创新发展模式促进乡村旅游产业快速发展—工作心
二十世纪八十年代期北京市乡村旅游悄然兴起时乡村旅游处发发展阶段1998年逐渐进入规范发展阶段二十年北京市旅游局市委市政府领导相关部门紧密协作全市乡村旅游产业业员努力积极探索建立符合北京市实际乡村旅游发展道路形成北京市乡村旅游区域特色行业理业态创新政府投资社区营销融资模式等乡村旅游北京模式
突出区域特色 明确功定位
北京市首次旅游产业发展会北京市副市长丁阳指出未北京旅游产业发展总体思路：全面树立旅游观积极调整旅游产业结构转变旅游发展方式投资消费双轮驱动造城市郊区两市场坚持区（县）色沟（村）品特色发展道路积极培育具首特色旅游新产品新业态力推动首旅游产业优化升级努力旅游产业培育发展成首济支柱产业北京建设成国际流旅游城市
北京市旅游局乡村旅游发展中遵国家旅游局张：坚持农三原走产业化标准化市场化路子坚持政府导农民体品牌体发展思路积极推进城乡旅游产业体化发展发展旅游产业统筹城乡发展更加紧密结合起积极培育旅游新产品造旅游新业态
北京市旅游局张慧光局长指出：走特色发展道路力促进民俗旅游乡村度假旅游产业转型提升郊区民俗旅游质量水远郊区县紧紧围绕身资源特征实施差异化发展战略终形成具特色旅游城镇特色村落特色乡村酒店特色民俗活动特色沟域文化乡村旅游产业体系通市场化手段引进旅游公司专业酒店理集团职业理参乡村旅游营理促进乡村旅游产业升级乡村旅游发展山区生态搬迁新农村建设结合起力实施乡村旅游促进计划加政策资金支持力度扩农民业促进农民增收旅游发展带动郊区济社会全面发展
区（县）色
实现13区县乡村旅游功特色清晰定位
区（县）色挖掘区域特色形成错位营重手段深入挖掘北京郊区乡村民俗文化协调区域分工研究现域文化基础实施差异化空间战略空间板块吸引市场群提供特色吸引物特色吸引游客区位空间产品出现雷避免时相互间突针点问题采取态度求异存满足市场方需明确区县旅游定位实现区（县）色提高区县竞争力
区县乡村旅游功特色分：阳区中国商务旅游第区海淀区皇家园林旅游区丰台区国家生态休闲旅游示范区门头沟区山水谷北京第山水庄园房山区北京祖源休闲胜通州区滨水新城漕运古镇义区空型商务会展旅游昌区温泉胜兴区绿海甜园休闲旅游区谷区休闲绿谷怀柔区夜怀柔密云县渔乐圈延庆县国际旅游休闲名区
沟（带）品
构造26条乡村旅游沟（带）聚合产业
土森林山庄湖泊农田农作物观光园民俗民风等方面深入挖掘乡村旅游增量发展程中结合农委调整农业产业（果牧林农等）新农村建设机遇规划产业布置公设施等角度造沟（带）品通沟（带）品实现解决乡村旅游发展程中散重复建设问题形成规模营
20072008两年时间北京市乡村旅游充分发挥北京市智力优势委托国外著名规划设计单位完成26条沟（带）品乡村旅游沟（带）产品规划包括：阳区温榆河运动休闲游憩带海淀区西山乡村旅游示范沟带温泉镇红楼名源乡村旅游带丰台区河西生态走廊乡村旅游花卉旅游区门头沟区妙峰山镇乡村旅游示范沟带赵家台沟域旅游房山区十渡山水文化休闲走廊北线山野奇趣乡村旅游沟域通州区京东运河湿文化休闲区回族风情乡村旅游区义区旅游金光道’（东北部浅山区乡村民俗旅游沟带）昌区阳光流村’山休闲旅游区叠翠燕国际乡村旅游度假区温榆河丽水温泉现代休闲旅游集聚区兴区采育葡萄世界庞安田园休闲道谷区桃花深处’国际乡村汽车营旅游休闲度假区金海17里’乡村休闲旅游沟域桃源静谷’山休闲度假区怀柔区燕山满韵’风情道汤河川满族风情体验区密云县云蒙风情道古北口镇汤河沟域济’延庆县妫河乡村旅游带仓米古道乡村旅游沟域
村品
开展30特色乡村民俗旅游村创意策划
民俗村作乡村旅游产品重微观基础长久处单独生产营状态量验事实表明种局面越越适应市场济求2008年起北京市旅游局点带面造精品提升品牌目标进步促进乡村旅游精品项目典型示范区建设现民俗村基础选择旅游素丰富特点鲜明民俗村落30特色乡村民俗旅游村进行创意策划包括海淀区法兰西乡情·家岭村京西妙高文化·七王坟村丰台区热温泉·南宫村门头沟区生态养生休闲·韭园村京味文化·水峪嘴村农禅合·樱桃沟村房山区穆桂英里文化·穆家口村市精神家园·水头村养生山吧创意空间·中英水北台村通州区宠物犬休闲文化·邓村盆景文化创意·营村义区红色典·焦庄户村昌区边城文化·长峪城村原生态然文化·东水峪村异国风情·瓦窑村兴区采育家葡萄酒坊·东营二村梨花乡休闲庄园·梨花村生态休闲机蔬菜观园·留民营村谷区边关山寨·玻璃台村乡土旅游金凤凰·雕窝村生态新农村·挂甲峪村怀柔区长城壁画·北沟村栗花深处休闲溪谷·六渡河村青山碧湖农家·王峪村密云县体验古镇魅力寻访边关文化·古北口村东极避暑养生花园·花园村京游憩渔味家·口门子村延庆县奶牛风情魅力新村·柏老村凤凰城火盆锅豆腐宴·柳沟村妫水源·磨村
生态旅游度假区
未郊区旅游发展方
休闲生态已成游客两旅游诉求北京市旅游局生态旅游度假区未郊区旅游发展方根2008年国家旅游局环境保护部办全国生态旅游发展工作会议倡导力发展生态旅游精神北京市旅游局环保局编制生态旅游度假区评定规范已通乡村旅游行业专家市环保局市质监局专家组成专家评审组评审申请成方标准充分利现生态资源旅游资源休闲度假游重点挖掘市休闲山水休闲生态野趣温泉保健民俗风情养生健体漂流历险美食养生红色典等特色旅游产品创建市级生态旅游度假区延庆龙庆峡昌温水城丰台南宫怀柔夜渤海密云云蒙风情道积极申报市级生态旅游度假区争创国家级生态旅游度假区
促进京郊乡村旅游产业发展树立乡村旅游产品品牌区（县）色沟（带）品村品特色发展道路正建设新时期乡村旅游产品体系必路区（
县）色沟（带）品村品特色发展道路初步建立区县区域沟域村镇四梯度产品层次时通旅游新型业态塑造新产品形成网状产品体系结构通生态旅游度假区引领乡村旅游新方整乡村旅游产品体系更加完善层次业态特色鲜明乡村旅游产品体系扩规模提升档次终形成品牌必引导未旅游者消费需求
北京市旅游局市委市政府领导市农委等相关部门紧密协作积极探索建立符合产业实际乡村旅游发展道路断创新思路谋求发展实现乡村旅游产业发展壮
规划引导标准理
2005年7月北京市旅游局牵头会相关部门制定北京市乡村旅游发展规划（20052010年）通专家评审2008年12月北京市旅游局制定北京市乡村旅游产业升级规划通专家评审2007年开始北京市乡村旅游形成完善乡村旅游产品体系逐步走品牌化发展道路
伴着北京市旅游局制定系列乡村旅游行业标准北京市乡村旅游逐步实现序化发展2002年北京市农委市旅游局联合制定推行北京市郊区民俗旅游接户评定标准（试行）北京市郊区民俗旅游接户评定暂行办法2005年2006年北京市旅游局牵头会关部门制定北京市乡村民俗旅游村等级划分评定标准北京市乡村民俗旅游户等级划分评定标准2009年1月北京市旅游局市技术监督局制定乡村旅游特色业态标准评定规定养生山吧等八乡村旅游新业态方标准成全国首批乡村旅游新业态方标准2008年5月北京旅游局率先制定北京市乡村旅游景观理公约2009年5月北京市旅游局制定生态旅游度假区评定规范通专家评审北京旅游局系列乡村旅游标准侧面指导着北京市乡村旅游规范发展全面推进乡村旅游产业升级
北京市旅游局组织进行系列乡村旅游专项调研北京市乡村旅游发展规划升级规划具体实施乡村旅游规范标准落实提供智力支持
部门联动政策集成
乡村旅游发展程中存突出问题理体制头理支持力量分散难形成集聚效应乡村旅游理机构涉：旅游局农委发改委园林局国土局等十部
门种部门条块分割理状况乡村旅游素难整合整体功效发挥影响制约乡村旅游进步发展
北京市旅游局针乡村旅游发展中普遍存头理条块分割问题前瞻性提出北京乡村旅游部门联动制度：旅游局牵头农委发改委园林国土卫生工商税务公安民政环保妇联等行政理部门通力协作形成合力做乡村旅游指导监督理促进北京市乡村旅游持续健康发展
北京发改委划拨专项资金造生态涵养发展区完善配套基础设施建设乡村酒店乡村旅馆促进新农村建设北京市乡村旅游提供强力资金支持北京市水务局制定北京市生态清洁流域建设规划力开展生态清洁流域建设改善农村基础设施条件美化乡村环境北京市园林局方面通建立山区生态林补偿机制加强山区生态林建设理实现山区农民山吃山养山业转变促进乡村旅游景观保护外启动绿化隔离区郊野公园环建设力进行绿化造批天然氧吧郊野公园初步形成环绕北京城市森林景观北京市环保局深入开展污水治理生态环境改善等工作整治乡村旅游环境乡村旅游创造更干净服务接环境北京市科委实施太阳亮百村示范工程 改善农村区道路明状况农民生活居住条件力推动乡村旅游基础设施建设北京市妇联组织农村妇女成立34巧娘工作室参北京乡村旅游商品设计制作赛推进乡村旅游商品设计制作完善乡村旅游产业链
景观保护社区参
乡村景观乡村旅游持续发展基础发展乡村旅游程中应高度重视乡村景观保护北京市旅游局提高乡村旅游乡村环境优化文化遗产保护效实现北京乡村旅游健康持续发展率先制定北京市乡村旅游景观保护公约建立乡村文化景观保护乡村旅游持续发展紧密联系协机制北京市乡村文化景观保护仅强调单体形物资性（建筑等）遗产保护更重视形非物资性（艺术民俗等）文化遗产保护
北京市乡村旅游景观保护公约分村落景观保护田园景观保护生态环境保护文化景观保护四方面提出全面切实行理方案加强民俗旅游村规范律治理乡村旅游行业理律理相结合促进民俗旅游村落风貌保护建设工作创造环保整洁优美北京乡村旅游休闲度假环境
北京市乡村旅游景观保护公约体现出乡村景观保护中保持传统文化继承性建立高效生态系统保持然景观完整性样性资源合理开发坚持持续发展改善居环境等原北京市乡村旅游景观保护章循促进北京市乡村旅游转型升级持续发展
总北京市乡村旅游行业规范理走出条特色鲜明道路形成规划引导标准理部门联动政策集成景观保护社区参北京模式
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二十世纪八十年代期北京市乡村旅游悄然兴起时乡村旅游处发发展阶段1998年逐渐进入规范发展阶段二十年北京市旅游局市委市政府领导相关部门紧密协作全市乡村旅游产业业员努力积极探索建立符合北京市实际乡村旅游发展道路形成北京市乡村旅游区域特色行业理业态创新政府投资社区营销融资模式等乡村旅游北京模式
突出区域特色 明确功定位
北京市首次旅游产业发展会北京市副市长丁阳指出未北京旅游产业发展总体思路：全面树立旅游观积极调整旅游产业结构转变旅游发展方式投资消费双轮驱动造城市郊区两市场坚持区（县）色沟（村）品特色发展道路积极培育具首特色旅游新产品新业态力推动首旅游产业优化升级努力旅游产业培育发展成首济支柱产业北京建设成国际流旅游城市
北京市旅游局乡村旅游发展中遵国家旅游局张：坚持农三原走产业化标准化市场化路子坚持政府导农民体品牌体发展思路积极推进城乡旅游产业体化发展发展旅游产业统筹城乡发展更加紧密结合起积极培育旅游新产品造旅游新业态
北京市旅游局张慧光局长指出：走特色发展道路力促进民俗旅游乡村度假旅游产业转型提升郊区民俗旅游质量水远郊区县紧紧围绕身资源特征实施差异化发展战略终形成具特色旅游城镇特色村落特色乡村酒店特色民俗活动特色沟域文化乡村旅游产业体系通市场化手段引进旅游公司专业酒店理集团职业理参乡村旅游营理促进乡村旅游产业升级乡村旅游发展山区生态搬迁新农村建设结合起力实施乡村旅游促进计划加政策资金支持力度扩农民业促进农民增收旅游发展带动郊区济社会全面发展
区（县）色
实现13区县乡村旅游功特色清晰定位
区（县）色挖掘区域特色形成错位营重手段深入挖掘北京郊区乡村民俗文化协调区域分工研究现域文化基础实施差异化空间战略空间板块吸引市场群提供特色吸引物特色吸引游客区位空间产品出现雷避免时相互间突针点问题采取态度求异存满足市场方需明确区县旅游定位实现区（县）色提高区县竞争力
区县乡村旅游功特色分：阳区中国商务旅游第区海淀区皇家园林旅游区丰台区国家生态休闲旅游示范区门头沟区山水谷北京第山水庄园房山区北京祖源休闲胜通州区滨水新城漕运古镇义区空型商务会展旅游昌区温泉胜兴区绿海甜园休闲旅游区谷区休闲绿谷怀柔区夜怀柔密云县渔乐圈延庆县国际旅游休闲名区
沟（带）品
构造26条乡村旅游沟（带）聚合产业
土森林山庄湖泊农田农作物观光园民俗民风等方面深入挖掘乡村旅游增量发展程中结合农委调整农业产业（果牧林农等）新农村建设机遇规划产业布置公设施等角度造沟（带）品通沟（带）品实现解决乡村旅游发展程中散重复建设问题形成规模营
20072008两年时间北京市乡村旅游充分发挥北京市智力优势委托国外著名规划设计单位完成26条沟（带）品乡村旅游沟（带）产品规划包括：阳区温榆河运动休闲游憩带海淀区西山乡村旅游示范沟带温泉镇红楼名源乡村旅游带丰台区河西生态走廊乡村旅游花卉旅游区门头沟区妙峰山镇乡村旅游示范沟带赵家台沟域旅游房山区十渡山水文化休闲走廊北线山野奇趣乡村旅游沟域通州区京东运河湿文化休闲区回族风情乡村旅游区义区旅游金光道’（东北部浅山区乡村民俗旅游沟带）昌区阳光流村’山休闲旅游区叠翠燕国际乡村旅游度假区温榆河丽水温泉现代休闲旅游集聚区兴区采育葡萄世界庞安田园休闲道谷区桃花深处’国际乡村汽车营旅游休闲度假区金海17里’乡村休闲旅游沟域桃源静谷’山休闲度假区怀柔区燕山满韵’风情道汤河川满族风情体验区密云县云蒙风情道古北口镇汤河沟域济’延庆县妫河乡村旅游带仓米古道乡村旅游沟域
村品
开展30特色乡村民俗旅游村创意策划
民俗村作乡村旅游产品重微观基础长久处单独生产营状态量验事实表明种局面越越适应市场济求2008年起北京市旅游局点带面造精品提升品牌目标进步促进乡村旅游精品项目典型示范区建设现民俗村基础选择旅游素丰富特点鲜明民俗村落30特色乡村民俗旅游村进行创意策划包括海淀区法兰西乡情·家岭村京西妙高文化·七王坟村丰台区热温泉·南宫村门头沟区生态养生休闲·韭园村京味文化·水峪嘴村农禅合·樱桃沟村房山区穆桂英里文化·穆家口村市精神家园·水头村养生山吧创意空间·中英水北台村通州区宠物犬休闲文化·邓村盆景文化创意·营村义区红色典·焦庄户村昌区边城文化·长峪城村原生态然文化·东水峪村异国风情·瓦窑村兴区采育家葡萄酒坊·东营二村梨花乡休闲庄园·梨花村生态休闲机蔬菜观园·留民营村谷区边关山寨·玻璃台村乡土旅游金凤凰·雕窝村生态新农村·挂甲峪村怀柔区长城壁画·北沟村栗花深处休闲溪谷·六渡河村青山碧湖农家·王峪村密云县体验古镇魅力寻访边关文化·古北口村东极避暑养生花园·花园村京游憩渔味家·口门子村延庆县奶牛风情魅力新村·柏老村凤凰城火盆锅豆腐宴·柳沟村妫水源·磨村
生态旅游度假区
未郊区旅游发展方
休闲生态已成游客两旅游诉求北京市旅游局生态旅游度假区未郊区旅游发展方根2008年国家旅游局环境保护部办全国生态旅游发展工作会议倡导力发展生态旅游精神北京市旅游局环保局编制生态旅游度假区评定规范已通乡村旅游行业专家市环保局市质监局专家组成专家评审组评审申请成方标准充分利现生态资源旅游资源休闲度假游重点挖掘市休闲山水休闲生态野趣温泉保健民俗风情养生健体漂流历险美食养生红色典等特色旅游产品创建市级生态旅游度假区延庆龙庆峡昌温水城丰台南宫怀柔夜渤海密云云蒙风情道积极申报市级生态旅游度假区争创国家级生态旅游度假区
促进京郊乡村旅游产业发展树立乡村旅游产品品牌区（县）色沟（带）品村品特色发展道路正建设新时期乡村旅游产品体系必路区（
县）色沟（带）品村品特色发展道路初步建立区县区域沟域村镇四梯度产品层次时通旅游新型业态塑造新产品形成网状产品体系结构通生态旅游度假区引领乡村旅游新方整乡村旅游产品体系更加完善层次业态特色鲜明乡村旅游产品体系扩规模提升档次终形成品牌必引导未旅游者消费需求
北京市旅游局市委市政府领导市农委等相关部门紧密协作积极探索建立符合产业实际乡村旅游发展道路断创新思路谋求发展实现乡村旅游产业发展壮
规划引导标准理
2005年7月北京市旅游局牵头会相关部门制定北京市乡村旅游发展规划（20052010年）通专家评审2008年12月北京市旅游局制定北京市乡村旅游产业升级规划通专家评审2007年开始北京市乡村旅游形成完善乡村旅游产品体系逐步走品牌化发展道路
伴着北京市旅游局制定系列乡村旅游行业标准北京市乡村旅游逐步实现序化发展2002年北京市农委市旅游局联合制定推行北京市郊区民俗旅游接户评定标准（试行）北京市郊区民俗旅游接户评定暂行办法2005年2006年北京市旅游局牵头会关部门制定北京市乡村民俗旅游村等级划分评定标准北京市乡村民俗旅游户等级划分评定标准2009年1月北京市旅游局市技术监督局制定乡村旅游特色业态标准评定规定养生山吧等八乡村旅游新业态方标准成全国首批乡村旅游新业态方标准2008年5月北京旅游局率先制定北京市乡村旅游景观理公约2009年5月北京市旅游局制定生态旅游度假区评定规范通专家评审北京旅游局系列乡村旅游标准侧面指导着北京市乡村旅游规范发展全面推进乡村旅游产业升级
北京市旅游局组织进行系列乡村旅游专项调研北京市乡村旅游发展规划升级规划具体实施乡村旅游规范标准落实提供智力支持
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乡村旅游发展程中存突出问题理体制头理支持力量分散难形成集聚效应乡村旅游理机构涉：旅游局农委发改委园林局国土局等十部
门种部门条块分割理状况乡村旅游素难整合整体功效发挥影响制约乡村旅游进步发展
北京市旅游局针乡村旅游发展中普遍存头理条块分割问题前瞻性提出北京乡村旅游部门联动制度：旅游局牵头农委发改委园林国土卫生工商税务公安民政环保妇联等行政理部门通力协作形成合力做乡村旅游指导监督理促进北京市乡村旅游持续健康发展
北京发改委划拨专项资金造生态涵养发展区完善配套基础设施建设乡村酒店乡村旅馆促进新农村建设北京市乡村旅游提供强力资金支持北京市水务局制定北京市生态清洁流域建设规划力开展生态清洁流域建设改善农村基础设施条件美化乡村环境北京市园林局方面通建立山区生态林补偿机制加强山区生态林建设理实现山区农民山吃山养山业转变促进乡村旅游景观保护外启动绿化隔离区郊野公园环建设力进行绿化造批天然氧吧郊野公园初步形成环绕北京城市森林景观北京市环保局深入开展污水治理生态环境改善等工作整治乡村旅游环境乡村旅游创造更干净服务接环境北京市科委实施太阳亮百村示范工程 改善农村区道路明状况农民生活居住条件力推动乡村旅游基础设施建设北京市妇联组织农村妇女成立34巧娘工作室参北京乡村旅游商品设计制作赛推进乡村旅游商品设计制作完善乡村旅游产业链
景观保护社区参
乡村景观乡村旅游持续发展基础发展乡村旅游程中应高度重视乡村景观保护北京市旅游局提高乡村旅游乡村环境优化文化遗产保护效实现北京乡村旅游健康持续发展率先制定北京市乡村旅游景观保护公约建立乡村文化景观保护乡村旅游持续发展紧密联系协机制北京市乡村文化景观保护仅强调单体形物资性（建筑等）遗产保护更重视形非物资性（艺术民俗等）文化遗产保护
北京市乡村旅游景观保护公约分村落景观保护田园景观保护生态环境保护文化景观保护四方面提出全面切实行理方案加强民俗旅游村规范律治理乡村旅游行业理律理相结合促进民俗旅游村落风貌保护建设工作创造环保整洁优美北京乡村旅游休闲度假环境
北京市乡村旅游景观保护公约体现出乡村景观保护中保持传统文化继承性建立高效生态系统保持然景观完整性样性资源合理开发坚持持续发展改善居环境等原北京市乡村旅游景观保护章循促进北京市乡村旅游转型升级持续发展
总北京市乡村旅游行业规范理走出条特色鲜明道路形成规划引导标准理部门联动政策集成景观保护社区参北京模式
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