县民政府班子2004年述职报告
2004年市委市政府县委正确领导县政府领导班子紧紧围绕建设宜宾济强县四川文化名县全国生态示范县定位认真贯彻十六十六届三中四中全会精神提速增效加快发展题正确处理发展改革稳定关系始终保持良精神风貌努力克服种困难济工作社会事业社会稳定民生活班子建设等方面取进展现述职：
坚持发展第务推动济社会发展
市委市政府县委工作部署县政府班实事求量力行力狠抓项关键性工作措施落实全县广干部群众支持配合努力受住国家宏观调控军工企业改制等严峻考验全县国民济社会事业全面协调发展良态势全年完成GDP199亿元增长136中第产业60亿元增长78第二产业78亿元增长181第三产业61亿元增长134方财政般预算收入4527万元年（口径）增长138口然增长率31‰
（）农业品牌初步形成 产业化发展农业城镇化建设农村标准化组织生产特色化致富农民求断提高农业效益全县实现农林牧渔业总产值1013亿元增长121农民均纯收入2835元增加345元积极支持发展标准化生产推动三特色农业规模扩逐步品牌形成转变全年完成蔬菜播种面积1503万亩中公害蔬菜标准化示范基播种面积108万亩形成精细宗特色蔬菜三片区全国第二批公害蔬菜基示范县通省级验收种草58万亩发展种鹅362万认定四川省公害畜产品生产基蜀源牌肉鹅农业部认定公害畜产品优质水果65万亩中公害甜橙示范基1400亩产量276万吨蔬菜甜橙西瓜米等农产品获中国公害农产品证书白鹅远销香港澳门等采取力措施力扶持龙头企业富民白鹅文龙药业徽记食品等龙头企业发展速度断加快济效益明显提高中富民白鹅公司回收种蛋2366万枚孵化鹅苗2129万羽加工白条鹅鸭212万力引导农村专合组织发展组织已达27会员1577辐射带动农户31万户加强项目理采取种形式投入农业基础设施建设整治病害水库11座维修整治塘库堰427处类排灌渠118公里治理水土流失面积12方公里新改建农村机耕道102公里维修改造机电提灌站11处
（二）工业效益断提高 继续背市发展配角联合军工谋发展托农业产业互动扶优扶强壮支柱工作思路加快工业化进程全县实现工业总产值 164亿元增长 256增加值59亿元增长 144济增长贡献率 工考企业总产值 34亿元增长 1228 增加值 08亿元增长 607利润 万元增长 积极企业提供优质服务协调解决企业困难问题切实营造良发展环境宜宾天蓝化工四川文龙药业徽记食品等企业规模效益实现跨越式发展南红化工九龙水泥长兴酒业等企业发展稳恒旭铝塑天力化工等项目落户南溪投产红光浓硝酸项目取定进展四川文龙药业已通GMP认证庶坊豆腐干荣获省著名商标称号引进项目40累计协议引资34亿元实际位资金22亿元外贸出口创汇120万美元关进步加快民营济发展决定贯彻落实民营企业业合法权益效保护全县民营济总量达 93亿元占县域济 466年提高13百分点
（三）投资结构调整优化
积极应国家宏观政策调控努力改善投资结构全县固定资产投资继续保持较快增长势头协调解决项目建设中土资金等问题常深入施工现场进行督促检查完成投资716亿元增长 346实施重点建设项目41投资 亿元争取中央财政专项国债项目6投资2320万元全面完成土开发土复垦农业综合开发四川白鹅科技扶贫优质公害蔬菜基建设饮二期工程护城溪期工程宜南江路整治二期工程留路李仙路广电楼等项目利推进北城700米道路出城通道配套设施疾控中心等项目建设启动护城溪二期滨江防护堤二期等项目建设
（四）财政金融运行稳 立足县县乡财政收支矛盾突出严峻现实投入较精力抓财政工作财政收入较增长全年实现财政总收入 亿元增长4认真调查全面核实科学制定实施方案利推行新轮乡镇财政体制改革实行乡镇机关事业单位员工资银行直发减缓乡镇财政收支矛盾基保障乡镇政权正常运转试行预算编制改革实行非税收入银行代收逐步完善综合财政预算理体系出台国资产处置监督理暂行办法国资产理加强信联社县单位统法模式改革稳推进完成清产核资审计确认工作
（五）社会事业全面发展社会事业放更加突出位置实现济社会协调发展巩固提高题进步加快教育事业发展着实耐原积极改造中学危房目前全县中学基消危房狠抓素质教育提高高考科线1021线率4607中南中科线957居全市第普职两类高中招生3623初中升高中例67中考居全市第充分发挥教育示范带动作南中成功举办百年校庆南职中通国重复评遴选7中学创建首批市级义务教育示范校仙镇中心校通四川省艺术特色学校检查评估前进学创建省级校风示范校已建成9教育强乡镇办学体制改革断深化南中初中部改制利推进投入科技资金2500万元科技济增长贡献率达55川农合作进步加强启动四川白鹅资源品种保护文龙药业开发项目举办第七届梨花节第五届农民运动会首届社区运动会等群众性文体活动获市二运会团体总分第三名扎实推进未成年思想道德建设网吧整治成效明显进步加强新闻外宣工作中省市新闻媒体稿量居全市第实施乡镇卫生院划理启动新型农村合作医疗试点工作开展食品药品安全放心工程创国卫工作通省灭蝇达标验收启动省级文明县城创建工作文明单位文明行业文明卫生场镇文明卫生庭园等创建活动取扎实成效
（六）政务环境逐步改善 认真宣传贯彻行政许法完成行政许项目清理清理36单位511项中取消符合行政许求101项政务公开工作进步强化行政透明度明显增强全面推进行政执法责制工作行政执法质量明显提高
二树立执政民理念提高民生活水
抓发展时坚持关系群众切身利益问题作工作切入点民更实惠作工作着力点造福群众作创新工作思路结合点收较成效特突出抓民群众现实关心直接利益具体落实
（）狠抓政策落实促进农民增收 县乡两级相关部门投入量精力认真贯彻落实中央1号文件精神确保助农增收措施全面落实位严格执行退耕林政策累计兑现原粮180万公斤发放护生活费240万元核减农业税8568万元落实粮食直补政策直补24409万元降低农业税附加36百分点减负506万元完成4省级扶贫新村建设改建148户贫困户危房开展劳务开发培训258万转移输出农村剩余劳动力682万实现劳务收入271亿元
（二）狠抓城市建设改善居环境积极应国家宏观调控政策时城市建设重点摆加城市环境整治改善居环境发挥规划龙头作县域城镇体系规划已通省初审北城控规沙盘制作已完成重交通干线旅游环线场镇规划编制工作正实施外西街交通街东街等街道改造稳步推进街道重点绿化亮化美化净化工程效果明显批新型住宅区相继落成城镇市容环境卫生理加强城市形象断提升进步规范土市场秩序提高土营水实现土收益2513万元保障城市建设资金位
（三）狠抓社会保障关心群众利益 高度重视社会保障工作次召开专题会议研究解决企事业单位改革中社会保障问题落实业业项优惠政策规范城市居民低生活保障制度劳动社会保障水进步提高新增业业员4363吸纳安置业救助象1075名城镇登记失业率控制42劳动监察力度进步加强清欠农民工工资285万元时足额发放岗职工基生活费16243万元离退休员基养老金1509万元新增养老保险参保员632参保数达7918医疗保险参保数达9500失业保险试点扩面1250强化城镇低保动态理农村五保户供养低保总数达106万农村五保户1883名启动实施计生奖励扶助制度符合政策生育率9454％
（四）狠抓改革稳定解决群众难题 前政策调整体制完善等市场济体制改革攻坚破难阶段稳定作第责切实解决群众关心热点难点问题企业改制程中充分考虑企业职工利益反复研究改革方案慎重推进改革步伐县车队建陶总厂锅炉总厂等改革遗留问题妥善解决南福酒业正法深化改革航运公司国粮食购销企业丝绸公司等改革正积极推进配合南山长庆军工企业政策性破产改制利开展创建安南溪题积极推行警务运行机制改革建立健全公安刑侦工作机制断完善社会治安整体联动防范体系社会治安形势良强化安全生产责制断加强安全监项指标均控制市达目标限额全年重特事发生健全信访工作机制信访形势稳定群众关心热点难点问题相继解决
三加强执政力建设提升班子工作形象
2004年认真贯彻十六届四中全会精神提高执政力建设重点加强学改进作风率先垂范提升形象
（）认真学断提高思想政治水采取集中学学相结合办法班子成员觉参加中心组集中学形式动深入学邓理十六十六届三四中全会精神三代表重思想市场济理法律学科知识结合分工作实际指导项工作开展班子成员参加类集中学80余次参加继续教育20余次时班子成员积极学鉴外验积极解放思想转变观念省外学考察8次省考察20余次许考察验创新南溪济发展新举措形成现实生产力通认真学深入实践形成调研报告进形成形成工作思路全年班子成中撰写调研文章27篇
（二）发扬民坚持民集中制原通加强民团结精力集中干事创业目标智慧凝聚开拓进取事业中行动统谋发展步调首先民集中提高决策质量属重问题民集中制原提交政府常务会县长办公会政府组会讨研究全年召开政府全体会2次常务会 次县长办公会 次政府组 次具体事项涉名班子成员分决策较复杂召开专题会议进行研究严格分工负责原保证班子成员职权责胆开展工作次感情交流提升班子整体合力工作中班子成员交心谈心沟通情况增进理解增加感情相互尊重相互信相互支持注重维护班子整体成员威信次继续实施重决策听证制度公民代表旁听政府常务会议制度政务公示制度新闻监督制度增强县政府工作透明度
（三）转变作风带头履行风廉政建设责制 围绕中央提出四纪律八项求市委市政府提出廉洁政九条求狠抓廉洁律规定落实认真执行中纪委省纪委四项规定班子成员严格求未发生干预插手项招投标营性土权出房产开发营国资产产权交易等市场济活动行认真执行中央专项治理工作求班子成员加强身修养坚决反送钱送物行送现金价证券贵重物品概拒收时拒绝交组织作出符合规定处理时退坚持严格教育配偶子女亲属身边工作员准利职权影响办事准接受现金价证券贵重物品坚决接受影响公正执行公务宴请参带赌博性质娱乐活动加强县政府机关作风建设县政府会议合开合开开开量开进步精减类文件班子成员做属负担费律承担没交办公室部门报销通讯费限额报销超额理节余班子成员进步增强民服务意识常深入基层调研解社情民意妥善解决种问题
年县政府项工作取定成绩市委市政府相关部门县委正确领导结果全县级部门广干部群众团结奋进苦干实干结果民求相差距深感责重决心工作中断解放思想转变观念发挥优势创新思路努力开创政府工作新局面加快全县济社会发展做出新贡献
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2004年市委市政府县委正确领导县政府领导班子紧紧围绕建设宜宾济强县四川文化名县全国生态示范县定位认真贯彻十六十六届三中四中全会精神提速增效加快发展题正确处理发展改革稳定关系始终保持良精神风貌努力克服种困难济工作社会事业社会稳定民生活班子建设等方面取进展现述职：
坚持发展第务推动济社会发展
市委市政府县委工作部署县政府班实事求量力行力狠抓项关键性工作措施落实全县广干部群众支持配合努力受住国家宏观调控军工企业改制等严峻考验全县国民济社会事业全面协调发展良态势全年完成GDP199亿元增长136中第产业60亿元增长78第二产业78亿元增长181第三产业61亿元增长134方财政般预算收入4527万元年（口径）增长138口然增长率31‰
（）农业品牌初步形成 产业化发展农业城镇化建设农村标准化组织生产特色化致富农民求断提高农业效益全县实现农林牧渔业总产值1013亿元增长121农民均纯收入2835元增加345元积极支持发展标准化生产推动三特色农业规模扩逐步品牌形成转变全年完成蔬菜播种面积1503万亩中公害蔬菜标准化示范基播种面积108万亩形成精细宗特色蔬菜三片区全国第二批公害蔬菜基示范县通省级验收种草58万亩发展种鹅362万认定四川省公害畜产品生产基蜀源牌肉鹅农业部认定公害畜产品优质水果65万亩中公害甜橙示范基1400亩产量276万吨蔬菜甜橙西瓜米等农产品获中国公害农产品证书白鹅远销香港澳门等采取力措施力扶持龙头企业富民白鹅文龙药业徽记食品等龙头企业发展速度断加快济效益明显提高中富民白鹅公司回收种蛋2366万枚孵化鹅苗2129万羽加工白条鹅鸭212万力引导农村专合组织发展组织已达27会员1577辐射带动农户31万户加强项目理采取种形式投入农业基础设施建设整治病害水库11座维修整治塘库堰427处类排灌渠118公里治理水土流失面积12方公里新改建农村机耕道102公里维修改造机电提灌站11处
（二）工业效益断提高 继续背市发展配角联合军工谋发展托农业产业互动扶优扶强壮支柱工作思路加快工业化进程全县实现工业总产值 164亿元增长 256增加值59亿元增长 144济增长贡献率 工考企业总产值 34亿元增长 1228 增加值 08亿元增长 607利润 万元增长 积极企业提供优质服务协调解决企业困难问题切实营造良发展环境宜宾天蓝化工四川文龙药业徽记食品等企业规模效益实现跨越式发展南红化工九龙水泥长兴酒业等企业发展稳恒旭铝塑天力化工等项目落户南溪投产红光浓硝酸项目取定进展四川文龙药业已通GMP认证庶坊豆腐干荣获省著名商标称号引进项目40累计协议引资34亿元实际位资金22亿元外贸出口创汇120万美元关进步加快民营济发展决定贯彻落实民营企业业合法权益效保护全县民营济总量达 93亿元占县域济 466年提高13百分点
（三）投资结构调整优化
积极应国家宏观政策调控努力改善投资结构全县固定资产投资继续保持较快增长势头协调解决项目建设中土资金等问题常深入施工现场进行督促检查完成投资716亿元增长 346实施重点建设项目41投资 亿元争取中央财政专项国债项目6投资2320万元全面完成土开发土复垦农业综合开发四川白鹅科技扶贫优质公害蔬菜基建设饮二期工程护城溪期工程宜南江路整治二期工程留路李仙路广电楼等项目利推进北城700米道路出城通道配套设施疾控中心等项目建设启动护城溪二期滨江防护堤二期等项目建设
（四）财政金融运行稳 立足县县乡财政收支矛盾突出严峻现实投入较精力抓财政工作财政收入较增长全年实现财政总收入 亿元增长4认真调查全面核实科学制定实施方案利推行新轮乡镇财政体制改革实行乡镇机关事业单位员工资银行直发减缓乡镇财政收支矛盾基保障乡镇政权正常运转试行预算编制改革实行非税收入银行代收逐步完善综合财政预算理体系出台国资产处置监督理暂行办法国资产理加强信联社县单位统法模式改革稳推进完成清产核资审计确认工作
（五）社会事业全面发展社会事业放更加突出位置实现济社会协调发展巩固提高题进步加快教育事业发展着实耐原积极改造中学危房目前全县中学基消危房狠抓素质教育提高高考科线1021线率4607中南中科线957居全市第普职两类高中招生3623初中升高中例67中考居全市第充分发挥教育示范带动作南中成功举办百年校庆南职中通国重复评遴选7中学创建首批市级义务教育示范校仙镇中心校通四川省艺术特色学校检查评估前进学创建省级校风示范校已建成9教育强乡镇办学体制改革断深化南中初中部改制利推进投入科技资金2500万元科技济增长贡献率达55川农合作进步加强启动四川白鹅资源品种保护文龙药业开发项目举办第七届梨花节第五届农民运动会首届社区运动会等群众性文体活动获市二运会团体总分第三名扎实推进未成年思想道德建设网吧整治成效明显进步加强新闻外宣工作中省市新闻媒体稿量居全市第实施乡镇卫生院划理启动新型农村合作医疗试点工作开展食品药品安全放心工程创国卫工作通省灭蝇达标验收启动省级文明县城创建工作文明单位文明行业文明卫生场镇文明卫生庭园等创建活动取扎实成效
（六）政务环境逐步改善 认真宣传贯彻行政许法完成行政许项目清理清理36单位511项中取消符合行政许求101项政务公开工作进步强化行政透明度明显增强全面推进行政执法责制工作行政执法质量明显提高
二树立执政民理念提高民生活水
抓发展时坚持关系群众切身利益问题作工作切入点民更实惠作工作着力点造福群众作创新工作思路结合点收较成效特突出抓民群众现实关心直接利益具体落实
（）狠抓政策落实促进农民增收 县乡两级相关部门投入量精力认真贯彻落实中央1号文件精神确保助农增收措施全面落实位严格执行退耕林政策累计兑现原粮180万公斤发放护生活费240万元核减农业税8568万元落实粮食直补政策直补24409万元降低农业税附加36百分点减负506万元完成4省级扶贫新村建设改建148户贫困户危房开展劳务开发培训258万转移输出农村剩余劳动力682万实现劳务收入271亿元
（二）狠抓城市建设改善居环境积极应国家宏观调控政策时城市建设重点摆加城市环境整治改善居环境发挥规划龙头作县域城镇体系规划已通省初审北城控规沙盘制作已完成重交通干线旅游环线场镇规划编制工作正实施外西街交通街东街等街道改造稳步推进街道重点绿化亮化美化净化工程效果明显批新型住宅区相继落成城镇市容环境卫生理加强城市形象断提升进步规范土市场秩序提高土营水实现土收益2513万元保障城市建设资金位
（三）狠抓社会保障关心群众利益 高度重视社会保障工作次召开专题会议研究解决企事业单位改革中社会保障问题落实业业项优惠政策规范城市居民低生活保障制度劳动社会保障水进步提高新增业业员4363吸纳安置业救助象1075名城镇登记失业率控制42劳动监察力度进步加强清欠农民工工资285万元时足额发放岗职工基生活费16243万元离退休员基养老金1509万元新增养老保险参保员632参保数达7918医疗保险参保数达9500失业保险试点扩面1250强化城镇低保动态理农村五保户供养低保总数达106万农村五保户1883名启动实施计生奖励扶助制度符合政策生育率9454％
（四）狠抓改革稳定解决群众难题 前政策调整体制完善等市场济体制改革攻坚破难阶段稳定作第责切实解决群众关心热点难点问题企业改制程中充分考虑企业职工利益反复研究改革方案慎重推进改革步伐县车队建陶总厂锅炉总厂等改革遗留问题妥善解决南福酒业正法深化改革航运公司国粮食购销企业丝绸公司等改革正积极推进配合南山长庆军工企业政策性破产改制利开展创建安南溪题积极推行警务运行机制改革建立健全公安刑侦工作机制断完善社会治安整体联动防范体系社会治安形势良强化安全生产责制断加强安全监项指标均控制市达目标限额全年重特事发生健全信访工作机制信访形势稳定群众关心热点难点问题相继解决
三加强执政力建设提升班子工作形象
2004年认真贯彻十六届四中全会精神提高执政力建设重点加强学改进作风率先垂范提升形象
（）认真学断提高思想政治水采取集中学学相结合办法班子成员觉参加中心组集中学形式动深入学邓理十六十六届三四中全会精神三代表重思想市场济理法律学科知识结合分工作实际指导项工作开展班子成员参加类集中学80余次参加继续教育20余次时班子成员积极学鉴外验积极解放思想转变观念省外学考察8次省考察20余次许考察验创新南溪济发展新举措形成现实生产力通认真学深入实践形成调研报告进形成形成工作思路全年班子成中撰写调研文章27篇
（二）发扬民坚持民集中制原通加强民团结精力集中干事创业目标智慧凝聚开拓进取事业中行动统谋发展步调首先民集中提高决策质量属重问题民集中制原提交政府常务会县长办公会政府组会讨研究全年召开政府全体会2次常务会 次县长办公会 次政府组 次具体事项涉名班子成员分决策较复杂召开专题会议进行研究严格分工负责原保证班子成员职权责胆开展工作次感情交流提升班子整体合力工作中班子成员交心谈心沟通情况增进理解增加感情相互尊重相互信相互支持注重维护班子整体成员威信次继续实施重决策听证制度公民代表旁听政府常务会议制度政务公示制度新闻监督制度增强县政府工作透明度
（三）转变作风带头履行风廉政建设责制 围绕中央提出四纪律八项求市委市政府提出廉洁政九条求狠抓廉洁律规定落实认真执行中纪委省纪委四项规定班子成员严格求未发生干预插手项招投标营性土权出房产开发营国资产产权交易等市场济活动行认真执行中央专项治理工作求班子成员加强身修养坚决反送钱送物行送现金价证券贵重物品概拒收时拒绝交组织作出符合规定处理时退坚持严格教育配偶子女亲属身边工作员准利职权影响办事准接受现金价证券贵重物品坚决接受影响公正执行公务宴请参带赌博性质娱乐活动加强县政府机关作风建设县政府会议合开合开开开量开进步精减类文件班子成员做属负担费律承担没交办公室部门报销通讯费限额报销超额理节余班子成员进步增强民服务意识常深入基层调研解社情民意妥善解决种问题
年县政府项工作取定成绩市委市政府相关部门县委正确领导结果全县级部门广干部群众团结奋进苦干实干结果民求相差距深感责重决心工作中断解放思想转变观念发挥优势创新思路努力开创政府工作新局面加快全县济社会发展做出新贡献
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