北海市促进旅游发展文化产业融合问题研究
北海市旅游局 镇威
北海然风光秀美生态环境优良历史文化浓厚发展旅游业条件天独厚旅游北海创造辉煌历史1992年北海银滩国务院批准成国家级旅游度假区国家旅游局认定35王牌景点1998年北海市评中国首批优秀旅游城市成重滨海旅游目着城市济发展步入低潮北海旅游直呈现温火状态旅游产业拥资源禀赋公众期形成较落差特年石化电子信息产业快速发展北海长期缺乏产业支撑局面根改变相形旅游产业成北海全面发展短板正王东书记指出旅游已成影响北海科学发展谐发展跨越发展重素事实旅游关联性极强产业具般服务业没许独特优势国外实践证明旅游业仅成国民济支柱产业够极拉动相关产业特服务业发展成加快区域济社会发展引擎北海存发展旅游问题关键旅游资源优势转变成产业优势找准旅游产业发展切入口突破口认旅游发展文化产业融合实现北海旅游产业转型升级重途径正确选择
旅游发展文化产业融合背景趋势
文化旅游着天然联系文化旅游灵魂旅游文化重载体没文化旅游没魅力没旅游文化缺乏活力旅游种济活动更种文化活动次难忘旅游必定次文化旅精神旅旅游文化传承载体够资源优势转化济优势文化旅游宣传重载体够旅游产品宣传推广出旅游产品发挥提升品位竞争力核心作促进旅游发展文化产业融合拓展全市发展空间提高发展质量增强发展劲注入全新动力
1旅游发展文化产业融合应文化旅游结合发展趋势
前民文化旅游需求产品供间存巨缺口文化旅游单独斗政难做强做加强文化旅游深度结合助推进文化产业发展促进旅游产业转型升级满足民群众消费需求文化旅游结合利放旅游载体作利拓展文化传播渠道扩消费提升国民素质提高幸福指数促进社会谐外传播中华文化塑造国家形象提升国家软实力2009年8月文化部国家旅游局联合发关促进文化旅游结合发展指导意见文化产业旅游深度结合发展指出方
2 旅游发展文化产业融合国民济结构战略性调整需
金融危机加快国济结构调整步伐新兴服务业成济增长新动力源泉作新兴服务业重组成部分文化产业旅游业必应金融危机中发挥重作全球性金融危机中发挥文化产业反调节功发挥旅游业济滑中相关产业拉动作做做强文化产业旅游业保增长扩需调结构促改革惠民生做出贡献世界济结构正历深刻变化旅游业进入调整发展时期旅游文化关联度协性日益增强旅游品牌文化品牌深度融合越越成吸引旅游重动力旅游消费文化消费融合越越成拓宽旅游市场重引擎旅游创新文化创新越越成推动产业升级提升竞争力重支点旅游产业文化产业机融合越越成提升济效益创造社会价值重源泉
3旅游发展文化产业融合市场济发展必然求
市场化程旅游文化产业化程度存着差异社会义市场济发展求突破束缚创新发展已成旅游产业文化产业发展必然求前旅游产业文化产业已进入全新发展阶段文化产业面着体制改革产业化发展历史务旅游产业发展已进入转型升级全面提升产业素质关键时期通丰富拓展文化涵断满足游客更高层次精神需求提升旅游产业素质助旅游市场助推文化产业化发展旅游独特宣传方式更传播中华文化已成新时期新形势旅游文化合作赢实现发展目标效途径旅游文化融合发展已成必然趋势旅游文化生进体化发展济发展定阶段必然求时代社会进步种潮流预示着旅游发展巨空间广阔前景
二北海旅游文化产业发展现状分析评价
北海域文化资源丰富彩特色鲜明供开发利文化资源十分丰富历史文化沉淀深厚拥独特然文景观具突出特点代表性文化南珠文化海丝路文化汉遗址文化西洋建筑文化疍家文化客家文化渔业文化等文化特色相应遗留量历史古迹外古寺名文化方戏曲文化民间艺术文化源远流长相互交融文化产业文化市场培育文化旅游业发展提供深厚文化底蕴充足文化资源北海文化产业旅游产业发展中存足：
资源整合沟通协调够文化资源丰富北海发展文化产业优势资源优势变成资产优势资产优势变成资优势必须效整合资源现文化旅游资源分散文化文物旅游园林宗教等部分理部门单独斗政相互间沟通协调够程度存序分散条块分割弊端文化旅游资源综合开发十分利职责文化理部门更文化建设角度考虑文化产业发展植入旅游功进步提高认识旅游理部门专注旅游产业没足够文化资源充分利特文化资源开发利旅游部门没发言权非旅游部门缺乏推动旅游业发展手段动力导致资源没充分利年市财政文化项目建设旅游项目建设中均分投入量资金投资规模断扩积累文化旅游资源越越丰富项目规划没考虑文化旅游融合项目涵够丰富展示手段单消费容偏苍白直观表现气旺文化宣传意旅游消费差强意点项目甚成财政负担
二文化旅游项目创新创意足着生活水提高已满足单纯观光旅游体验式参式旅游高端文化游市场日益广阔北海文化项目缺乏配套旅游运作手段旅游项目难深入挖掘植入文化涵出现然景观旅游发达深层次文化旅游体验旅游欠缺状况新型旅游形态需助高新技术通创意策划实现技术缺北海造新型旅游业态方面目前做够旅游发展设计停留景观旅游旅游购物层面种文化产业元素没发挥出旅游效应全市然集中较国家级治区级旅游资源旅游产品重复建设类型单部分旅游景区处粗放营阶段接水低综合收入少规模效应足社会济影响拉动作限
三发展观念体制改革滞北海旅游发展观念更新体制改革进程较慢旅游素产权体市场交易体开发营方式单行业规模偏旅游景区分散理资源分割造成行业垄断营公竞争加政策配套降低旅游资源配置效率文化产业发展方面表现：方面文化产业属性特征缺乏正确认识片面强调文化意识形态性文化作政治附属物营性文化公益性文化混谈忽视现代群体文化需求方面缺乏市场意识营意识长期处散低水竞争状态影响文化产业跨越式发展
三北海旅游发展文化产业融合路径方式
促进北海旅游发展文化产业融合发展应坚持体制创新产品创新运作机制创新进步挖掘北海然文涵激活产业潜力加强文化旅游联姻形成文化旅游产品促进文化产业旅游产业济社会实现发展
1文化资源直接转化旅游产品
北海文化旅游结合直接途径直接部分文化遗产资源转化旅游产品遗址展示园博物馆文化节事活动等北海拥出高品位文景观涵盖古类遗址古文化遗址古塔石庙古墓古陵古刹道观名里代建筑遗址等合浦古汉墓群著名宗教建筑涠洲岛天教堂普度震宫等古民居曲樟客家围屋古民居疍家吊脚楼等水江南流江冯家江等众汉代文化南珠文化海丝路文化代建筑文化遗址遗迹等等物质文化遗产均转化旅游产品应该充分发挥历史文化遗产丰富文物景点星罗棋布天独厚优势文化资源优势嫁接旅游产业托设立专题博物馆美术馆工艺馆园艺馆等文化旅游成北海文化产业发展突破点
2基文化资源开发特色旅游活动
旅游产品开发中充分挖掘文化遗产资源尤非物质文化遗产资源开发特色旅游活动发展演出娱乐业时候发挥北海文化优势通优文化资源进行深度开掘精心雕琢北海方文化特色民风民俗山水文等进行研究整理转变旅游演艺活动丰富旅游活动激发旅游者爱国爱家情怀北海已创作咕哩美碧海丝路完成珠合浦方戏老杨公等具文化涵市场开发价值文艺表演传统民俗活动民间文化艺术种物质文化载体等纳入相应旅游线路中吃住行游购娱等旅游活动环节予表现丰富旅游活动容提升旅游文化品位
3充分利方文化资源开发特色旅游商品
旅游商品开发足消费低影响制约北海旅游产业发展重素完善延伸旅游产业链应托南珠文化海洋文化代表性器物文化符号开发旅游纪念品疍家客家生产生活物质托开发特色旅游商品力发展工业品农副土特产品纪念品工艺品等旅游商品设计开发生产销售业促进北海旅游产业跨越式发展托北海丰富文化遗产资源开发丰富彩绚丽夺目具浓郁方特色文化艺术工艺美术业包括工艺品书画城市雕塑广告装潢等针绣器物织锦珍珠贝壳雕品海滩沙石海底珊瑚等均赋予丰富区域文化外工艺美术品市场珍珠饰品铜凤灯根雕盆景竹编藤编皮影贝雕等深深浸润海洋文化古汉文化等营养旅游市场特色市场旅游工艺品沙漏玉器座屏椰壳饰品等方文化涵丰厚旅游商品
4利名效应提升北海知名度区域旅游形象
充分利广播电视电影新闻出版网络等文化传播媒介推广北海旅游形象宣传促销旅游产品着信息网络技术断进步广播影视音制品知识技术信息含量空前提高成传播速度快时效性强受众面广直观效果信息载体广播影视音业实现产业化发挥新闻媒体部分功外重发挥涵文化功产品服务必须具高度知识性事性观赏性够吸引感染教育鼓舞精神力量智力支持北海合浦文化涵丰富历代名群星灿烂广播影视音业提供取文化素材定边爱民赵佗（秦）廉山留名费贻（汉）珠合浦孟尝（汉）海门屯兵高骈爱民子颜游秦(唐)芒鞋踏名利场苏东坡（宋）名州符危祐（宋）著名画家王俭（宋）竭忠报国伯颜（元）民请命李逊（明）肩仆徐柏（明）殚力亲民康基田（清）等历代名活动事迹包含着极丰富文价值类智慧力开发名效应璀璨历史明星通电影电视舞台剧音乐剧等种形式搬舞台搬影视艺术形象区域形象相结合助文化媒介提升区域形象旅游吸引力文化资源优势转化旅游济优势
四北海旅游发展文化产业融合产品设计项目支撑
产业发展必须项目支撑精心设计产品合理规划布局重建设项目促进北海旅游发展文化产业融合重中重
1滨海度假休闲文化旅游产品
观世界旅游业发展进程着城市生活压力日渐加数生活富裕群开始追求种体验式休闲方式尤滨海旅游拥巨包容性兼容户外游戏场城市休闲体验成世界国高度发展重点北海现海景吃海鲜洗海澡低端消费海景没文化难发展高端旅游产品必须海洋文化北海域文化亮点包装出独具特色旅游产品拉长产业链特发展休闲度假产品单洗海水澡逐步丰富邮轮游艇潜海海钓海滨高尔夫环岛游海游渔家乐红树林生态游等通丰富旅游涵提升品质品位游客融入然融入城市托南亚热带气候城市风情北海完全造阳光海岸题滨海旅游带唱响阳光海岸阳光北海品牌建成国流连忘返休闲度假目推动北海旅游文化产业转型升级
2代建筑文化旅游产品
期老街龙头恢复古城建筑风貌完善北海老城游憩线路造北海代建筑遗产文化旅游线助北海批复国家历史文化名城契机针性选出批建筑造型独特文化底蕴深厚老街区申报国家历史文化街区扩北海代历史文化遗产知名度提升北海城市形象远期外沙岛港纳入整合岛土单位重新规划建设休闲娱乐演艺餐饮购物消费题旅游岛老街体造中外风情浓郁古特色兼具开放式景区发挥城海便利条件形成类似阳朔西街种气超旺旅游文化街区
3汉文化旅游产品
合浦汉代古墓遗址古墓群文昌塔石康浪古城遗址汉文化博物馆合浦博物馆整合造具国际竞争力汉文化旅游区域合浦龙头北海市接形成条推国际市场高品位专题汉文化旅游线路时汉文化遗址周边然旅游资源进行整合形成汉文化特色鲜明系列化综合型旅游目重点扶持建设汉文化遗址公园（合浦汉墓群遗址公园石康浪古城遗址公园等）汉文化博物馆龙头整合开发形成汉文化展示中心国家级文化产业示范基标准进行规划建设做汉代古墓群抢救性发掘保护利建成直接转化旅游景区汉文化产品开发汉代出土遗址遗迹保护展示汉代时期历史成世界历史贡献汉文化体验普重点注重效整合现博物馆古墓群汉文化公园等文化资源开展国类汉代博物馆互动提高品牌品位知名度
4海丝路文化旅游产品
合浦龙头徐闻广州节点徐闻广州造南方海丝绸路旅游产品破域界限实施深度开发整体提升海丝路文化旅游产品震撼力吸引力竞争力史书海丝绸路记载择址重点建设恢复古代丝绸路始发港原貌重营造古港氛围托古港恢复景点造形成集海丝路文化产业开发旅游休闲游憩商业体特色文化街区题公园联合广州阳江徐闻类似题景区开辟南中国海海丝路旅游航线成游客参体验海丝路文化直接载体集中展示海丝路文化目型旅游景区
5民俗文化旅游产品
客家木鱼山歌老杨公堂歌西海歌叹家姐黎歌等歌舞婚俗美食节庆等非物质文化遗产丰富合浦曲樟公馆节点构建客家民俗文化旅游风情长廊民族民俗文化体验性开发曲樟画廊山水然景观相结合反映客家民俗风情民俗服饰文化生产生活文化等贯穿旅游活动程中旅游者置身浓烈客家民俗风情氛围中情享受曲樟山水神韵秀美客家风情充分展示客家民俗文化资源鲜明特色具体措施：办节庆2011年世界客属第24届恳亲会契机提升客家民俗旅游节事活动质量影响力作旅游产品外营销通营销节事促进旅游提升旅游建设批景区建设批浓缩客家民俗文化精华分工明确文化旅游景区客家寨客家村客家土围屋旅游区等提升现旅游产品文化涵客家饮食特色商品等整合旅游线路活动安排中提升旅游文化含量
6宗教文化旅游产品
涠洲天教堂作面国际市场宗教文化旅游精品培育体建筑进行修饰提升修复完善已损毁配套附属建筑充实宗教容适度搬迁周边民居重点开发婚庆旅游古建筑鉴赏宗教圣心理康复疗养等产品建设普度寺龙头东山寺普度震宫三婆庙等佛教场作面国旅游市场佛教文化旅游精品培育重点开发佛教文化观光修禅旅游产品引导市寺庙观堂等宗教场周边旅游资源整合开发形成旅游线路丰富文化涵
7名文化旅游产品
重点做珠合浦孟尝芒鞋踏名利场苏东坡文章新建珠合浦景区廉州东坡景区分造成中国廉政爱民淡薄名利精神圣殿名文化旅游资源独立造成景点周边景点组合珠合浦景区白龙珍珠城乌坭珠池组合东坡景区廉州古城海门书院海角亭东坡亭组合教授村乾江古街组合等构建精品线路成精品线路龙头景区名文化遗址遗迹进行整理恢复该遗址然文旅游资源整合开发综合性目型景区采取建立名雕塑园纪念园方式原址进行整体保护珠合浦苏轼传说等旅游开发价值较高景区A级旅游区标准进行开发建设形成极品文化旅游区面国际专题文化旅游市场诗苏轼（宋）画家王俭（宋）等文艺巨擘资源利采取出版种出版物宣传文学艺术成方式提高方知名度通导游解说方式增加游客游兴博物馆建设中进行专门展示
五促进北海旅游发展文化产业融合政策措施
（）加强组织领导协调
1提高认识加强领导充分认识旅游文化产业结合发展流趋势切实加强组织领导加强宣传引导工作全市营造旅游文化产业发展舆氛围成立市旅游文化产业协调领导组领导协调旅游文化产业发展研究旅游文化产业发展重问题制定利旅游文化产业发展政策措施统筹旅游文化产业协调发展
2．统筹规划联动发展统筹考量加快编制全市旅游文化产业结合发展总体规划项目策划突出具特色文化产业集聚区开发建设通然文化资源结合高起点构建集食住行游购娱体集群化产业体系辐射带动旅游文化产业深度融合联动发展
3创新理强化配合深入改革理体制解决年旅游文化产业条块分割头理缺乏活力问题加快事业产业转型推进旅游+文化发展模式建立公司化理体制运营机制积极探索核心旅游资源重点文化资源开发建设理体制运营机制创新理发改委旅游文化国土海洋林业水产环保等相关部分职关系围绕旅游文化产业发展目标务工作重点密切配合开展工作形成加快旅游文化产业发展合力
（二）着力培育市场体
引进深圳华侨城西安曲江杭州宋城湖南卫视等型旅游文化运营企业投资建设立意新定位准标准高规模影响广精品文化旅游项目实现北海旅游文化产业跨越式发展
通整合重组国资产培育旅游文化产业发展中够起龙头带头作型旅游文化集团
选择批发展前景中企业采取捆绑式服务政策支持投入倾斜等方式予重点帮扶引导中企业围绕企业延伸配套服务促进提质增效
切实加强软环境建设民营旅游文化企业创造宽松谐发展环境加服务协调力度增强民营旅游文化企业发展力
（三）加快完善产业政策
1完善利旅游文化产业发展政策积极探索建立土整理台合理利土理制度推进土理制度改革创新保障旅游文化产业建设工艺方面实现突破
2完善利旅游文化产业发展投资融资政策深化旅游投融资改革探索灵活样投融资渠道谁投资谁开发谁保护谁受益原部分旅游文化产业基础设施实行政府导规划企业投资开发市场模式运作投融资机制鼓励种济成分社会资金投入旅游文化产业基础设施建设鼓励投资者采BOTTOT等融资方式加快旅游文化产业基础配套设施建设着力解决旅游基础设施建设中资金短缺问题
3建立优质旅游文化资源开发政府担保机制引导国企业实力外商民营企业积极投入优质旅游文化资源开发利门票抵押贷款政府担保贷款等种融资方式渠道争取社会资金投入旅游文化开发建设加快旅游文化产业发展进程
4加财政税收旅游文化产业扶持力度运财政投入财政补贴贴息贷款减免税收等种手段发挥财政投入导性作支持重点旅游文化项目基础设施建设进步加招商引资力度断优化投资环境切实解决旅游文化产业建设资金瓶颈问题
（四）加投资融资力度
1加政府引导性资金投入建立政府旅游文化发展专项资金投入机制旅游文化发展专项资金旅游文化规划编制信息化工程旅游集散中心旅游服务中心休息站点旅游厕等公建设项目外采取直接补助奖代补贷款贴息等方式支持开发性旅游文化项目建设吸引更社会资金投入旅游文化开发建设放政府资金引导效
2培育发展批民营外资混合济结构旅游文化投融资体拓宽融资渠道提高资金效益全市旅游文化产业发展筹措更资金
3重点支持竞争力旅游文化企业市充分利资市场投融资结构调整功发展旅游文化产业力推进旅游文化企业股份制改革积极培育市企业资源力争两家旅游文化企业资市场融资
（五）建立健全市场体系
发展完善旅游文化产业素市场充分发挥市场配置资源基础性作鼓励类旅游企业积极进入全市资产权土林权等素市场促进跨区跨部门跨制企业产权交易资源素重组
完善旅游文化市场准入退出机制建立健全旅行社营旅游购物旅游专业运输企业申报准入制度旅游文化企业评级运营挂牌制度规范旅游文化市场行实行部门联合监推进障碍旅游建立旅游购物公公佣金制度鼓励旅游文化企业采取参股控股联营等种形式加强合作加强旅游文化产品消费投诉机制建设维护消费者合法权益
(六)建设专业队伍
1高度重视旅游文化队伍建设加快培养努力造批专业领域领军物批懂营善理营理批掌握现代传媒技术专门批素质高业务精旅游文化服务吸引批国外高层次旅游文化专门
2加强国知名院校旅游文化培养方面合作安排必专项资金加培养引进力度广泛吸引国外知名艺术家文化纪文化企业家北海创业时高度重视化培养
3完善公竞争分配激励机制鼓励支持优秀拔尖脱颖出重奖贡献突出旅游文化工作者营造尊重知识尊重尊重创造良环境
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北海市旅游局 镇威
北海然风光秀美生态环境优良历史文化浓厚发展旅游业条件天独厚旅游北海创造辉煌历史1992年北海银滩国务院批准成国家级旅游度假区国家旅游局认定35王牌景点1998年北海市评中国首批优秀旅游城市成重滨海旅游目着城市济发展步入低潮北海旅游直呈现温火状态旅游产业拥资源禀赋公众期形成较落差特年石化电子信息产业快速发展北海长期缺乏产业支撑局面根改变相形旅游产业成北海全面发展短板正王东书记指出旅游已成影响北海科学发展谐发展跨越发展重素事实旅游关联性极强产业具般服务业没许独特优势国外实践证明旅游业仅成国民济支柱产业够极拉动相关产业特服务业发展成加快区域济社会发展引擎北海存发展旅游问题关键旅游资源优势转变成产业优势找准旅游产业发展切入口突破口认旅游发展文化产业融合实现北海旅游产业转型升级重途径正确选择
旅游发展文化产业融合背景趋势
文化旅游着天然联系文化旅游灵魂旅游文化重载体没文化旅游没魅力没旅游文化缺乏活力旅游种济活动更种文化活动次难忘旅游必定次文化旅精神旅旅游文化传承载体够资源优势转化济优势文化旅游宣传重载体够旅游产品宣传推广出旅游产品发挥提升品位竞争力核心作促进旅游发展文化产业融合拓展全市发展空间提高发展质量增强发展劲注入全新动力
1旅游发展文化产业融合应文化旅游结合发展趋势
前民文化旅游需求产品供间存巨缺口文化旅游单独斗政难做强做加强文化旅游深度结合助推进文化产业发展促进旅游产业转型升级满足民群众消费需求文化旅游结合利放旅游载体作利拓展文化传播渠道扩消费提升国民素质提高幸福指数促进社会谐外传播中华文化塑造国家形象提升国家软实力2009年8月文化部国家旅游局联合发关促进文化旅游结合发展指导意见文化产业旅游深度结合发展指出方
2 旅游发展文化产业融合国民济结构战略性调整需
金融危机加快国济结构调整步伐新兴服务业成济增长新动力源泉作新兴服务业重组成部分文化产业旅游业必应金融危机中发挥重作全球性金融危机中发挥文化产业反调节功发挥旅游业济滑中相关产业拉动作做做强文化产业旅游业保增长扩需调结构促改革惠民生做出贡献世界济结构正历深刻变化旅游业进入调整发展时期旅游文化关联度协性日益增强旅游品牌文化品牌深度融合越越成吸引旅游重动力旅游消费文化消费融合越越成拓宽旅游市场重引擎旅游创新文化创新越越成推动产业升级提升竞争力重支点旅游产业文化产业机融合越越成提升济效益创造社会价值重源泉
3旅游发展文化产业融合市场济发展必然求
市场化程旅游文化产业化程度存着差异社会义市场济发展求突破束缚创新发展已成旅游产业文化产业发展必然求前旅游产业文化产业已进入全新发展阶段文化产业面着体制改革产业化发展历史务旅游产业发展已进入转型升级全面提升产业素质关键时期通丰富拓展文化涵断满足游客更高层次精神需求提升旅游产业素质助旅游市场助推文化产业化发展旅游独特宣传方式更传播中华文化已成新时期新形势旅游文化合作赢实现发展目标效途径旅游文化融合发展已成必然趋势旅游文化生进体化发展济发展定阶段必然求时代社会进步种潮流预示着旅游发展巨空间广阔前景
二北海旅游文化产业发展现状分析评价
北海域文化资源丰富彩特色鲜明供开发利文化资源十分丰富历史文化沉淀深厚拥独特然文景观具突出特点代表性文化南珠文化海丝路文化汉遗址文化西洋建筑文化疍家文化客家文化渔业文化等文化特色相应遗留量历史古迹外古寺名文化方戏曲文化民间艺术文化源远流长相互交融文化产业文化市场培育文化旅游业发展提供深厚文化底蕴充足文化资源北海文化产业旅游产业发展中存足：
资源整合沟通协调够文化资源丰富北海发展文化产业优势资源优势变成资产优势资产优势变成资优势必须效整合资源现文化旅游资源分散文化文物旅游园林宗教等部分理部门单独斗政相互间沟通协调够程度存序分散条块分割弊端文化旅游资源综合开发十分利职责文化理部门更文化建设角度考虑文化产业发展植入旅游功进步提高认识旅游理部门专注旅游产业没足够文化资源充分利特文化资源开发利旅游部门没发言权非旅游部门缺乏推动旅游业发展手段动力导致资源没充分利年市财政文化项目建设旅游项目建设中均分投入量资金投资规模断扩积累文化旅游资源越越丰富项目规划没考虑文化旅游融合项目涵够丰富展示手段单消费容偏苍白直观表现气旺文化宣传意旅游消费差强意点项目甚成财政负担
二文化旅游项目创新创意足着生活水提高已满足单纯观光旅游体验式参式旅游高端文化游市场日益广阔北海文化项目缺乏配套旅游运作手段旅游项目难深入挖掘植入文化涵出现然景观旅游发达深层次文化旅游体验旅游欠缺状况新型旅游形态需助高新技术通创意策划实现技术缺北海造新型旅游业态方面目前做够旅游发展设计停留景观旅游旅游购物层面种文化产业元素没发挥出旅游效应全市然集中较国家级治区级旅游资源旅游产品重复建设类型单部分旅游景区处粗放营阶段接水低综合收入少规模效应足社会济影响拉动作限
三发展观念体制改革滞北海旅游发展观念更新体制改革进程较慢旅游素产权体市场交易体开发营方式单行业规模偏旅游景区分散理资源分割造成行业垄断营公竞争加政策配套降低旅游资源配置效率文化产业发展方面表现：方面文化产业属性特征缺乏正确认识片面强调文化意识形态性文化作政治附属物营性文化公益性文化混谈忽视现代群体文化需求方面缺乏市场意识营意识长期处散低水竞争状态影响文化产业跨越式发展
三北海旅游发展文化产业融合路径方式
促进北海旅游发展文化产业融合发展应坚持体制创新产品创新运作机制创新进步挖掘北海然文涵激活产业潜力加强文化旅游联姻形成文化旅游产品促进文化产业旅游产业济社会实现发展
1文化资源直接转化旅游产品
北海文化旅游结合直接途径直接部分文化遗产资源转化旅游产品遗址展示园博物馆文化节事活动等北海拥出高品位文景观涵盖古类遗址古文化遗址古塔石庙古墓古陵古刹道观名里代建筑遗址等合浦古汉墓群著名宗教建筑涠洲岛天教堂普度震宫等古民居曲樟客家围屋古民居疍家吊脚楼等水江南流江冯家江等众汉代文化南珠文化海丝路文化代建筑文化遗址遗迹等等物质文化遗产均转化旅游产品应该充分发挥历史文化遗产丰富文物景点星罗棋布天独厚优势文化资源优势嫁接旅游产业托设立专题博物馆美术馆工艺馆园艺馆等文化旅游成北海文化产业发展突破点
2基文化资源开发特色旅游活动
旅游产品开发中充分挖掘文化遗产资源尤非物质文化遗产资源开发特色旅游活动发展演出娱乐业时候发挥北海文化优势通优文化资源进行深度开掘精心雕琢北海方文化特色民风民俗山水文等进行研究整理转变旅游演艺活动丰富旅游活动激发旅游者爱国爱家情怀北海已创作咕哩美碧海丝路完成珠合浦方戏老杨公等具文化涵市场开发价值文艺表演传统民俗活动民间文化艺术种物质文化载体等纳入相应旅游线路中吃住行游购娱等旅游活动环节予表现丰富旅游活动容提升旅游文化品位
3充分利方文化资源开发特色旅游商品
旅游商品开发足消费低影响制约北海旅游产业发展重素完善延伸旅游产业链应托南珠文化海洋文化代表性器物文化符号开发旅游纪念品疍家客家生产生活物质托开发特色旅游商品力发展工业品农副土特产品纪念品工艺品等旅游商品设计开发生产销售业促进北海旅游产业跨越式发展托北海丰富文化遗产资源开发丰富彩绚丽夺目具浓郁方特色文化艺术工艺美术业包括工艺品书画城市雕塑广告装潢等针绣器物织锦珍珠贝壳雕品海滩沙石海底珊瑚等均赋予丰富区域文化外工艺美术品市场珍珠饰品铜凤灯根雕盆景竹编藤编皮影贝雕等深深浸润海洋文化古汉文化等营养旅游市场特色市场旅游工艺品沙漏玉器座屏椰壳饰品等方文化涵丰厚旅游商品
4利名效应提升北海知名度区域旅游形象
充分利广播电视电影新闻出版网络等文化传播媒介推广北海旅游形象宣传促销旅游产品着信息网络技术断进步广播影视音制品知识技术信息含量空前提高成传播速度快时效性强受众面广直观效果信息载体广播影视音业实现产业化发挥新闻媒体部分功外重发挥涵文化功产品服务必须具高度知识性事性观赏性够吸引感染教育鼓舞精神力量智力支持北海合浦文化涵丰富历代名群星灿烂广播影视音业提供取文化素材定边爱民赵佗（秦）廉山留名费贻（汉）珠合浦孟尝（汉）海门屯兵高骈爱民子颜游秦(唐)芒鞋踏名利场苏东坡（宋）名州符危祐（宋）著名画家王俭（宋）竭忠报国伯颜（元）民请命李逊（明）肩仆徐柏（明）殚力亲民康基田（清）等历代名活动事迹包含着极丰富文价值类智慧力开发名效应璀璨历史明星通电影电视舞台剧音乐剧等种形式搬舞台搬影视艺术形象区域形象相结合助文化媒介提升区域形象旅游吸引力文化资源优势转化旅游济优势
四北海旅游发展文化产业融合产品设计项目支撑
产业发展必须项目支撑精心设计产品合理规划布局重建设项目促进北海旅游发展文化产业融合重中重
1滨海度假休闲文化旅游产品
观世界旅游业发展进程着城市生活压力日渐加数生活富裕群开始追求种体验式休闲方式尤滨海旅游拥巨包容性兼容户外游戏场城市休闲体验成世界国高度发展重点北海现海景吃海鲜洗海澡低端消费海景没文化难发展高端旅游产品必须海洋文化北海域文化亮点包装出独具特色旅游产品拉长产业链特发展休闲度假产品单洗海水澡逐步丰富邮轮游艇潜海海钓海滨高尔夫环岛游海游渔家乐红树林生态游等通丰富旅游涵提升品质品位游客融入然融入城市托南亚热带气候城市风情北海完全造阳光海岸题滨海旅游带唱响阳光海岸阳光北海品牌建成国流连忘返休闲度假目推动北海旅游文化产业转型升级
2代建筑文化旅游产品
期老街龙头恢复古城建筑风貌完善北海老城游憩线路造北海代建筑遗产文化旅游线助北海批复国家历史文化名城契机针性选出批建筑造型独特文化底蕴深厚老街区申报国家历史文化街区扩北海代历史文化遗产知名度提升北海城市形象远期外沙岛港纳入整合岛土单位重新规划建设休闲娱乐演艺餐饮购物消费题旅游岛老街体造中外风情浓郁古特色兼具开放式景区发挥城海便利条件形成类似阳朔西街种气超旺旅游文化街区
3汉文化旅游产品
合浦汉代古墓遗址古墓群文昌塔石康浪古城遗址汉文化博物馆合浦博物馆整合造具国际竞争力汉文化旅游区域合浦龙头北海市接形成条推国际市场高品位专题汉文化旅游线路时汉文化遗址周边然旅游资源进行整合形成汉文化特色鲜明系列化综合型旅游目重点扶持建设汉文化遗址公园（合浦汉墓群遗址公园石康浪古城遗址公园等）汉文化博物馆龙头整合开发形成汉文化展示中心国家级文化产业示范基标准进行规划建设做汉代古墓群抢救性发掘保护利建成直接转化旅游景区汉文化产品开发汉代出土遗址遗迹保护展示汉代时期历史成世界历史贡献汉文化体验普重点注重效整合现博物馆古墓群汉文化公园等文化资源开展国类汉代博物馆互动提高品牌品位知名度
4海丝路文化旅游产品
合浦龙头徐闻广州节点徐闻广州造南方海丝绸路旅游产品破域界限实施深度开发整体提升海丝路文化旅游产品震撼力吸引力竞争力史书海丝绸路记载择址重点建设恢复古代丝绸路始发港原貌重营造古港氛围托古港恢复景点造形成集海丝路文化产业开发旅游休闲游憩商业体特色文化街区题公园联合广州阳江徐闻类似题景区开辟南中国海海丝路旅游航线成游客参体验海丝路文化直接载体集中展示海丝路文化目型旅游景区
5民俗文化旅游产品
客家木鱼山歌老杨公堂歌西海歌叹家姐黎歌等歌舞婚俗美食节庆等非物质文化遗产丰富合浦曲樟公馆节点构建客家民俗文化旅游风情长廊民族民俗文化体验性开发曲樟画廊山水然景观相结合反映客家民俗风情民俗服饰文化生产生活文化等贯穿旅游活动程中旅游者置身浓烈客家民俗风情氛围中情享受曲樟山水神韵秀美客家风情充分展示客家民俗文化资源鲜明特色具体措施：办节庆2011年世界客属第24届恳亲会契机提升客家民俗旅游节事活动质量影响力作旅游产品外营销通营销节事促进旅游提升旅游建设批景区建设批浓缩客家民俗文化精华分工明确文化旅游景区客家寨客家村客家土围屋旅游区等提升现旅游产品文化涵客家饮食特色商品等整合旅游线路活动安排中提升旅游文化含量
6宗教文化旅游产品
涠洲天教堂作面国际市场宗教文化旅游精品培育体建筑进行修饰提升修复完善已损毁配套附属建筑充实宗教容适度搬迁周边民居重点开发婚庆旅游古建筑鉴赏宗教圣心理康复疗养等产品建设普度寺龙头东山寺普度震宫三婆庙等佛教场作面国旅游市场佛教文化旅游精品培育重点开发佛教文化观光修禅旅游产品引导市寺庙观堂等宗教场周边旅游资源整合开发形成旅游线路丰富文化涵
7名文化旅游产品
重点做珠合浦孟尝芒鞋踏名利场苏东坡文章新建珠合浦景区廉州东坡景区分造成中国廉政爱民淡薄名利精神圣殿名文化旅游资源独立造成景点周边景点组合珠合浦景区白龙珍珠城乌坭珠池组合东坡景区廉州古城海门书院海角亭东坡亭组合教授村乾江古街组合等构建精品线路成精品线路龙头景区名文化遗址遗迹进行整理恢复该遗址然文旅游资源整合开发综合性目型景区采取建立名雕塑园纪念园方式原址进行整体保护珠合浦苏轼传说等旅游开发价值较高景区A级旅游区标准进行开发建设形成极品文化旅游区面国际专题文化旅游市场诗苏轼（宋）画家王俭（宋）等文艺巨擘资源利采取出版种出版物宣传文学艺术成方式提高方知名度通导游解说方式增加游客游兴博物馆建设中进行专门展示
五促进北海旅游发展文化产业融合政策措施
（）加强组织领导协调
1提高认识加强领导充分认识旅游文化产业结合发展流趋势切实加强组织领导加强宣传引导工作全市营造旅游文化产业发展舆氛围成立市旅游文化产业协调领导组领导协调旅游文化产业发展研究旅游文化产业发展重问题制定利旅游文化产业发展政策措施统筹旅游文化产业协调发展
2．统筹规划联动发展统筹考量加快编制全市旅游文化产业结合发展总体规划项目策划突出具特色文化产业集聚区开发建设通然文化资源结合高起点构建集食住行游购娱体集群化产业体系辐射带动旅游文化产业深度融合联动发展
3创新理强化配合深入改革理体制解决年旅游文化产业条块分割头理缺乏活力问题加快事业产业转型推进旅游+文化发展模式建立公司化理体制运营机制积极探索核心旅游资源重点文化资源开发建设理体制运营机制创新理发改委旅游文化国土海洋林业水产环保等相关部分职关系围绕旅游文化产业发展目标务工作重点密切配合开展工作形成加快旅游文化产业发展合力
（二）着力培育市场体
引进深圳华侨城西安曲江杭州宋城湖南卫视等型旅游文化运营企业投资建设立意新定位准标准高规模影响广精品文化旅游项目实现北海旅游文化产业跨越式发展
通整合重组国资产培育旅游文化产业发展中够起龙头带头作型旅游文化集团
选择批发展前景中企业采取捆绑式服务政策支持投入倾斜等方式予重点帮扶引导中企业围绕企业延伸配套服务促进提质增效
切实加强软环境建设民营旅游文化企业创造宽松谐发展环境加服务协调力度增强民营旅游文化企业发展力
（三）加快完善产业政策
1完善利旅游文化产业发展政策积极探索建立土整理台合理利土理制度推进土理制度改革创新保障旅游文化产业建设工艺方面实现突破
2完善利旅游文化产业发展投资融资政策深化旅游投融资改革探索灵活样投融资渠道谁投资谁开发谁保护谁受益原部分旅游文化产业基础设施实行政府导规划企业投资开发市场模式运作投融资机制鼓励种济成分社会资金投入旅游文化产业基础设施建设鼓励投资者采BOTTOT等融资方式加快旅游文化产业基础配套设施建设着力解决旅游基础设施建设中资金短缺问题
3建立优质旅游文化资源开发政府担保机制引导国企业实力外商民营企业积极投入优质旅游文化资源开发利门票抵押贷款政府担保贷款等种融资方式渠道争取社会资金投入旅游文化开发建设加快旅游文化产业发展进程
4加财政税收旅游文化产业扶持力度运财政投入财政补贴贴息贷款减免税收等种手段发挥财政投入导性作支持重点旅游文化项目基础设施建设进步加招商引资力度断优化投资环境切实解决旅游文化产业建设资金瓶颈问题
（四）加投资融资力度
1加政府引导性资金投入建立政府旅游文化发展专项资金投入机制旅游文化发展专项资金旅游文化规划编制信息化工程旅游集散中心旅游服务中心休息站点旅游厕等公建设项目外采取直接补助奖代补贷款贴息等方式支持开发性旅游文化项目建设吸引更社会资金投入旅游文化开发建设放政府资金引导效
2培育发展批民营外资混合济结构旅游文化投融资体拓宽融资渠道提高资金效益全市旅游文化产业发展筹措更资金
3重点支持竞争力旅游文化企业市充分利资市场投融资结构调整功发展旅游文化产业力推进旅游文化企业股份制改革积极培育市企业资源力争两家旅游文化企业资市场融资
（五）建立健全市场体系
发展完善旅游文化产业素市场充分发挥市场配置资源基础性作鼓励类旅游企业积极进入全市资产权土林权等素市场促进跨区跨部门跨制企业产权交易资源素重组
完善旅游文化市场准入退出机制建立健全旅行社营旅游购物旅游专业运输企业申报准入制度旅游文化企业评级运营挂牌制度规范旅游文化市场行实行部门联合监推进障碍旅游建立旅游购物公公佣金制度鼓励旅游文化企业采取参股控股联营等种形式加强合作加强旅游文化产品消费投诉机制建设维护消费者合法权益
(六)建设专业队伍
1高度重视旅游文化队伍建设加快培养努力造批专业领域领军物批懂营善理营理批掌握现代传媒技术专门批素质高业务精旅游文化服务吸引批国外高层次旅游文化专门
2加强国知名院校旅游文化培养方面合作安排必专项资金加培养引进力度广泛吸引国外知名艺术家文化纪文化企业家北海创业时高度重视化培养
3完善公竞争分配激励机制鼓励支持优秀拔尖脱颖出重奖贡献突出旅游文化工作者营造尊重知识尊重尊重创造良环境
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