2011年8月开始民乐村进行进农房重建工作时开展扶贫资金集中股份营种农村扶贫发展模式尝试探索工作
项目力图突破制约农村发展力资金生产组织形式等方面瓶颈希政府外机构支持保质保量基础快完成民房重建村庄基础建设时项目点民众拥理外资金组建营理团队实践程中找合适生产组织理形式社会市场竞争中成长获取利益
判断假设
基原农村工作验认外机构太村庄进行持续时间资金员投入村民致富村庄发展外机构撤走留成绩般项目产生水路等基础设施相关硬件产出外者关心种制度条例运作机制挂墙留报告里村民实际生活关系执行中容易走样数扶贫项目中ngo政府项目村村民利益相关方项目村村民般作信息员场提供者动存ngo政府需求摆第位
市场改革中推行龙头企业带动产业扶贫模式限制:贫困村身没发展规模产业资源禀赋社会济基础二村庄村民现实直接诸额资金村民业需求容易排外普通村民意义三农民作土工者原体性丧失潜利益受损四规模产业项目见效慢风险
高现存农户济社会制度结合难度农户参性受限制五外项目理较难扎根理较选择需求导致追求短期效益
农村生活群生活方式情感行选择等方面城市教育背景农村工作者相村民说外者(政府企业者项目援助方)作项目导者资金提供方规权力制定者理解认农村实际运行已农户掌握规秩序出工作惯性项目整体考量农户求外者方式行事逻辑合理城市证明效规方式符合村庄实际农户认难村民掌握果非农民执行样命令需付出成项目效果容易折扣
成效社会影响
总体民乐村项目目标基达成济项目盈利需更时日
民房重建方面2011年9月份发放民房重建补助资金101861万元中政府资金8508万元基金会资金16781万元民乐村新建农房511户1388加固6户25 2011年10月初全村517户重建新房全部建成村民陆续搬入新居
产业发展方面合作社现民富现代农业限责公司普惠缘农业限责公司两家企业分生产食菌獭兔等产品2011年度食菌项目实际投入120万生产菌包20万棒完成销售收入25万元獭兔项目期投入100万元中合作社投入70万外理投入30万元獭兔项目生产獭兔种兔目标预计年生产兔种3万年销售收入300万元肉兔试验项目实现销售收入45万元已基实现盈亏衡产业项目提供30业岗位
社区建设方面村活动中心台老念佛妇女跳舞学生夏令营刺绣培训电影放映等活动拓展项目容丰富村民日常生活定程度提高村民整体项目认水济项目稳定发展提供支持阳光社区中心项目落中国青年政治学院社工团队社会资金进驻更促进民乐村社会发展
合作社作组织治理台民乐项目发展体合作社两年历理事长辞职会计员改聘理解聘诸变动理事长财会员原兼职改专职保证合理力投入原村两委合作社紧张相互推脱指责现象理事长员调整改善村民合作社产业项目拥感认感逐步增加合作社例会理事会监事会财务制度坚持完善会议效率决策力明显提高员制度土化工作利推进
验建议
民乐村实践农村推行项目时需注意点:
急功利农户发展决心毅力
农村扶贫发展具长期性艰巨性农村工作长期工作时间员必须足够投入
项目开展需解项目原然环境社会济条件
需充分尊重村民行方式认知态度非错需具体环境中做具体判断组织员安排外员村民生活起真正农村生活解接受
认生活情感教育改造务效果农民外员相互
外机构权力需衡制约
外支持持续身具较利益需求通财务公开等制度约束方权利义务关系达监督协发展目需花力气通支持团队正实践中成长担责政府应创造条件支持青年(创业青年村民村官学生志愿者等)农村工作
济项目选择求稳求实效项目入手
太注重创新性避免济亏损项目需农民关心直接现实利益问题入手项目前期成效会影响项目参判断选择信心重
农村组织领导工作必
需充分发挥村民身力量意味着订立工作目标工作推干部村民济组织工作镶嵌农村日常生活情感网络中针农村集体济薄弱心涣散利局面必重建发挥新型农民合作社作合作社部必须合适激励机制作独立法明确合作社村两委权责界限组织(合作社村委会)财务理需公开透明适考量村民民参组织金钱时间情感成
农村发展需国家社会加强投入
农村定种种定挣钱农济低成保证农产品农村发展需国家社会加强投入创新社会建设便促进农民业创业需提高农村组织农村公服务供力政府应鼓励支持农民联合体分享二三产业发展社会进步成果
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