创建省级计划生育优质服务先进县工作汇报
创建省级计划生育优质服务先进县工 作 汇 报中ＸＸ县委 ＸＸ县民政府（2004年11月8日） 位领导： 首先代表邑县委县政府位领导莅检查指导工作表示热烈欢迎位领导年邑工作关心支持表示衷心感谢邑县辖7镇3乡1济开发区1街道办事处855行政村10居委会140余县直单位总面积1016方公里总口519万中已婚育龄妇女101718育龄群众30余万 2002年初县积极响应省市号召提出奋斗三年争创省级计划生育优质服务先进县工作目标年认真贯彻落实级关指示精神求紧紧围绕创优务目标全面提升计划生育服务质量核心满足广育龄群众需求着力点力开展技术服务重点综合优质服务活动建立完善包括奖励优先优惠扶持救助保障等容计划生育利益导机制社会保障制度极增强广育龄群众实行计划生育积极性动性保持稳定低生育水提高出生口素质增进育龄群众生殖健康水20022004年度全县合法生育率连续三年达98出生口性均107出生缺陷发生率两年均控制5‰查显示县育龄群众计划生育工作综合满意率达932002年县德州市率先命名市级计划生育优质服务先进县县计生局评全省计划生育先进集体局长王长河志评全国计划生育工作先进2004年县计生局评全国计划生育系统行风建设先进单位市文明委评市级精神文明建设先进单位三年间全县计生系统先16名志工作成绩突出省市记功奖励命名表彰24县委县政府提拔重 面年县开展计划生育优质服务活动具体情况做法位领导作简汇报 加强领导计划生育事业发展提供三保障 （）狠抓学组织领导开展优质服务提供思想组织保障切实提高级领导干部新形势抓计生工作开展计生优质服务重性认识年县乡委理学中心组计划生育法三规条例级关开展优质服务活动意见求纳
入学计划（口计划生育法计划生育技术服务理条例流动口计划生育工作理办法计划生育技术服务理条例山东省口计划生育条例等）定期组织学级领导干部充分认识贯彻法三规条例深入开展计划生育优质服务重意义统思想认识保障创优活动利进行县委县政府成立县长挂帅相关部门乡镇手参加全县创建工作领导组制定出台邑县计划生育优质服务工作方案三级联创意见明确创建工作指导思想创建目标评估标准求级单位开展计划生育优质服务作新形势计生工作发展方容列入级政组织重议事日程务必抓紧抓抓出成效年书记县长次听取创建活动情况汇报创建工作高标准严求2002年采取县财政统筹方式解决农村独生子女费兑现问题2003年四术免费列入财政预算年城区计划生育解决属化理问题真正做年解决两件影响计划生育事业发展重问题县委县政府分领导次召开调度会议分析创建形势协调解决问题督促工作落实县县政协领导分片包干定期听取创优工作汇报深入线督查工作落实情况县委办县府办认真履行职创优工作列入重事项时派员督促检查定期县委县政府领导专题汇报县班子领导关心支持督导极激发基层干部创建热情促进创建工作利开展 （二）建立三机制开展优质服务提供济政策保障建立稳定财政投入机制保证计划生育事业长期稳定健康发展县乡财政年出量资金兑现奖励宣传教育服务站（室）建设等计划生育技术服务理条例实施县政府克服困难制定政策年出50万元专项资金农村全面推行避孕节育技术免费服务税费改革中县委县政府计生局纳入税费改革领导组成员单位认真听取计生局税费改革保证计生费解决基层干部报酬等问题意见县政府计划生育事业费纳入县财政预算保证投入年年增加（2002年投入2754万元中县财政投入1529万元乡镇投入1225万元均54元2003年投入32561万元中县财政投入17661万元乡镇投入149万元均632元2004年预算36316万元中县财
政投入190万元乡镇投入17316万元均703元）2002年县财政年统筹解决资金300万元农村独生子女父母奖励费兑现活动开展提供力财力支撑二建立利益导机制县委县政府制定出台关建立完善计划生育利益导机制社会保障制度意见农村落实独生子女费技术服务免费外放弃二胎家庭落实次性1000元奖励推行政策生育计划母婴安康独生子女双全保险2002年投入资金124万元办理母婴安康保险11896例独生子女双重保险44万例479家庭保险责发生幸县计生局计生协索赔保险金额达171万元成立邑县口计划生育公益金计划生育特困家庭落实救助政策年县乡档86独生子女特困家庭全部实施救助发放救助金慰问品折合资金4万余元相关部门充分发挥职作计划生育奖励优先优惠扶持救助保障等方面落实政策资金技术项目信息等方面帮助计划生育困难家庭发展生产激励群众少生快富奔康项优先优惠扶持救助政策落实面达96三建立综合治理机制县乡委政府口计划生育工作纳入济社会发展总体规划认真落实政领导单位部门责制相关部门严格签定口计划生育齐抓责书部门严格求建立健全垂直负责体系重点联系制度激励级齐抓综合治理计划生育积极性动性县委县政府制定出台关进步落实计划生育追踪奖惩票否决离职审计制度干规定纪检组织事等部门规定求全县综合性表彰单项表彰中坚持征求计生部门意见违反计生政策员计生工作落单位坚持票否决离职审计追踪奖惩制度效增强级部门尤政手抓紧抓计划生育工作意识计生工作开展提供力保障年严格控制出生婴性县政府制定出台关严禁非法鉴定胎性选择性终止妊娠意见专门组织召开相关部门参加性专项治理动员会议县计生卫生工商药监公安法院等部门联手协作重拳出击全县建立健全监督制度终止妊娠理制度证分娩制度组织清理B超重点专项治理活动2次累计清理B超11台没收非法营引流药物567件取缔非法妇科产科诊3家严厉击违法行取明显效果全县出生
婴性稳定正常范围帮促计划生育薄弱村县计划生育领导组制定出台关计划生育薄弱村实行部门帮促实施意见求相关部门结帮促出现违法生育计生薄弱村部门根帮促村实际情况发挥部门优势开展形式样特色鲜明帮促活动收良成效绝数薄弱村已转化应新婚姻登记条例实施全县晚婚率降问题加婚姻登记综合治理力度县政府出台关进步做晚婚晚育工作实施意见（政发〔2004〕34号文件）全县级部门严格意见求认真落实项奖励政策级计生部门广育龄群众发出倡导晚婚晚育公开信乡镇村委会村委会适龄青年签订晚婚协议落实合理民政部门办理结婚证时达晚婚加强宣传教育力求群众觉实行晚婚青团组织联合全县未婚青年中力宣传县里关晚婚夫妇引导奖励政策力提倡婚育新风尚利协会贴群众优势晚婚晚育等计划生育政策编成群众喜闻乐见文艺节目进行演出达寓教乐效果晚婚晚育率逐步提升时扭转晚婚率急剧降动局面 （三）强化基础建设开展优质服务提供阵员保障建立县计生服务站龙头乡（镇）服务站中心村服务室基础环境优美技术精良服务优质理科学技术服务网络继1998年县财政投资300万元建立县计生站服务中心楼县计生服务站先累计投入283万元购置服务必需先进仪器设备专车辆科室设置进行重新布局采取请进送出方式培养批技术服务乡镇计生站投入量资金优质服务求扩建房屋添置仪器培训技术力量6月22日东现场会议全县认真学贯彻落实会议精神加强县乡计生服务网络建设改革部理体制进步增强县乡计生服务站生存力服务水目前县计生站11乡镇计生站全部取执业许证医疗技术员全部达70例省计划生育质量理规范建立完善技术服务质量理体系县乡计划生育服务站历年未发生1例技术服务事县计生站2002年通省级验收评计划生育优质服务示范站7乡镇服务站达市级计划生育优质服务示范站标准总数全市二建立乡镇口学校中心村口学校协
会会员家基础宣传服务阵提高宣传效果原基础年乡镇服务站购置电子触摸屏满足站员计划生育知识需求提供方便全县村村建起计生服务室口学校会员家70达三位体单门独院求村计生专职查访员育龄妇女组长会员组长等员助阵深入户机会针群众需求开展十登门十计生优质服务活动（婚前登门晚婚晚育教育新婚登门生育政策落实孕期登门优孕优生指导产登门保健服务避孕节育登门知情选择服务术登门访服务生殖保健服务登门服务措施落实科技致富登门致富知识培训优政策落实登门激励措施流动口理登门理服务措施）极提高群众计生工作满意率三建立支素质较高计划生育干部队伍县委县政府计生局配备医学专业学历副局长求县乡计生站采取培外聘等形式配备高中级技术服务专业员70县乡计生员达专学历技术员全部具备相应执业资格持证岗机构改革中县乡计生站全部保留财政全额拨款事业单位乡镇全部保留计生办村村配备专职计生80村计生选举进入村两委班子三年新村专职达知识化年轻化女性化求达职责务报酬落实年通举办培训班外派深造会代训等种形式加强队伍建设乡村计生专职干部口计生法律法规基础知识知晓率达95计生整体队伍思想素质业务素质断提高开展优质服务创造利条件 二强化宣传创建活动营造良社会舆氛围 （）利媒体进行社会宣传县委宣传部计划生育双进（宣传教育进村婚育新风进家）双建（建设新型生育文化建设幸福美满家庭）活动纳入全县精神文明建设总体规划邑众邑电台电视台开办计划生育专栏采取种形式开展口计划生育公益性宣传保持宣传常化系统化乡村利广播宣传栏黑板报等设施分期宣传法律法规计划生育基知识时通道路街道两侧刷写永久性标语宣传画等种形式广育龄群众耳闻目睹计划生育优质服务容引导广群众树立晚婚晚育少生优生等科学文明进步婚育观念起重推
动作 （二）利活动进行专题宣传年9・25公开信发布日7・11世界口日5・29协会活动日等种纪念日县乡村级坚持举办宣传活动街宣传义诊结合举办科技宣传周活动举办知识竞赛举行计划生育专题文艺汇演种活动计划生育优质服务贯穿始终年5・29协会活动日全县县乡村三级协会组织广会员通种形式宣传艾滋病预防知识翻印艾滋病预防知识3万试卷26万份参艾滋病预防知识答题会员群众达10万余收良宣传效果统计年全县举办类计划生育专题宣传活动267场次直接受教育群众达20万次 （三）针群众进行性宣传范围覆盖式宣传时针生理阶段育龄群众利口学校悄悄话室媒体触摸屏电教设备标模型等加强性化宣传教育准备结婚男女青年县乡计生站负责进行婚前性卫生知识优生优育避孕节育等知识培训准备怀孕妇女乡村两级口学校分进行孕前优生优育知识培训帮助选择佳怀孕时间孕前注意事项已怀孕妇女培训孕期保健知识指导孕期应注意事项提倡住院分娩产褥期妇女村查访员负责产访解掌握母婴健康状况指导产褥期注意事项母乳喂养科学育避孕节育措施知情选择知识等渡生育期妇女进行生殖健康知识培训帮助预防妇女常见病性传播疾病增强生殖保健意识预防力针育龄群众知识需求仅年县计生局投资20万元编印6万套高质量计划生育科普知识折页分育龄群众生理阶段应注意问题应享服务计划生育政策项工作理规范进行详细说明针性分发育龄群众手中进步加强计划生育法律法规性健康生殖保健预防艾滋病等知识教育培训育龄群众计划生育基知识知晓率达80 三强化服务力实施技术服务重点三工程 县充分解群众需求宣传引路时紧紧围绕实施避孕节育知情选择生殖保健出生缺陷干预三工程力开展技术服务重点优质服务工作 （）深入开展避孕节育方法知情选择宣传发动知情选择奠定群众基础充分利众
传媒印发资料知识竞赛等丰富彩形式宣传知情选择重意义尤强化性宣传通村查访员技术服务员门访问访谈解群众性需求受群众理解欢迎形成群众积极参热情支持良局面二规范运作狠抓四环节：首先加强知情培训目前全县计生技术服务员避孕节育育龄群众知情率避孕节育方法选择率均达90次实行分类指导技术员采取门指导面面讲解等形式坚持避孕节育手术前知情选择意书做手术记录育龄群众提供适宜选择避孕方法第三搞访服务避孕药具产术访服务率达98第四推广新技术新方法引进推广吉妮环等新型避孕药具满足群众避孕节育措施种选择需目前全县避孕节育措施落实率达99效率达95 （二）深入开展生殖保健系列服务充分利县技术服务网络健全优势紧紧围绕生育节育育开展项服务加强科普教育育龄群众增长知识增强保健意识县乡计生部门常印发宣传生殖保健方面知识资料位已婚育龄妇女印制生殖健康手册生殖保健服务建档率达100时印制男性生殖健康宣传手册已婚育龄群中男性参生殖保健活动服务数达22二认真开展孕情环情普查工作年开展双情普查两次普查率达98三结合已婚育龄妇女健康查体活动普遍开展妇女病普查普治教育引导妇女改变良生活惯广泛开展病夫病参谋育龄群众交朋友活动三年县乡计生站累计查治类妇女病3785次治愈率达80育龄妇女获基生殖保健服务四开展孕育症治疗县计生站开设孕育症治疗门诊站医疗员外月7号8号聘请省计划生育医院孕育症治疗专家站座诊男女性生殖方面疾病孕育症予时诊治广孕育症患者带希福音目前已接患者2678次治疗38511患孕育症夫妇通治疗实现生育愿 （三）力实施出生缺陷干预县乡计生站广新婚夫妇提供正常优生优育咨询外开展出生缺陷干预条龙服务持计划生育服务手册生育证者开展病毒
四项检测积极推荐服福施福营养素目标群四项病毒检测率达1002002年13775服务象开展四项病毒检测检查查出阳性患者225通治疗已全部康复推广福施福40500盒目标群服率达98二病残生育二胎家庭全部建立监护档案县乡村三级服务网络积极监护象开展孕前指导孕期踪定期访服务监护象怀孕三月开始月开展次产前检查6月半月监测次产前月周检查次胎发育情况发现问题时建议指导治疗三开展孕期保健流动服务县计生站投资168万元专门配备流动技术服务车派出3名技术员组成流动技术服务队携带B超心电图机等仪器常年深入乡村免费怀孕象进行健康查体孕情踪服务截止目前踪服务已达37864次查出子宫肌瘤卵巢囊肿158例脑脊柱裂等畸形胎13例均采取补救措施全县出生缺陷发生率控制5‰提高出生口素质起重作 四深化改革推动创建活动法健康开展 （）推行法行政建立健全计划生育行政执法责制公示制评议制执法错责追究制加强社会监督县乡村全面推行计划生育政务公开县计生局服务站面社会公开承诺服务全县855行政村醒目位置全部印刷计划生育收费标准公示栏县乡455名计生专职干部全部实行挂牌岗服务年开展群众评议计划生育工作活动设立举报箱举报电话时受理群众投诉严厉击违法生育行加强社会抚养费征收工作县计生局法院组成联合计生执法办公室2002年10月违法生育进行彻底清查完善执法文书103套61家庭困难违法生育户制定社会抚养费缓缴计划抗缴社会抚养费8违法生育者予行政拘留联合办案103起征收社会抚养费36万元执法工作中广计生执法员法行政严格执法全县年保持四先进荣誉重计划生育行政违纪违法案件越级集体访信访积案恶性案件县计生局全县年行风评议活动中均居县直执法部门前列年国家计生委评全国计划生育系统行风建设先进单位 （二）全面推行计划生育村民治加强宣传通全方位宣传干部群众充分认识开展计划生育村民治重意义觉参村民治二严格程序严格申
请审批签状宣传建章立制签协议书七程序进行防止走场三充分调动群众参积极性章程协议交群众反复讨修改村民代表会表决通努力责权利相统维护群众合法权益四充分发挥计生协会村民治中作村计生协会组织网络健全联系群众广泛类众村民治中发挥代作协会会员已成计划生育村民治骨干力量常性开展健康活泼积极宣教帮扶救助活动定期级反映群众计划生育工作意见建议基实现群众理教育服务监督目标五发挥村支部村委会作支部村委会负责组织常性宣传教育负责组织群众参章程协议制定组织召开村民代表会负责村务公开推行民监督负责监督村规民约执行负责履行满足群众需求群众提供服务责年努力全县计划生育村民治工作进展已92村达计划生育村民治合格村标准中48村达模范村标准基实现计划生育工作治民民治跨越 （三）改革运行机制根省市求鉴墨验全面启动收集信息―科学决策―组织实施―考核评估优质服务新机制树立理念改变工作思路方法逐步实现工作决策科学化制定工作计划围着数转转变围着转围着需求转满足群众需求作计划生育工作出发点落脚点体现理念体现负责负责致性年收集群众需求信息5814条科学决策提供力二建立科学制度规范保证工作计划利实施工作计划实施程中改强迫命令行政干预完成责目标负责领导满意现提高计划生育干部素质满足群众需求达群众满意做负责民谋利标准日益完善制度规范完全符合优质服务理念工作实践中发挥良约束导作三建立信息系统制定工作计划提供优质服务提供信息支持乡镇全部配备更新微机县乡省市级建立互联互通计划生育信息专线网络IP电话系统部网络全面建成实现办公动化信息更新时准确统计信息准确率达95县计生站投入20万元建成局域网
络配备全省统科技理服务信息软件实现数字化目前县乡计生办微机全部更换新版育龄妇女理服务信息软件全天24时保持正常运转收集群众信息渠道畅通阻建立收集分析反馈应群众需求信息制度全面实现县乡已婚育龄妇女信息网查询县计生公安民政卫生等部门实现微机信息资源享定期横传递关新婚出生落户等方面信息计生局设置专门科室负责信息分析汇总制定新轮工作计划开展优质服务提供支持四改进考核评估办法充分发挥考核评估导作精简考评指标增加考评透明度群众参度利评估手段达改进促进工作目 （四）改革城区计生理体制认真鉴先进区验城区建立属理单位负责居民治社区服务计划生育理体制进步托社区全面加强流动口城区理首先计生工商公安城邑镇等部门社区单位采取分片入户集中调查登记方式彻底摸清家户底数掌握城区居民流动口计生基础信息达居漏户户漏漏项求进步加强理奠定基础次全面加强城区居民流动口理服务健全社区计生工作网络服务阵建立政府领导计生工商公安房等部门参综合治理体系计生工作纳入社区理范围做流动口常住户籍口宣传统计理服务考核形成属理单位负责部门配合齐抓综合治理体系流动口等特殊群建档率发证率验证率等指标均达95位领导县口计划生育事业改革发展然取定成绩工作中存问题薄弱环节级形势发展求相特全县30余万育龄群众日益增长优生优育避孕节育生殖保健等方面需求相定差距部分计生服务站室硬件建设尚需进步加强部分村干部计生专职员综合素质需进步提高群众旧婚育观念尚需通长期宣传教育逐步改变男性参计划生育程度够深妇女然承担着责等 次省委省政府考核评估活动契机三代表重思想科学发展观指导三级联创八求（宣传教育法行政机制创新服
务质量科学理村民治政策导综合治理）群众需求出发群众满意终目标进步加强领导强化措施时俱进开拓创新促进口济社会资源环境协调发展全面进步全面建设康社会做出新更贡献
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创建省级计划生育优质服务先进县工 作 汇 报中ＸＸ县委 ＸＸ县民政府（2004年11月8日） 位领导： 首先代表邑县委县政府位领导莅检查指导工作表示热烈欢迎位领导年邑工作关心支持表示衷心感谢邑县辖7镇3乡1济开发区1街道办事处855行政村10居委会140余县直单位总面积1016方公里总口519万中已婚育龄妇女101718育龄群众30余万 2002年初县积极响应省市号召提出奋斗三年争创省级计划生育优质服务先进县工作目标年认真贯彻落实级关指示精神求紧紧围绕创优务目标全面提升计划生育服务质量核心满足广育龄群众需求着力点力开展技术服务重点综合优质服务活动建立完善包括奖励优先优惠扶持救助保障等容计划生育利益导机制社会保障制度极增强广育龄群众实行计划生育积极性动性保持稳定低生育水提高出生口素质增进育龄群众生殖健康水20022004年度全县合法生育率连续三年达98出生口性均107出生缺陷发生率两年均控制5‰查显示县育龄群众计划生育工作综合满意率达932002年县德州市率先命名市级计划生育优质服务先进县县计生局评全省计划生育先进集体局长王长河志评全国计划生育工作先进2004年县计生局评全国计划生育系统行风建设先进单位市文明委评市级精神文明建设先进单位三年间全县计生系统先16名志工作成绩突出省市记功奖励命名表彰24县委县政府提拔重 面年县开展计划生育优质服务活动具体情况做法位领导作简汇报 加强领导计划生育事业发展提供三保障 （）狠抓学组织领导开展优质服务提供思想组织保障切实提高级领导干部新形势抓计生工作开展计生优质服务重性认识年县乡委理学中心组计划生育法三规条例级关开展优质服务活动意见求纳
入学计划（口计划生育法计划生育技术服务理条例流动口计划生育工作理办法计划生育技术服务理条例山东省口计划生育条例等）定期组织学级领导干部充分认识贯彻法三规条例深入开展计划生育优质服务重意义统思想认识保障创优活动利进行县委县政府成立县长挂帅相关部门乡镇手参加全县创建工作领导组制定出台邑县计划生育优质服务工作方案三级联创意见明确创建工作指导思想创建目标评估标准求级单位开展计划生育优质服务作新形势计生工作发展方容列入级政组织重议事日程务必抓紧抓抓出成效年书记县长次听取创建活动情况汇报创建工作高标准严求2002年采取县财政统筹方式解决农村独生子女费兑现问题2003年四术免费列入财政预算年城区计划生育解决属化理问题真正做年解决两件影响计划生育事业发展重问题县委县政府分领导次召开调度会议分析创建形势协调解决问题督促工作落实县县政协领导分片包干定期听取创优工作汇报深入线督查工作落实情况县委办县府办认真履行职创优工作列入重事项时派员督促检查定期县委县政府领导专题汇报县班子领导关心支持督导极激发基层干部创建热情促进创建工作利开展 （二）建立三机制开展优质服务提供济政策保障建立稳定财政投入机制保证计划生育事业长期稳定健康发展县乡财政年出量资金兑现奖励宣传教育服务站（室）建设等计划生育技术服务理条例实施县政府克服困难制定政策年出50万元专项资金农村全面推行避孕节育技术免费服务税费改革中县委县政府计生局纳入税费改革领导组成员单位认真听取计生局税费改革保证计生费解决基层干部报酬等问题意见县政府计划生育事业费纳入县财政预算保证投入年年增加（2002年投入2754万元中县财政投入1529万元乡镇投入1225万元均54元2003年投入32561万元中县财政投入17661万元乡镇投入149万元均632元2004年预算36316万元中县财
政投入190万元乡镇投入17316万元均703元）2002年县财政年统筹解决资金300万元农村独生子女父母奖励费兑现活动开展提供力财力支撑二建立利益导机制县委县政府制定出台关建立完善计划生育利益导机制社会保障制度意见农村落实独生子女费技术服务免费外放弃二胎家庭落实次性1000元奖励推行政策生育计划母婴安康独生子女双全保险2002年投入资金124万元办理母婴安康保险11896例独生子女双重保险44万例479家庭保险责发生幸县计生局计生协索赔保险金额达171万元成立邑县口计划生育公益金计划生育特困家庭落实救助政策年县乡档86独生子女特困家庭全部实施救助发放救助金慰问品折合资金4万余元相关部门充分发挥职作计划生育奖励优先优惠扶持救助保障等方面落实政策资金技术项目信息等方面帮助计划生育困难家庭发展生产激励群众少生快富奔康项优先优惠扶持救助政策落实面达96三建立综合治理机制县乡委政府口计划生育工作纳入济社会发展总体规划认真落实政领导单位部门责制相关部门严格签定口计划生育齐抓责书部门严格求建立健全垂直负责体系重点联系制度激励级齐抓综合治理计划生育积极性动性县委县政府制定出台关进步落实计划生育追踪奖惩票否决离职审计制度干规定纪检组织事等部门规定求全县综合性表彰单项表彰中坚持征求计生部门意见违反计生政策员计生工作落单位坚持票否决离职审计追踪奖惩制度效增强级部门尤政手抓紧抓计划生育工作意识计生工作开展提供力保障年严格控制出生婴性县政府制定出台关严禁非法鉴定胎性选择性终止妊娠意见专门组织召开相关部门参加性专项治理动员会议县计生卫生工商药监公安法院等部门联手协作重拳出击全县建立健全监督制度终止妊娠理制度证分娩制度组织清理B超重点专项治理活动2次累计清理B超11台没收非法营引流药物567件取缔非法妇科产科诊3家严厉击违法行取明显效果全县出生
婴性稳定正常范围帮促计划生育薄弱村县计划生育领导组制定出台关计划生育薄弱村实行部门帮促实施意见求相关部门结帮促出现违法生育计生薄弱村部门根帮促村实际情况发挥部门优势开展形式样特色鲜明帮促活动收良成效绝数薄弱村已转化应新婚姻登记条例实施全县晚婚率降问题加婚姻登记综合治理力度县政府出台关进步做晚婚晚育工作实施意见（政发〔2004〕34号文件）全县级部门严格意见求认真落实项奖励政策级计生部门广育龄群众发出倡导晚婚晚育公开信乡镇村委会村委会适龄青年签订晚婚协议落实合理民政部门办理结婚证时达晚婚加强宣传教育力求群众觉实行晚婚青团组织联合全县未婚青年中力宣传县里关晚婚夫妇引导奖励政策力提倡婚育新风尚利协会贴群众优势晚婚晚育等计划生育政策编成群众喜闻乐见文艺节目进行演出达寓教乐效果晚婚晚育率逐步提升时扭转晚婚率急剧降动局面 （三）强化基础建设开展优质服务提供阵员保障建立县计生服务站龙头乡（镇）服务站中心村服务室基础环境优美技术精良服务优质理科学技术服务网络继1998年县财政投资300万元建立县计生站服务中心楼县计生服务站先累计投入283万元购置服务必需先进仪器设备专车辆科室设置进行重新布局采取请进送出方式培养批技术服务乡镇计生站投入量资金优质服务求扩建房屋添置仪器培训技术力量6月22日东现场会议全县认真学贯彻落实会议精神加强县乡计生服务网络建设改革部理体制进步增强县乡计生服务站生存力服务水目前县计生站11乡镇计生站全部取执业许证医疗技术员全部达70例省计划生育质量理规范建立完善技术服务质量理体系县乡计划生育服务站历年未发生1例技术服务事县计生站2002年通省级验收评计划生育优质服务示范站7乡镇服务站达市级计划生育优质服务示范站标准总数全市二建立乡镇口学校中心村口学校协
会会员家基础宣传服务阵提高宣传效果原基础年乡镇服务站购置电子触摸屏满足站员计划生育知识需求提供方便全县村村建起计生服务室口学校会员家70达三位体单门独院求村计生专职查访员育龄妇女组长会员组长等员助阵深入户机会针群众需求开展十登门十计生优质服务活动（婚前登门晚婚晚育教育新婚登门生育政策落实孕期登门优孕优生指导产登门保健服务避孕节育登门知情选择服务术登门访服务生殖保健服务登门服务措施落实科技致富登门致富知识培训优政策落实登门激励措施流动口理登门理服务措施）极提高群众计生工作满意率三建立支素质较高计划生育干部队伍县委县政府计生局配备医学专业学历副局长求县乡计生站采取培外聘等形式配备高中级技术服务专业员70县乡计生员达专学历技术员全部具备相应执业资格持证岗机构改革中县乡计生站全部保留财政全额拨款事业单位乡镇全部保留计生办村村配备专职计生80村计生选举进入村两委班子三年新村专职达知识化年轻化女性化求达职责务报酬落实年通举办培训班外派深造会代训等种形式加强队伍建设乡村计生专职干部口计生法律法规基础知识知晓率达95计生整体队伍思想素质业务素质断提高开展优质服务创造利条件 二强化宣传创建活动营造良社会舆氛围 （）利媒体进行社会宣传县委宣传部计划生育双进（宣传教育进村婚育新风进家）双建（建设新型生育文化建设幸福美满家庭）活动纳入全县精神文明建设总体规划邑众邑电台电视台开办计划生育专栏采取种形式开展口计划生育公益性宣传保持宣传常化系统化乡村利广播宣传栏黑板报等设施分期宣传法律法规计划生育基知识时通道路街道两侧刷写永久性标语宣传画等种形式广育龄群众耳闻目睹计划生育优质服务容引导广群众树立晚婚晚育少生优生等科学文明进步婚育观念起重推
动作 （二）利活动进行专题宣传年9・25公开信发布日7・11世界口日5・29协会活动日等种纪念日县乡村级坚持举办宣传活动街宣传义诊结合举办科技宣传周活动举办知识竞赛举行计划生育专题文艺汇演种活动计划生育优质服务贯穿始终年5・29协会活动日全县县乡村三级协会组织广会员通种形式宣传艾滋病预防知识翻印艾滋病预防知识3万试卷26万份参艾滋病预防知识答题会员群众达10万余收良宣传效果统计年全县举办类计划生育专题宣传活动267场次直接受教育群众达20万次 （三）针群众进行性宣传范围覆盖式宣传时针生理阶段育龄群众利口学校悄悄话室媒体触摸屏电教设备标模型等加强性化宣传教育准备结婚男女青年县乡计生站负责进行婚前性卫生知识优生优育避孕节育等知识培训准备怀孕妇女乡村两级口学校分进行孕前优生优育知识培训帮助选择佳怀孕时间孕前注意事项已怀孕妇女培训孕期保健知识指导孕期应注意事项提倡住院分娩产褥期妇女村查访员负责产访解掌握母婴健康状况指导产褥期注意事项母乳喂养科学育避孕节育措施知情选择知识等渡生育期妇女进行生殖健康知识培训帮助预防妇女常见病性传播疾病增强生殖保健意识预防力针育龄群众知识需求仅年县计生局投资20万元编印6万套高质量计划生育科普知识折页分育龄群众生理阶段应注意问题应享服务计划生育政策项工作理规范进行详细说明针性分发育龄群众手中进步加强计划生育法律法规性健康生殖保健预防艾滋病等知识教育培训育龄群众计划生育基知识知晓率达80 三强化服务力实施技术服务重点三工程 县充分解群众需求宣传引路时紧紧围绕实施避孕节育知情选择生殖保健出生缺陷干预三工程力开展技术服务重点优质服务工作 （）深入开展避孕节育方法知情选择宣传发动知情选择奠定群众基础充分利众
传媒印发资料知识竞赛等丰富彩形式宣传知情选择重意义尤强化性宣传通村查访员技术服务员门访问访谈解群众性需求受群众理解欢迎形成群众积极参热情支持良局面二规范运作狠抓四环节：首先加强知情培训目前全县计生技术服务员避孕节育育龄群众知情率避孕节育方法选择率均达90次实行分类指导技术员采取门指导面面讲解等形式坚持避孕节育手术前知情选择意书做手术记录育龄群众提供适宜选择避孕方法第三搞访服务避孕药具产术访服务率达98第四推广新技术新方法引进推广吉妮环等新型避孕药具满足群众避孕节育措施种选择需目前全县避孕节育措施落实率达99效率达95 （二）深入开展生殖保健系列服务充分利县技术服务网络健全优势紧紧围绕生育节育育开展项服务加强科普教育育龄群众增长知识增强保健意识县乡计生部门常印发宣传生殖保健方面知识资料位已婚育龄妇女印制生殖健康手册生殖保健服务建档率达100时印制男性生殖健康宣传手册已婚育龄群中男性参生殖保健活动服务数达22二认真开展孕情环情普查工作年开展双情普查两次普查率达98三结合已婚育龄妇女健康查体活动普遍开展妇女病普查普治教育引导妇女改变良生活惯广泛开展病夫病参谋育龄群众交朋友活动三年县乡计生站累计查治类妇女病3785次治愈率达80育龄妇女获基生殖保健服务四开展孕育症治疗县计生站开设孕育症治疗门诊站医疗员外月7号8号聘请省计划生育医院孕育症治疗专家站座诊男女性生殖方面疾病孕育症予时诊治广孕育症患者带希福音目前已接患者2678次治疗38511患孕育症夫妇通治疗实现生育愿 （三）力实施出生缺陷干预县乡计生站广新婚夫妇提供正常优生优育咨询外开展出生缺陷干预条龙服务持计划生育服务手册生育证者开展病毒
四项检测积极推荐服福施福营养素目标群四项病毒检测率达1002002年13775服务象开展四项病毒检测检查查出阳性患者225通治疗已全部康复推广福施福40500盒目标群服率达98二病残生育二胎家庭全部建立监护档案县乡村三级服务网络积极监护象开展孕前指导孕期踪定期访服务监护象怀孕三月开始月开展次产前检查6月半月监测次产前月周检查次胎发育情况发现问题时建议指导治疗三开展孕期保健流动服务县计生站投资168万元专门配备流动技术服务车派出3名技术员组成流动技术服务队携带B超心电图机等仪器常年深入乡村免费怀孕象进行健康查体孕情踪服务截止目前踪服务已达37864次查出子宫肌瘤卵巢囊肿158例脑脊柱裂等畸形胎13例均采取补救措施全县出生缺陷发生率控制5‰提高出生口素质起重作 四深化改革推动创建活动法健康开展 （）推行法行政建立健全计划生育行政执法责制公示制评议制执法错责追究制加强社会监督县乡村全面推行计划生育政务公开县计生局服务站面社会公开承诺服务全县855行政村醒目位置全部印刷计划生育收费标准公示栏县乡455名计生专职干部全部实行挂牌岗服务年开展群众评议计划生育工作活动设立举报箱举报电话时受理群众投诉严厉击违法生育行加强社会抚养费征收工作县计生局法院组成联合计生执法办公室2002年10月违法生育进行彻底清查完善执法文书103套61家庭困难违法生育户制定社会抚养费缓缴计划抗缴社会抚养费8违法生育者予行政拘留联合办案103起征收社会抚养费36万元执法工作中广计生执法员法行政严格执法全县年保持四先进荣誉重计划生育行政违纪违法案件越级集体访信访积案恶性案件县计生局全县年行风评议活动中均居县直执法部门前列年国家计生委评全国计划生育系统行风建设先进单位 （二）全面推行计划生育村民治加强宣传通全方位宣传干部群众充分认识开展计划生育村民治重意义觉参村民治二严格程序严格申
请审批签状宣传建章立制签协议书七程序进行防止走场三充分调动群众参积极性章程协议交群众反复讨修改村民代表会表决通努力责权利相统维护群众合法权益四充分发挥计生协会村民治中作村计生协会组织网络健全联系群众广泛类众村民治中发挥代作协会会员已成计划生育村民治骨干力量常性开展健康活泼积极宣教帮扶救助活动定期级反映群众计划生育工作意见建议基实现群众理教育服务监督目标五发挥村支部村委会作支部村委会负责组织常性宣传教育负责组织群众参章程协议制定组织召开村民代表会负责村务公开推行民监督负责监督村规民约执行负责履行满足群众需求群众提供服务责年努力全县计划生育村民治工作进展已92村达计划生育村民治合格村标准中48村达模范村标准基实现计划生育工作治民民治跨越 （三）改革运行机制根省市求鉴墨验全面启动收集信息―科学决策―组织实施―考核评估优质服务新机制树立理念改变工作思路方法逐步实现工作决策科学化制定工作计划围着数转转变围着转围着需求转满足群众需求作计划生育工作出发点落脚点体现理念体现负责负责致性年收集群众需求信息5814条科学决策提供力二建立科学制度规范保证工作计划利实施工作计划实施程中改强迫命令行政干预完成责目标负责领导满意现提高计划生育干部素质满足群众需求达群众满意做负责民谋利标准日益完善制度规范完全符合优质服务理念工作实践中发挥良约束导作三建立信息系统制定工作计划提供优质服务提供信息支持乡镇全部配备更新微机县乡省市级建立互联互通计划生育信息专线网络IP电话系统部网络全面建成实现办公动化信息更新时准确统计信息准确率达95县计生站投入20万元建成局域网
络配备全省统科技理服务信息软件实现数字化目前县乡计生办微机全部更换新版育龄妇女理服务信息软件全天24时保持正常运转收集群众信息渠道畅通阻建立收集分析反馈应群众需求信息制度全面实现县乡已婚育龄妇女信息网查询县计生公安民政卫生等部门实现微机信息资源享定期横传递关新婚出生落户等方面信息计生局设置专门科室负责信息分析汇总制定新轮工作计划开展优质服务提供支持四改进考核评估办法充分发挥考核评估导作精简考评指标增加考评透明度群众参度利评估手段达改进促进工作目 （四）改革城区计生理体制认真鉴先进区验城区建立属理单位负责居民治社区服务计划生育理体制进步托社区全面加强流动口城区理首先计生工商公安城邑镇等部门社区单位采取分片入户集中调查登记方式彻底摸清家户底数掌握城区居民流动口计生基础信息达居漏户户漏漏项求进步加强理奠定基础次全面加强城区居民流动口理服务健全社区计生工作网络服务阵建立政府领导计生工商公安房等部门参综合治理体系计生工作纳入社区理范围做流动口常住户籍口宣传统计理服务考核形成属理单位负责部门配合齐抓综合治理体系流动口等特殊群建档率发证率验证率等指标均达95位领导县口计划生育事业改革发展然取定成绩工作中存问题薄弱环节级形势发展求相特全县30余万育龄群众日益增长优生优育避孕节育生殖保健等方面需求相定差距部分计生服务站室硬件建设尚需进步加强部分村干部计生专职员综合素质需进步提高群众旧婚育观念尚需通长期宣传教育逐步改变男性参计划生育程度够深妇女然承担着责等 次省委省政府考核评估活动契机三代表重思想科学发展观指导三级联创八求（宣传教育法行政机制创新服
务质量科学理村民治政策导综合治理）群众需求出发群众满意终目标进步加强领导强化措施时俱进开拓创新促进口济社会资源环境协调发展全面进步全面建设康社会做出新更贡献
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