利津县济社会发展情况汇报
面代表县政府年全县济社会发展情况作简汇报请位代表提出宝贵意见
年市委市政府正确领导级监督支持坚持科学发展观指导认真落实十六十六届三中四中全会精神解放思想干事创业真抓实干国民济保持持续快速协调健康发展良势头预计年底全县实现生产总值439亿元增长297％全社会固定资产投资308亿元增长40％消费品零售总额993亿元增长15％方财政收入9600万元口径增长2284％金融机构存款余额2242亿元贷款余额2717亿元分年初增加429亿元982亿元中争取县外金融机构贷款58亿元城镇居民均支配收入9231元农民均纯收入3900元分增长116％158％
（）突出做做强工业发展全面提速推进工业强县战略放重中重位置实施重点突破全力加快工业化进程工业济发展带动济总量膨胀济结构优化预计年底全县限额工业完成增加值1832亿元增长428％实现利税521亿元增长346％培植产业构筑合理发展框架立足较优势产业基础重点发展石化纺织农副产品加工医药热电五产业断拉长产业链条提高产业协作配套力着力造优势产业集群目前全县石化业年综合加工力达300万吨纺织业规模达40万纱锭粮油加工业麦豆日加工力均达2600吨二培育项目构筑强力发展支撑面产业资全球范围规模重组产业竞争日趋激烈新形势精力放培育发展竞争力强企业项目断提升区域济实力竞争力引导县重点骨干企业通强强联合新三阳纺织力热电阳光纺织等项目走出强强联合发展规模济新路子前正着力实施1381
工程2007年培植起利华益集团1家销售收入百亿元企业三阳纺织凤凰制药正化工3家10亿元企业雅美纺织供电公司阳光纺织利富食品振利油料利化工等8家3亿元企业限额工业企业达100家目前利华益集团资产总值达26亿元年销售收入30亿元利税22亿元连续七年跻身全国石化行业济效益百强企业三运作投入保持强劲发展势头坚持市场化运作条腿走路渠道筹集资金投入促进产出膨胀发展金融融资方面坚持元化发挥县金融机构融资体作时积极面县域外金融机构融资58亿元效缓解发展资金足矛盾年通市场融资金融贷款合资合作等方式新57市场前景带动力强工业项目已完成工业固定资产投资18亿元全部投产新增产值483亿元利华益集团石化6・5・3技改项目（60万吨／年重油催化裂化50万吨／年加氢精制30万吨／年气体分离等项目）计划总投资55亿元已完成3亿元投产预计年增销售收入26亿元利税4亿元凤凰制药公司注射剂项目投资1亿元已通国家GMP认证正式投产填补市注射剂项目市场空白新增年销售收入36亿元利税5200万元三阳公司二期工程计划投资2亿元已完成16亿元投产实现年销售收入8亿元利税8000万元利津供电公司沾化电厂合资成立力热电公司中期工程投资185亿元已完成投资12亿元投产预计年销售收入18亿元利税1899万元
（二）突出调优调活三农工作全面发展坚持工业济市场济理念发展农业抓三调统：龙头调形式培育发展龙头企业形成粮油棉果菜水产品畜产品等七农副产品加工体系年新盛海海产品加工丰泽园现代渔业示范园等18较规模农业龙头项目全县销售收入500万元农业龙头企业发展55家年销售收入167亿元二产业调特突出发展畜牧水产公害瓜菜优质棉等具较优势产业进步配套完善3万亩现代农业示范区万亩芦笋科技园万亩农渔高效生态农业示范园等园区全县高效农业生产基面积达38万亩食菌棚2900芦笋28万亩新增速生林68万亩冬枣126万亩48万亩优质
棉喜获丰收成国家级优质棉基建设试点县三机制调活托芦笋棉花等产业力发展农村合作济组织探索出北宋镇村支部＋合作济代表新型协会发展模式全县类农村合作济组织发展50力促进市场农业发展农业开发方面研究创新种投入机制探索推广政府统规划农户入股开发公司统营荒碱开发机制解决家户办问题开发荒碱58万亩力促进农民增收四统筹城乡基础设施建设加强城镇建设编制完善9乡镇详细规划期规划完成100村庄规划新修乡村公路135公里力加强农业基础设施建设实施宫家灌区延伸节水改造沾利河疏浚治理万亩沙区综合治理等批重点工程进步改善农业生产条件
（三）突出兴商活商招商引资民营济总量全面膨胀预计年底全县引进投产建项目276位外固定资产投资876亿元抓住南方区受土源限制项目加速外转移机遇创新招商方式突出专业招商载体招商园区招商选派40名素质高事业心强机关干部组建县专业招商组时9乡镇35县直部门抽调员组建专业招商组浙江江苏海福建广东青岛等区设立18招商办事处动开展门招商取显著成效2004东营贸洽谈会次外商签订合协议项目33计划总投资达25亿元中总投资86亿元钱江国际商贸城项目已破土动工投资5000万元森化化工项目明年初建成投产充分发挥企业招商载体作鼓励优强企业出优良资产开展外合资合作建成批项目三阳纺织公司韩国优世富公司合资200万美元成立东营三阳优世富服装公司新疆天丰公司合资5000万元兴建气流纺项目期投产坚持政府引导市场运作区园园制利益享运作模式吸引类投资体参园区建设鼓励外商包片开发建设区中园区中城先引进北科技园香港（利津）工业园闽台工业园钱江商贸物流工业园等项目着力造高标准园区载体增创招商引资优势集全县力加快开发区建设步伐累计完成基建设投资8亿元建成区面积达10方公里发展民营济坚持量先发展前放宽政策创优环
境限度放开激活民资民间闲置资金转化生产营资实施十百千万工程组织10名县级领导赴南方挂职学100名乡镇县直部门科级中层干部分组赴挂职蹲点招商谋职锻炼千名机关干部村干部民营户分期分批赴外参观学考察项目引导万名干部群众事民营济掀起发展民营济新高潮目前全县民营企业达1030家注册资金10亿元中年1－11月份新增固定资产投资50万元民营企业90家计划总投资36亿元利公司年投资3850万元新甘油蓖麻籽冷榨浸出等项目期全部投产投产年新增销售收入12亿元利税800万元评全国2003年度制造业1000家具成长性中企业
（四）突出做优做美城市规划建设理力度全面加坚持高起点规划规划作城市建设先导工程抓牢固树立规划盲目节省浪费观念规划惜投入聘请流规划机构流规划专家拟定科学合理城市发展蓝图投资150万元进步完善县城总体规划排水绿化环卫等11项专业规划期投资400万元聘请海济学规划设计院启动城区控规全覆盖工程计划三年时间县城总体规划区控制性详规覆盖率达100二坚持高标准建设积极探索建立投资体元化项目运作市场化机制断加基础设施建设力度年投资6500万元重点市政工程建设高标准完成桥路西延利八路利九路利十路建设工程新增城区道路10公里完善城市交通功高起点完成津二路景观改造三里河沟绿化工程新增绿化面积75万方米提高城市街道中心城区景观档次提升城市品味建设城市西区排水强排站城市排水防汛力幅度提高时加强城乡公路交通电力通讯等基础设施建设提高济承载力三坚持高效理建重指导思想成立城市理行政执法局加城市环境综合整治力度创造文明序城市环境四坚持科学发展观指导城市建设国家宏观调控作加快城市发展新机遇适时调整城市建设发展思路措施：扩展城市规模转移完善城市功提高城市档次新增建设转移盘活存量土节约挖潜政府投资转移渠道元化投融
资指导明年3项重点市政工程（环城水系北段建设工程津五路北延工程三里河景观改造工程）全部确定已开工建设中三里河景观改造工程集植物园工湖高标准商住区建设体占3250亩计划总投资48亿元全部运营城市招商引资方式分期完成投资建设
（五）突出统抓统项社会事业全面进步加快济发展时步推进项社会事业深入实施科教兴县战略组织实施市级科研项目9项石油学济学等高校建立密切科技合作关系新瓦楞纸汽油添加剂等批高新技术项目兼顾公益性加快产业化推进市场化思路实施乡镇卫生院股份合作制改革职业教育双元制办学模式试点改革开创全市事业单位产权制度改革职业教育市场化改革先河加教育投入实施县职教中心实验校实验二校改扩建工程乡镇中心幼园建设工程加快卫生事业发展修订完善新型农村合作医疗制度启动农村合作医疗病补偿工作实施公卫生安全体系建设工程力加强业业农村富余劳动力转移工作建立劳动力资源享台转移新增农村劳动力2867安置城镇失业员1064城镇登记失业率控制182％断完善社会保障体系两确保保持100％倾心关注弱势群体实施农村贫困户危房改造试点工程贫困学生救助工程残疾安居工程建立五保老长效供养机制享受城市低保居民发放热补贴基实现城乡低生活保障养老保险医疗保险五保老集中供养教育救助残疾救助困难群众住房救助灾害救助四保四救助
（六）突出创优创新发展环境全面改善营造稳定发展环境正确处理改革发展稳定关系安利津建设抓手断完善严斗争常性工作机制加强信访工作网底工程建设扎实做矛盾纠纷排查调处工作切实抓安全生产确保社会持续稳定维护农村社会稳定方面全市率先探索实行农村合乡镇监走出条法解决农村基层矛盾纠纷新路子二营造诚信社会环境力推进
信利津建设着力培育政府企业三信体切实加强信道德信网络信制度三体系建设突出抓金融信中介组织信产品质量信三突破口进步优化金融发展环境提高全社会文明程度改善投资环境三营造良环境针国家调整土宏观政策暂停农转实际积极补办济手续年3月底已形成违法事实建项目拟建项目47项目5300亩土全部补办报手续步项目基础加土利节约挖潜工作力度城区存量建设收回土排查建档基础逐步纳入政府土储备库拓展济发展空间提高土利效率四营造优良外贸发展环境应国家出口退税政策调整引导企业断扩两头外加工贸易出口规避出口退税影响时克服财力足困难千方百计筹措资金兑现出口退税企业加快发展扩出口创造条件预计年底全县完成出口总额5560万美元增长319％五营造高效政务环境力推行政务公开设立县长信箱强化县长热线功拓宽基层群众反映情况渠道开展政府效率年活动完成第三轮行政审批制度改革完善行政审批服务中心运行机制启动电子政务工程进步提高政府理效率服务效率
位代表2004年县面国家加强宏观调控新形势咬定发展动摇困难挑战成机遇回避退缩迎难济社会发展取较显著成绩济社会发展进程中存较突出矛盾问题受国家控制信贷资金投放严格控制建设等政策影响招商项目急需土供应滞矛盾信贷资金控紧企业需求矛盾日趋加剧加扩固定资产投资难度制约济加快发展二受农业税收政策调整出口退税机制改革等素影响财政收支矛盾更加突出保工资保法定支出压力进步加出口退税政策调整影响财政收入1100万元农业税收政策调整全县农业税减收942万元农业税附加减收3768万元农业特产税减收474万元特产税附加减收474万元乡村两级税费收入减少18402万元三受现财政税收体制影响县域丰富油气资源优势难体现财政收入财政增收困
难利津境现油气井3300余口油气年产量约540万吨县域没油田二级单位现税收征体制法征收境开采石油资源产生税收造成方资源贡献收益严重失衡市县区财政收入差距越越
工作中次市代表视察契机坚持科学发展观正确政绩观指导全抓济重点抓工业关键抓投入突出抓招商发展思路紧紧抓住工业济发展条线突出企业带动招商引资民营济发展城市建设三重点全面加强三农财税社会保障三项工作协调推进三文明建设促进全县济社会发展新台阶时恳请位代表县政府工作提宝贵意见进步指导帮助改进工作提高水实现全县济社会更快更发展
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面代表县政府年全县济社会发展情况作简汇报请位代表提出宝贵意见
年市委市政府正确领导级监督支持坚持科学发展观指导认真落实十六十六届三中四中全会精神解放思想干事创业真抓实干国民济保持持续快速协调健康发展良势头预计年底全县实现生产总值439亿元增长297％全社会固定资产投资308亿元增长40％消费品零售总额993亿元增长15％方财政收入9600万元口径增长2284％金融机构存款余额2242亿元贷款余额2717亿元分年初增加429亿元982亿元中争取县外金融机构贷款58亿元城镇居民均支配收入9231元农民均纯收入3900元分增长116％158％
（）突出做做强工业发展全面提速推进工业强县战略放重中重位置实施重点突破全力加快工业化进程工业济发展带动济总量膨胀济结构优化预计年底全县限额工业完成增加值1832亿元增长428％实现利税521亿元增长346％培植产业构筑合理发展框架立足较优势产业基础重点发展石化纺织农副产品加工医药热电五产业断拉长产业链条提高产业协作配套力着力造优势产业集群目前全县石化业年综合加工力达300万吨纺织业规模达40万纱锭粮油加工业麦豆日加工力均达2600吨二培育项目构筑强力发展支撑面产业资全球范围规模重组产业竞争日趋激烈新形势精力放培育发展竞争力强企业项目断提升区域济实力竞争力引导县重点骨干企业通强强联合新三阳纺织力热电阳光纺织等项目走出强强联合发展规模济新路子前正着力实施1381
工程2007年培植起利华益集团1家销售收入百亿元企业三阳纺织凤凰制药正化工3家10亿元企业雅美纺织供电公司阳光纺织利富食品振利油料利化工等8家3亿元企业限额工业企业达100家目前利华益集团资产总值达26亿元年销售收入30亿元利税22亿元连续七年跻身全国石化行业济效益百强企业三运作投入保持强劲发展势头坚持市场化运作条腿走路渠道筹集资金投入促进产出膨胀发展金融融资方面坚持元化发挥县金融机构融资体作时积极面县域外金融机构融资58亿元效缓解发展资金足矛盾年通市场融资金融贷款合资合作等方式新57市场前景带动力强工业项目已完成工业固定资产投资18亿元全部投产新增产值483亿元利华益集团石化6・5・3技改项目（60万吨／年重油催化裂化50万吨／年加氢精制30万吨／年气体分离等项目）计划总投资55亿元已完成3亿元投产预计年增销售收入26亿元利税4亿元凤凰制药公司注射剂项目投资1亿元已通国家GMP认证正式投产填补市注射剂项目市场空白新增年销售收入36亿元利税5200万元三阳公司二期工程计划投资2亿元已完成16亿元投产实现年销售收入8亿元利税8000万元利津供电公司沾化电厂合资成立力热电公司中期工程投资185亿元已完成投资12亿元投产预计年销售收入18亿元利税1899万元
（二）突出调优调活三农工作全面发展坚持工业济市场济理念发展农业抓三调统：龙头调形式培育发展龙头企业形成粮油棉果菜水产品畜产品等七农副产品加工体系年新盛海海产品加工丰泽园现代渔业示范园等18较规模农业龙头项目全县销售收入500万元农业龙头企业发展55家年销售收入167亿元二产业调特突出发展畜牧水产公害瓜菜优质棉等具较优势产业进步配套完善3万亩现代农业示范区万亩芦笋科技园万亩农渔高效生态农业示范园等园区全县高效农业生产基面积达38万亩食菌棚2900芦笋28万亩新增速生林68万亩冬枣126万亩48万亩优质
棉喜获丰收成国家级优质棉基建设试点县三机制调活托芦笋棉花等产业力发展农村合作济组织探索出北宋镇村支部＋合作济代表新型协会发展模式全县类农村合作济组织发展50力促进市场农业发展农业开发方面研究创新种投入机制探索推广政府统规划农户入股开发公司统营荒碱开发机制解决家户办问题开发荒碱58万亩力促进农民增收四统筹城乡基础设施建设加强城镇建设编制完善9乡镇详细规划期规划完成100村庄规划新修乡村公路135公里力加强农业基础设施建设实施宫家灌区延伸节水改造沾利河疏浚治理万亩沙区综合治理等批重点工程进步改善农业生产条件
（三）突出兴商活商招商引资民营济总量全面膨胀预计年底全县引进投产建项目276位外固定资产投资876亿元抓住南方区受土源限制项目加速外转移机遇创新招商方式突出专业招商载体招商园区招商选派40名素质高事业心强机关干部组建县专业招商组时9乡镇35县直部门抽调员组建专业招商组浙江江苏海福建广东青岛等区设立18招商办事处动开展门招商取显著成效2004东营贸洽谈会次外商签订合协议项目33计划总投资达25亿元中总投资86亿元钱江国际商贸城项目已破土动工投资5000万元森化化工项目明年初建成投产充分发挥企业招商载体作鼓励优强企业出优良资产开展外合资合作建成批项目三阳纺织公司韩国优世富公司合资200万美元成立东营三阳优世富服装公司新疆天丰公司合资5000万元兴建气流纺项目期投产坚持政府引导市场运作区园园制利益享运作模式吸引类投资体参园区建设鼓励外商包片开发建设区中园区中城先引进北科技园香港（利津）工业园闽台工业园钱江商贸物流工业园等项目着力造高标准园区载体增创招商引资优势集全县力加快开发区建设步伐累计完成基建设投资8亿元建成区面积达10方公里发展民营济坚持量先发展前放宽政策创优环
境限度放开激活民资民间闲置资金转化生产营资实施十百千万工程组织10名县级领导赴南方挂职学100名乡镇县直部门科级中层干部分组赴挂职蹲点招商谋职锻炼千名机关干部村干部民营户分期分批赴外参观学考察项目引导万名干部群众事民营济掀起发展民营济新高潮目前全县民营企业达1030家注册资金10亿元中年1－11月份新增固定资产投资50万元民营企业90家计划总投资36亿元利公司年投资3850万元新甘油蓖麻籽冷榨浸出等项目期全部投产投产年新增销售收入12亿元利税800万元评全国2003年度制造业1000家具成长性中企业
（四）突出做优做美城市规划建设理力度全面加坚持高起点规划规划作城市建设先导工程抓牢固树立规划盲目节省浪费观念规划惜投入聘请流规划机构流规划专家拟定科学合理城市发展蓝图投资150万元进步完善县城总体规划排水绿化环卫等11项专业规划期投资400万元聘请海济学规划设计院启动城区控规全覆盖工程计划三年时间县城总体规划区控制性详规覆盖率达100二坚持高标准建设积极探索建立投资体元化项目运作市场化机制断加基础设施建设力度年投资6500万元重点市政工程建设高标准完成桥路西延利八路利九路利十路建设工程新增城区道路10公里完善城市交通功高起点完成津二路景观改造三里河沟绿化工程新增绿化面积75万方米提高城市街道中心城区景观档次提升城市品味建设城市西区排水强排站城市排水防汛力幅度提高时加强城乡公路交通电力通讯等基础设施建设提高济承载力三坚持高效理建重指导思想成立城市理行政执法局加城市环境综合整治力度创造文明序城市环境四坚持科学发展观指导城市建设国家宏观调控作加快城市发展新机遇适时调整城市建设发展思路措施：扩展城市规模转移完善城市功提高城市档次新增建设转移盘活存量土节约挖潜政府投资转移渠道元化投融
资指导明年3项重点市政工程（环城水系北段建设工程津五路北延工程三里河景观改造工程）全部确定已开工建设中三里河景观改造工程集植物园工湖高标准商住区建设体占3250亩计划总投资48亿元全部运营城市招商引资方式分期完成投资建设
（五）突出统抓统项社会事业全面进步加快济发展时步推进项社会事业深入实施科教兴县战略组织实施市级科研项目9项石油学济学等高校建立密切科技合作关系新瓦楞纸汽油添加剂等批高新技术项目兼顾公益性加快产业化推进市场化思路实施乡镇卫生院股份合作制改革职业教育双元制办学模式试点改革开创全市事业单位产权制度改革职业教育市场化改革先河加教育投入实施县职教中心实验校实验二校改扩建工程乡镇中心幼园建设工程加快卫生事业发展修订完善新型农村合作医疗制度启动农村合作医疗病补偿工作实施公卫生安全体系建设工程力加强业业农村富余劳动力转移工作建立劳动力资源享台转移新增农村劳动力2867安置城镇失业员1064城镇登记失业率控制182％断完善社会保障体系两确保保持100％倾心关注弱势群体实施农村贫困户危房改造试点工程贫困学生救助工程残疾安居工程建立五保老长效供养机制享受城市低保居民发放热补贴基实现城乡低生活保障养老保险医疗保险五保老集中供养教育救助残疾救助困难群众住房救助灾害救助四保四救助
（六）突出创优创新发展环境全面改善营造稳定发展环境正确处理改革发展稳定关系安利津建设抓手断完善严斗争常性工作机制加强信访工作网底工程建设扎实做矛盾纠纷排查调处工作切实抓安全生产确保社会持续稳定维护农村社会稳定方面全市率先探索实行农村合乡镇监走出条法解决农村基层矛盾纠纷新路子二营造诚信社会环境力推进
信利津建设着力培育政府企业三信体切实加强信道德信网络信制度三体系建设突出抓金融信中介组织信产品质量信三突破口进步优化金融发展环境提高全社会文明程度改善投资环境三营造良环境针国家调整土宏观政策暂停农转实际积极补办济手续年3月底已形成违法事实建项目拟建项目47项目5300亩土全部补办报手续步项目基础加土利节约挖潜工作力度城区存量建设收回土排查建档基础逐步纳入政府土储备库拓展济发展空间提高土利效率四营造优良外贸发展环境应国家出口退税政策调整引导企业断扩两头外加工贸易出口规避出口退税影响时克服财力足困难千方百计筹措资金兑现出口退税企业加快发展扩出口创造条件预计年底全县完成出口总额5560万美元增长319％五营造高效政务环境力推行政务公开设立县长信箱强化县长热线功拓宽基层群众反映情况渠道开展政府效率年活动完成第三轮行政审批制度改革完善行政审批服务中心运行机制启动电子政务工程进步提高政府理效率服务效率
位代表2004年县面国家加强宏观调控新形势咬定发展动摇困难挑战成机遇回避退缩迎难济社会发展取较显著成绩济社会发展进程中存较突出矛盾问题受国家控制信贷资金投放严格控制建设等政策影响招商项目急需土供应滞矛盾信贷资金控紧企业需求矛盾日趋加剧加扩固定资产投资难度制约济加快发展二受农业税收政策调整出口退税机制改革等素影响财政收支矛盾更加突出保工资保法定支出压力进步加出口退税政策调整影响财政收入1100万元农业税收政策调整全县农业税减收942万元农业税附加减收3768万元农业特产税减收474万元特产税附加减收474万元乡村两级税费收入减少18402万元三受现财政税收体制影响县域丰富油气资源优势难体现财政收入财政增收困
难利津境现油气井3300余口油气年产量约540万吨县域没油田二级单位现税收征体制法征收境开采石油资源产生税收造成方资源贡献收益严重失衡市县区财政收入差距越越
工作中次市代表视察契机坚持科学发展观正确政绩观指导全抓济重点抓工业关键抓投入突出抓招商发展思路紧紧抓住工业济发展条线突出企业带动招商引资民营济发展城市建设三重点全面加强三农财税社会保障三项工作协调推进三文明建设促进全县济社会发展新台阶时恳请位代表县政府工作提宝贵意见进步指导帮助改进工作提高水实现全县济社会更快更发展
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