区政协关全区市农业发展情况调研报告
区政协2011年度常委会工作计划安排区政协专门成立名政协副席组长区政协相关委室区农业局关员组成调研组全区市农业发展情况进行深入调研具体调研情况：
基情况
张店区现农业口1404万耕面积81万亩农村居民均纯收入11286万元2011年加快提升全区农业发展整体水市委市政府统部署区委区政府立足区情确定调整农业结构优化农村环境富裕农民生活服务城市需现代农业发展思路着力推进市农业发展成立政府牵头部门组成加快发展市型现代农业工作领导组先印发关加快发展市型现代农业实施意见关推进全区农村土承包营权流转股份合作制指导意见加快发展中心城区市农业做出全面部署目前区市农业发展初具规模济效益社会效益开始显现
1科学规划合理定位
全区市农业发展遵循点线面相衔接中相配套原制宜着重建设四片区：建设优质粮食生产片区托马尚镇房镇镇中埠镇等区域农田发展精准农业生产建设优质粮食生产基二建设生态涵养发展区黑铁山玉皇山炒米山唐家山等区域深入挖掘山区特资源优势积极发展特色农业生态农业休闲观光农业三建设生态济林果带傅家镇马尚镇房镇镇重点实施滨博高速公路线济林产业四进步造城市绿生态体系干公路河道建设绿色通道防护林带环村环镇生态林力发展生态效益济效益兼备济林果带
2突出特色全面推进
区市农业园区发展特色鲜明农业结构调整进展利生态绿化修复初见成效市型现代农业框架初步形成目前沣水镇中埠镇傅家镇杏园街道累计种植核桃8000余亩初步完成规模路河绿化种植园林绿化苗木9000余亩黑铁山区域生态修复规划面积2230亩已完成苗木种植1200亩实现土流转面积达196万亩发展种植专业合作社8家建设具特色市农业园区15总规划面积8000余亩计划投资9亿元已完成投资28亿元时注重引导园区积极科研院联系引入先进科技项目种植适合特色农产品带动市农业名特优方发展
3政策引导全力扶持
区政府财政断增加市农业发展投入制定系列市农业补助奖励政策市型现代农业示范园区规划建设单位区财政年实际投资额510予补助市型现代农业发展规划求实现长期结构调整调整面积区财政年300元亩标准连续补助三年年提供300500元亩苗木补助实现长期结构调整镇区财政调整1000亩奖励2万元标准予奖励市农业园区建设配套设施需指标优先予安排目前全区已兑现类苗木补助款49031万元5市农业示范园区发放奖励资金45万元时积极协助解决市农业园区问题已落实新增指标挂钩指标16542亩
4发展良成效初显
目前全区市农业发展正逐步实现家庭式零散苗木培育单农作物种植集体种植优质种植休闲观光增收增效体功方发展华煜玫瑰生态庄园吉田园玉黛湖农业高科技示范园淄博名典彩叶观光园淄博十三皇庄农业生
态观光园命名市级市农业示范园区宜粮粮宜菜菜宜苗苗原孝妇河滨博高速公路张周路等重点段河路种植济林黑铁山玉皇山炒米山等重点区域实施面积生态修复工程土流转逐步规范序土集约化利程度增强流转2万亩土中98项目达50亩规模化营标准促进农业结构优化调整增加农民收入带动相关产业发展
二存问题
前全区市农业整体发展势头良存亟解决问题体现方面
1市农业重视程度加强目前社会市农业认知度够高发展市农业带济社会生态综合效益认识够深市农业发展存重视程度够现象尚未形成发展市农业良氛围部分财政补助资金时兑现定程度挫伤发展市农业积极性利区市农业健康发展
2发展市农业城市发展尚未实现机统政府宏观市农业发展做出部署难纳入城市发展总体规划社会投资市农业信心足
3土效率提高园区部门难突破固思维模式国家关土政策未吃透精神灵活运限制市农业发展
4市农业园区发展规范政府宏观规划需进步细化园区发展够效控制指
导目前市农业园区建设没制定相配套发展标准数园区存发展现象发展方目标够清晰园区建设档次低发展层次高时容易造成园区变相圈
三建议策
市农业着城市化水收入水提高城区郊区农业旅游第产业第二产业第三产业结合起新型产业托城市服务城市适应城市满足城市种需现代农业区市农业发展应立足区位特点市场需求制宜确定市农业发展方形式规模布局
1加强宣传提高认识形成市农业发展合力进步加发展市农业宣传力度提高全民发展市农业认知度形成良发展氛围二断强化基层政府市农业发展宏观指导时农业部门结合镇实际情况针性指导镇编制市农业发展规划促进区市农业健康序发展三时兑现关市农业发展财政补助资金充分调动激发发展市农业积极性
2纳入城市发展总体规划夯实市农业发展基础农业规划土等关部门充分结合中心城区十二五发展规划针时期发展目标根理特点进步细化区市农业发展布局全区市农业发展更加贴实际更加科学合理鉴中心城区发展规划求建议区市农业重点围绕黑铁山玉皇山炒米山等东部区进行发展
3科学实施土流转充分提高土效率动争取国土资源等部门支持配合镇街道单位建立规范土流转台土流转纳入基层政府理
镇街道导统调配尝试联租联包方式时促进土流转序进行二结合城市规划土规划预防短期性园区建设带投资浪费三实施土流转中坚持群众愿原切实保护群众利益
4进步细化产业规划规范市农业园区健康序发展逐步完善园区建设机制制定出台市农业园区发展标准明确性质实行园区准入制度建设面积资金投入种植标准配套设施建设等方面进行规范严审批关口建立农业规划土财政等部门联合审批制度防止窝蜂式发展预防盲目发展造成投资浪费杜绝变相圈行时园区发展情况定期进行检查验收考核达规范化发展
5强化服务意识加强政策引导继续加政策支持力度提高财政补助资金效率重点发展潜力实现长期发展市农业项目加扶持力度二落实市型农业领导组联系会议制度充分发挥领导组协调作时解决发展中遇问题三积极鉴外发展市农业成熟验引导鼓励采新技术生产手段精细化理方式通股份制等形式建立健全国家集体企业元化投资机制提升市农业发展劲四加快西五路南延工程等系列市农业园区周边配套设施建设断优化市农业园区发展环境
附：1文关名词解释
2市农业15重点建设园区
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区政协2011年度常委会工作计划安排区政协专门成立名政协副席组长区政协相关委室区农业局关员组成调研组全区市农业发展情况进行深入调研具体调研情况：
基情况
张店区现农业口1404万耕面积81万亩农村居民均纯收入11286万元2011年加快提升全区农业发展整体水市委市政府统部署区委区政府立足区情确定调整农业结构优化农村环境富裕农民生活服务城市需现代农业发展思路着力推进市农业发展成立政府牵头部门组成加快发展市型现代农业工作领导组先印发关加快发展市型现代农业实施意见关推进全区农村土承包营权流转股份合作制指导意见加快发展中心城区市农业做出全面部署目前区市农业发展初具规模济效益社会效益开始显现
1科学规划合理定位
全区市农业发展遵循点线面相衔接中相配套原制宜着重建设四片区：建设优质粮食生产片区托马尚镇房镇镇中埠镇等区域农田发展精准农业生产建设优质粮食生产基二建设生态涵养发展区黑铁山玉皇山炒米山唐家山等区域深入挖掘山区特资源优势积极发展特色农业生态农业休闲观光农业三建设生态济林果带傅家镇马尚镇房镇镇重点实施滨博高速公路线济林产业四进步造城市绿生态体系干公路河道建设绿色通道防护林带环村环镇生态林力发展生态效益济效益兼备济林果带
2突出特色全面推进
区市农业园区发展特色鲜明农业结构调整进展利生态绿化修复初见成效市型现代农业框架初步形成目前沣水镇中埠镇傅家镇杏园街道累计种植核桃8000余亩初步完成规模路河绿化种植园林绿化苗木9000余亩黑铁山区域生态修复规划面积2230亩已完成苗木种植1200亩实现土流转面积达196万亩发展种植专业合作社8家建设具特色市农业园区15总规划面积8000余亩计划投资9亿元已完成投资28亿元时注重引导园区积极科研院联系引入先进科技项目种植适合特色农产品带动市农业名特优方发展
3政策引导全力扶持
区政府财政断增加市农业发展投入制定系列市农业补助奖励政策市型现代农业示范园区规划建设单位区财政年实际投资额510予补助市型现代农业发展规划求实现长期结构调整调整面积区财政年300元亩标准连续补助三年年提供300500元亩苗木补助实现长期结构调整镇区财政调整1000亩奖励2万元标准予奖励市农业园区建设配套设施需指标优先予安排目前全区已兑现类苗木补助款49031万元5市农业示范园区发放奖励资金45万元时积极协助解决市农业园区问题已落实新增指标挂钩指标16542亩
4发展良成效初显
目前全区市农业发展正逐步实现家庭式零散苗木培育单农作物种植集体种植优质种植休闲观光增收增效体功方发展华煜玫瑰生态庄园吉田园玉黛湖农业高科技示范园淄博名典彩叶观光园淄博十三皇庄农业生
态观光园命名市级市农业示范园区宜粮粮宜菜菜宜苗苗原孝妇河滨博高速公路张周路等重点段河路种植济林黑铁山玉皇山炒米山等重点区域实施面积生态修复工程土流转逐步规范序土集约化利程度增强流转2万亩土中98项目达50亩规模化营标准促进农业结构优化调整增加农民收入带动相关产业发展
二存问题
前全区市农业整体发展势头良存亟解决问题体现方面
1市农业重视程度加强目前社会市农业认知度够高发展市农业带济社会生态综合效益认识够深市农业发展存重视程度够现象尚未形成发展市农业良氛围部分财政补助资金时兑现定程度挫伤发展市农业积极性利区市农业健康发展
2发展市农业城市发展尚未实现机统政府宏观市农业发展做出部署难纳入城市发展总体规划社会投资市农业信心足
3土效率提高园区部门难突破固思维模式国家关土政策未吃透精神灵活运限制市农业发展
4市农业园区发展规范政府宏观规划需进步细化园区发展够效控制指
导目前市农业园区建设没制定相配套发展标准数园区存发展现象发展方目标够清晰园区建设档次低发展层次高时容易造成园区变相圈
三建议策
市农业着城市化水收入水提高城区郊区农业旅游第产业第二产业第三产业结合起新型产业托城市服务城市适应城市满足城市种需现代农业区市农业发展应立足区位特点市场需求制宜确定市农业发展方形式规模布局
1加强宣传提高认识形成市农业发展合力进步加发展市农业宣传力度提高全民发展市农业认知度形成良发展氛围二断强化基层政府市农业发展宏观指导时农业部门结合镇实际情况针性指导镇编制市农业发展规划促进区市农业健康序发展三时兑现关市农业发展财政补助资金充分调动激发发展市农业积极性
2纳入城市发展总体规划夯实市农业发展基础农业规划土等关部门充分结合中心城区十二五发展规划针时期发展目标根理特点进步细化区市农业发展布局全区市农业发展更加贴实际更加科学合理鉴中心城区发展规划求建议区市农业重点围绕黑铁山玉皇山炒米山等东部区进行发展
3科学实施土流转充分提高土效率动争取国土资源等部门支持配合镇街道单位建立规范土流转台土流转纳入基层政府理
镇街道导统调配尝试联租联包方式时促进土流转序进行二结合城市规划土规划预防短期性园区建设带投资浪费三实施土流转中坚持群众愿原切实保护群众利益
4进步细化产业规划规范市农业园区健康序发展逐步完善园区建设机制制定出台市农业园区发展标准明确性质实行园区准入制度建设面积资金投入种植标准配套设施建设等方面进行规范严审批关口建立农业规划土财政等部门联合审批制度防止窝蜂式发展预防盲目发展造成投资浪费杜绝变相圈行时园区发展情况定期进行检查验收考核达规范化发展
5强化服务意识加强政策引导继续加政策支持力度提高财政补助资金效率重点发展潜力实现长期发展市农业项目加扶持力度二落实市型农业领导组联系会议制度充分发挥领导组协调作时解决发展中遇问题三积极鉴外发展市农业成熟验引导鼓励采新技术生产手段精细化理方式通股份制等形式建立健全国家集体企业元化投资机制提升市农业发展劲四加快西五路南延工程等系列市农业园区周边配套设施建设断优化市农业园区发展环境
附：1文关名词解释
2市农业15重点建设园区
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