神挥舞宝剑力量操作天技巧均衡处恰恰健全法律状态严格执法必须限定法律框架两者统法制化
(六)权威监督运作制度化
警察权威效运作制度化必然求必须规完善制定效执行维护警察执法公公正效构筑警察权威更需制度监督保障应充分认识制度监督保障警察行政执法权力运行中重性设计安排运作执行关制度实际效果警察生活真实现实世界中群体思想行避免受现实社会种素条件影响制约求警察严格执行法律身律外制度化约束关重现实中滥职权枉法执法等半制度存缺陷难进行效监督致完善制度形成效监督精神震撼需说说度……设计种制度权力滥危险减少低限度制度相体执法警察具某种程度决定意义制度建构良完善规范警察行保证警察执法公正相反仅体警察正直私保证警察行政执法制度公正警察行政执法制度终赖体警察正直维持支撑时意味着制度救药权威制度化组织身活动规章范围更广泛基础决定定活动者集体定组织位通决策约束方式界限组织位建立合基础时放弃权利防止权威滥限制性保护反权威行失控制事活动权力范围权威运受限制制度效发挥控权监督制约作应摈弃孤立分散形成互相制约紧密联系环环相扣制度链应建立权力利益合理规范机制进步严格警察选拔制度真正落实警察日常训练考核制度完善警察权力运行保障制度加强警察权力监督制度构建严格实施警察违法违纪惩处制度确保警察权利保障救济制度等警察权威制度化真正落实处制度设定满足社会安全警察警察组织求满足警察组织警察体求满足警察体正权益保障求做三者协调统然警察行政执法制度制定显十分轻松关键效执行制度执行者身体力行制度施行监督者亲历亲具备良制度前提具体制度成关键
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权威词含尊严权力力量意思指类社会实践程中形成具威支配作力量着中华民国治安理处罚法颁布实施警察权力运行愈加规范警察行政执法权威弱化争事实权力权威成反演进背离权力发展求权威弱化强化社会治安控制需立矛盾严重影响社会治安理效果正确认识警察权威公众警察某种程度惯性怀疑转变坚定惯性信增强公众警察执法公正认感完成警察行政执法权威赖强力赖公信力转变维护转型期社会稳定具十分积极意义
警察权威存社会治安控制求
众周知警察年代唯合法暴力群体承担着维护社会治安稳定保障公安全职责工作必然需求相服警察命令警察行甚求绝服警察毫疑问应享权威社会治安控制必然求果警察具权威相认执法行相服执法结果相接受者说警察行相具足够威力根没威力话警察执法效会十分低社会治安趋失控作警察严格法进行理效履行警察职责否享相程度警察权威关重社会转型期警察权威尤显缺关重
年袭警案件时发生愈演愈烈势仅严重威胁侵犯民警生命健康威胁警察执法权威国家机器强制力受挑战法律威慑力难发挥应作警察合法权益更难充分保障突出体现警察执法权威弱化 袭警案件接连发生客观传递样信号警察连保护保护老百姓呢企业建筑工社会成员遇危身利益问题时求助公安机关花钱社会雇佣恶势力摆’花钱保安’变味成花钱雇恶保安’然社会日趋元化造成公众社会认感降低行制力减退引发部分社会公众法律怀疑社会理者怀疑甚良社会现象违法犯罪行漠视警察正执法行冷漠继影响警察认某种程度导致警察权威流散前国正处社会转型期社会关系日趋样社会结构日趋复杂社会秩序建立维持更新社会社会动荡秩序混乱控制难度增迫切需加强社会治安控制维持社会稳定序恩格斯指出问题权威解决亨廷顿认发展中国家社会转型时期遇首问题保持国家社会控制权威处现代化进程中国家政府果实施效社会控制法完成国家权威合理化改革务提出首问题建立合法公秩序然秩序
秩序必须先存权威谈限制权威警察行政执法权威行前社会秩序维护肯定种暴力行……拒绝接受法律秩序求团体产物种犯罪行拒绝接受法律秩序求引起……抑制犯罪行行权威法律秩序重新肯定警察作社会治安控制体警察权威附警察行警察分割组成部分警察维护秩序职责求相服必然求取享权威转型期社会秩序进行调整社会控制削弱权威产生存更成客观必然时警察执法权威效树立否直接影响着公民守法状况警察权威违法犯罪行威慑力足违法犯罪行必然滋生蔓延恶性扩张警察维护秩序难度加会引起公众满进步影响削弱警察权威周复始恶性循环社会治安状况进步恶化
二警察权威属性
马克斯·韦伯权威理解较准确握权威质验分析出发提出三种纯粹合法性权威类型传统型权威法理型权威魅力型权威传统型权威合法性建立长期形成传统风俗惯基础法理型权威建立系列清晰明确规制度基础魅力型权威合法性建立某非性超感召力基础法理型权威理性合法政治权威现代国家典型权威形式魅力型权威种规定期出现权威形态笔者认前社会治安理系统中然时存着三种权威形式现代历史条件传统型权威警察权威积淀法理型权威警察权威基础魅力型权威体警察获警察权威重条件三者构成新形势警察权威警察权力发展延伸行发挥作高境界求警察运国家赋予警察权力实施警察行程中形成警察威信产生社会影响力治安理效果
()警察国家统治权威控制符号表达
警察国家属性警察权威施行效保障警察权威建构国家政治权威政治权威社会治安维护集中反映警察国家专政机器重组成部分国家实行政治统治社会理种特殊专门力量警察权威政治权威政治权威种特殊表现形式警察组织实体权威警察身体权威机结合游离国家外警察丧失公权力源权然威治安控制作社会控制形式社会控制样集中反映特定社会组织意志利益恩格斯雅典警察创立述国家警察权威影响认国家成熟强否直接影响制约着警察权威国家质特征民众分离公权力公民种公权力起初作警察警察国家样古老……国家没警察国家
年轻未享充分道义威足种必然旧氏族成员视卑贱行业受尊敬
然着国家制度逐步发展完善警察阶级属性逐步淡化警察作社会治安控制体控制象距离逐步缩短警察社会调控作然忽视提供服务执行法律阻止混乱恢复秩序警察社会调控机构特政府社会调控机构必时成采强制武器机构[5]变动历史时期职占导位现阶段中国警察职外执行法律维护秩序服务社会实际警察职转变种职占导位改变警察调控社会质目标维护统治阶段根利益正彼·曼宁说警察摆脱政治现状紧密联系实际直支撑维护政治现状心责然着社会法治水提高社会治安控制中暴力素逐渐减少暴力威胁凸显重作社会控制逐步直接暴力间接赖暴力发挥作转变更凸现警察权威关重
(二)警察权威法律权威反映保障
作法律执行者警察权威法律权威互相影响互相制约互相促进警察权力赖法授予法效实施方逐步形成警察权威警察权威赖法律进行规范保障恩格斯说(警察)作日益社会脱离权力代表定特法律取尊重种法律享特殊神圣侵犯位运警察法解决治安问题警察暴力理教育手段综合运达警察法律统谁警察抗意味着法律抗居劣势警察居法律动位法律权威样需通执行者权威实现保障否成纸法律警察法律孪生兄弟样时降生互相存警察权威性法律赋予法律权威性警察保障统反映国家意志公权力警察应该树立法律理念正确理解法律执法者相互关系严格法律框架执法属性力维护法律权威获执法权威警察权威旦表现治权威法律权威侵犯亵渎意味着警察权威单表现警察权力
(三)警察权威物质控制力量精神控制力量结合体
权力种物质强制力量威种精神潜强制力量警察权威终结点警察权力体威信产生影响力国家警察等强制力量控制社会突维持社会秩序作物质性客观存警察国家行政治权力控制社会手段工具警察暴力然直接暴力外通暴力实施社会公众形成种特定威慑力量公众明确国家政治层建筑抗拒性强制威力单纯物
质性统治手段转化基物质力量形精神威胁力量继造公众警察敬畏感服心理觉遵纪守法强制生效实际强力生效强力伤害威胁果话强力威胁常常强制成种效目标行动遏制实际强力时助提高威胁信性前社会更偏重精神力量作发挥更偏重公众警察觉认实质服公安执法实践中更强调警察组织警察体魅力权威弥补警察组织权威警察整体权威足重视警察体性格力量感召力构建警察权威程中重性相警察理权威愿服相时候源警察发出命令求身警察身遵守法律方面做出表率警察外威慑力信服力
三维护警察权威条件
重塑警察执法权威成新时期治安形势发展迫切需警察说机遇挑战现阶段立法者执法者警察行政执法权威没统明确正确认识警察行政执法权威肯定维护相漫长段时期笔者认警察权威义公众警察信服警察利效实施警务行力质公众警察权力警察行认服关系警察权威体现警察行程中警察意志实现警察权威维护应建立理性基础基警察体身正警察行理象认识水提升
()权威行体性
警察职业化构建警察权威必备条件职业谋生手段警察职业作现代职业种然应该成体警察谋生手段警察职业特殊性决定具职业性(般求)身职业特性(特殊求)警察真正职业化般求够满足谋生特殊求获取尊严两者相辅相成警察尊严建立警察权威构建根警察物质保障中立执法警察获取尊严效途径警察执法中立性警察权威建构必然求前警察执法政治工具角色已深入心公众愿意相信官官相护愿承认执法公正警察难建立执法威信严格执法法执法公信力赢尊严确立警察查处违法犯罪行时独立位关重否法治然难取代治警察权威永远难真正建立然强调警察坚持警察职业正义性重视警察持法正义果敢性语·政云举直错诸枉民服举枉错诸直民服警察执法公正源法必违法必究等社会义法制原严格执行警察应严格法律赋予权限执行法律进行理切国家法律规范相违背规定命令成执法果说维护秩序警察始终变务话相较言更重务实现社会正义时物质保障职业社会位提高物质济生活社会济发展相适应性等警察尊严形成建立密切相关前出
现警察班零工说明什呢般说穷导致生活困难穷导致心理失衡穷引起心理尊降穷引起社会认感降导致英雄气短警察权力附警察职业应重视警察职业权力警察职业权利体性职业权力转化职业权利严格禁绝警察权力滥前提确保警察权力正行确认警察权力放弃性警察权力必须履行性警察权力正履行性警察权力法律保障性警察权力职业保障性权力者……力视种权利特定位权利权利权求做出定行抑止定行说种权利影响说实际种权力[9]警察权力职业权力样具侵犯性法获取保障性警察权力特殊性决定针警察体言更放弃
(二)权威指客体认性
权威种权力形式种影响力形式发授权愿服民认中力量警察权威例外警察应重视社会公众认支持应公众认支持获权威意味着民意意味着公众警察信意味着警察工作完成保障甚危机应化解警察权威获仅仅强权强制力公众觉遵心服警察行旦遭公众心反感抵触丧失普遍性社会心理保障基础警察权威丧失殆完全警察强制力执法轨行抗法行量增加反促进警察暴力行升级结果造成法治缺失专制横行更难谈警察权威剩淫威恩格斯说文明国家微足道警察拥氏族社会全部机关加起权威’文明时代势力王公伟国家统帅羡慕氏族首长享强迫手段获争辩尊敬者站社会中前者企图成种处社会外社会东西[4]169警察理强权威应广社会成员尊重支持雄厚法律基础法律外处社会外社会东西获取建立权威
(三)权威运行程正性
建立维护警察权威必须重视警察权力正行警察工作否社会认取决警察权力行方式运行程国学者滥职权总结十种情形正目善良动机相关考虑应疏忽正确认定适迟延寻常背离致解释合理决定体方式正确行警察权力构建维护警察权威关键首先警察权配置合理警察运权力源必须合法效合法性越强更愿服命令毋需强制存着强制手段反果命令承认具权威性便定服道德义务(命令非常谨慎求服)受制命令国民极力躲避暗中破坏
[12]次警察行政执法行应合理必须握妥性原必性原例性原尺度妥性原行政行够达法定目必性原行政行足达法定目例性原行政目损害超行政目价值
(四)权威功定位准确性
警察应该做什警察够做什似简单问题学界争休问题启蒙思想家霍尔巴赫警察职责角度作深刻阐述维护法律保障国家部治安政治工具做警察正警察强民社会求性法生活正警察责关心民安全防止民失踪保障民生活安宁方便常消私欲造成工作障碍警察遵守法律允许意孤行胡作非警察存限制公民享受合理果没种社会生活公民说堪忍受警察应该注意制止意胡防止破坏公秩序警察作维持现秩序非创造新秩序警察功应定位社会秩序维护者社会矛盾调节器着社会进步发展社会理统治导模式理导模式转化警察统治(理)然例外着法治进程进步加快完善理手段方法求进步民化法律化求刚性理转柔性理绝忽视理刚性面警察工作政治性社会性结合两者相辅相成社会性工作身体现政治性政治性社会性联系起必须落实社会性否句空话社会转型期尤传统社会专政特征现代社会追求服务谐建立契约式理关系卢梭述现代社会中政府合法性建立公民政府公民社会委托 契约基础权力双刃剑警察权力更运够维护国家公众利益维护公安全进赢公众尊敬支持赢权威滥警察权力运失会难维护公安全避免会损害国家公众利益进失公众尊重支持消解权威
(五)权威目标实现合理性
职责权限利益力间关系遵守等边三角形定理职责权限利益三角形三边相等力等边三角形高根具体情况略职责[15]前社会转型期着国家法治水提高建立限政府限警察成法治国家标准警察权力压缩避免造成警察利益部分丧失然影响警察工作积极性权力职责相应昭示着警察职责缩公安全维护体避免增加获权力体必然应增加维护公安全职责社会转型期治安形势恶化公众生活水相协调安全求急剧升求警察承担更更艰巨维护公安全职责矛盾产生演化成必然社会转型期治安形势社会公众求非简单压缩警察权力解决务急限权控权够效合法合理警察权力法治国家排斥警察权合理权威目标实现途径强力公正施正确
处理严格执法性化执法关系说警察执法程中应量体现文关怀量考虑客观实际情世尊重相提供优质服务保护社会公众性化执法排斥严格执法性化执法法律规定框架讲究性化特限度存超越严格执法性化否法律威慑力削弱警务行惩罚保护功必然折扣执法权威谈起正耶林法公力量时言法仅仅思想活力量正义女神手持衡量权利天手握张权利准备宝剑天宝剑赤裸裸暴力宝剑天意味着法软弱欺天宝剑相互存正义女神挥舞宝剑力量操作天技巧均衡处恰恰健全法律状态严格执法必须限定法律框架两者统法制化
(六)权威监督运作制度化
警察权威效运作制度化必然求必须规完善制定效执行维护警察执法公公正效构筑警察权威更需制度监督保障应充分认识制度监督保障警察行政执法权力运行中重性设计安排运作执行关制度实际效果警察生活真实现实世界中群体思想行避免受现实社会种素条件影响制约求警察严格执行法律身律外制度化约束关重现实中滥职权枉法执法等半制度存缺陷难进行效监督致完善制度形成效监督精神震撼需说说度……设计种制度权力滥危险减少低限度制度相体执法警察具某种程度决定意义制度建构良完善规范警察行保证警察执法公正相反仅体警察正直私保证警察行政执法制度公正警察行政执法制度终赖体警察正直维持支撑时意味着制度救药权威制度化组织身活动规章范围更广泛基础决定定活动者集体定组织位通决策约束方式界限组织位建立合基础时放弃权利防止权威滥限制性保护反权威行失控制事活动权力范围权威运受限制制度效发挥控权监督制约作应摈弃孤立分散形成互相制约紧密联系环环相扣制度链应建立权力利益合理规范机制进步严格警察选拔制度真正落实警察日常训练考核制度完善警察权力运行保障制度加强警察权力监督制度构建严格实施警察违法违纪惩处制度确保警察权利保障救济制度等警察权威制度化真正落实处制度设定满足社会安全警察警察组织求满足警察组织警察体求满足警察体正权益保障求做三者协调统然警察行政执法制度制定显十分轻松关键效执行制度执行者身体力行制度施行监督者亲历亲具备良制度前提具体制度成关键
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