2013年区民政工作汇报
举国应全球金融危机关键时刻召开全区民政工作会议务：深入贯彻xxxx届三中全会区委七届六次全体（扩）会议全市民政工作会议精神思想统中央保增长扩需调结构重战略决策总结xx年全区民政工作基础积极谋划造强势民政保障民生促进需维护稳定等方面更发挥职作渡济难关建设更加谐现代化新江北作出更贡献面讲两方面问题
围绕中心服务局xx年民政工作走年
xx年国发展进程中极年：甲流h1n1全区民政系统广干部职工区委区政府正确领导级民政部门精心指导围绕中心服务局积极发挥民政部门抗击灾害保障民生维护稳定基职战胜罕见样走年
（）城乡社会救助体系进步完善保障民生应灾害中受住考验年区解决困难群众关心迫切问题入手着力完善城乡社会救助体系切实保障困难群众基生活权益效应突发性灾害认真做低生活保障工作调整低生活保障标准城镇居民月均补差25488元增加30414元农村24067元增加27008元截止年12月底全区低保象1283户1905发放低保金69935万元做应保保应退退应补补时低保边缘户发放社会扶助证279张予业助医助学等优惠政策分三次城乡低保社会扶助证象发放肉类等副食品价格涨补贴13435万元确保生活水物价涨降二开展城乡低保标准体化政策出台前调研工作拟定城乡低保体化意见三开展年度元旦春节慰问活动走访类困难户5784户发放慰问金38415万元做重漏帮助困
难群众渡愉快新春佳节四力加强医疗救助工作市区考核中名列第全年951次困难病员发放医疗救助款134万元医疗救助资金投入显著提高全年投入3696万元均达1607元出台江北区关进步加强城乡医疗救助工作通知进步规范医疗救助着力解决医疗救助力度足问题开发医疗救助软件实现区街道（镇）社区三级救助数联网理提高救助信息化水五扎实开展类专项救助活动通 爱心超市2500户困难家庭发放价值17万元类生活品投入455万元全区57户农村困难群众危房进行扩建改建修缮整合民政残联慈善三部门约100万元救助资金面470名困难家庭子女开展爱心助学活动发放时救济款655万元
（二）加强基层民政治建设社会组织登记理力维护社会稳定年区着民疏导法监相结合工作思路加强基层群众治组织治理机制充分发挥基层治组织社会组织桥梁纽带作序引导城乡居民理性表达利益诉求参社会理公服务力维护社会稳定
圆满完成第八届村委会换届选举工作次村委会换届选举区第二次全面实行候选直选全区应进行换届100村99圆满完成选举工作选民参选热情高涨参选率高达976选出新届村委会成员299整体素质明显提高：员例达729均年龄488岁高中文化程度达298实行女性村委会成员专职专选选出女性村委会成员88村委会性例改观女性例达294届增67百分点
选举环节进行系列创新规范：村民代表直接选举面进步扩全区实施村民组（户）会议候选直接选举村民代表村届20增加86占行政村总数869村民代表选举更加公激烈村民代表更率高达三分批定参政
议政力群众中威信优秀分子竞争中脱颖出优化村民代表队伍整体素质初中文化程度村民代表达总数557较届幅度提高二进步规范委托投票环节届选举委托数显著降仅2813次占全区选民总数86减少拉票等良现象促进公竞争三制定发关做村委会换届选举期间信访工作干意见进步规范信访工作选举期间接收信访电30起处置率100未出现十集体访信访量历届低实现谐选举
换届选举结束采取区涉农街道(镇)两级联动方式认真组织开展新选村干部培训培训率100
推进村务公开民理规范化建设目前全区达区级示范村求行政村占行政村总数90％达市区求制定发关建立健全村级民监督组织加强村级民监督试点工作实施意见开展设立村级监督组织试点村民治工作持续健康发展注入新活力目前已20行政村完成村务监督委员会建立工作
推进现代化谐社区创建温馨社区创建载体充分发挥民群众谐社区创建中体位扎实推进谐社区建设专业市场调研咨询公司进行群众满意度评估36参评社区中21社区群众满意度分80分成市级现代化谐社区中4省级现代化谐社区谐社区创建取成效：社区基础设施明显改善目前全区社区基落实三室三站二中心校场社区基础设施滞状况明显改善二出台江北区组织机构工作务评考核进社区申报准入制度进步引导 权事转事转费事转减轻社区负担遏制社区行政化倾三加强社区工作者队伍建设组织社区书记参加宁波市社区理者力素质专项培训班组织
100名社区工作者参加全国首批社会工作者职业水考试中49通社会工作师助理社会工作师资格提高社区工作者专业化职业化水继续开展年度社区双十佳评选表彰活动发挥典型示范作四制定关进步推进农村社区建设意见坚持村社区模式努力建成批村民治理序服务完善治安良环境优美文明祥农村社区完成11行政村农村社区服务中心建设试点完成5行政村撤村建居工作
加强社会组织登记理法审批成立10家社会组织注销5家社会组织区社会组织总数达141制定发关建立完善行政村（社区）谐促进会社会组织建设通知推进行政村（社区）谐促进会建设全区44社区106行政村全部建立谐促进会 增进外务工员居民沟通融合促进城乡社会谐稳定
（三）开展残疾享康工程福利企业服务工作努力残疾办实事办事年区保障残疾基生活基康复重点重点推进残疾享康工程实施残疾基生活保障工程残疾康复工程重度残疾托（安）养工程努力广残疾享康生活实施残疾基生活保障工程207名家庭均收入低保标准150 (含150)低收入重度残疾实施单独施保施补效保障基生存权益出台残疾分类救助办法重点保障述残疾基生活基础全区未业残疾社会保障残疾全部纳入政府救济范畴924享受月70200元等生活补助金二实施重残员托(安)养工程目前已完成集中托养20名居家安养65名三实施残疾康复工程14名视力残疾安装助视器123名听力残疾安装助听器完成白障复明手术70 例完成假肢装配11副
加强福利企业数字化建设全区26家福利企业全部实行数字化理加强残疾集中业安置工作xx年全区福利企业安置残疾职工995占全部职工40政策求安置15法维护残疾职工合法权益残疾职工年工资收入达13000元增长15 基养老医疗失业工伤保险参保率100
（四）省老龄工作先进县（市区）创建契机全面推进老龄工作社区居家养老服务工作断巩固提高11家社区居家养老服务中心完善服务功拓展服务容提升服务质量调研出台关困难老提供居家养老服务工作实行费补贴通知全区534名困难老提供政府买单基础性选择性生活料服务38社区开展实质性居家养老服务工作区社区居家养老服务工作富成效中央电视台道德观察栏目进行采访报导农村居家养老服务工作取突破出台关农村行政村开展实质性居家养老服务工作实施意见年11行政村开展居家养老服务工作超额完成市里达完成8村务农村老年协会三三三规范化建设标准加强农村老年协会规范化建设全区农村老年协会规范化建设达标率已达70超省规定50指标推进省老龄工作规范化社区3587工程 全区39社区成省老龄工作规范化社区创建达标率929列全市第加强级老年活动中心（室）规范化理开展老年活动中心（室）创星级竞赛活动做老年电教育工作年全区82老年参加省老年电学超省规定5指标街道镇关社区村建立老年电教育点免费老年提供老年电教材健全区街道（镇）村（社区）三级老年维权网络调处涉老纠纷35起力维护老年合法权益2730位老年办理浙江省老年优证开展省第二十老节暨敬老月系列活动进行困难老百岁老慰问电影招会孝亲敬老星评选表彰等17项全区性活动营造浓郁敬老爱老氛围xx年全区老龄工作全面效推进省老龄工作先进县（市区）创建考核验收组充分肯定
（五）加强法行政提高专项社会事务理水
殡葬理工作圆满完成墓葬专项整治工作接受市墓葬专项整治评估组检查考评充分肯定投入资金1000余万元迁移三五区坟墓3014穴迁移率达100迁移墓进行毁复绿毁复绿率达100加强墓区绿化总体绿化覆盖率90达省市规定标准出台关加强殡葬理改革实施意见强化殡葬理深化殡葬改革消青山白化保护生态环境土（林）资源
推进婚姻登记规范化建设截xx年底全区登记结婚2329登记离婚492办理收养登记42件办理婚姻登记记录证明1794起登记合格率100做程序规范服务热情维护事合法权益局婚姻登记处民政部评婚姻登记规范化单位
区划名工作完成慈城镇区名清理整顿更换非标准化名标志4000余块（）提升区名标志标准化程度服务文明城市复查补充更正30处名标志启动第二轮界线联检工作完成余姚接壤界线联检开展安边界创建界桩全部委托代
做重点工作时区委区政府总体部署深入开展树新形象创新业绩题实践活动xx精神题宣传教育活动廉政文化进机关示范点创建活动学型机关创建活动断改善民政系统工作作风提升广干部职工思想文化素质评区级机关作风民评议先进单位认真做信访工作受理信访24件直复率保结率均100办理建议10件政协提案6件办结率100％评建议办理先进单位进步加强民政普法法治理法行政信息新闻等工作取较成绩
事难悲喜交加xx年敢迎难断进取受住考验取实绩区委区政府正确领导结果更民政系统干部职工奋发努力结果区级部门支持配合结果代表局组志表示衷心感谢时希志鼓足干劲接厉争取xx年工作创佳绩
成绩时更清醒认识区社会救助体系基建成救助机构够完善员配备足救助资源整合够现老年社会福利设施少设备简陋档次低难满足老年养老服务需求老社区基础设施薄弱办公服务房面积足服务功滞居民需求社区工作者遇存城乡衡城镇社区工作者遇普遍低城区定程度影响工作积极性社区居委会费财政拨款实际支出存定差距造成社区费困难入敷出定程度影响工作开展等等前济危机民政工作提出更高求形势问题困难解决显尤迫切需新年里进步提高责感紧迫感决心开动脑筋力争效解决推进民政事业全面协调发展更济危机中发挥职
二握机遇迎难势造强势民政
金融风暴袭济形势滑影响老百姓生活首民政部门重点服务象――生存力差老弱病残等弱势群体时金融危机国外形势复杂外矛盾交织重叠激化xx年成群体性事件高发年份维稳务更繁重样效救助弱势群体？切实维护社会稳定？已越越成摆级委政府面前必须认真解决重急迫问题社会矛盾突出社会相较公民政部门委政府工作局中作突出社会职中处弱势位值危急困难秋扶贫济弱缓解社会矛盾素民群众组织部社会稳定减压阀称民政部门正越越成级委政府倚重象民政部门显身手势扭转日
弱势位 造强势民政提供难机遇谓强势民政相传统民政必须做五：坚强信念理念清晰正确思路开拓创新积极进取干部队伍切实行工作措施卓著工作成效民政工作委政府济社会发展局中重位民群众心目中良形象xx年民政部门说谓机遇挑战存光荣梦想抓住机遇必毕功役举建成强势民政全区民政系统广干部职工务必清醒认清形势坚定信心增强责感命感抓住时代赋予机遇积极动承担起历史重迎难开拓创新坚持懈全面推进项民政工作发展卓成效工作成绩更政府分忧 群众解愁进步提高民政委政府工作局中位置进步树立群众心目中良形象进步建立部门协调中亲力影响力强势民政姿态度济发展难关保驾护航
xx年实施xxx规划关键年进入新世纪全区济发展困难年保持济稳较快发展务十分繁重xx年民政工作指导思想：邓理xxxx重思想指导树立落实科学发展观认真贯彻xxxx届三中全会精神围绕中央保增长扩需调结构重战略决策区委政府建设基础年保稳促调年合力攻坚年工作求区委区府领导全力造强势民政应金融危机带系列困难挑战中充分发挥职作实实业绩提升委政府工作局中位置进步赢群众拥护支持
造强势民政xx年重点抓项工作：
（）深入学实践科学发展观夯实造强势民政思想组织基础民政干部队伍素质高低造强势民政起着决定性作力气强化干部队伍建设年3月8月区参加第二批科学发展观学实践活动全区民政系统高度重视
员干部受教育科学发展水民群众实惠总体求始终坚持学实践活动提升干部队伍素质紧密结合起更加注重学宣传更加注重作风建设更加注重完善干部理机制达调动干部积极性发挥动性释放潜造强势民政奠定坚实思想组织基础首先民政系统掀起造强势民政宣传活动民政干部职工中统认识广干部职工真正理解什强势民政什造强势民政样造强势民政干部职工深刻认识造 强势民政落实科学发展观构建谐社会必然联系增强做工作紧迫感责感觉性次深化民政系统作风建设全系统形成真抓实干工作作风深刻认识化造强势民政行动切实贯彻落实科学发展观时俱进断创新齐心协力奋斗三建立完善激励机制调动广干部职工积极性完善干部机制坚持正确导考察选拔干部坚持性德行重实绩真心实意想干事勤奋学会干事务求实效干成事干部选拔重岗位完善工作目标考核机制真正业绩评干部业绩优秀加强沟通关心干部思想生活解干部顾忧努力营造心齐气风正劲足生动活泼局面齐心协力造强势民政
（二）进步推进城乡社会救助体系建设增强保障弱势群体生存权益力受国际金融危机影响xx年出现城乡困难群众增现象进步加强统筹城乡社会救助体系建设努力推进分类施保分类施救切实提高救助针性时效性增强保障弱势群体生存权益力断完善低生活保障制度加快实施低生活保障标准城乡体化落实低保动态标准调整稳步提高城乡困难群众低保救助标准逐步缩差距根消费品物价变动特生活必需品价格变动困难群众生活影响时发放物价补助提高补助水确保低保家庭生活水物价涨降落实低保动态理根低保家庭实际收入水变化做应退退应补补确保救助公效率二加强医疗救助认真贯彻落实江北区关进步加强城乡医疗救助工作通知提高救助标准扩救助范围实行二次救助建立实时救助等制度切实解决困难群众病致贫
病返贫问题三完善时救助制度加强时救助理四全面推进助学助老危房修缮等工作确保低保边缘生活危急困难群众时救助五加强救灾工作进步加强三级然灾害预案应急体系建设做底横边加强避灾中心建设适度扩避灾点增加区级救灾物资储备规范救灾款物理提高救灾快速反应力进步完善灾情报告制度灾害应急响应机制灾害信息理机制灾民生活保障机制建立防灾减灾宣传教育机制加快推进综合减灾示范社区建设
（三）加快推进社会福利事业发展增强满足弱势群体福利服务需求力
加强养老服务体系建设贯彻民政部关加快发展养老服务事业求健全居家基础社区托机构补充养老服务体系进步加强福利设施建设推进甬港福利院建设项目选址规划立项前期工作完善社会兴办养老机构扶持优惠政策加强指导监督鼓励支持社会力量兴办养老机构推进敬老院规范化建设健全项制度加强工作员队伍建设提高服务水建立农村五保城镇三象供养标准然增长机制断改善供养象生活水
推进老龄工作巩固提高社区居家养老服务工作成果拓展服务容搞基础性选择性服务贯彻市关开展城市社区居家养老服务工作绩效评估通知精神做社区居家养老服务工作绩效评估项准备工作继续推进农村居家养老服务工作8―10行政村开展实质性居家养老服务工作20基生活难理农村低保老提供政府买单居家养老服务开展志愿者义工结门料认亲养老精神慰籍等老服务充分运老年协会成员群众家庭威高影响力优势引导老年协会新农村建设拆迁工作中发挥积极作巩固发展社区老龄工作3587工程创建成果保持省老龄工作规范化社区创建达标率85加强级老年活动中心（室）规范化建设制定老年活动中心（室）公事件避险预案完善理制度严格落实安全责适时开展老年活动中心（室）星级评表彰活动加法律援助力度认真调解处理涉老侵
权事件维护广老年合法权益做老年电教育文化体育工作8老年常参加老年电类老年学校学开展群众性老年文化体育活动丰富广老年精神生活认真搞省第22老节庆祝活动开展省第22老节庆祝活动区第四届孝亲敬老星健康老评选表彰活动营造敬老爱老助老社会氛围
深化残疾工作xx年着力加强残疾社会保障服务体系建设加贫困残疾帮扶力度进步提高现残疾帮扶政策针性操作性形成重点突出分类实施适度普惠残疾帮扶政策体系加强残疾康复工作日益完善康复基础设施建设深入推进残疾享康工程力争残疾基生活切实保障贫困残疾助明助听助行等康复需求基满足符合条件重度残疾基纳入集中托养日间料居家安养街道镇建立百合馨园残疾工疗站解决精神智力残疾托养问题继续做残疾证换发工作
强化福利企业服务工作面金融危机带严峻形势方面强化福利企业服务工作帮助福利企业排忧解难度难关方面加强残疾职工权益保障工作督促落实基养老保险基础四金低工资医疗保险促进残疾业业稳步增长确保残疾职工权益危机受损
继续做流浪乞讨员性化救助工作
（四）扎实推进城乡谐社区建设社会组织理增强维护基层稳定力xx年受金融危机影响维稳工作务更加繁重进步加城乡谐社区建设社会组织登记理力度健全基层治理机制提高民治水城乡基层治组织社会组织成提供公服务反应诉求序社会参重台效化解基层矛盾夯实谐社会基
础切实维护社会稳定开展第二轮现代化谐社区建设群众满意度评估争取70社区达谐社区建设标准积极参加省级谐社区建设工作先进县（市区）示范社区创建二深化社区治工作进步完善居民代表会议民听证会社工联片进户等社区治制度体系充分调动类社区力量参谐社区建设积极性突破谐社区建设中治安卫生等理难题群众满意度评估拒访率高问题三加强社区工作者队伍建设加社区工作者培训力度确保培训率达100完善社区工作者考核激励机制进步改善社区工作者遇造支德兼备充满活力社区工作者队伍奠定谐社区建设组织基础四进步完善社区布局规划加社区基础设施建设力度加快老社区硬件服务设施改造力争社区办公服务活动房达350方奠定谐社区建设物质基础五狠抓江北区组织机构工作务评考核进社区申报准入制度贯彻落实联合关部门加强指导督察时积极探索社区中介组织承接部分政府工作切实减轻社区负担社区工作者更精力投入谐社区建设六加农村社区建设力度实行城乡谐社区建设协调发展前两年试点基础进步完善撤村建居相关配套政策法规妥善解决农村基层理体制变革中问题稳定素坚决维护广农民合法权益确保撤村建居工作利推进农村实际出发探索村中心 村中心农村社区化理模式建设农村社区服务中心积极推行站式社区服务城市社区先进理服务理念农村延伸特针农村居民生产需求特点探索建立城市社区服务容真正农村社区服务中心成基层理体制变革特色亮点完善农村社区民治理机制探索建立农村组织领导核心村民治基础农村居民广泛参类社区组织互动合作农村社区民治理机制形成社区建设工作合力积极培育志愿者队伍力争农村社区建设起35支志愿者服务队伍七深化村务公开民理工作促进农村谐贯彻落实区委区政府关进步深化全区村务理制度建设意见全区进步推行员村民代表接室制度村民代表联户制度优秀村民代表评选制度激发村民代表作推进村务公开民理进步规范化制度化强化基层廉政工程建设全区行政村普遍建立村
务监督委员会完善相关工作机制加强村级民监督遏制村官腐败适应建设新农村需完善村干部村民代表教育培训机制加培训力度建设高素质村干部队伍八加社会组织理力度遵循政府指导分类评估动态理客观公正原逐步推进社会组织分类评估工作深入推进十百佳社区社会组织创建活动加社区社会组织公益性服务项目资助力度力探索扶持发展慈善公益性社会组织效途径进步完善村（社区）谐促进会探索建立覆盖全体村民驻村单位外员农村社区建理事会加强农村基层社会理实现农村社区建享开展社会组织收费行民理财务理法开展活动情况等专项检查会关部门加非法违法违纪社会组织查处力度坚决取缔击危害社会稳定正常济社会秩序非法结社活动
（五）加强专项社会事务理增强提供公服务力认真贯彻区政府关加强殡葬理改革实施意见深化殡葬体制改革巩固墓葬专项整治成果力争成立区殡葬执法机构街道（镇）配备殡葬专员村（社区）设立殡葬协员力推进生态墓区建设提高生态墓葬入葬率推进公益性墓生态化建设未达求墓坚决实行关闭进步加强公墓规范化理遏制违规建坟建碑购买寿坟等现象开展婚姻登记收养登记规范化建设争取达市级规范化建设标准认真贯彻收养登记工作规范法开展收养登记做滩坑水库移民帮扶工作通技培训职业介绍社会保障等途径拓展移民增收致富渠道增强移民适应济社会力配合级适时开展钦寸水库移民安置前期工作做中型水库移民期扶持工作落实移民数复核扶资金发放妥善解决型水库移民生活困难问题完善应急预警机制健全网络体系加移民维稳工作力度维护社会稳定认真抓名公服务行政区划工作深入实施名规划健全城乡名标志长效理机制强化名标准化信息化建设继续推进安边界创建确保边界区谐稳定
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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举国应全球金融危机关键时刻召开全区民政工作会议务：深入贯彻xxxx届三中全会区委七届六次全体（扩）会议全市民政工作会议精神思想统中央保增长扩需调结构重战略决策总结xx年全区民政工作基础积极谋划造强势民政保障民生促进需维护稳定等方面更发挥职作渡济难关建设更加谐现代化新江北作出更贡献面讲两方面问题
围绕中心服务局xx年民政工作走年
xx年国发展进程中极年：甲流h1n1全区民政系统广干部职工区委区政府正确领导级民政部门精心指导围绕中心服务局积极发挥民政部门抗击灾害保障民生维护稳定基职战胜罕见样走年
（）城乡社会救助体系进步完善保障民生应灾害中受住考验年区解决困难群众关心迫切问题入手着力完善城乡社会救助体系切实保障困难群众基生活权益效应突发性灾害认真做低生活保障工作调整低生活保障标准城镇居民月均补差25488元增加30414元农村24067元增加27008元截止年12月底全区低保象1283户1905发放低保金69935万元做应保保应退退应补补时低保边缘户发放社会扶助证279张予业助医助学等优惠政策分三次城乡低保社会扶助证象发放肉类等副食品价格涨补贴13435万元确保生活水物价涨降二开展城乡低保标准体化政策出台前调研工作拟定城乡低保体化意见三开展年度元旦春节慰问活动走访类困难户5784户发放慰问金38415万元做重漏帮助困
难群众渡愉快新春佳节四力加强医疗救助工作市区考核中名列第全年951次困难病员发放医疗救助款134万元医疗救助资金投入显著提高全年投入3696万元均达1607元出台江北区关进步加强城乡医疗救助工作通知进步规范医疗救助着力解决医疗救助力度足问题开发医疗救助软件实现区街道（镇）社区三级救助数联网理提高救助信息化水五扎实开展类专项救助活动通 爱心超市2500户困难家庭发放价值17万元类生活品投入455万元全区57户农村困难群众危房进行扩建改建修缮整合民政残联慈善三部门约100万元救助资金面470名困难家庭子女开展爱心助学活动发放时救济款655万元
（二）加强基层民政治建设社会组织登记理力维护社会稳定年区着民疏导法监相结合工作思路加强基层群众治组织治理机制充分发挥基层治组织社会组织桥梁纽带作序引导城乡居民理性表达利益诉求参社会理公服务力维护社会稳定
圆满完成第八届村委会换届选举工作次村委会换届选举区第二次全面实行候选直选全区应进行换届100村99圆满完成选举工作选民参选热情高涨参选率高达976选出新届村委会成员299整体素质明显提高：员例达729均年龄488岁高中文化程度达298实行女性村委会成员专职专选选出女性村委会成员88村委会性例改观女性例达294届增67百分点
选举环节进行系列创新规范：村民代表直接选举面进步扩全区实施村民组（户）会议候选直接选举村民代表村届20增加86占行政村总数869村民代表选举更加公激烈村民代表更率高达三分批定参政
议政力群众中威信优秀分子竞争中脱颖出优化村民代表队伍整体素质初中文化程度村民代表达总数557较届幅度提高二进步规范委托投票环节届选举委托数显著降仅2813次占全区选民总数86减少拉票等良现象促进公竞争三制定发关做村委会换届选举期间信访工作干意见进步规范信访工作选举期间接收信访电30起处置率100未出现十集体访信访量历届低实现谐选举
换届选举结束采取区涉农街道(镇)两级联动方式认真组织开展新选村干部培训培训率100
推进村务公开民理规范化建设目前全区达区级示范村求行政村占行政村总数90％达市区求制定发关建立健全村级民监督组织加强村级民监督试点工作实施意见开展设立村级监督组织试点村民治工作持续健康发展注入新活力目前已20行政村完成村务监督委员会建立工作
推进现代化谐社区创建温馨社区创建载体充分发挥民群众谐社区创建中体位扎实推进谐社区建设专业市场调研咨询公司进行群众满意度评估36参评社区中21社区群众满意度分80分成市级现代化谐社区中4省级现代化谐社区谐社区创建取成效：社区基础设施明显改善目前全区社区基落实三室三站二中心校场社区基础设施滞状况明显改善二出台江北区组织机构工作务评考核进社区申报准入制度进步引导 权事转事转费事转减轻社区负担遏制社区行政化倾三加强社区工作者队伍建设组织社区书记参加宁波市社区理者力素质专项培训班组织
100名社区工作者参加全国首批社会工作者职业水考试中49通社会工作师助理社会工作师资格提高社区工作者专业化职业化水继续开展年度社区双十佳评选表彰活动发挥典型示范作四制定关进步推进农村社区建设意见坚持村社区模式努力建成批村民治理序服务完善治安良环境优美文明祥农村社区完成11行政村农村社区服务中心建设试点完成5行政村撤村建居工作
加强社会组织登记理法审批成立10家社会组织注销5家社会组织区社会组织总数达141制定发关建立完善行政村（社区）谐促进会社会组织建设通知推进行政村（社区）谐促进会建设全区44社区106行政村全部建立谐促进会 增进外务工员居民沟通融合促进城乡社会谐稳定
（三）开展残疾享康工程福利企业服务工作努力残疾办实事办事年区保障残疾基生活基康复重点重点推进残疾享康工程实施残疾基生活保障工程残疾康复工程重度残疾托（安）养工程努力广残疾享康生活实施残疾基生活保障工程207名家庭均收入低保标准150 (含150)低收入重度残疾实施单独施保施补效保障基生存权益出台残疾分类救助办法重点保障述残疾基生活基础全区未业残疾社会保障残疾全部纳入政府救济范畴924享受月70200元等生活补助金二实施重残员托(安)养工程目前已完成集中托养20名居家安养65名三实施残疾康复工程14名视力残疾安装助视器123名听力残疾安装助听器完成白障复明手术70 例完成假肢装配11副
加强福利企业数字化建设全区26家福利企业全部实行数字化理加强残疾集中业安置工作xx年全区福利企业安置残疾职工995占全部职工40政策求安置15法维护残疾职工合法权益残疾职工年工资收入达13000元增长15 基养老医疗失业工伤保险参保率100
（四）省老龄工作先进县（市区）创建契机全面推进老龄工作社区居家养老服务工作断巩固提高11家社区居家养老服务中心完善服务功拓展服务容提升服务质量调研出台关困难老提供居家养老服务工作实行费补贴通知全区534名困难老提供政府买单基础性选择性生活料服务38社区开展实质性居家养老服务工作区社区居家养老服务工作富成效中央电视台道德观察栏目进行采访报导农村居家养老服务工作取突破出台关农村行政村开展实质性居家养老服务工作实施意见年11行政村开展居家养老服务工作超额完成市里达完成8村务农村老年协会三三三规范化建设标准加强农村老年协会规范化建设全区农村老年协会规范化建设达标率已达70超省规定50指标推进省老龄工作规范化社区3587工程 全区39社区成省老龄工作规范化社区创建达标率929列全市第加强级老年活动中心（室）规范化理开展老年活动中心（室）创星级竞赛活动做老年电教育工作年全区82老年参加省老年电学超省规定5指标街道镇关社区村建立老年电教育点免费老年提供老年电教材健全区街道（镇）村（社区）三级老年维权网络调处涉老纠纷35起力维护老年合法权益2730位老年办理浙江省老年优证开展省第二十老节暨敬老月系列活动进行困难老百岁老慰问电影招会孝亲敬老星评选表彰等17项全区性活动营造浓郁敬老爱老氛围xx年全区老龄工作全面效推进省老龄工作先进县（市区）创建考核验收组充分肯定
（五）加强法行政提高专项社会事务理水
殡葬理工作圆满完成墓葬专项整治工作接受市墓葬专项整治评估组检查考评充分肯定投入资金1000余万元迁移三五区坟墓3014穴迁移率达100迁移墓进行毁复绿毁复绿率达100加强墓区绿化总体绿化覆盖率90达省市规定标准出台关加强殡葬理改革实施意见强化殡葬理深化殡葬改革消青山白化保护生态环境土（林）资源
推进婚姻登记规范化建设截xx年底全区登记结婚2329登记离婚492办理收养登记42件办理婚姻登记记录证明1794起登记合格率100做程序规范服务热情维护事合法权益局婚姻登记处民政部评婚姻登记规范化单位
区划名工作完成慈城镇区名清理整顿更换非标准化名标志4000余块（）提升区名标志标准化程度服务文明城市复查补充更正30处名标志启动第二轮界线联检工作完成余姚接壤界线联检开展安边界创建界桩全部委托代
做重点工作时区委区政府总体部署深入开展树新形象创新业绩题实践活动xx精神题宣传教育活动廉政文化进机关示范点创建活动学型机关创建活动断改善民政系统工作作风提升广干部职工思想文化素质评区级机关作风民评议先进单位认真做信访工作受理信访24件直复率保结率均100办理建议10件政协提案6件办结率100％评建议办理先进单位进步加强民政普法法治理法行政信息新闻等工作取较成绩
事难悲喜交加xx年敢迎难断进取受住考验取实绩区委区政府正确领导结果更民政系统干部职工奋发努力结果区级部门支持配合结果代表局组志表示衷心感谢时希志鼓足干劲接厉争取xx年工作创佳绩
成绩时更清醒认识区社会救助体系基建成救助机构够完善员配备足救助资源整合够现老年社会福利设施少设备简陋档次低难满足老年养老服务需求老社区基础设施薄弱办公服务房面积足服务功滞居民需求社区工作者遇存城乡衡城镇社区工作者遇普遍低城区定程度影响工作积极性社区居委会费财政拨款实际支出存定差距造成社区费困难入敷出定程度影响工作开展等等前济危机民政工作提出更高求形势问题困难解决显尤迫切需新年里进步提高责感紧迫感决心开动脑筋力争效解决推进民政事业全面协调发展更济危机中发挥职
二握机遇迎难势造强势民政
金融风暴袭济形势滑影响老百姓生活首民政部门重点服务象――生存力差老弱病残等弱势群体时金融危机国外形势复杂外矛盾交织重叠激化xx年成群体性事件高发年份维稳务更繁重样效救助弱势群体？切实维护社会稳定？已越越成摆级委政府面前必须认真解决重急迫问题社会矛盾突出社会相较公民政部门委政府工作局中作突出社会职中处弱势位值危急困难秋扶贫济弱缓解社会矛盾素民群众组织部社会稳定减压阀称民政部门正越越成级委政府倚重象民政部门显身手势扭转日
弱势位 造强势民政提供难机遇谓强势民政相传统民政必须做五：坚强信念理念清晰正确思路开拓创新积极进取干部队伍切实行工作措施卓著工作成效民政工作委政府济社会发展局中重位民群众心目中良形象xx年民政部门说谓机遇挑战存光荣梦想抓住机遇必毕功役举建成强势民政全区民政系统广干部职工务必清醒认清形势坚定信心增强责感命感抓住时代赋予机遇积极动承担起历史重迎难开拓创新坚持懈全面推进项民政工作发展卓成效工作成绩更政府分忧 群众解愁进步提高民政委政府工作局中位置进步树立群众心目中良形象进步建立部门协调中亲力影响力强势民政姿态度济发展难关保驾护航
xx年实施xxx规划关键年进入新世纪全区济发展困难年保持济稳较快发展务十分繁重xx年民政工作指导思想：邓理xxxx重思想指导树立落实科学发展观认真贯彻xxxx届三中全会精神围绕中央保增长扩需调结构重战略决策区委政府建设基础年保稳促调年合力攻坚年工作求区委区府领导全力造强势民政应金融危机带系列困难挑战中充分发挥职作实实业绩提升委政府工作局中位置进步赢群众拥护支持
造强势民政xx年重点抓项工作：
（）深入学实践科学发展观夯实造强势民政思想组织基础民政干部队伍素质高低造强势民政起着决定性作力气强化干部队伍建设年3月8月区参加第二批科学发展观学实践活动全区民政系统高度重视
员干部受教育科学发展水民群众实惠总体求始终坚持学实践活动提升干部队伍素质紧密结合起更加注重学宣传更加注重作风建设更加注重完善干部理机制达调动干部积极性发挥动性释放潜造强势民政奠定坚实思想组织基础首先民政系统掀起造强势民政宣传活动民政干部职工中统认识广干部职工真正理解什强势民政什造强势民政样造强势民政干部职工深刻认识造 强势民政落实科学发展观构建谐社会必然联系增强做工作紧迫感责感觉性次深化民政系统作风建设全系统形成真抓实干工作作风深刻认识化造强势民政行动切实贯彻落实科学发展观时俱进断创新齐心协力奋斗三建立完善激励机制调动广干部职工积极性完善干部机制坚持正确导考察选拔干部坚持性德行重实绩真心实意想干事勤奋学会干事务求实效干成事干部选拔重岗位完善工作目标考核机制真正业绩评干部业绩优秀加强沟通关心干部思想生活解干部顾忧努力营造心齐气风正劲足生动活泼局面齐心协力造强势民政
（二）进步推进城乡社会救助体系建设增强保障弱势群体生存权益力受国际金融危机影响xx年出现城乡困难群众增现象进步加强统筹城乡社会救助体系建设努力推进分类施保分类施救切实提高救助针性时效性增强保障弱势群体生存权益力断完善低生活保障制度加快实施低生活保障标准城乡体化落实低保动态标准调整稳步提高城乡困难群众低保救助标准逐步缩差距根消费品物价变动特生活必需品价格变动困难群众生活影响时发放物价补助提高补助水确保低保家庭生活水物价涨降落实低保动态理根低保家庭实际收入水变化做应退退应补补确保救助公效率二加强医疗救助认真贯彻落实江北区关进步加强城乡医疗救助工作通知提高救助标准扩救助范围实行二次救助建立实时救助等制度切实解决困难群众病致贫
病返贫问题三完善时救助制度加强时救助理四全面推进助学助老危房修缮等工作确保低保边缘生活危急困难群众时救助五加强救灾工作进步加强三级然灾害预案应急体系建设做底横边加强避灾中心建设适度扩避灾点增加区级救灾物资储备规范救灾款物理提高救灾快速反应力进步完善灾情报告制度灾害应急响应机制灾害信息理机制灾民生活保障机制建立防灾减灾宣传教育机制加快推进综合减灾示范社区建设
（三）加快推进社会福利事业发展增强满足弱势群体福利服务需求力
加强养老服务体系建设贯彻民政部关加快发展养老服务事业求健全居家基础社区托机构补充养老服务体系进步加强福利设施建设推进甬港福利院建设项目选址规划立项前期工作完善社会兴办养老机构扶持优惠政策加强指导监督鼓励支持社会力量兴办养老机构推进敬老院规范化建设健全项制度加强工作员队伍建设提高服务水建立农村五保城镇三象供养标准然增长机制断改善供养象生活水
推进老龄工作巩固提高社区居家养老服务工作成果拓展服务容搞基础性选择性服务贯彻市关开展城市社区居家养老服务工作绩效评估通知精神做社区居家养老服务工作绩效评估项准备工作继续推进农村居家养老服务工作8―10行政村开展实质性居家养老服务工作20基生活难理农村低保老提供政府买单居家养老服务开展志愿者义工结门料认亲养老精神慰籍等老服务充分运老年协会成员群众家庭威高影响力优势引导老年协会新农村建设拆迁工作中发挥积极作巩固发展社区老龄工作3587工程创建成果保持省老龄工作规范化社区创建达标率85加强级老年活动中心（室）规范化建设制定老年活动中心（室）公事件避险预案完善理制度严格落实安全责适时开展老年活动中心（室）星级评表彰活动加法律援助力度认真调解处理涉老侵
权事件维护广老年合法权益做老年电教育文化体育工作8老年常参加老年电类老年学校学开展群众性老年文化体育活动丰富广老年精神生活认真搞省第22老节庆祝活动开展省第22老节庆祝活动区第四届孝亲敬老星健康老评选表彰活动营造敬老爱老助老社会氛围
深化残疾工作xx年着力加强残疾社会保障服务体系建设加贫困残疾帮扶力度进步提高现残疾帮扶政策针性操作性形成重点突出分类实施适度普惠残疾帮扶政策体系加强残疾康复工作日益完善康复基础设施建设深入推进残疾享康工程力争残疾基生活切实保障贫困残疾助明助听助行等康复需求基满足符合条件重度残疾基纳入集中托养日间料居家安养街道镇建立百合馨园残疾工疗站解决精神智力残疾托养问题继续做残疾证换发工作
强化福利企业服务工作面金融危机带严峻形势方面强化福利企业服务工作帮助福利企业排忧解难度难关方面加强残疾职工权益保障工作督促落实基养老保险基础四金低工资医疗保险促进残疾业业稳步增长确保残疾职工权益危机受损
继续做流浪乞讨员性化救助工作
（四）扎实推进城乡谐社区建设社会组织理增强维护基层稳定力xx年受金融危机影响维稳工作务更加繁重进步加城乡谐社区建设社会组织登记理力度健全基层治理机制提高民治水城乡基层治组织社会组织成提供公服务反应诉求序社会参重台效化解基层矛盾夯实谐社会基
础切实维护社会稳定开展第二轮现代化谐社区建设群众满意度评估争取70社区达谐社区建设标准积极参加省级谐社区建设工作先进县（市区）示范社区创建二深化社区治工作进步完善居民代表会议民听证会社工联片进户等社区治制度体系充分调动类社区力量参谐社区建设积极性突破谐社区建设中治安卫生等理难题群众满意度评估拒访率高问题三加强社区工作者队伍建设加社区工作者培训力度确保培训率达100完善社区工作者考核激励机制进步改善社区工作者遇造支德兼备充满活力社区工作者队伍奠定谐社区建设组织基础四进步完善社区布局规划加社区基础设施建设力度加快老社区硬件服务设施改造力争社区办公服务活动房达350方奠定谐社区建设物质基础五狠抓江北区组织机构工作务评考核进社区申报准入制度贯彻落实联合关部门加强指导督察时积极探索社区中介组织承接部分政府工作切实减轻社区负担社区工作者更精力投入谐社区建设六加农村社区建设力度实行城乡谐社区建设协调发展前两年试点基础进步完善撤村建居相关配套政策法规妥善解决农村基层理体制变革中问题稳定素坚决维护广农民合法权益确保撤村建居工作利推进农村实际出发探索村中心 村中心农村社区化理模式建设农村社区服务中心积极推行站式社区服务城市社区先进理服务理念农村延伸特针农村居民生产需求特点探索建立城市社区服务容真正农村社区服务中心成基层理体制变革特色亮点完善农村社区民治理机制探索建立农村组织领导核心村民治基础农村居民广泛参类社区组织互动合作农村社区民治理机制形成社区建设工作合力积极培育志愿者队伍力争农村社区建设起35支志愿者服务队伍七深化村务公开民理工作促进农村谐贯彻落实区委区政府关进步深化全区村务理制度建设意见全区进步推行员村民代表接室制度村民代表联户制度优秀村民代表评选制度激发村民代表作推进村务公开民理进步规范化制度化强化基层廉政工程建设全区行政村普遍建立村
务监督委员会完善相关工作机制加强村级民监督遏制村官腐败适应建设新农村需完善村干部村民代表教育培训机制加培训力度建设高素质村干部队伍八加社会组织理力度遵循政府指导分类评估动态理客观公正原逐步推进社会组织分类评估工作深入推进十百佳社区社会组织创建活动加社区社会组织公益性服务项目资助力度力探索扶持发展慈善公益性社会组织效途径进步完善村（社区）谐促进会探索建立覆盖全体村民驻村单位外员农村社区建理事会加强农村基层社会理实现农村社区建享开展社会组织收费行民理财务理法开展活动情况等专项检查会关部门加非法违法违纪社会组织查处力度坚决取缔击危害社会稳定正常济社会秩序非法结社活动
（五）加强专项社会事务理增强提供公服务力认真贯彻区政府关加强殡葬理改革实施意见深化殡葬体制改革巩固墓葬专项整治成果力争成立区殡葬执法机构街道（镇）配备殡葬专员村（社区）设立殡葬协员力推进生态墓区建设提高生态墓葬入葬率推进公益性墓生态化建设未达求墓坚决实行关闭进步加强公墓规范化理遏制违规建坟建碑购买寿坟等现象开展婚姻登记收养登记规范化建设争取达市级规范化建设标准认真贯彻收养登记工作规范法开展收养登记做滩坑水库移民帮扶工作通技培训职业介绍社会保障等途径拓展移民增收致富渠道增强移民适应济社会力配合级适时开展钦寸水库移民安置前期工作做中型水库移民期扶持工作落实移民数复核扶资金发放妥善解决型水库移民生活困难问题完善应急预警机制健全网络体系加移民维稳工作力度维护社会稳定认真抓名公服务行政区划工作深入实施名规划健全城乡名标志长效理机制强化名标准化信息化建设继续推进安边界创建确保边界区谐稳定
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