财政民生工作总结
财政民生工作总结
市委政研室：
室求19份财政民生工作进行认真查总结现总结汇报：
19月份财政民生工作情况
年全面构建社会义谐社会重年切实贯彻落实**省民政府关实施关注民生提高公服务水促进社会谐干财政政策意见（**府发[2007]10号）中**市委**市民政府关贯彻十六届六中全会（决定）精神关注民生促进社会谐干意见（**市发[2007]3号）精神全市级财政部门高度重视认真研究精心操作资金确保项民生政策利实施
（）全力安排确保位
资**排市县两级财政根身财力状况坚持量力行力作通优化支出结构积极筹措资金年初级已达文件政策已明确民生资金支出预算中量予安排年初预算达出台调整政策需市县配套资金时办理追加尚未明确负担办法政策根财力资**排进行预留截九月底级财政已明确政策测算全市全年预计投入241亿元民生工程财政配套资金中：中央省预计投入1302亿元占54市级预计投入148亿元加廉租房建设等方面划拨土利174亿元总投入达322亿元占133县级预计投入786亿元占327市县预计投入1108亿元民生资金中两级财政已安排1009亿元市级应安排配套资金已全部位县（市区）低生活保障扩新型合作医疗试点城乡困难群众病医疗救助城乡义务教育等落实头指标基安排位分项目：
1业业方面全市全年预计投入059亿元额贷款基金进行补助支持开展农民知识化公民职业化农村劳动力转移培训做城镇零业家庭业工作鼓励创业
2生活保障方面全市预计投入847亿元中：（1）增加城乡居民低生活保障费全市预计投入城乡居民低生活保障费172亿元中新增投入019亿元农村居民低生活保障财政补差标准月均提高5元达30元进步提高城镇特殊困难群众低生活保障费补助水（2）提高精简退职老弱残职工补助标准全市预计投入精简退职老弱残职工补助资金012亿元中新增投入006亿元六十年代初期精简退职老弱残职工生活补助金月提高50元（3）城镇集体困难企业退休职工实行养老救助全市预计投入031亿元城镇集体困难企业中未参加养老保险基生活保障水低退休职工予月200元生活补助（4）提高企业职工养老保险金标准预计投入企业职工养老保险金补助246亿元中新增投入055亿元企业职工养老保险金标准2005年－2006年月均调标增加160元基础2007年7月l目开始月均增加80元（5）确保农村五保供养费全市预计投入农村五保供养资金083亿元确保提高供养标准政策落实位（6）推进济适房廉租房建设全市预计投入249亿元发展城市公交通事业全市预计投入011亿元
3医疗保障方面全市预计投入302亿元中：（1）扩新型农村合作医疗试点全市预计投入19亿元确保15省级新型农村合作医疗试点县开展试点工作（2）帮助国国控股困难企业职工城镇集体困难企业等参加医疗保险全市预计投入054亿元（3）解决企业离休员医药费单独统筹历年超支全市预计投入012亿元（4）建立城镇居民医疗保险制度全市预计投入012亿元（5）增加城乡困难群众病医疗救助资金投入全市预计投入067亿元（6）增加村卫生服务乡镇卫生院县级综合医院城市社区卫生机构服务力全市预计投入046亿元改善村卫生业务房条件装备基医疗设备加强乡镇卫生院县级中医院医疗装备建设卫
技员业务培训改善城市社区卫生机构医疗条件社区卫生机构全科医师护士业务培训（7）增加城市社区基公卫生服务费01亿元（8）新增安排县级疾控机构实验室建设补助007亿元部分军队退役员生活医疗补助018亿元
4教育保障方面全市预计投入472亿元中：（1）城乡义务教育全面实施免学杂费贫困生免教科书费补助寄宿生生活费政策提高农村中学公费标准全市预计投入382亿元（2）建立高中中职考取学特殊困难家庭学生资助体系全市预计投入023亿元公办学校高中阶段特殊困难家庭学生年助800元职业高中普通中专成中专技工学校特殊困难家庭学生年补助1000元年考取学特殊困难家庭学生次性补助5000元左右（3）建立农村中学校舍维修改造长效机制全市预计投入067亿元原危房改造办法建立农村中学校舍维修改造长效机制
5农村生产生活方面全市预计投入454亿元中：农村公益事业投入301亿元水利建设投入049亿元圩堤进行险加固建设型农田水利增加农村文化专项投入024亿元移民搬迁扶贫投入074亿元
6环境保护方面全市预计投入044亿元中增加扩公益林保护范围适提高补偿标准补助03亿元设立环境保护专项资金012亿元
7公安全方面全市预计投入117亿元中提高政法部门费保障水109亿元推进县乡公检法司部门收支脱钩弥补费足民警防护装备需安排社会治安综合治理费008亿元
（二）严格监专款专
1严分配关级达民生专项资金根资金性质级求动加强相关部门协调沟通分配时明确具体项目途求实施单位规定确保专款专级安排专项资金编制部门预算时量细化落实头项目
2严拨付关级财政进步加强资金调度加快拨付进度完善集中支付政府采购专户理等支付方式中：低保补助等发放户资金实行直接存款发放阳光操作教育医疗养老等专项资金实行专户理资金时足额拨付位提供保障截九月底全市已时拨付位级财政达资金1446亿元
3严理关严格执行**市市级财政专项资金理意见等四资金理文件民生专项资金专款专严格理时着力抓乡村落实环节全市全面推行乡财县改革乡（镇）财政实行机构划预算代理账户统设统收付理方式中专项资金实行封闭运行县财政根资金性质统拨付县级部门县财政乡镇设立专户实行集中核算报账制理达村级资金实行乡村专户专账理专项支出村乡镇结报确保专款专
4严监督关民生专项资金监督做事前事中事监督相结合进步加强专项资金检查力度时农业扶贫等资金进行效益分析绩效考评
（三）创新举措抓出成效
1建立健全工作责协调机制项工作务进行量化细化保工作质量资金达拨付进行全程踪求县（市区）定期报民生工程资**排拨付情况表健全考核制度发**市民生工程财政配套资金考核办法全面考查县（市区）民生工程财政配套资金落实理情况
2严格督查民生工作进度通民生资金月报全面掌握级民生资金达拨付情况七月中旬市财政局分局长带队科室负责参加六考评组县（市区）开展集中考评县（市区）否时足额安排应负担配套资金否法规制定严格序资金拨付程序否时足额级财政资金级财政配套资金拨入关专户基层单位民生工程
资金理制度建设监督检查材料报送等工作情况进行评分县（市区）反映问题困难进行指导督促形成专题汇报材料报市民生工程领导组
3时解决群众利益迫切相关民生问题针段时间副食品价格涨情况市级价格调节基金中紧急安排3万元资金确保农村五保户价格补贴8月底足额发放位市财政局常基层群众中解实际情况仅67两月先三次县乡通开座谈会走访解等形式督查民生工作进展情况倾听部门单位意见建议解基层干部群众求呼声取较反响效果外充分利广播电台覆盖面广特点做热线直播节目接听群众热线电话20现场解答问题10深入基层解决问题2
二存困难问题
（）部分资金缺口目前民生项目存投入足问题原：资金配套压力落实项民生政策市县两级财政新增配套资金达678亿元单预算财力显力心项目需通预算外资金调剂捆绑资金解决项目难落实资金缺口较半年全市财政收入实现较快增长财政新增支出已超增收财力落实民生工程配套资金外年出台统津补贴政策全市预计需安排财政兜底资金216亿元加新农村建设工业园重点工程等改革发展事业日益增长资金需求级财政收支矛盾十分尖锐二测算误差形成缺口少数县测算财政配套资金未达级规定求出现缺口表示月会作安排
（二）拨款速度加快少数县（市区）民生工程资金拨付期限未作明确规定分期性拨款间隔时间较长农村低保补助县（市）季度甚半年发放次应根规定月发放户
三步工作算
（）进步健全工作机制县乡财政建立民生工作责协调机制项民生政策谁口谁承办谁负责原工作务分解落实责领导牵头股（科）室责股（科）室责项工作务进行量化细化明确目标求限定办理时间确保工作质量
（二）进步落实配套资金配套资**排结合身财力水坚持力明确工作目标落实头民生工程资金配套缺口迅速筹集资金快足额配套位没明确配套求属锦添花民生工程政策根财力资**排予倾斜遗漏测算准民生工程项目资金重新搞测算预算
（三）进步加快拨付进度进步加强资金调度完善资金拨付程序建立起民生工程资金拨付快车道已履行审批手续民生工程资金必须3工作日拨付位中发放农户补贴资金全部实行卡通支付方式级资金指标尚未达实际工作确实需资金市县财政先行垫付资金
（四）进步加强资金监建立民生工程资金专项踪督查机制实行县乡部门查财政部门日常督查定期抽查确保资金挪挤占项目见实效
专汇报
**市财政局
二
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财政民生工作总结
市委政研室：
室求19份财政民生工作进行认真查总结现总结汇报：
19月份财政民生工作情况
年全面构建社会义谐社会重年切实贯彻落实**省民政府关实施关注民生提高公服务水促进社会谐干财政政策意见（**府发[2007]10号）中**市委**市民政府关贯彻十六届六中全会（决定）精神关注民生促进社会谐干意见（**市发[2007]3号）精神全市级财政部门高度重视认真研究精心操作资金确保项民生政策利实施
（）全力安排确保位
资**排市县两级财政根身财力状况坚持量力行力作通优化支出结构积极筹措资金年初级已达文件政策已明确民生资金支出预算中量予安排年初预算达出台调整政策需市县配套资金时办理追加尚未明确负担办法政策根财力资**排进行预留截九月底级财政已明确政策测算全市全年预计投入241亿元民生工程财政配套资金中：中央省预计投入1302亿元占54市级预计投入148亿元加廉租房建设等方面划拨土利174亿元总投入达322亿元占133县级预计投入786亿元占327市县预计投入1108亿元民生资金中两级财政已安排1009亿元市级应安排配套资金已全部位县（市区）低生活保障扩新型合作医疗试点城乡困难群众病医疗救助城乡义务教育等落实头指标基安排位分项目：
1业业方面全市全年预计投入059亿元额贷款基金进行补助支持开展农民知识化公民职业化农村劳动力转移培训做城镇零业家庭业工作鼓励创业
2生活保障方面全市预计投入847亿元中：（1）增加城乡居民低生活保障费全市预计投入城乡居民低生活保障费172亿元中新增投入019亿元农村居民低生活保障财政补差标准月均提高5元达30元进步提高城镇特殊困难群众低生活保障费补助水（2）提高精简退职老弱残职工补助标准全市预计投入精简退职老弱残职工补助资金012亿元中新增投入006亿元六十年代初期精简退职老弱残职工生活补助金月提高50元（3）城镇集体困难企业退休职工实行养老救助全市预计投入031亿元城镇集体困难企业中未参加养老保险基生活保障水低退休职工予月200元生活补助（4）提高企业职工养老保险金标准预计投入企业职工养老保险金补助246亿元中新增投入055亿元企业职工养老保险金标准2005年－2006年月均调标增加160元基础2007年7月l目开始月均增加80元（5）确保农村五保供养费全市预计投入农村五保供养资金083亿元确保提高供养标准政策落实位（6）推进济适房廉租房建设全市预计投入249亿元发展城市公交通事业全市预计投入011亿元
3医疗保障方面全市预计投入302亿元中：（1）扩新型农村合作医疗试点全市预计投入19亿元确保15省级新型农村合作医疗试点县开展试点工作（2）帮助国国控股困难企业职工城镇集体困难企业等参加医疗保险全市预计投入054亿元（3）解决企业离休员医药费单独统筹历年超支全市预计投入012亿元（4）建立城镇居民医疗保险制度全市预计投入012亿元（5）增加城乡困难群众病医疗救助资金投入全市预计投入067亿元（6）增加村卫生服务乡镇卫生院县级综合医院城市社区卫生机构服务力全市预计投入046亿元改善村卫生业务房条件装备基医疗设备加强乡镇卫生院县级中医院医疗装备建设卫
技员业务培训改善城市社区卫生机构医疗条件社区卫生机构全科医师护士业务培训（7）增加城市社区基公卫生服务费01亿元（8）新增安排县级疾控机构实验室建设补助007亿元部分军队退役员生活医疗补助018亿元
4教育保障方面全市预计投入472亿元中：（1）城乡义务教育全面实施免学杂费贫困生免教科书费补助寄宿生生活费政策提高农村中学公费标准全市预计投入382亿元（2）建立高中中职考取学特殊困难家庭学生资助体系全市预计投入023亿元公办学校高中阶段特殊困难家庭学生年助800元职业高中普通中专成中专技工学校特殊困难家庭学生年补助1000元年考取学特殊困难家庭学生次性补助5000元左右（3）建立农村中学校舍维修改造长效机制全市预计投入067亿元原危房改造办法建立农村中学校舍维修改造长效机制
5农村生产生活方面全市预计投入454亿元中：农村公益事业投入301亿元水利建设投入049亿元圩堤进行险加固建设型农田水利增加农村文化专项投入024亿元移民搬迁扶贫投入074亿元
6环境保护方面全市预计投入044亿元中增加扩公益林保护范围适提高补偿标准补助03亿元设立环境保护专项资金012亿元
7公安全方面全市预计投入117亿元中提高政法部门费保障水109亿元推进县乡公检法司部门收支脱钩弥补费足民警防护装备需安排社会治安综合治理费008亿元
（二）严格监专款专
1严分配关级达民生专项资金根资金性质级求动加强相关部门协调沟通分配时明确具体项目途求实施单位规定确保专款专级安排专项资金编制部门预算时量细化落实头项目
2严拨付关级财政进步加强资金调度加快拨付进度完善集中支付政府采购专户理等支付方式中：低保补助等发放户资金实行直接存款发放阳光操作教育医疗养老等专项资金实行专户理资金时足额拨付位提供保障截九月底全市已时拨付位级财政达资金1446亿元
3严理关严格执行**市市级财政专项资金理意见等四资金理文件民生专项资金专款专严格理时着力抓乡村落实环节全市全面推行乡财县改革乡（镇）财政实行机构划预算代理账户统设统收付理方式中专项资金实行封闭运行县财政根资金性质统拨付县级部门县财政乡镇设立专户实行集中核算报账制理达村级资金实行乡村专户专账理专项支出村乡镇结报确保专款专
4严监督关民生专项资金监督做事前事中事监督相结合进步加强专项资金检查力度时农业扶贫等资金进行效益分析绩效考评
（三）创新举措抓出成效
1建立健全工作责协调机制项工作务进行量化细化保工作质量资金达拨付进行全程踪求县（市区）定期报民生工程资**排拨付情况表健全考核制度发**市民生工程财政配套资金考核办法全面考查县（市区）民生工程财政配套资金落实理情况
2严格督查民生工作进度通民生资金月报全面掌握级民生资金达拨付情况七月中旬市财政局分局长带队科室负责参加六考评组县（市区）开展集中考评县（市区）否时足额安排应负担配套资金否法规制定严格序资金拨付程序否时足额级财政资金级财政配套资金拨入关专户基层单位民生工程
资金理制度建设监督检查材料报送等工作情况进行评分县（市区）反映问题困难进行指导督促形成专题汇报材料报市民生工程领导组
3时解决群众利益迫切相关民生问题针段时间副食品价格涨情况市级价格调节基金中紧急安排3万元资金确保农村五保户价格补贴8月底足额发放位市财政局常基层群众中解实际情况仅67两月先三次县乡通开座谈会走访解等形式督查民生工作进展情况倾听部门单位意见建议解基层干部群众求呼声取较反响效果外充分利广播电台覆盖面广特点做热线直播节目接听群众热线电话20现场解答问题10深入基层解决问题2
二存困难问题
（）部分资金缺口目前民生项目存投入足问题原：资金配套压力落实项民生政策市县两级财政新增配套资金达678亿元单预算财力显力心项目需通预算外资金调剂捆绑资金解决项目难落实资金缺口较半年全市财政收入实现较快增长财政新增支出已超增收财力落实民生工程配套资金外年出台统津补贴政策全市预计需安排财政兜底资金216亿元加新农村建设工业园重点工程等改革发展事业日益增长资金需求级财政收支矛盾十分尖锐二测算误差形成缺口少数县测算财政配套资金未达级规定求出现缺口表示月会作安排
（二）拨款速度加快少数县（市区）民生工程资金拨付期限未作明确规定分期性拨款间隔时间较长农村低保补助县（市）季度甚半年发放次应根规定月发放户
三步工作算
（）进步健全工作机制县乡财政建立民生工作责协调机制项民生政策谁口谁承办谁负责原工作务分解落实责领导牵头股（科）室责股（科）室责项工作务进行量化细化明确目标求限定办理时间确保工作质量
（二）进步落实配套资金配套资**排结合身财力水坚持力明确工作目标落实头民生工程资金配套缺口迅速筹集资金快足额配套位没明确配套求属锦添花民生工程政策根财力资**排予倾斜遗漏测算准民生工程项目资金重新搞测算预算
（三）进步加快拨付进度进步加强资金调度完善资金拨付程序建立起民生工程资金拨付快车道已履行审批手续民生工程资金必须3工作日拨付位中发放农户补贴资金全部实行卡通支付方式级资金指标尚未达实际工作确实需资金市县财政先行垫付资金
（四）进步加强资金监建立民生工程资金专项踪督查机制实行县乡部门查财政部门日常督查定期抽查确保资金挪挤占项目见实效
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