燃气稽查队交流汇报材料—交流材料
严格执法办案 维护企业利益
稽查队2001年7月重新组建抓队伍建设重点建立健全项规章制度基础力击窃气行维护企业利益目狠抓队伍建设强化稽查理稽查工作中收较效果做法：
加强职工教育 提高队伍素质
着稽查队伍重新组建稽查员二十增现七十七增加员绝数转业兵理处调入员执法专业素质参差齐适应新形势燃气稽查队伍知识化专业化客观求单位坚持开展容丰富形式样培训教育活动聘请行政执法办案验专业士开办行政执法专业知识培训班首先全体稽查队员进行行政执法专业知识预审笔录技巧培训次培训聘请哈尔滨市建设局哈尔滨市公安局刑侦支队道里区法院行政厅领导讲课全体队员开展标准办案严格执法廉洁办案教育培训结合案例着重黑龙江省燃气道理条例哈尔滨市道燃气理办法等法规法条加强学增强工作员法律意识稽查员办案中够严格法规执法办案接着改说教式培训方法采取先辅导考核方式全体稽查队员进行次行政执法卷宗考核通考核全体职工达行政执法卷宗程序全面掌握次参加考试员全部通考核中优秀者15占考核例20％通述培训单位全体队员执法意识执法水业务力等方面显著提高二建设支军事化理稽查队伍老虎团进行军事化训练通天军事化训练仅增强职工队伍爱岗敬业工作纪律建设逐步成支招战战胜稽查队伍三稽查工作中强化服务意识开展文明执法微笑服务三三转变工作三：说情话办情案办野蛮案三转变：1转变思想观念转变种稽查存服务错误观念求稽查队员65万户加封工作机开展户宣传安全气常识帮助户排忧解难活动2转变工作作风转变种查案办案基层单位困难工作作风动常深入单位调查解户窃气案情动帮助单位解决刁蛮户造成工程收费等种困难真诚服务增强联合击窃气违章气力度3转变办案态度种猛横硬工作态度转变重证讲策略法律规范办案增强稽查员服务意识规范执法行端正稽查作风树立稽查新形象服务基层重证讲政策法律工作作风稽查队已处处体现年基层单位解决疑难问题二十次（占压清零殴等事件）
户排忧解难十余次中户排漏气事四起扶贫户接表扬信五封锦旗四面稽查忘服务作风深入心社会树立良企业形象
二抓制度建设强化稽查理
制度建设项具全局性根性长期性系统工程理队伍断增强提高职工队伍素质加强职工队伍身建设外建立健全科学规范项涉执法办案职工队伍理等方面规章制度制度事必少工作中单位断强化理制度建设健全完善道燃气执法监察队十条禁令道燃气执法监察队执法办案理规定稽查队工作制约制度稽查队风廉政建设责制度等四十四项规章制度进步推进制度治事激励制约机制调动职工群众观动性工作积极性规范稽查执法行明确职责分工做责量化理职责清晰目标具体赏罚稽查工作逐步走规范化法制化科学化轨道
具体行政执法办案中建立执法办案三项制度确保办案程严密性三项制度时汇报制度处罚决定审批制度案卷审批制度时汇报制度求中队（科室）发现违章情况时必须违章户情况连立案审批表报队处罚决定审批制度求中队（科室）违章户作出处罚前必须拟作出处罚决定报队进行审查案卷审批制度建立三级审批机制：第级求中队（科室）案件处理完毕具体办案员整理完卷宗现科队长进行第级审批然该卷宗报送队督察科负责案卷第二级审批第三级审批队长亲审批通三项制度贯彻执行稽查队执法办案质量显著提高杜绝情案户行政复议听证案件发生
三严格执法办案维护企业利益
确保行政执法工作利进行规范执法程序统执法尺度提高办案质量办案交通工具种设备进行合理分配保证限财物充分达拢五指握紧拳头握重点重拳出击效果体现稽查重中重作准狠深击种违章违纪行改重务轻击做法燃气稽查教育惩戒服务监督功充分发挥稽查击职凸现
（）击窃气方面稽查队年严格行政执法办案程序严肃查处系列直通割齿倒拨表字窃气等违章案件效维护总公司济利益
南岗某酒店窃气案查处程中稽查员发现该酒店煤气表齿轮挫痕迹业十分狡猾承认拒配合调查稽查员通量取证询问关员举案侦破该违章户承认错误交纳罚款
然类似样案件列举总稽查员严格行政执法程序办案效维护企业利益
（二）击违章占压方面哈尔滨市道燃气理办法等关规定采取彻底拆线改造等手段清理占压燃气线违章建筑物清占工作初单位根供气部门提供占压资料具体占压点进行深入细致调查摸清第手材料基础根占压燃气线危害程度制定出明确细致工作计划进步明确清占工作重点决定采取积极违章占压户协商争取行拆协调违占户出资整改辅工作方法确保燃气线安全运行前提积极稳步推进清理占压工作
清占工作中存严重隐患占压建筑物工作态度明朗先违占户讲明占压燃气线危害性通法律宣传深入细致做通违章占压户思想工作争取动行拆占压建筑物者采取违章占压户出资队指派拆迁队伍协助拆方式拆占压建筑物通工作方式南岗区嵩山路100号炭火居南岗区黄河路35号省军区第二干休等24处占压燃气线建筑物彻底拆
违占户提出出资改造线求积极中作出协调请示建委领导意资质设计部门预算部门提出改造方案改造需资金占压燃气线进行改造目前已道外区江畔路112号航道局车库道里区河清街103号铁路水电段开发公司车库等5处占压线已改造完毕
清占工作中特注重深入调查确实查清该建筑物否占压燃气线做放处违占户决妄拆处没占压燃气线建筑物清理道外区堤街西南侧处长118米宽11米仓库占压时该处辖区分划复杂情况方查找分道外区太区两工程理部门道施工图现场巡护员调查取证知该仓库没占压燃气线工作敬业精神该仓库业百般感谢三表示宴请意思均婉言谢绝
懈努力已较完成清占工作计清理占压建筑29处中改线5处拆24处通次清理占压活动仅千米燃气线彻底根安全事隐患保证市民气安全时充分证明单位执法水业务力普遍提高
（三）处理刁蛮户方面仅严格法律程序法提起诉讼参诉讼事实证刁蛮户理求进行处理
稽查员某理处处理起刁蛮户举报缴费案件中该户挥舞着菜刀威胁稽查员扬言谁敢收费谁稽查员方面控制住现场局面方面该
户进行法律观念教育直该户逐渐认识错误场邻居钱交纳拖欠煤气费
动力区农林街10号401室姚庆家割齿窃气事处理案件处理程中窃气分子姚庆仅拒承认窃气事实利亲戚新闻单位工作便利条件通报纸新闻宣传肆发表歪曲事实真相言断办案员施加压力干扰办案办案员顶住舆等方面压力严格法律程序认真处理该案法参加诉讼司法机关提供全部涉案证道里区民法院市中级民法院二次审理铁事实证面前姚庆家狡辩败诉告收场
（四）帮助基层解决实际困难方面服务户服务基层作风稽查工作中已蔚然成风燃化系统已形成困难找稽查新局面
香坊区协助基层单位处理遗留工施工战斗中单位全体稽查员发挥吃苦前勇肩重工作作风凌晨三点半提前三十分钟达现场着时流血负伤极危险坚持奋战十二时圆满完成征服刁蛮户维护现场秩序务
太理处辖区处理起没会签手续施工案件施工方保证工程进度已查处情况非停止施工野蛮阻挠稽查员现场办案现场十分混乱情况稽查员制止名带头施工员野蛮施工南直路派出施工负责带走措施现场混乱局面控制施工方达约谈通知书防止施工单位继续野蛮施工施工现场铁锹扣压理办法规定野蛮施工单位进行行政处罚应处罚
房区新祥区协助基层单位维护次高压引入工程现场面手持利器肆意滋事居民稽查队员危惧情绪激动居民晓理动情巧妙化解双方矛盾次次阻挠施工居民阻隔警戒线外圆满完成维护现场秩序务该工程利完工帮助基层解决实际困难程中稽查员发扬极高组织纪律性舍公畏精神时反映稽查队广干部职工思想道德方面工作作风方面组织纪律方面日新月异变化体现出新社会发展形势稽查队崭新面
（五）处理部职工方面稽查队严格哈尔滨燃气化工总公司部稽查工作暂行规定等部规章制度规定进行处理违纪终处理权队规定时级纪检监察部门报
稽查队三中队检查道里区河广街88号老双城堡杀猪菜饭店时发现道里供气理三处巡调员王殿武该饭店私开栓未关部门办理开栓手续饭店吃饭四五次均未钱案移交督察科处理调查王殿武承认越权户私开栓事
实接受批评教育饭店煤气费稽查队时进行追缴防止煤气费流失
道外区伙私改线员进行立案调查提供相关线索接指令队长杨耀东亲坐镇指挥督察科负责案侦破工作根总公司提供线索稽查员首先采取引蛇出洞策略算直接伙私改线员直接调出举抓获涉案员警惕性极高致稽查员计落空通次周旋稽查员发现伙私改线员道外供气理处直接关系稽查员立赶道外供气理处解情况该处技术科科长张冬梅请回稽查队协助调查查张冬梅确案关知道事提供侦破案关键线索前段时间道外理处处理该处营科工作员王立祥马玉成利职务便利户私改线事情稽查员线索重点目标落实王立祥马玉成二身马采取必措施二带回队进行调查询问首先稽查员二手机号总公司提供线索进行结果证实线索准确误询问王立祥马玉成利职务便利户私改违纪事实供认讳交户改程中二分工合作户家私换煤气表源修件水暖商店购买二赃款部分吃喝部分分中王立祥分赃款1200元马玉成分赃款500元二交道外理处辖区总18户居民私改线二违纪情况已报送级纪检监察部门
发展新思路改革新举措执法新措施工作新提高新年里然高标准严求项工作时俱进抓队伍建设放松抓稽查中心工作放松积极推动稽查制度稽查体制改革深入发展确保总公司营目标利实现作出应贡献
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严格执法办案 维护企业利益
稽查队2001年7月重新组建抓队伍建设重点建立健全项规章制度基础力击窃气行维护企业利益目狠抓队伍建设强化稽查理稽查工作中收较效果做法：
加强职工教育 提高队伍素质
着稽查队伍重新组建稽查员二十增现七十七增加员绝数转业兵理处调入员执法专业素质参差齐适应新形势燃气稽查队伍知识化专业化客观求单位坚持开展容丰富形式样培训教育活动聘请行政执法办案验专业士开办行政执法专业知识培训班首先全体稽查队员进行行政执法专业知识预审笔录技巧培训次培训聘请哈尔滨市建设局哈尔滨市公安局刑侦支队道里区法院行政厅领导讲课全体队员开展标准办案严格执法廉洁办案教育培训结合案例着重黑龙江省燃气道理条例哈尔滨市道燃气理办法等法规法条加强学增强工作员法律意识稽查员办案中够严格法规执法办案接着改说教式培训方法采取先辅导考核方式全体稽查队员进行次行政执法卷宗考核通考核全体职工达行政执法卷宗程序全面掌握次参加考试员全部通考核中优秀者15占考核例20％通述培训单位全体队员执法意识执法水业务力等方面显著提高二建设支军事化理稽查队伍老虎团进行军事化训练通天军事化训练仅增强职工队伍爱岗敬业工作纪律建设逐步成支招战战胜稽查队伍三稽查工作中强化服务意识开展文明执法微笑服务三三转变工作三：说情话办情案办野蛮案三转变：1转变思想观念转变种稽查存服务错误观念求稽查队员65万户加封工作机开展户宣传安全气常识帮助户排忧解难活动2转变工作作风转变种查案办案基层单位困难工作作风动常深入单位调查解户窃气案情动帮助单位解决刁蛮户造成工程收费等种困难真诚服务增强联合击窃气违章气力度3转变办案态度种猛横硬工作态度转变重证讲策略法律规范办案增强稽查员服务意识规范执法行端正稽查作风树立稽查新形象服务基层重证讲政策法律工作作风稽查队已处处体现年基层单位解决疑难问题二十次（占压清零殴等事件）
户排忧解难十余次中户排漏气事四起扶贫户接表扬信五封锦旗四面稽查忘服务作风深入心社会树立良企业形象
二抓制度建设强化稽查理
制度建设项具全局性根性长期性系统工程理队伍断增强提高职工队伍素质加强职工队伍身建设外建立健全科学规范项涉执法办案职工队伍理等方面规章制度制度事必少工作中单位断强化理制度建设健全完善道燃气执法监察队十条禁令道燃气执法监察队执法办案理规定稽查队工作制约制度稽查队风廉政建设责制度等四十四项规章制度进步推进制度治事激励制约机制调动职工群众观动性工作积极性规范稽查执法行明确职责分工做责量化理职责清晰目标具体赏罚稽查工作逐步走规范化法制化科学化轨道
具体行政执法办案中建立执法办案三项制度确保办案程严密性三项制度时汇报制度处罚决定审批制度案卷审批制度时汇报制度求中队（科室）发现违章情况时必须违章户情况连立案审批表报队处罚决定审批制度求中队（科室）违章户作出处罚前必须拟作出处罚决定报队进行审查案卷审批制度建立三级审批机制：第级求中队（科室）案件处理完毕具体办案员整理完卷宗现科队长进行第级审批然该卷宗报送队督察科负责案卷第二级审批第三级审批队长亲审批通三项制度贯彻执行稽查队执法办案质量显著提高杜绝情案户行政复议听证案件发生
三严格执法办案维护企业利益
确保行政执法工作利进行规范执法程序统执法尺度提高办案质量办案交通工具种设备进行合理分配保证限财物充分达拢五指握紧拳头握重点重拳出击效果体现稽查重中重作准狠深击种违章违纪行改重务轻击做法燃气稽查教育惩戒服务监督功充分发挥稽查击职凸现
（）击窃气方面稽查队年严格行政执法办案程序严肃查处系列直通割齿倒拨表字窃气等违章案件效维护总公司济利益
南岗某酒店窃气案查处程中稽查员发现该酒店煤气表齿轮挫痕迹业十分狡猾承认拒配合调查稽查员通量取证询问关员举案侦破该违章户承认错误交纳罚款
然类似样案件列举总稽查员严格行政执法程序办案效维护企业利益
（二）击违章占压方面哈尔滨市道燃气理办法等关规定采取彻底拆线改造等手段清理占压燃气线违章建筑物清占工作初单位根供气部门提供占压资料具体占压点进行深入细致调查摸清第手材料基础根占压燃气线危害程度制定出明确细致工作计划进步明确清占工作重点决定采取积极违章占压户协商争取行拆协调违占户出资整改辅工作方法确保燃气线安全运行前提积极稳步推进清理占压工作
清占工作中存严重隐患占压建筑物工作态度明朗先违占户讲明占压燃气线危害性通法律宣传深入细致做通违章占压户思想工作争取动行拆占压建筑物者采取违章占压户出资队指派拆迁队伍协助拆方式拆占压建筑物通工作方式南岗区嵩山路100号炭火居南岗区黄河路35号省军区第二干休等24处占压燃气线建筑物彻底拆
违占户提出出资改造线求积极中作出协调请示建委领导意资质设计部门预算部门提出改造方案改造需资金占压燃气线进行改造目前已道外区江畔路112号航道局车库道里区河清街103号铁路水电段开发公司车库等5处占压线已改造完毕
清占工作中特注重深入调查确实查清该建筑物否占压燃气线做放处违占户决妄拆处没占压燃气线建筑物清理道外区堤街西南侧处长118米宽11米仓库占压时该处辖区分划复杂情况方查找分道外区太区两工程理部门道施工图现场巡护员调查取证知该仓库没占压燃气线工作敬业精神该仓库业百般感谢三表示宴请意思均婉言谢绝
懈努力已较完成清占工作计清理占压建筑29处中改线5处拆24处通次清理占压活动仅千米燃气线彻底根安全事隐患保证市民气安全时充分证明单位执法水业务力普遍提高
（三）处理刁蛮户方面仅严格法律程序法提起诉讼参诉讼事实证刁蛮户理求进行处理
稽查员某理处处理起刁蛮户举报缴费案件中该户挥舞着菜刀威胁稽查员扬言谁敢收费谁稽查员方面控制住现场局面方面该
户进行法律观念教育直该户逐渐认识错误场邻居钱交纳拖欠煤气费
动力区农林街10号401室姚庆家割齿窃气事处理案件处理程中窃气分子姚庆仅拒承认窃气事实利亲戚新闻单位工作便利条件通报纸新闻宣传肆发表歪曲事实真相言断办案员施加压力干扰办案办案员顶住舆等方面压力严格法律程序认真处理该案法参加诉讼司法机关提供全部涉案证道里区民法院市中级民法院二次审理铁事实证面前姚庆家狡辩败诉告收场
（四）帮助基层解决实际困难方面服务户服务基层作风稽查工作中已蔚然成风燃化系统已形成困难找稽查新局面
香坊区协助基层单位处理遗留工施工战斗中单位全体稽查员发挥吃苦前勇肩重工作作风凌晨三点半提前三十分钟达现场着时流血负伤极危险坚持奋战十二时圆满完成征服刁蛮户维护现场秩序务
太理处辖区处理起没会签手续施工案件施工方保证工程进度已查处情况非停止施工野蛮阻挠稽查员现场办案现场十分混乱情况稽查员制止名带头施工员野蛮施工南直路派出施工负责带走措施现场混乱局面控制施工方达约谈通知书防止施工单位继续野蛮施工施工现场铁锹扣压理办法规定野蛮施工单位进行行政处罚应处罚
房区新祥区协助基层单位维护次高压引入工程现场面手持利器肆意滋事居民稽查队员危惧情绪激动居民晓理动情巧妙化解双方矛盾次次阻挠施工居民阻隔警戒线外圆满完成维护现场秩序务该工程利完工帮助基层解决实际困难程中稽查员发扬极高组织纪律性舍公畏精神时反映稽查队广干部职工思想道德方面工作作风方面组织纪律方面日新月异变化体现出新社会发展形势稽查队崭新面
（五）处理部职工方面稽查队严格哈尔滨燃气化工总公司部稽查工作暂行规定等部规章制度规定进行处理违纪终处理权队规定时级纪检监察部门报
稽查队三中队检查道里区河广街88号老双城堡杀猪菜饭店时发现道里供气理三处巡调员王殿武该饭店私开栓未关部门办理开栓手续饭店吃饭四五次均未钱案移交督察科处理调查王殿武承认越权户私开栓事
实接受批评教育饭店煤气费稽查队时进行追缴防止煤气费流失
道外区伙私改线员进行立案调查提供相关线索接指令队长杨耀东亲坐镇指挥督察科负责案侦破工作根总公司提供线索稽查员首先采取引蛇出洞策略算直接伙私改线员直接调出举抓获涉案员警惕性极高致稽查员计落空通次周旋稽查员发现伙私改线员道外供气理处直接关系稽查员立赶道外供气理处解情况该处技术科科长张冬梅请回稽查队协助调查查张冬梅确案关知道事提供侦破案关键线索前段时间道外理处处理该处营科工作员王立祥马玉成利职务便利户私改线事情稽查员线索重点目标落实王立祥马玉成二身马采取必措施二带回队进行调查询问首先稽查员二手机号总公司提供线索进行结果证实线索准确误询问王立祥马玉成利职务便利户私改违纪事实供认讳交户改程中二分工合作户家私换煤气表源修件水暖商店购买二赃款部分吃喝部分分中王立祥分赃款1200元马玉成分赃款500元二交道外理处辖区总18户居民私改线二违纪情况已报送级纪检监察部门
发展新思路改革新举措执法新措施工作新提高新年里然高标准严求项工作时俱进抓队伍建设放松抓稽查中心工作放松积极推动稽查制度稽查体制改革深入发展确保总公司营目标利实现作出应贡献
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