关##四城市劳动保障工作调研学情况汇报—工作汇报
关广州深圳珠海厦门四城市劳动保障工作调研学情况汇报
局组统安排200*年9月7日18日局纪检组长***志带队局机关事处监察室机关委财务处失业保险处仲裁处***区***区***区劳动保障局组成调研组行10广州深圳珠海厦门四海城市劳动社会保障工作进行学调研现情况汇报：
次调研学容：探讨提高失业保险参保率实际征缴率全额征缴率新途径劳动仲裁院工作验社保基金反欺诈工作情况纪检监察工作情况建责制工作验干部考核评价机构编制设置等六方面出发前调研组全体成员认真学贯彻王莉局长提出虚心学认真交流开阔眼界拓宽思路验做法学手带回指导工作求针调研学务做安排：分工明确突出重点调研组局机关六处（室）三区劳动保障局领导组成结合四综合处（室）两业务处（室）实际情况调研题目进行甄选电传考察城市劳动部门考察题目落实责达放矢学目二结合业务侧重城市考察学采取听问方式考察学题目进行深入学交流达预期目三分合点面结合考察学程中采取统听取局验介绍结合业务分开交流分合方法考察整体工作情况处室具体业务安排三区局深入口区社区调研学拓展学范围学容全方位解四海开放城市劳动保障工作情况未发展趋势深入探索市劳动保障工作发展提供鉴作
通学考察组全体志致感三点收获：开阔思路拓宽视野考察四城市国济特区济发达实力雄厚劳动保障工作适应市场济发展真心民服务特点突出四城市2001年前完成国企改制轨工作实现信息享五险合捆绑式票征缴理模式二增长见识学验广州市实行快捷网办公五险合业训练中心（5000方米）外条龙服务体系厦门市劳动力市场职介中心综合服务品牌效应深圳市劳动仲裁院职业培训外民工业服务具特色位居全国先进行列值认真学三增进友谊增强信心四城市劳动保障局领导非常重视百忙中抽出时间热情接调查提纲充分准备情况介绍许宝贵验做法提供具体资料真正体会劳动部门家通考察学家更深刻体会劳动保障工作重道远肩负责重进步增强做工作信心决心
四城市失业保险工作做法
广州深圳珠海厦门四城市2004年度职工社会均工资3万元左右城区低工资标准高684元（广州）低548元（珠海）属国济发达区单失业保险项社会保障工作参保率基达90100发放率全部达100截止2005年6月底失业保险基金累计结余高26亿（广州）低32亿（珠海）四座城市促进业措施方面较力失业员年6068实现业会失业保险基金造成压力基作法：
1机构设置方面四城市没设立独立失业保险行政部门失业保险行政职设社保基金理中心业养老合设部门
2扩面参保基金征缴方面四城市实行五险合捆绑式票收缴珠海市政府名义成立社保全覆盖领导组劳动保障工作副市长兼组长领导组关部门签定责书定期单位完成情况进行通报四城市失业保险基金实际收缴额达90基金征缴基数例确定广州珠海厦门三城市基市相深圳市缴费方面采取方式参保单位总数40年度职工社会均工资1作单位失业保险缴费额度缴费
3失业保险金发放方面失业保险金标准确定珠海市市样广州深圳期低工资标准80确定厦门缴费年限确定享受遇标准中缴费14年低工资标准85确定47年907年95确定档次标准加20元医疗门诊包干费二失业保险金发放广州市失业保险金发放实行月验证制度失业员日验证次月停发失业保险金视已实现业三享受失业保险遇期间申请生活困难补助金广州市家庭成员均收入低低工资标准60高城镇低生活标准享受失业保险遇失业员时申领月失业保险金40生活困难补助
4促进失业员业方面广州市广东省相关文件规定年期征缴失业保险基金中提取28作两费职业培训职业介绍补贴费享受年失业保险遇失业员年原提供四次培训机会中三次基础学次创业培训时针失业员需求提供次提升技培训二次高级技师培训培训劳动保障部门认定培训单位免费提供拨培训单位补贴标准分初级400元中级600元高级800元技师1100元职业介绍补贴发放标准介绍成功次拨付100元业特困群体4050员零业家庭劳改劳教期满释放员处失业状态求职求政府提供限次免费业服务援助直业项工作劳动保障部门相关处室负责中业办制定政策规划审计财务处负责拨付补贴时市政府社会承
诺求职员分挑剔前提月安排工作岗位深圳市三城市作法失业员参加中级培训限定次数参加中级培训限定次数限定培训补贴金额实报实销
5政府理方面方委政府劳动保障工作重视程度较高城市政府名义成立长设机构两业领导组社保全覆盖领导组设办公室办公室设劳动保障局二方财政予资金方面支持座城市2002年前完成轨务属济发达区国家业资金拨付少城市补充部分资金足两级财政分筹集列入年度预算集中统划拨三建立考核制度政府业业社保扩面征缴工作作关职部门考核容定期进行量化考核考核结果作部门负责四全市联网建立市区社区业服务台帮业援助活动分层次失业员提供免费职业培训职业介绍服务五性化服务理念广州深圳设立干部咨询电话老百姓足出户解劳动保障部门办事程序设立条龙服务窗口方便办事员广州市设立电脑呼号系统样起分流作时考核窗口工作员工作态度业务力广州市综合服务厅然面积宽敞部位摆放干排坐椅真正体现办事员服务思想六五险合票征缴资源享种方法起强险代弱险时节省部分资源
二两城市劳动仲裁院工作做法
国家劳动社会保障部求海四城市成立劳动仲裁机构中深圳市全国先进典型深圳市厦门市劳动仲裁工作年探索已初步形成整套行效机构设置业务流程
1基情况
深圳劳动仲裁院2001年正式成立属行政事务编副局级单位设机构室三庭（综合办公室立案调解庭审理庭审理二庭）核定编制29中：院领导职数3现岗员41仲裁收费广东省劳动保障厅规定收取列入市财政预算实行收支两条线理年市财政拨900万元费仲裁工作支出财务独立核算深圳劳动仲裁院办公场2500方米拥7仲裁庭配步录音录设监控室等现代化办公设备市区仲裁工作职划分：市负责注册资金1000万元企业发生劳动争议区仲裁部门负责注册资金1000万元企业劳动争议
厦门仲裁院2004年10月成立副处级事业单位编制8局设仲裁委员会（行政编）设正副副兼仲裁院院长仲裁院财务独立核算收支市区职划分：市负责注册资金100万元企业发生劳动争议区负责注册资金100万元企业发生劳动争议
2做法
深圳厦门通建立劳动争议仲裁院实体取代原非实体化办事机构劳动争议仲裁委员会办公室职推进劳动争议仲裁机构实体化建设
部理规范工作效率高深圳市建立劳动仲裁院严进关充实批高素质年青专业员参民法院做法仲裁院实行立案调解普通审理特审理等分庭负责制案件进行分类实施专送达文书制度提高办案效率办案质量完善创新仲裁程序规范健全部理制度方面加软硬件建设劳动争议案件高效审理法仲裁年16月份深圳市劳动仲裁院已处理案件3000余件厦门市劳动仲裁院处理860件
二改革工作流程提高办案质量两市通改革劳动仲裁程序理仲裁工作流程制定劳动争议仲裁程序干规定深圳市劳动争议仲裁院劳动争议案件分案组庭规深圳市劳动争议仲裁院劳动争议案件报批规劳动仲裁书记员工作暂行办法等规定杜绝案件处理意性根劳动仲裁事求简单快速处理特点制定劳动仲裁收费前置诉答辩前置收集证材料前置规范立案档整仲裁程序受案审理裁决等全部流程实行微机化理收费退费全部公开立案裁决全部公示实现仲裁机构实体化仲裁干部专业化办案程序规范化办案质量标准化办案手段现代化目标劳动仲裁工作发展开辟广阔前景
三四城市社会保险基金监督反欺诈事工作做法
1社会保险基金监督反欺诈工作
广州珠海等基金监督工作设专门机构理特点 位法效力高监督机构底监督范围横边监督方法样做法：
法作广东省方法规形式出台社会保险基金监督条例条例中监督机构范围方式措施等作明确规定级劳动保障部门行政许法程序条例规定行监督权
二层级理底社会保险基金监督条例规定成立省(市)政府领导关成员单位企业代表专家学者参加基金监督委员会劳动保障行政部门属区县设立社会保险基金监督机构级监督机构部成员单位分工明确权责清晰形成分工协作步调统社会保险基金监督工作机制
三监督力横边方性法规授权基金监象仅包括级社会保险办机构存储社会保险基金金融机构履行缴费义务企事业单位涵盖享受社会保险遇遇支出关单位例：医疗保险工伤保险定点医院药店康复单位等等实现社会保险基金整运营程监督
四拓宽监督渠道保证取实效广州市珠海市监督部门实施日常监督方式局限
审阅报表查帐等传统方法采取网监控举报委托中介机构现场监督等灵活效方法节约力财力扩监督效果社会保险基金安全运转起保证作
2事工作
（１）机构编制设置情况四城市劳动保障行政部门设79处（室）设89独立事业单位中广州市行政编制81名深圳市行政编制69名厦门市行政编制50名珠海市行政编制46名机构设置特点：
行政机关设基金监督处业处工伤保险处强化社会保险基金监业业工作开展工伤保险工作理力度
二事业单位机构设置集中体现服务理念适应市场济特点广州市设立社会保险基金理中心采取五险合缴费方式效降低工作成减化工作程序实现社会保险资源整合厦门市设立职业培训业服务职业介绍等项服务起劳动力市场理中心求职者单位提供站式服务降低求职业成珠海市信访业务劳动保障监察工作职起简化办事程序提高工作效率
三机构员编制设置体现少精城市通职相职交叉部门合做行政成低化工作效果化畅通行政行决策反馈执行渠道提高办事效率
（2）干部考核评价工作情况珠海市劳动局干部考核工作珠海市事局读卡机进行测评考核厦门市劳动局试行机关工作员绩效考评奖励实施办法体现绩效奖金挂钩形式机关工作员进行考核奖金源方财政拨专款设立账户实行专款专广州深圳两城市干部考核工作市样执行事部门制定德勤绩廉考核办法
四四城市建工作纪检监察工作做法
1建工作
广州市劳动保障局设委机关委工作保留纪委办（负责纪检监督机关委5）深圳珠海厦门市劳动保障局均设组深圳市劳动保障局机关委工作设政工事处（负责务纪检检察老干部）珠海厦门市劳动保障局单设机关委工作开展较特点厦门市珠海市劳动保障局
厦门市劳动保障局机关建工作实行目标责制分成五方面（思想政治建设方面领导班子干部队伍建设方面组织员队伍建设方面风廉政建设方面三文明建设方面）建责目标组统领导层层签订建工作责书形式落
实责制日常考核采取查抽查听取第责述职查报告召开座谈会查记录档案方法做出综合评价兑现奖惩
珠海市劳动保障局机关建工作实施固强基工程开展支部工作达标活动明确支部书记第责制定三年规划考核实施细考核量化评分标准实行目标责制理机关委支部目标责制实施情况进行监督检查年11月底前支部进行查评报审核验收年终组织考核组采取听（听汇报）（记录）谈（召开座谈会）进行全面综合考核确定考核等次达标支部予表彰奖励达标支部限期整改两年达标支部予通报问题严重支部书记进行责追究
2纪检监察工作
广州市劳动保障局开展风廉政建设责制工作中实行监督考核责制奖惩办法中广州市劳动社会保障局委员会名义发执行委书记（局长）委副书记（纪检书记）副局长委委员局机关处（室）负责局属单位部门领导四层面较详确定职责务评价标准监督理考核办法奖惩五方面计124条工作容具强操作性该局机关工作员作风建设方面明确五方面19项容（贯彻落实路线方针政策情况领导干部执行行风建设情况推行政务公开实行勤政民情况加强队伍作风建设情况加强风廉政建设健全部监督机制情况）实行责制考核做法突出三结合（作风建设责制搞业务工作紧密结合作风建设劳动保障部开展创优质服务窗口活动市局开展项活动紧密结合常抓懈作风建设工作责制部门单位领导干部政绩考核行风评议活动公务员年度考核紧密结合）采取评组织考核群众民评议社会民意测评等形式局委办监察室事处等部门职责进行评议考核结果群众见面年度评优奖励挂钩
厦门市深圳市劳动保障局通制定完善关制度约束规范工作员行先出台厦门市劳动社会保障局机关效建设九项制度（首问负责制服务承诺制次性告知制限时办结制否定报备制岗代制岗位责制失职追究制绩效考评制）深圳市劳动保障局廉政理制度（行政错责追究办法行政举报处理反馈制度干部诫勉谈话制度行政复议行政诉讼制度）
五区劳动保障工作学情况
区劳动保障局重点考察四城市劳动保障综合服务厅区劳动保障工作
广州深圳厦门市劳动社会保护局制定综合服务厅五项理规定综合服务厅运行暂行办法综合服务厅工作员岗位职责制综合服务厅理暂行规定综合服务厅考评办法综合服务厅服务公约实现制度约束制度理广州市东山区劳动社会保障局区政府名义制定发刑释解教失业员业缓助办法零业家庭业援助办法转发市政府关加强
街道工作意见通知明确街道责义务投入3000万元建起4600方米业培训场年出500万元作业培训费列入区财政预算理
深圳市劳动社会保障局建立业业工作目标责制度年3500万元业费列入年度财政预算求区1：1例配套全面推进业工作实施四计划：青年见培训阳光计划失业员职业技培训春雨计划困难失业员援助金桥计划鼓励扶持失业员创业彩虹计划发鼓励企业招失业员政策：招35岁失业员招1签订年合予1000元岗位补贴签订二年合予3000元岗位补贴签订三年合予6000元岗位补贴建立完善业工作联动机制公益性岗位开发机制失业员分类理培训服务机制鼓励企业招失业员失业员创业制度业困难失业员业援助制度建立业资金长效机制深圳市福田区劳动局业业工作区政府重视支持年年初区政府属委办局签订业业工作目标责书业资金列入区财政预算年安排700万元发公业服务机构工作职责考核办法区财政外安排资金20业达标单位年予少2万元奖励发社区业工作方案关创建充分业社区意见业资金理办法福田区居民业工作委员会工作规划业工作目标责制考评办法福田区公益性岗位开发理暂行办法等全区8劳动保障事务安排场（均835方米）配备财政全额拨款工作员2—3名年工作费20万元纳入财政预算理辖区85社区居委会设立劳动保障窗口（均56方米）配备1名专职工作员年3万元工作费中区财政拨付2万元实现市区劳动保障信息联网
六点建议：
（）快出台***市失业登记业登记理办法时掌握具劳动力员状态业政策制定实施提供基础数整合现资源探讨成立社保基金征缴理中心实行捆绑式票征缴
（二）加快劳动仲裁院建设协调解决劳动仲裁院费源强化现代化办公手段提高办案效率办案质量深圳市学调整受案范围减轻区县仲裁办案工作压力设立市劳动保障电话咨询服务热线方便群众服务社会
（三）抓紧开展基金监督反欺诈工作局应快成立基金监机构时建立市基金监督委员会办公室核心市区(县)底横涉税务工商法院财政国资等部门参综合协调理体系二探讨起草市基金监督条例社会保险基金监督部理办法三通建立信息系统实现财税联网畅通监督渠道确保基金监督工作位取时效四反欺诈工作方法采取部监督社会监督举加强部监督时鉴外做法委托中介机构专项审计组织稽核部门重点
审查等方式开展工作
（四）继续加强机关建工作责制理机关建设应学厦门市劳动保障局做法市直机关工委发建工作目标紧密结合局实际情况进行层层分解重点抓第责日常考核监督确保目标落实处二加快建立委步伐适应局建工作需委批准成立鉴广州市做法探讨委工作理机制
（五）建立完善风廉政建设行风建设制度鉴广州市劳动保障局做法适时制定局风廉政建设责制监督考核奖惩办法建议广州市局工作作风考核细部分容充实完善局工作作风考核办法中
（六）区劳动局建议：全市劳动力市场否区域进行统筹规划科学布局通强化市区劳动力需求联网工作实现信息享资源享充分发挥出劳动力市场整体功增加业资金投入适扩业资金适范围
（七）继续加强兄弟城市劳动保障工作学交流建议适时机邀请四城市劳动保障局领导市观光考察时建议王莉局长位领导广州深圳珠海厦门考察调研
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关广州深圳珠海厦门四城市劳动保障工作调研学情况汇报
局组统安排200*年9月7日18日局纪检组长***志带队局机关事处监察室机关委财务处失业保险处仲裁处***区***区***区劳动保障局组成调研组行10广州深圳珠海厦门四海城市劳动社会保障工作进行学调研现情况汇报：
次调研学容：探讨提高失业保险参保率实际征缴率全额征缴率新途径劳动仲裁院工作验社保基金反欺诈工作情况纪检监察工作情况建责制工作验干部考核评价机构编制设置等六方面出发前调研组全体成员认真学贯彻王莉局长提出虚心学认真交流开阔眼界拓宽思路验做法学手带回指导工作求针调研学务做安排：分工明确突出重点调研组局机关六处（室）三区劳动保障局领导组成结合四综合处（室）两业务处（室）实际情况调研题目进行甄选电传考察城市劳动部门考察题目落实责达放矢学目二结合业务侧重城市考察学采取听问方式考察学题目进行深入学交流达预期目三分合点面结合考察学程中采取统听取局验介绍结合业务分开交流分合方法考察整体工作情况处室具体业务安排三区局深入口区社区调研学拓展学范围学容全方位解四海开放城市劳动保障工作情况未发展趋势深入探索市劳动保障工作发展提供鉴作
通学考察组全体志致感三点收获：开阔思路拓宽视野考察四城市国济特区济发达实力雄厚劳动保障工作适应市场济发展真心民服务特点突出四城市2001年前完成国企改制轨工作实现信息享五险合捆绑式票征缴理模式二增长见识学验广州市实行快捷网办公五险合业训练中心（5000方米）外条龙服务体系厦门市劳动力市场职介中心综合服务品牌效应深圳市劳动仲裁院职业培训外民工业服务具特色位居全国先进行列值认真学三增进友谊增强信心四城市劳动保障局领导非常重视百忙中抽出时间热情接调查提纲充分准备情况介绍许宝贵验做法提供具体资料真正体会劳动部门家通考察学家更深刻体会劳动保障工作重道远肩负责重进步增强做工作信心决心
四城市失业保险工作做法
广州深圳珠海厦门四城市2004年度职工社会均工资3万元左右城区低工资标准高684元（广州）低548元（珠海）属国济发达区单失业保险项社会保障工作参保率基达90100发放率全部达100截止2005年6月底失业保险基金累计结余高26亿（广州）低32亿（珠海）四座城市促进业措施方面较力失业员年6068实现业会失业保险基金造成压力基作法：
1机构设置方面四城市没设立独立失业保险行政部门失业保险行政职设社保基金理中心业养老合设部门
2扩面参保基金征缴方面四城市实行五险合捆绑式票收缴珠海市政府名义成立社保全覆盖领导组劳动保障工作副市长兼组长领导组关部门签定责书定期单位完成情况进行通报四城市失业保险基金实际收缴额达90基金征缴基数例确定广州珠海厦门三城市基市相深圳市缴费方面采取方式参保单位总数40年度职工社会均工资1作单位失业保险缴费额度缴费
3失业保险金发放方面失业保险金标准确定珠海市市样广州深圳期低工资标准80确定厦门缴费年限确定享受遇标准中缴费14年低工资标准85确定47年907年95确定档次标准加20元医疗门诊包干费二失业保险金发放广州市失业保险金发放实行月验证制度失业员日验证次月停发失业保险金视已实现业三享受失业保险遇期间申请生活困难补助金广州市家庭成员均收入低低工资标准60高城镇低生活标准享受失业保险遇失业员时申领月失业保险金40生活困难补助
4促进失业员业方面广州市广东省相关文件规定年期征缴失业保险基金中提取28作两费职业培训职业介绍补贴费享受年失业保险遇失业员年原提供四次培训机会中三次基础学次创业培训时针失业员需求提供次提升技培训二次高级技师培训培训劳动保障部门认定培训单位免费提供拨培训单位补贴标准分初级400元中级600元高级800元技师1100元职业介绍补贴发放标准介绍成功次拨付100元业特困群体4050员零业家庭劳改劳教期满释放员处失业状态求职求政府提供限次免费业服务援助直业项工作劳动保障部门相关处室负责中业办制定政策规划审计财务处负责拨付补贴时市政府社会承
诺求职员分挑剔前提月安排工作岗位深圳市三城市作法失业员参加中级培训限定次数参加中级培训限定次数限定培训补贴金额实报实销
5政府理方面方委政府劳动保障工作重视程度较高城市政府名义成立长设机构两业领导组社保全覆盖领导组设办公室办公室设劳动保障局二方财政予资金方面支持座城市2002年前完成轨务属济发达区国家业资金拨付少城市补充部分资金足两级财政分筹集列入年度预算集中统划拨三建立考核制度政府业业社保扩面征缴工作作关职部门考核容定期进行量化考核考核结果作部门负责四全市联网建立市区社区业服务台帮业援助活动分层次失业员提供免费职业培训职业介绍服务五性化服务理念广州深圳设立干部咨询电话老百姓足出户解劳动保障部门办事程序设立条龙服务窗口方便办事员广州市设立电脑呼号系统样起分流作时考核窗口工作员工作态度业务力广州市综合服务厅然面积宽敞部位摆放干排坐椅真正体现办事员服务思想六五险合票征缴资源享种方法起强险代弱险时节省部分资源
二两城市劳动仲裁院工作做法
国家劳动社会保障部求海四城市成立劳动仲裁机构中深圳市全国先进典型深圳市厦门市劳动仲裁工作年探索已初步形成整套行效机构设置业务流程
1基情况
深圳劳动仲裁院2001年正式成立属行政事务编副局级单位设机构室三庭（综合办公室立案调解庭审理庭审理二庭）核定编制29中：院领导职数3现岗员41仲裁收费广东省劳动保障厅规定收取列入市财政预算实行收支两条线理年市财政拨900万元费仲裁工作支出财务独立核算深圳劳动仲裁院办公场2500方米拥7仲裁庭配步录音录设监控室等现代化办公设备市区仲裁工作职划分：市负责注册资金1000万元企业发生劳动争议区仲裁部门负责注册资金1000万元企业劳动争议
厦门仲裁院2004年10月成立副处级事业单位编制8局设仲裁委员会（行政编）设正副副兼仲裁院院长仲裁院财务独立核算收支市区职划分：市负责注册资金100万元企业发生劳动争议区负责注册资金100万元企业发生劳动争议
2做法
深圳厦门通建立劳动争议仲裁院实体取代原非实体化办事机构劳动争议仲裁委员会办公室职推进劳动争议仲裁机构实体化建设
部理规范工作效率高深圳市建立劳动仲裁院严进关充实批高素质年青专业员参民法院做法仲裁院实行立案调解普通审理特审理等分庭负责制案件进行分类实施专送达文书制度提高办案效率办案质量完善创新仲裁程序规范健全部理制度方面加软硬件建设劳动争议案件高效审理法仲裁年16月份深圳市劳动仲裁院已处理案件3000余件厦门市劳动仲裁院处理860件
二改革工作流程提高办案质量两市通改革劳动仲裁程序理仲裁工作流程制定劳动争议仲裁程序干规定深圳市劳动争议仲裁院劳动争议案件分案组庭规深圳市劳动争议仲裁院劳动争议案件报批规劳动仲裁书记员工作暂行办法等规定杜绝案件处理意性根劳动仲裁事求简单快速处理特点制定劳动仲裁收费前置诉答辩前置收集证材料前置规范立案档整仲裁程序受案审理裁决等全部流程实行微机化理收费退费全部公开立案裁决全部公示实现仲裁机构实体化仲裁干部专业化办案程序规范化办案质量标准化办案手段现代化目标劳动仲裁工作发展开辟广阔前景
三四城市社会保险基金监督反欺诈事工作做法
1社会保险基金监督反欺诈工作
广州珠海等基金监督工作设专门机构理特点 位法效力高监督机构底监督范围横边监督方法样做法：
法作广东省方法规形式出台社会保险基金监督条例条例中监督机构范围方式措施等作明确规定级劳动保障部门行政许法程序条例规定行监督权
二层级理底社会保险基金监督条例规定成立省(市)政府领导关成员单位企业代表专家学者参加基金监督委员会劳动保障行政部门属区县设立社会保险基金监督机构级监督机构部成员单位分工明确权责清晰形成分工协作步调统社会保险基金监督工作机制
三监督力横边方性法规授权基金监象仅包括级社会保险办机构存储社会保险基金金融机构履行缴费义务企事业单位涵盖享受社会保险遇遇支出关单位例：医疗保险工伤保险定点医院药店康复单位等等实现社会保险基金整运营程监督
四拓宽监督渠道保证取实效广州市珠海市监督部门实施日常监督方式局限
审阅报表查帐等传统方法采取网监控举报委托中介机构现场监督等灵活效方法节约力财力扩监督效果社会保险基金安全运转起保证作
2事工作
（１）机构编制设置情况四城市劳动保障行政部门设79处（室）设89独立事业单位中广州市行政编制81名深圳市行政编制69名厦门市行政编制50名珠海市行政编制46名机构设置特点：
行政机关设基金监督处业处工伤保险处强化社会保险基金监业业工作开展工伤保险工作理力度
二事业单位机构设置集中体现服务理念适应市场济特点广州市设立社会保险基金理中心采取五险合缴费方式效降低工作成减化工作程序实现社会保险资源整合厦门市设立职业培训业服务职业介绍等项服务起劳动力市场理中心求职者单位提供站式服务降低求职业成珠海市信访业务劳动保障监察工作职起简化办事程序提高工作效率
三机构员编制设置体现少精城市通职相职交叉部门合做行政成低化工作效果化畅通行政行决策反馈执行渠道提高办事效率
（2）干部考核评价工作情况珠海市劳动局干部考核工作珠海市事局读卡机进行测评考核厦门市劳动局试行机关工作员绩效考评奖励实施办法体现绩效奖金挂钩形式机关工作员进行考核奖金源方财政拨专款设立账户实行专款专广州深圳两城市干部考核工作市样执行事部门制定德勤绩廉考核办法
四四城市建工作纪检监察工作做法
1建工作
广州市劳动保障局设委机关委工作保留纪委办（负责纪检监督机关委5）深圳珠海厦门市劳动保障局均设组深圳市劳动保障局机关委工作设政工事处（负责务纪检检察老干部）珠海厦门市劳动保障局单设机关委工作开展较特点厦门市珠海市劳动保障局
厦门市劳动保障局机关建工作实行目标责制分成五方面（思想政治建设方面领导班子干部队伍建设方面组织员队伍建设方面风廉政建设方面三文明建设方面）建责目标组统领导层层签订建工作责书形式落
实责制日常考核采取查抽查听取第责述职查报告召开座谈会查记录档案方法做出综合评价兑现奖惩
珠海市劳动保障局机关建工作实施固强基工程开展支部工作达标活动明确支部书记第责制定三年规划考核实施细考核量化评分标准实行目标责制理机关委支部目标责制实施情况进行监督检查年11月底前支部进行查评报审核验收年终组织考核组采取听（听汇报）（记录）谈（召开座谈会）进行全面综合考核确定考核等次达标支部予表彰奖励达标支部限期整改两年达标支部予通报问题严重支部书记进行责追究
2纪检监察工作
广州市劳动保障局开展风廉政建设责制工作中实行监督考核责制奖惩办法中广州市劳动社会保障局委员会名义发执行委书记（局长）委副书记（纪检书记）副局长委委员局机关处（室）负责局属单位部门领导四层面较详确定职责务评价标准监督理考核办法奖惩五方面计124条工作容具强操作性该局机关工作员作风建设方面明确五方面19项容（贯彻落实路线方针政策情况领导干部执行行风建设情况推行政务公开实行勤政民情况加强队伍作风建设情况加强风廉政建设健全部监督机制情况）实行责制考核做法突出三结合（作风建设责制搞业务工作紧密结合作风建设劳动保障部开展创优质服务窗口活动市局开展项活动紧密结合常抓懈作风建设工作责制部门单位领导干部政绩考核行风评议活动公务员年度考核紧密结合）采取评组织考核群众民评议社会民意测评等形式局委办监察室事处等部门职责进行评议考核结果群众见面年度评优奖励挂钩
厦门市深圳市劳动保障局通制定完善关制度约束规范工作员行先出台厦门市劳动社会保障局机关效建设九项制度（首问负责制服务承诺制次性告知制限时办结制否定报备制岗代制岗位责制失职追究制绩效考评制）深圳市劳动保障局廉政理制度（行政错责追究办法行政举报处理反馈制度干部诫勉谈话制度行政复议行政诉讼制度）
五区劳动保障工作学情况
区劳动保障局重点考察四城市劳动保障综合服务厅区劳动保障工作
广州深圳厦门市劳动社会保护局制定综合服务厅五项理规定综合服务厅运行暂行办法综合服务厅工作员岗位职责制综合服务厅理暂行规定综合服务厅考评办法综合服务厅服务公约实现制度约束制度理广州市东山区劳动社会保障局区政府名义制定发刑释解教失业员业缓助办法零业家庭业援助办法转发市政府关加强
街道工作意见通知明确街道责义务投入3000万元建起4600方米业培训场年出500万元作业培训费列入区财政预算理
深圳市劳动社会保障局建立业业工作目标责制度年3500万元业费列入年度财政预算求区1：1例配套全面推进业工作实施四计划：青年见培训阳光计划失业员职业技培训春雨计划困难失业员援助金桥计划鼓励扶持失业员创业彩虹计划发鼓励企业招失业员政策：招35岁失业员招1签订年合予1000元岗位补贴签订二年合予3000元岗位补贴签订三年合予6000元岗位补贴建立完善业工作联动机制公益性岗位开发机制失业员分类理培训服务机制鼓励企业招失业员失业员创业制度业困难失业员业援助制度建立业资金长效机制深圳市福田区劳动局业业工作区政府重视支持年年初区政府属委办局签订业业工作目标责书业资金列入区财政预算年安排700万元发公业服务机构工作职责考核办法区财政外安排资金20业达标单位年予少2万元奖励发社区业工作方案关创建充分业社区意见业资金理办法福田区居民业工作委员会工作规划业工作目标责制考评办法福田区公益性岗位开发理暂行办法等全区8劳动保障事务安排场（均835方米）配备财政全额拨款工作员2—3名年工作费20万元纳入财政预算理辖区85社区居委会设立劳动保障窗口（均56方米）配备1名专职工作员年3万元工作费中区财政拨付2万元实现市区劳动保障信息联网
六点建议：
（）快出台***市失业登记业登记理办法时掌握具劳动力员状态业政策制定实施提供基础数整合现资源探讨成立社保基金征缴理中心实行捆绑式票征缴
（二）加快劳动仲裁院建设协调解决劳动仲裁院费源强化现代化办公手段提高办案效率办案质量深圳市学调整受案范围减轻区县仲裁办案工作压力设立市劳动保障电话咨询服务热线方便群众服务社会
（三）抓紧开展基金监督反欺诈工作局应快成立基金监机构时建立市基金监督委员会办公室核心市区(县)底横涉税务工商法院财政国资等部门参综合协调理体系二探讨起草市基金监督条例社会保险基金监督部理办法三通建立信息系统实现财税联网畅通监督渠道确保基金监督工作位取时效四反欺诈工作方法采取部监督社会监督举加强部监督时鉴外做法委托中介机构专项审计组织稽核部门重点
审查等方式开展工作
（四）继续加强机关建工作责制理机关建设应学厦门市劳动保障局做法市直机关工委发建工作目标紧密结合局实际情况进行层层分解重点抓第责日常考核监督确保目标落实处二加快建立委步伐适应局建工作需委批准成立鉴广州市做法探讨委工作理机制
（五）建立完善风廉政建设行风建设制度鉴广州市劳动保障局做法适时制定局风廉政建设责制监督考核奖惩办法建议广州市局工作作风考核细部分容充实完善局工作作风考核办法中
（六）区劳动局建议：全市劳动力市场否区域进行统筹规划科学布局通强化市区劳动力需求联网工作实现信息享资源享充分发挥出劳动力市场整体功增加业资金投入适扩业资金适范围
（七）继续加强兄弟城市劳动保障工作学交流建议适时机邀请四城市劳动保障局领导市观光考察时建议王莉局长位领导广州深圳珠海厦门考察调研
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