学实践科学发展观活动整改落实工作情况报告
省委学实践活动领导组办公室：
省委学实践活动领导组关做第批学实践活动单位整改落实工作回头通知精神现省××局整改落实工作关情况报告：
整改落实工作基情况
保留工作机构继续抓整改落实省××局第批学实践科学发展观活动结束局组继续保留学实践活动工作机构员变认真抓整改落实继续巩固扩学实践成果时积极配合方委发挥系统指导作总结推广省局税系统第批试点单位验采取活动简报进行现场指导等种形式力推动税系统第二批学实践活动利开展
二整改落实工作扎实推进整改落实工作中局组科学发展观统领围绕推进科学发展服务全面振兴方税收工作题牢固树立聚财国执法民工作宗旨领导班子分析检查报告坚持统筹安排突出重点立足前着眼长远充分证量力行原做四明确承诺确保整改务落实处目前省局组确定2010年半年12项整改务已全部期完成项整改务进展利业已提前完成整改落实工作仅时间抓紧工作质量高取阶段性成果
三精心组织整改回头局组认真研究省委通知精神召开组会领导组办公室工作会支部书记会省委常委会整改落实方案省税局组整改落实方案认
真开展回头通开展六进行查总结整改验查找存问题研究进步整改落实措施进步明确务增强整改落实工作责感紧迫感确保学实践活动取扎扎实实效果
二确定整改务完成情况
（）2010年半年12项整改务期完成
运gdp宏观税负弹性系数数学模型等方法进步提高收入测算科学性政府收入计划搞接时达落实税收计划切实加强组织收入工作指导
二时升级货物运输业税控系统调整综合征收率保证企业税税率33调整25政策落实
三成品油费税改革重新委托代征单位交通运输部门协调开发代征软件
四积极落实税全员全额理企业推广应税计税软件扩代扣代缴控范围加强税征收理
五完成省市局防病毒系统安装调试全系统布控14理中心11790客户端
六制定税网络信息发布理办法建立起畅通部信息提供渠道提高信息更新程度纳税时获取全面详细纳税服务信息提供效保障
七出台两基建设达标考核方案考核实施细采取日常集中网络实相结合方式进行减少头检查头考核省局半年派出考核组两基建设达标单位进行验收66县区分局251税务（分局）提前达两基建设考核标准
八分级分类培训原基层干部培训作重点制定全省税系统教育培训工作评估办法加强基层教育培训工作指导
九建立健全税理体制相适应级领导班子监督理机制结合年度考核开展部分市局领导班子调整工作落实全系统统领导干部退出领导职务政策
十进步总结干部轮岗挂派工作验省市局间市县局间开展部分干部交流做全省部分市税局统招录公务员准备工作
十农村税务分局机构规格确定副科级引导机关干部流基层扎根基层逐步缓解基层员足问题
十二省局部署种考试考评等工作安排调整确定35月份避免影响组织收入工作利开展年3月底统组织全系统2040稽查业务知识考试
（二）2010年半年提前完成15项整改务
进步落实省政府关促进全省中企业稳定健康发展通知中关税费减免规定中企业发展提供积极效政策支持
二落实企业税社保费基养老保险统筹部分挂钩税前扣工资机制政策规定支持民生工程
三明确类民办学校减免房产税城镇土税政策界限
四允许会计师事务审核企业弥补亏损报告
五编制软件需求企业税新申报表中增加企业业数资产总额容方便中企业执行优惠税率
六严格执行涉税规范性文件审核关会签制度定期现行效规范性文件进行清理严格执行税法公告制度确保执法合法效
七进步落实信息化系统运行维护工作责制制定出台全省征信息系统运行维护理办法
八强化改进企业端软件售服务纳税提供更加方便快捷办税服务台
九加强征系统数利数分析税收决策提供信息资源年半年加工整理全省关纳税户纳税统计数加强收入调度提供力
十制定方税收纳税辅导服务理办法规范纳税辅导行完善纳税辅导网络体系拓宽纳税提供税收法律法规政策渠道提供制度保障
十充分利网站短信办税服务厅等断扩税收政策宣传覆盖面纳税够时获知税收政策变化情况
十二制定××税纳税座谈会制度建设方案实现通报情况答疑解惑宣传税法征求意见制度化完善税机关纳税沟通交流机制
十三落实中央建立健全惩治预防腐败体系20102012年工作规划明确务落实分工监督落实
十四行政审批工作规程求发挥政策法规综合协调部门办公室督促检查工作职提高环节工作效率保证类政策文件时贯彻落实
十五构建税务文化家园载体建立文化室设立税务书架开辟文化沙龙成立文体兴趣组活跃机关系统文化生活调动广干部职工积极性
（三）省委常委会确定整改务落实情况
支持农村信社发展转发××省民政府办公厅关做深化农村信社改革试点工作通知落实税收减免优惠政策
二支持中企业发展制发关贯彻落实××省民政府关促进全省中企业稳定健康发展关税收问题通知落实关税收优惠政策
三做规范性文件清理通XX年年1月1日前1935份省级税收规范性文件全面清理认定拟全文废止文件412份建议部分条款废止失效文件82份建议修订26份政机关制发文件中建议修订废止15份时认真开展税收规范性文件日常审查评价工作促进税收政策时准确贯彻落实提高税收行政执法水效防范税收行政执法风险
四支持创业带动业政策落实调高营业税起征点型微利企业减20税率征收企业税关创业投资企业税收优惠政策
五鼓励高校毕业生创业持创业证学毕业生创办企业初期户年8000元限次扣减年实际应缴纳营业税城市维护建设税教育费附加企业税该企业吸纳高校毕业生实际招数年4800元定额次扣减营业税城市维护建设税教育费附加企业税减半征收房产税城镇土税
六支持文化企业发展转发国家关支持文化企业发展干税收政策问题通知关文化体制改革中营性文化单位转制企业干税收优惠政策通知落
实转制文化单位税收减免政策辽宁出版集团辽宁剧院沈阳日报社等46家转制文化单位落实税收减免
七加强耕占税征财政支农资金提供充足保证积极配合财政部门进步健全财税分配机制
三落实省委省政府提出保增长保民生保稳定促振兴目标工作情况
面前严峻济税收形势省局组牢固树立局观念动员全省级税机关坚决服务保增长扩需调结构促振兴工作局继续坚持法治税断强化税收征深入挖掘税源潜力努力实现方税收较快增长全省济发展社会进步提供力税收保障时树立保企业保增长观念全面落实项税收优惠政策积极帮助企业渡难关断提高纳税服务质量纳税营造法治公效率税收环境
（）加强组织收入工作
明确目标省局组深入分析年税收工作形势科学发展观学实践活动动力进步深化整改落实贯彻省委省政府关推进济社会发展系列精神结合起年度方税收项工作结合起确定确保四强化四提高年度方税收工作目标突出抓税源理信息化建设纳税服务两基建设等重点工作取明显成效
二征挖潜充分运金税三期数综合应台加强税源理精细化理效益纳税户异常预警信息进行疑点核实实施效监控确保税源流失
营业税企业税税体税种降情况紧紧抓住前省投资力度断加契机加强土税土增值税耕占税契税等税种征落实耕占税关矿石资源税税额标准提高资源保护政策实现幅增长耕占税前5月增收26亿元增长9倍占方财政般预算收入总增收额56拉动财政般预算收入增长86百分点土税增长269土增值税增长1107契税增长4984土相关税种合计增收539亿元占期方财政般预算收入总增收额1162
三稽查堵漏建筑安装业营利性医疗教育培训机构电力行业金融业石油化工业等进行重点检查制售发票非法代开发票等税收违法行较突出区作区域专项整治重点通集合金税三期选案标准稽查预警提示科学选案推进电子稽查查账软件应目前组织纳税查已查补收入12亿元
四加强调研省局组应前税收形势结合税系统第二批学实践活动深入开展局领导带队组成7调研组深入线全省13市40县（区）60户企业全面深入解全省税源情况时发现组织收入中存问题挖掘税收潜力全年收入趋势形成建立实践基础基判断力推动级税机关组织收入工作省委省政府科学决策提供力
年半年济滑利形势全省方税收收入实现季度开门红前5月全口径收入累计完成4072亿元年期增加304亿元增长81完成省计划379
（二）积极落实优惠政策
2010年半年开始省税局积极落实国家省出台系列应国际金融危机税收优惠政策
调高营业税起征点2010年1月1日起月缴纳营业税起征点原月营业额2000元提高5000元全省66650户体营业税纳税年减少税负达283亿元
二落实岗业优惠政策2010年7月1日2010年5月末全省税机关59户企业5779名事体营岗失业员办理减免手续累计减免税费达937319万元
三促进房产市场发展首次购买90方米普通住宅契税税率暂统调1销售购买住房暂免征收印花税销售住房暂免征收土增值税2010年11月1日起2010年6月30日期间纳税购买住宅缴纳契税实行先征返政策2010年8月起纳税缴纳契税纳税期限原月延长三月零十五天
四落实型微利企业优惠政策截止2010年5月底全省税机关认定型微利企业16924户减免企业税6629万元认定高新技术企业140户减免企业税15亿元
五减收社保费企业降压减负允许市根实际提出社保费缓缴降低费率方案沈阳市税机关基医疗失业工伤生育保险费免征1月
（三）优化纳税服务
深入开展税收宣传辅导通税法公告报刊杂志广播电视门户网站12366纳税服务热线短信服务等种途径实现税收宣传全覆盖限度满足纳税税法知情权2010年免费发放短信900万条省局网站点击量达18万余次省市两级网站处理涉税问题3000件答复率10012366纳税服务热线累计接受咨询78万余次答复率达100时组织编写12366纳税问题汇编纳税提供实辅导资料
二推行电子报税通综合办税软件（办税通）利公网络资源报表托国库信息处理系统实时划缴税款纳税足出户缴税提高办税效率
三规范涉税行政审批制定全省税机关税务行政审批标准税务行政审批规程充分发挥金税三期电子报表功开通网查询发票取消关纸质报表手工填报减轻办税负担
四纳税服务形成制度化通建立健全信息发布理办法纳税座谈会制度建设联系点制度等纳税服务工作走制度化轨道
四机关作风建设进步加强
理想信念更加坚定通开展深入学实践科学发展观活动全局加深科学发展观重战略思想理解握提高科学发展观方税收工作根指导位认识更加全面树立科学税收谐税收理念推动治税思想转变领导班子中层领导干部思想观念思维方式转变带动全局广员干部思想作风转变全局推进方税收科学发展决心更加明确作风建设进步加强
二制度机制断创新整改工作中省税局组仅注重解决群众反映强烈热点难点问题更注重根解决影响制约方税收科学发展根性问题健全完善机制制度功夫年半年制定完善规章制度10余项涵盖税收征纳税服务队伍建设政务理等方面构建税源理机制改革稽查理体制等方面进行探索
三领导班子干部队伍建设加强加强税系统级领导班子调整交流时省局组力加强干部培训工作制定全省税系统20102012年规模培训干部工作实施意见年半年清华学继续教育学院××行政理学院××学院连税专等院校合作举办税系统领导干部省局机关全体干部公理高级研修班县区局长培训班税务稽查业务骨干培训班军转干部专门业务知识培训班税务长培训班等时加强学型机关建设活跃机关文化生活力调动广干部积极性增强推进方税收科学发展力
五员干部走进千家万户进步落实
员干部走进千家万户省局组继续抓关续项目落实目前省里资助79户医疗救助2户助学救助项目已全部落实省局医疗救助52户助学救助37户生活救助63户住房救助13户14万余元资金已全部落实位时积极协调关部门解决31户低保户危房1户困难家庭应届毕业生业问题
继续认真贯彻省委工作部署进步明确务落实责采取力措施加快整改步伐解决突出问题创新制度机制期高质量完成整改务巩固扩学实践科学发展观成果断推进方税收科学发展服务××全面振兴
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省委学实践活动领导组办公室：
省委学实践活动领导组关做第批学实践活动单位整改落实工作回头通知精神现省××局整改落实工作关情况报告：
整改落实工作基情况
保留工作机构继续抓整改落实省××局第批学实践科学发展观活动结束局组继续保留学实践活动工作机构员变认真抓整改落实继续巩固扩学实践成果时积极配合方委发挥系统指导作总结推广省局税系统第批试点单位验采取活动简报进行现场指导等种形式力推动税系统第二批学实践活动利开展
二整改落实工作扎实推进整改落实工作中局组科学发展观统领围绕推进科学发展服务全面振兴方税收工作题牢固树立聚财国执法民工作宗旨领导班子分析检查报告坚持统筹安排突出重点立足前着眼长远充分证量力行原做四明确承诺确保整改务落实处目前省局组确定2010年半年12项整改务已全部期完成项整改务进展利业已提前完成整改落实工作仅时间抓紧工作质量高取阶段性成果
三精心组织整改回头局组认真研究省委通知精神召开组会领导组办公室工作会支部书记会省委常委会整改落实方案省税局组整改落实方案认
真开展回头通开展六进行查总结整改验查找存问题研究进步整改落实措施进步明确务增强整改落实工作责感紧迫感确保学实践活动取扎扎实实效果
二确定整改务完成情况
（）2010年半年12项整改务期完成
运gdp宏观税负弹性系数数学模型等方法进步提高收入测算科学性政府收入计划搞接时达落实税收计划切实加强组织收入工作指导
二时升级货物运输业税控系统调整综合征收率保证企业税税率33调整25政策落实
三成品油费税改革重新委托代征单位交通运输部门协调开发代征软件
四积极落实税全员全额理企业推广应税计税软件扩代扣代缴控范围加强税征收理
五完成省市局防病毒系统安装调试全系统布控14理中心11790客户端
六制定税网络信息发布理办法建立起畅通部信息提供渠道提高信息更新程度纳税时获取全面详细纳税服务信息提供效保障
七出台两基建设达标考核方案考核实施细采取日常集中网络实相结合方式进行减少头检查头考核省局半年派出考核组两基建设达标单位进行验收66县区分局251税务（分局）提前达两基建设考核标准
八分级分类培训原基层干部培训作重点制定全省税系统教育培训工作评估办法加强基层教育培训工作指导
九建立健全税理体制相适应级领导班子监督理机制结合年度考核开展部分市局领导班子调整工作落实全系统统领导干部退出领导职务政策
十进步总结干部轮岗挂派工作验省市局间市县局间开展部分干部交流做全省部分市税局统招录公务员准备工作
十农村税务分局机构规格确定副科级引导机关干部流基层扎根基层逐步缓解基层员足问题
十二省局部署种考试考评等工作安排调整确定35月份避免影响组织收入工作利开展年3月底统组织全系统2040稽查业务知识考试
（二）2010年半年提前完成15项整改务
进步落实省政府关促进全省中企业稳定健康发展通知中关税费减免规定中企业发展提供积极效政策支持
二落实企业税社保费基养老保险统筹部分挂钩税前扣工资机制政策规定支持民生工程
三明确类民办学校减免房产税城镇土税政策界限
四允许会计师事务审核企业弥补亏损报告
五编制软件需求企业税新申报表中增加企业业数资产总额容方便中企业执行优惠税率
六严格执行涉税规范性文件审核关会签制度定期现行效规范性文件进行清理严格执行税法公告制度确保执法合法效
七进步落实信息化系统运行维护工作责制制定出台全省征信息系统运行维护理办法
八强化改进企业端软件售服务纳税提供更加方便快捷办税服务台
九加强征系统数利数分析税收决策提供信息资源年半年加工整理全省关纳税户纳税统计数加强收入调度提供力
十制定方税收纳税辅导服务理办法规范纳税辅导行完善纳税辅导网络体系拓宽纳税提供税收法律法规政策渠道提供制度保障
十充分利网站短信办税服务厅等断扩税收政策宣传覆盖面纳税够时获知税收政策变化情况
十二制定××税纳税座谈会制度建设方案实现通报情况答疑解惑宣传税法征求意见制度化完善税机关纳税沟通交流机制
十三落实中央建立健全惩治预防腐败体系20102012年工作规划明确务落实分工监督落实
十四行政审批工作规程求发挥政策法规综合协调部门办公室督促检查工作职提高环节工作效率保证类政策文件时贯彻落实
十五构建税务文化家园载体建立文化室设立税务书架开辟文化沙龙成立文体兴趣组活跃机关系统文化生活调动广干部职工积极性
（三）省委常委会确定整改务落实情况
支持农村信社发展转发××省民政府办公厅关做深化农村信社改革试点工作通知落实税收减免优惠政策
二支持中企业发展制发关贯彻落实××省民政府关促进全省中企业稳定健康发展关税收问题通知落实关税收优惠政策
三做规范性文件清理通XX年年1月1日前1935份省级税收规范性文件全面清理认定拟全文废止文件412份建议部分条款废止失效文件82份建议修订26份政机关制发文件中建议修订废止15份时认真开展税收规范性文件日常审查评价工作促进税收政策时准确贯彻落实提高税收行政执法水效防范税收行政执法风险
四支持创业带动业政策落实调高营业税起征点型微利企业减20税率征收企业税关创业投资企业税收优惠政策
五鼓励高校毕业生创业持创业证学毕业生创办企业初期户年8000元限次扣减年实际应缴纳营业税城市维护建设税教育费附加企业税该企业吸纳高校毕业生实际招数年4800元定额次扣减营业税城市维护建设税教育费附加企业税减半征收房产税城镇土税
六支持文化企业发展转发国家关支持文化企业发展干税收政策问题通知关文化体制改革中营性文化单位转制企业干税收优惠政策通知落
实转制文化单位税收减免政策辽宁出版集团辽宁剧院沈阳日报社等46家转制文化单位落实税收减免
七加强耕占税征财政支农资金提供充足保证积极配合财政部门进步健全财税分配机制
三落实省委省政府提出保增长保民生保稳定促振兴目标工作情况
面前严峻济税收形势省局组牢固树立局观念动员全省级税机关坚决服务保增长扩需调结构促振兴工作局继续坚持法治税断强化税收征深入挖掘税源潜力努力实现方税收较快增长全省济发展社会进步提供力税收保障时树立保企业保增长观念全面落实项税收优惠政策积极帮助企业渡难关断提高纳税服务质量纳税营造法治公效率税收环境
（）加强组织收入工作
明确目标省局组深入分析年税收工作形势科学发展观学实践活动动力进步深化整改落实贯彻省委省政府关推进济社会发展系列精神结合起年度方税收项工作结合起确定确保四强化四提高年度方税收工作目标突出抓税源理信息化建设纳税服务两基建设等重点工作取明显成效
二征挖潜充分运金税三期数综合应台加强税源理精细化理效益纳税户异常预警信息进行疑点核实实施效监控确保税源流失
营业税企业税税体税种降情况紧紧抓住前省投资力度断加契机加强土税土增值税耕占税契税等税种征落实耕占税关矿石资源税税额标准提高资源保护政策实现幅增长耕占税前5月增收26亿元增长9倍占方财政般预算收入总增收额56拉动财政般预算收入增长86百分点土税增长269土增值税增长1107契税增长4984土相关税种合计增收539亿元占期方财政般预算收入总增收额1162
三稽查堵漏建筑安装业营利性医疗教育培训机构电力行业金融业石油化工业等进行重点检查制售发票非法代开发票等税收违法行较突出区作区域专项整治重点通集合金税三期选案标准稽查预警提示科学选案推进电子稽查查账软件应目前组织纳税查已查补收入12亿元
四加强调研省局组应前税收形势结合税系统第二批学实践活动深入开展局领导带队组成7调研组深入线全省13市40县（区）60户企业全面深入解全省税源情况时发现组织收入中存问题挖掘税收潜力全年收入趋势形成建立实践基础基判断力推动级税机关组织收入工作省委省政府科学决策提供力
年半年济滑利形势全省方税收收入实现季度开门红前5月全口径收入累计完成4072亿元年期增加304亿元增长81完成省计划379
（二）积极落实优惠政策
2010年半年开始省税局积极落实国家省出台系列应国际金融危机税收优惠政策
调高营业税起征点2010年1月1日起月缴纳营业税起征点原月营业额2000元提高5000元全省66650户体营业税纳税年减少税负达283亿元
二落实岗业优惠政策2010年7月1日2010年5月末全省税机关59户企业5779名事体营岗失业员办理减免手续累计减免税费达937319万元
三促进房产市场发展首次购买90方米普通住宅契税税率暂统调1销售购买住房暂免征收印花税销售住房暂免征收土增值税2010年11月1日起2010年6月30日期间纳税购买住宅缴纳契税实行先征返政策2010年8月起纳税缴纳契税纳税期限原月延长三月零十五天
四落实型微利企业优惠政策截止2010年5月底全省税机关认定型微利企业16924户减免企业税6629万元认定高新技术企业140户减免企业税15亿元
五减收社保费企业降压减负允许市根实际提出社保费缓缴降低费率方案沈阳市税机关基医疗失业工伤生育保险费免征1月
（三）优化纳税服务
深入开展税收宣传辅导通税法公告报刊杂志广播电视门户网站12366纳税服务热线短信服务等种途径实现税收宣传全覆盖限度满足纳税税法知情权2010年免费发放短信900万条省局网站点击量达18万余次省市两级网站处理涉税问题3000件答复率10012366纳税服务热线累计接受咨询78万余次答复率达100时组织编写12366纳税问题汇编纳税提供实辅导资料
二推行电子报税通综合办税软件（办税通）利公网络资源报表托国库信息处理系统实时划缴税款纳税足出户缴税提高办税效率
三规范涉税行政审批制定全省税机关税务行政审批标准税务行政审批规程充分发挥金税三期电子报表功开通网查询发票取消关纸质报表手工填报减轻办税负担
四纳税服务形成制度化通建立健全信息发布理办法纳税座谈会制度建设联系点制度等纳税服务工作走制度化轨道
四机关作风建设进步加强
理想信念更加坚定通开展深入学实践科学发展观活动全局加深科学发展观重战略思想理解握提高科学发展观方税收工作根指导位认识更加全面树立科学税收谐税收理念推动治税思想转变领导班子中层领导干部思想观念思维方式转变带动全局广员干部思想作风转变全局推进方税收科学发展决心更加明确作风建设进步加强
二制度机制断创新整改工作中省税局组仅注重解决群众反映强烈热点难点问题更注重根解决影响制约方税收科学发展根性问题健全完善机制制度功夫年半年制定完善规章制度10余项涵盖税收征纳税服务队伍建设政务理等方面构建税源理机制改革稽查理体制等方面进行探索
三领导班子干部队伍建设加强加强税系统级领导班子调整交流时省局组力加强干部培训工作制定全省税系统20102012年规模培训干部工作实施意见年半年清华学继续教育学院××行政理学院××学院连税专等院校合作举办税系统领导干部省局机关全体干部公理高级研修班县区局长培训班税务稽查业务骨干培训班军转干部专门业务知识培训班税务长培训班等时加强学型机关建设活跃机关文化生活力调动广干部积极性增强推进方税收科学发展力
五员干部走进千家万户进步落实
员干部走进千家万户省局组继续抓关续项目落实目前省里资助79户医疗救助2户助学救助项目已全部落实省局医疗救助52户助学救助37户生活救助63户住房救助13户14万余元资金已全部落实位时积极协调关部门解决31户低保户危房1户困难家庭应届毕业生业问题
继续认真贯彻省委工作部署进步明确务落实责采取力措施加快整改步伐解决突出问题创新制度机制期高质量完成整改务巩固扩学实践科学发展观成果断推进方税收科学发展服务××全面振兴
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