第篇:民兵基层建设调研情况报告
民兵基层建设调研情况报告
● 中国产铅山县委常委 武部长 黄东辉
贯彻落实赣办字[2014] 4号文件精神全面推进县民兵基层建设新时期新阶段新发展县武部结合深入学实践科学发展观活动学调研阶段组成两专题调研组4月旬起利月时间全县民兵预备役基层建设情况进行专题调研现调研情况报告:
基情况
目前全县设立基层武装部30配备专武干部57建立民兵营(连)186编民兵36100(中普通民兵32976基干民兵3124)占全县总口86%
次调研采取听汇报资料查现开座谈考业务答问卷等方式先深入30基层武装部(乡镇17行业12企业1)34村级民兵营(连)占总数1820名乡镇书记(镇长)30名专职武装部长20名副部长1名武装干事34名民兵营(连)长进行广泛接触交流谈话乡(镇)均召开1次座谈会105名乡(镇)书记乡(镇)长基层专武干部民兵营(连)长进行座谈
总感年县级军事机关正确领导县乡(镇)两级委政府高度重视力支持组织完成济建设务做样化军事斗争准备基础民兵预备役基层建设进行努力县民兵预备役基层建设进步巩固发展
二前民兵预备役基层建设存矛盾问题
调研认然单位民兵预备役基层建设取成效总体发展步伐较慢级求差距较形势容乐观存矛盾问题较突出表现四方面:
()抓民兵预备役基层建设等思想严重调查情况前民兵基层建设普遍存工作重心够突出数单位存时紧时松级强调阵抓阵现象等思想较严重具体表现四:摆位正基层委落实议军制度常10基层乡镇委三年没议武装工作民兵预备役基层建设摆应位置调研30名单位领导进行见面谈话解20领导民兵基
层建设重视程度够求高标准较低年训练整组征兵等硬性工作务较完成外指标稍软工作活动落实够完成存重济建设轻武装工作实现武装工作济工作步发展统计10专武干部属摆位正30志兼职工作摆专职工作更重位置5基层专武干部乐意事武装工作
二认识足调研中发现55基层单位领导认基层武装工作部队系统事钱工作产生什济效益目前发生战争性情况抓民兵基层建设没太实际意义32担负武装工作职责认识模糊认兼虚职存应付凑呼完成级务行基层建设搞搞建建没关系错误思想30基层领导干部认搞民兵基层建设花钱基层钱拖拖建建存级机关说等级机关抓建观思想少数单位领导武装工作出现报批请现象视武装工作种包袱成种额外负担出现面抓紧面抓松职部门抓紧基层政组织抓松关键时刻抓紧时抓松等现象5060专武干部总认单位说话力度武装工作没什位抓民兵预备役基层建设手难领导支持存等级出台文件求级抓思想难站夯实国防建设基础促进武装工作发展高度认识思考问题严重缺乏创造性完成务思想认识
三投入前乡镇县直机关委领导民兵预备役基层建设问题领导力度重视程度投入精力费保障处支持够关注够倾斜够现状调研中重点17乡(镇)2014年民兵预备役基层建设费投入情况进行抽样调查乡(镇)17000元年少500元年均1200元年投入单位保障正常工作基层武装部年头没投入建设费座谈时然乡镇领导表态较实际工作情况意重讲轻做讲做问题较突出旦涉需出出力出钱工作讲条件困难阻力重重理口较甚武装工作成负担致民兵预备役工作该投入钱愿投入该抽调员抽调该落实工作难落实严重缺乏抓济建设国防建设协调发展局意识
四方法活调查30基层武装部情况70单位仅停留挂块牌子记子建两支分队抓基层建设底抓什样抓达什标准认识方法始终停留老思想老办法老框框迟迟前结合实际结合工作结合形势研究基层建设较少特结合抓济建设抓基层建设开拓创新够
(二)两支干部队伍建设难适应战需
专武干部层面:
专武意识弱化目前全县30名专武部长中兼职两职22兼三职达7兼职率达9667副部长(干事)兼包村蹲点等繁重方中心工作务应该讲专武干部兼职形势需说明专武干部定力水方委政府放心兼职利更发挥干扩身影响更级领导群众进行联系沟通位促进职武装工作开展兼职导致专武专问题突出分散事武装工作精力出现摆正位置淡化职现象部分志专武干部岗位作政治进步跳板岗敬业岗位事业专武干部武装工作成附带工作余工作甚种田荒单位专武干部求较单更履行军桥梁角色求推荐程中较偏面致志工作心抓军事斗争准备热情高样级军事机关布置工作务特影响中心工作时难高度重视必造成武装工作事严重脱节影响武装工作务高标准高质量完成
二力素质参差齐存三三少现象:高学历军事工作历少完成般性日常性工作务指挥带兵少满足办具体事站更高层次动思考问题少全县57名专武干部中专文化程度41占总数719中专文化7占123高中文化9占158存文化素质参差齐转业复退军8仅占14进武学院培训学40仅占70单位专武干部然满编挑选培养出民兵训练教员单位组织项稍微活动非常困难连般性军事常识懂调研中抽考业务知识情况11专武干部般性业务知识回答全座谈解情况5志民兵整组训练征兵工作应做什工作回答知道级求送送力素质难适应前形势需
三面实际困难增方面兼职工作带工作压力基层专武干部受军双重领导兼职工作杂工作头绪精力基投入抓济指标(招商引资财政收入)抓票否决工作(计划生育综合治理防火信访四)抓重点建设(新农村建设)等工作中时难更精力顾武装工作专职工作没干必定会受批评导致部分志工作压力方面家庭负担重带生活压力统计全县19名专武干部家属没工作27家庭济收入工资收入干部家78口济负担非常重25专武干部然家住县偏远乡镇工作加长期调整交流家属孩直处两分居导致生活压力
四进出渠道够畅通方面专武干部源渠道偏窄年新职专武干部部分农林水教育等专业员中挑选没正规军事训练整体军事素
质高武学校毕业学员受方事工制度改革影响学员难分配基层武装部职统计三年全县调整进入专武干部岗位干部员22正规训练4武学校毕业仅1例明显偏低方面专武干部出路畅调查情况现57名专武干部中超45岁6年龄56周岁均年龄368岁现职五年37均职时间875年 职长22年明显存年龄偏期长问题尤基层武装部长层面三年9重提拔11岗位工作交流例非常低
民兵干部层面:
难选配方面受选举制度影响全县186名基层民兵干部中157名干部通海选产生96名民兵干部村(居)委会支部书记兼选拔村(居)委会民兵干部县乡两级武部没决定权加村(居)委会干部编制员额限制民兵营(连)长没专职编导致绝数民兵干部村支书村兼兼会计出纳者兼计生工作少专职目前全县仅69名专职方面配备民兵干部选择目前村(居)委会干部般35通选举产生村干部般年龄较员数符合民兵营(连)长条件果条件选配根选选择
二难胜方面年龄偏难胜统计全县186民兵营(连)长中超45岁76年龄58岁年龄28岁均年龄425岁武装工作数需年轻遇务顶住员年龄普遍偏难胜方面军事素质高难胜民兵干部中74员没兵没接受正规训练12员学文化缺乏较军事素养组织指挥力素质难胜
三难理方面民兵干部换届快员更换快加村干部兼民兵干部干事没特殊遇没岗位补贴导致部分村干部愿担民兵干部职务造成难理方面民兵营(连)长兼职没济政治遇存干干少样干干坏样错误思想片面认武装工作干选举时赢更选票相反工作做越罪越某种意义说反利选举理带较难度
(三)民兵预备役基层基础设施建设滞
调查情况乡(镇)基层武装部村级民兵营(连)基础设施建设存两方面突出问题:
硬件建设够硬乡(镇)武装部村级民兵营(连)办公场办公条件等基础设施建设明显滞社会济发展速度调研30基层武装部中68基层武装部没单独二室库35
没配备办公电脑47没建青年民兵家应急分队器材永鹅湖稼轩相配备较齐外余单位征性摆四五种类型装具难满足遂行应急务需调研组34村部民兵营(连)中51办公场较简陋破旧没悬挂职责制度牌没配套资料柜统计全县66村(居)委会没建办公场租村干部家办公硬件设施建设处零起点
二软件建设够力资料理没指定专负责保专柜存放整理档时没装订成册零零散散处乱丢意乱放丢损毒烂现象较普遍抽查情况70单位历年资料保存够15民兵营(连)历年资料已丢失甚5没村部民兵营(连)前统配备文件资料箱已丢失然放乡镇武装部集中保长年里面存放文件资料没时更新数03年前资料已变黄积满灰尘工作秩序基层武装部办公室满屋子灰尘凳椅东倒西歪民兵营(连)没挂办公室牌子达5目前起建设较单位落正进行新农村建设步伐79单位原配发旗子章子已丢失
(四)民兵工作面三难问题然凸显
费保障难民兵基层武装工作费保障没规定标准没专门预算专武干部乡(镇)行业企业领导相互感情部协调企业负责国防观念方领导重视支持协调力费保障
二员集中难年组织民兵整组训练开展活动时找齐集中现象较突出尤年民兵整组中数单位实际点率仅35甚更低组织民兵分队担负处置突发事件抢险救灾完成参建务时统计60册民兵位难召集起召集起童子军胡子军直接影响民兵执行务力整体效发挥
三活动开展难数单位开展民兵工作情办事专武民兵干部资历面子关系疏通落实难形成积极动觉参氛围:民兵整组编兵册位现象然较普遍民兵组训方面装备技术难组织始终停留低层次老办法老课目徘徊县现编专业技术分队三类30支1422相关装备器材普遍老化普遍训起年部队装备更新较快复退军竟然懂旧装备战术技术性操作规程法实施教学方面费保障足民兵参加训练误工补贴低导致部分民兵愿参加训练召集齐员导致训练难组织效果难落实民兵教育着思想观念转变年节返乡时间缩短样利返乡时机搞教育开展刊授教育远程教育等已基纸谈兵民兵教育难难教育问题然十分突出相部分志民兵政治教育成
软指标甚成余工作存讲起重做起次忙起现象
三加强民兵基层建设点意见
切实树立抓民兵基层建设信心正确认识基层建设现状面形势充分肯定三年基层建设取明显成绩充分基层建设存薄弱环节潜矛盾问题前基层建设矛盾问题突出失信心充分认清抓民兵基层建设省委省政府省军区领导决策部署武部工作职系落实应急作战准备遂行样化军事务转变基础进步增强命感责感紧迫感时特重视端正基层建设指导思想克服形式义克服畏难情绪克服等思想省军区推进整县整团建设思想贯穿基层建设始终线指挥部建设基层建设基层武部建设民兵营(连)建设捆起抓做军事斗争准备工作时基层建设落实捆起抓健全组织落实制度发挥民兵作捆起抓坚持统筹兼顾固强补弱切实筹划项建设规范制度落实项工作实际出发继续规范基层基设施建设坚持高标准抓软件建设工作重心放抓队伍建设作发挥常性基础性工作基制度落实推进基层建设协调发展全面进步
二积极探索加强民兵基层建设新办法前民兵基层建设遇许新情况新矛盾新问题老难问题级定时俱进中探索新思路创造新办法谋求新突破方面加强教育引导力度强化改革创新意识通教育引导广基层专武干部正确认识前民兵预备役建设处历史条件环境变化机遇挑战存关键时期迎难开阔思路研究探索新思路新办法新举措方面采取集体攻关等形式解决重难点问题结合基层建设调查情况重难点问题进行次认真梳理分门类然区分务区分责组织集体攻关分头研究积极探索寻求突破
三断增强民兵政治教育针性实效性动性民兵政治教育容方法手段想办法找策教育象加区分类走出误区改变思路变应变适新求活制宜异突出教育效果改变教育方式增强教育针性实效性民兵预备役员进步明确职责义务提高履职责积极性动性
四营造良氛围激发专武干部民兵干部提高素质动力首先选关坚持德兼备原尤注重军事素养调动家专武精武积极性创造性次加强方关部门协调级规定专武干部纳入方公务员范畴进行统理做该提拔提拔该调整调整尤素质较低胜职超职高年龄时搞交流努力专武干部队伍建强搞活结合双强双落实五
项指标活动建立奖惩激励机制专武干部军事素质业务力作项重容纳入考核范围奖励评先晋升挂钩做奖优罚劣努力营造素质成力进步良氛围
五加强组织领导基层建设创造良条件落实双重领导坚持委议军武委会军事工作会等武装制度研究解决备力量建设中重问题探索述职报告定期办公军事日等活动制度落实方式方法武装工作纳入委政府议事日程纳入企事业单位工作计划国防教育纳入校中学教学计划精神文明建设规划民兵预备役部队基层建设纳入委政府领导期目标年度考评容乡镇民兵预备役工作费纳入级财政预算企事业单位开展民兵预备役工作费纳入单位财务预算采取会代训等种形式抓基层委政府企事业单位领导培训断增强国防观念提高抓武装工作觉性
第二篇:民兵基层建设调研报告
民兵基层建设调研报告
切实树立抓民兵基层建设信心正确认识基层建设现状面形势充分肯定三年基层建设取明显成绩充分基层建设存薄弱环节潜矛盾问题前基层建设矛盾问题突出失信心充分认清抓民兵基层建设省委省政府省军区领导决策部署武部工作职系落实应急作战准备遂行样化军事务转变基础进步增强命感责感紧迫感时特重视端正基层建设指导思想克服形式义克服畏难情绪克服等思想省军区推进整县整团建设思想贯穿基层建设始终线指挥部建设基层建设基层武部建设民兵营(连)建设捆起抓做军事斗争准备工作时基层建设落实捆起抓健全组织落实制度发挥民兵作捆起抓坚持统筹兼顾固强补弱切实筹划项建设规范制度落实项工作实际出发继续规范基层基设施建设坚持高标准抓软件建设工作重心放抓队伍建设作发挥常性基础性工作基制度落实推进基层建设协调发展全面进步
二积极探索加强民兵基层建设新办法前民兵基层建设遇许新情况新矛盾新问题老难问题级定时俱进中探索新思路
创造新办法谋求新突破方面加强教育引导力度强化改革创新意识通教育引导广基层专武干部正确认识前民兵预备役建设处历史条件环境变化机遇挑战存关键时期迎难开阔思路研究探索新思路新办法新举措方面采取集体攻关等形式解决重难点问题结合基层建设调查情况重难点问题进行次认真梳理分门类然区分务区分责组织集体攻关分
头研究积极探索寻求突破三断增强民兵政治教育针性实效性动性民兵政治教育容方法手段想办法找策教育象加区分类走出误区改变思路变应变适新求活制宜异突出教育效果改变教育方式增强教育针性实效性民兵预备役员进步明确职责义务提高履职责积极性动性
四营造良氛围激发专武干部民兵干部提高素质动力首先选关坚持德兼备原尤注重军事素养调动家专武精武积极性创造性次加强方关部门协调级规定专武干部纳入方公务员范畴进行统理做该提拔提拔该调整调整尤素质较低胜职超职高年龄时搞交流努力专武干部队伍建强搞活结合双强双落实五项指标活动建立奖惩激励机制专武干部军事素质业务力作项重
容纳入考核范围奖励评先晋升挂钩做奖优罚劣努力营造素质成力进步良氛围
五加强组织领导基层建设创造良条件落实双重领导坚持委议军武委会军事工作会等武装制度研究解决备力量建设中重问题探索述职报告定期办公军事日等活动制度落实方式方法武装工作纳入委政府议事日程纳入企事业单位工作计划国防教育纳入校中学教学计划精神文明建设规划民兵预备役部队基层建设纳入委政府领导期目标年度考评容乡镇民兵预备役工作费纳入级财政预算企事业单位开展民兵预备役工作费纳入单位财务预算采取会代训等种形式抓基层委政府企事业单位领导培训断增强国防观念提高抓武装工作觉性
兵曹乡武部 洋
第三篇:前基层风廉政建设情况专题调研报告
遵市纪委关集中开展调研活动通知组织员深入社区政策法律认识模糊民法律意识强
中国产基层组织工作条例村民委员会组织法已颁布实施年相部分村干部群众没进行认真全面学村支部村委会乡镇政府村委会乡镇委村支部村民村委会关系认识模糊村支部领导核心作村民治容含义知半解村干部认村民治村官治愿接受乡镇监督村民监督村支书认领导核心作包揽切工作村委会认村民选举产生愿接受村支部领导乡镇政府指导部分村民受封建专制残余思想影响家做意识强没实行村治应思想文化基础参村
务理觉性强村干部监督力村干部缺少制约少数方村民甚村干部换届选举漠关心致选出村干部素质低完全体现全体村民意志
五策建议
()加强政策法制教育进步理乡镇村委会关系实现治村法治村转变
1加强村干部村民乡镇干部政策法制教育增强政策法制观念法治村特加强中国产农村基层组织条例村民委员会组织法学正确认识理乡镇政府村委员会村支部村委员会村民村委员会者间关系明确权利义务
2村支部健全严格执行项制度发扬民充分发挥员先锋模范作村委会觉接受村民监督村民增强家作民法律意识动参加村公事务理监督乡镇干部加强政策法律市场济知识农业科学技术学提高指导水
3严厉击种违法犯罪行净化农村社会风气特击报复村干部法分子法惩处确保村干部身财产安全村干部开展工作营造良环境
(二)探索村干部理新途径实现传统方式现代方式转变
1改革村干部选拔方法力选拔住事优秀年轻村干部选准配强村级领导班子村支部选举中全面推行两推选村委会选举中严格进行直选违反关法律前提鉴国家公务员理方法试行村干部公职化理二加强村级备干部选拔工作年组织次村级备干部推荐工作采取二考公示方法保证村少3注重科技专业户致富手高中中专毕业生复退军中选拔培养手备选
2改进村干部教育培养方式抓观念更新引导村干部牢固树立发展创新意识发扬艰苦奋斗力更生优良传统二抓岗位培训增强村干部履行岗位职责力分期分批举办培训班村干部进行岗位素质培训新职村干部年龄45岁参加职资格培训考试合格者取职资格定期举办短期培训班提高村干部驾驭市场济力水加强村级备干部特手备干部教育培养三抓学历教育提高村干部文化水年挑选部分优秀年轻村干部中专院校短期培训参加校电学历进修支持鼓励村干部参加类成学历教育四抓致富技培训发挥村干部带头致富作年定期组织村干部进行农村实技术培训力争位村干部掌握1—2门实技术60村干部成带头致富模范树立批勤劳致富科技致富村干部典型
进行广泛宣传试行村干部挂职交流进行村村间交流挂乡镇农办农业站等部门学锻炼
3拓宽村干部理监督渠道坚持民集中制强化村干部部监督建立健全贯彻执行民集中制项制度月少召开次村支部书记持村两委班子成员参加联席会议集中研究民决策村务中重问题二实行村务公开强化群众村干部监督加村务公开监督工作力度规范公开办事程序扩村务公开范围增加工作透明度实行村干部村民述职制度保证年少召开两次全体村民会讨决定村级事务理中重问题三健全项理制度建立谈心谈话诫勉制度时解村干部思想学工作等全面情况完善村干部重事项报告制度建立村级手重事项报告档案四探索审计监督新途径加强村级手职审计村级手定期进行济责审计离村干部进行离审计结果群众公布
4强化村干部考核激励机制明确责机制实行村支部村委会手负责制职位分工确定位村干部岗位职责做权责致责明确团结协作齐抓二完善目标机制细化量化科学化求合理确定期目标年度工作目标推行目标理三强化考核机制坚持定性考核定量考核结合根村实际项工作进行量化确定考核指标时突出工作目标完成情况方面做充分考虑赋予相应分值方便具体操作坚持时考核定期考核相结合乡镇考核群众评议相结合力求考核结果客观公正四严格奖惩机制根考核结果积极运奖惩手段政治立场坚定作风正派富进取心奉献精神村级班子村干部予表彰奖励表现突出村干部予提拔吸收国家干部队伍中建立末位淘汰制度村支部尤支部书记进行全方位考核处末位严重违法违纪行予辞职免职处置通考核综合衡量履行职责没实现承诺处末位村委会成员进行离岗教育召开村民会法予罢免
(三)力发展村级集体济切实提高村干部遇
级委政府加强发展村级集体济组织领导结合农村税费改革认真总结验探索新形势发展农村集体济新途径二面市场立足资源条件围绕农村产业结构农业产业化营建立培育农畜产品流通市场兴办种济实体服务实体发展村级集体济增加村级收入基础增加村干部工资积极创造条件村干部实行养老保险财产保险村干部老养老终解决村干部顾忧充分调动村干部工作积极性
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