**县水土流失综合治理林业建设工作情况汇报
**县水土流失综合治理林业建设工作情况汇报
**县民政府
(200*年**月**日)
基情况
**位**西部辖*乡**镇***建制村（居）委会**万全县总土面积**万亩中：林业面积**万亩现林面积**万亩森林覆盖率**绿化程度**竹林面积**万亩全省**毛竹基示范县国家公益林面积***万亩占全县林业面积**面积居全省第**全国南方花岗岩区水土流失严重县份属国家级水土流失重点治理区全县水土流失面积达1462万亩占山面积3768
二水土流失综合治理情况
县水土流失治理直省委省政府倾心支持1983年5月省委省政府**县列全省治理水土流失试点区拉开县规模治理水土流失序幕1999年全县累计治理水土流失面积**万亩中：效治理面积****万亩2000年起省委省政府开展**严重水土流失区重点水土流失综合治理列入民办实事项目省市领导次深入县项目实施进行精心指导县委县府认真贯彻三代表重思想守土责高度政治责感发扬滴水穿石十精神全县范围掀起场水土流失综合治理攻坚战治理程中探索出套成功治理模式坚持生态优先山水田林路综合治理取明显成效四年**乡李田**镇罗等十五条流域累计治理水土流失面积342万亩中：封禁257万亩老头松改造38万亩
种果16万亩生态林草25万亩坡改梯06万亩改造乡村道路果园道路1756公里蓄水池1241防洪沟7972公里沼气池4060口谷坊183蓄水塘坝23座渠道2445公里节水灌溉1处水保监测站1突出表现：治理步伐规模推进1985年1999年效治理面积仅3555万亩进度计算需46年时间县水土流失全部治理完2000年起列入民办实事项目4年治理34万亩规模推进10年左右时间县水土流失全部治理完原治理速度提高二生态效益社会效益明显绿色产业成农民新增收点监测原中强度水土流失植覆盖率提高20径流系数057降034河水含沙量 035公斤立方米降017公斤立方米治理水土流失区均气温降380C气候环境明显改善时通水土流失治理调整土利结构济林果培育壮策武万亩果场三洲杨梅基南坑银杏基等成防护功济效益流域外项目实施劳力15187万工日创劳动力价值27775万元仅济林果项消化剩余劳力18万工日 创劳动力价值2465万元剩余劳动力提供武三守土责水保意识增强通项目实施极调动干群治山治水治穷积极性增强治理水土流失信心决心水土保持意识普遍增强基形成种毁林耻护林光荣良社会氛围四探索出条南方花岗岩水土流失治理新路子建章立制强封山草牧沼果草牧沼菜生态模式低效林老头松改造等高草灌带等通采取面积封山面积治理相结合禁烧柴草解决群众燃料相结合治坡治沟相结合生物工程农耕理相结合草先行草牧沼果相结合济林果水保防护林相结合成功探索出治理南方花岗岩水土流失新路子中国工程院院士生态专家石玉林年院土八闽行活动中县水土流失治理模式予充分肯定采取六方面措施：
㈠实行封禁做三建立建立规章制度建立护林队伍建立疏导燃渠道建立规章制度明确封山育林育草目标务措施责等二建立专业护林队
伍乡镇林业站水保站工作员生态公益林护员体组建专业护林队形成县指导乡统筹村治民监督护林机制护林员工作重点原巡山改入户查灶三建立疏导燃渠道水保治理项目区农户全部改烧草烧煤沼气充分利沼气煤炭解决群众燃料问题政府出资实行煤炭价格补贴封禁区群众烧煤煤球补贴004元力推广沼气池建设建沼气池予补助680元引导农民烧煤烧沼气烧柴荩根解决锅燃料问题源头疏导农民减少植破坏BR> ㈡开发治理做三结合治理水土流失治穷结合调整产业结构结合绿色产业结合着力低质低效水土流失变优质高效果园变劣势优势建立山林权流转制度采取拍卖租赁承包等方式未治理水土流失政府收回营权重新发包实行谁种谁谁治理谁受益政策山林营权定50年变亩租赁金控制28元二出台激励政策引导农民参开发性治理项目区种果亩予种苗肥料抚育理补助300元建水池补助180元建理房生活房免交种费路网政府统组织施工偿提供业领办创办承包开发50亩果园干部资金投入足县产业发展担保中心担保银行贷款等系列扶持政策
㈢强化领导做三落实组织落实责落实员落实组织落实县乡（镇）书记组长二责落实建立领导挂钩责制治理开发务完成情况列入部门干部目标理考核三员落实计划财政农业林业水利部门抽调员县水保局员合署办公乡（镇）水保林业站员包村专抓治理工作
㈣遏制新水土流失做三加加宣传力度审批力度查处力度加宣传力度强化干群守土责意识充分利电视广播标语墙报图片等宣传载体采取进村入户等宣传方式增强广干群守土责水保意识二严格执行水土保持
设施三时制度求新生产性建设项目资源开发项目必须严格申报水土保持方案三加造成水土流失案件查处力度重点整顿稀土矿点采石矿点确保造成新水土流失
㈤项目理做三规范规范质量标准理措施资金审批制订项目质量标准验收求方法成立项目质量理监督组邀请代表政协委员参加项目实施进行专项督查二建立项目理卡理图具体措施点数量责质量业等进行造册登记做图表卡整齐规范项目实施严格实行项目法责制招投标制工程监理制三项目资金实行封闭理资金审批分副县长水保局长审计局长监察局长财政局长五长会审财政审计领导组办公室定期资金情况检查监督确保专款专
㈥科技做三加强加强科研单位合作三新推广水保监测加强省市专院校科研单位合作邀请省农林学**师等科研院校县开展课题研究**师理科学学院联合建立水土保持博士工作站二加强百喜草Ⅱ系狼尾草等新品种等高草灌草种植法低效林老头松改造容器育苗等新技术新模式推广三加强水保监测工作积极开展水文观测气象观测径流区监测等
三林业建设工作情况
年县围绕县委县政府提出着力构建生态环境产业支撑文政治三战略体系决策部署构建生态县作重工作抓建立较完备林业生态体系较发达林业产业体系目标加快改革步伐力调整产业结构林业建设呈现良发展态势抓工作：
㈠保护现资源建设生态强县开展森林生态效益补助资金试点契机重抓封山育林工作造生态济强县全面停止办理天然林采伐许证禁止商品性采伐天然林切实保护现天然林资源2002年元月起已全面停止办理天然林采伐许证森林休生养息建立省级然保护区1面积865万亩生物样性保护区（点）35处1623万亩二制定封山育林实施方案县长颁布封山育林命令乡（镇）代会席团审议通封山育林乡（镇）规民约村村召开村民会村民代表会通封山育林村规民约封山育林范围刀切原水土流失区公路两边河道两岸村庄周围第重山实行全封山扩展水土流失项目区均实行全封山取消半封山三建立权责分明森林护体系采取超常规措施严格封禁治理县乡村三级齐抓负责形成县指导乡统筹村治民监督护林机制县乡村三级联动订公约乡（镇）单位乡（镇）林业站水保站体组建专业护林队村落实专职护林员进步整合护林队伍力量形成健全护林网络加强检查监督落实责追究年乡镇封山育林工作开展情况进行督查督查情况进行通报全面落实县委县政府关建立护林失职责追究制度决定**县森林防火失职责追究制度四认真做森林生态效益资金补助试点工作全县聘请436名护林员116万亩国家生态公益林进行巡山护护林员签订护责状落实护责制明确护林员护责区责区均制作竖立碑牌全县制作竖立生态林护宣传碑牌394块积极开展森林生态补助资金试点工作点带面推动全县封山育林工作森林资源更保护理改善生态环境发挥生态效益五加强林保护理工作加强类建设项目监督理坚决杜绝未批先占批占越权审批等非法侵占林现象发生2002年占征林审核审批13项实际占征林面积132912 公顷批准占征林 面 积132912 公顷（均工程建设）缴纳森林植恢复费 706484元设计造林面积2205亩计划费882万元返异植恢复费全部造林
㈡创新理体制深化林业改革扎实推进集体林权制度改革根省市统安排县2001年开始开展集体林权制度改革工作年抓生态公益林造林种果竹山划分户责山留山等林林权登记换发林权证工作目前全县**乡（镇）均开展集体林权制度改革工作截止*月*日全县已完成林改面积***亩已提交材料正申报办理林改面积***亩两项合计占年应改务面积***亩**完成林改行政村*全县完成林改面积中协议转390亩竞价转13500亩收取林木转金***万元二认真实施竹政理体制改革加快毛竹采伐流通体制改革减轻农民企业负担增加竹农收入减少办证中间环节方便企业营流通提高毛竹采伐许证办证率提高竹农育竹积极性
㈢发展林业产业增强林业劲重抓竹业产业制定**县2002―2006年全县竹业发展规划基础年制定**县二00三年竹业产业实施意见二00三年竹业发展目标考评办法竹林抚育竹政理竹区便道开设产值务等目标分解乡镇加科技兴竹宣传力度全年竹事活动年画形式印发送竹区农户开展挖笋赛评选毛竹王活动建立丰产基实行典型引路方筹措资金解决开通影响竹业发展瓶颈―竹山便道县财政十分困难情况挤出资金新开竹区便道予公里1000元补助时广泛招商引资创办竹制品加工企业进步增加竹业产业产效益年全县竹业产值正年10~12速度增长二重抓名优特产业扶持绿汀公司三洲―河田万亩公害**杨梅基建设****水土流失区进行开发性综合治理年新种植优质杨梅2989亩三年已累计种植杨梅***亩计划2004年建成连片万亩杨梅基带动周边群众种植**万余亩逐步水土流失区马尾松疏林更换成生态效益济效益杨梅基扶持**树王公司**南坑建立**亩银杏基扶持干部职工**建立万亩果场通种植杨梅等济林果水土流失区土壤水肥条件改善表植覆盖度增加仅根治水土流失改善生态环境提高山济效益走出条水土
流失区添绿添富持续发展路三速生丰产林建设目前已完成速生丰产林建设规划工作半年重点抓省林业厅市林业局挂钩二片6000亩速生丰产林示范基光皮桦闽粤栲苦楝杨梅等树种时4月份引进南方速生杨树―黑95杨895杨3500株河滩沙质试种长势良四重抓花卉产业黄馆国债苗圃托闽京花卉限公司远山温馨花卉公司龙头发挥示范辐射作带动全县花卉产业发展全县花卉企业达29花农22户生产营花卉面积达865亩**建成花卉优良种苗繁育基
四点建议
请求省委省政府继续县水土流失综合治理列入省委省政府2004年民办实事项目二请求省直关部门继续关心支持县水土保持事业指导县开展治理示范试验应技术推广工作三请求级重点林区营造速生丰产林新建丰产竹林基予定扶持调动林农参林业建设积极性
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**县水土流失综合治理林业建设工作情况汇报
**县民政府
(200*年**月**日)
基情况
**位**西部辖*乡**镇***建制村（居）委会**万全县总土面积**万亩中：林业面积**万亩现林面积**万亩森林覆盖率**绿化程度**竹林面积**万亩全省**毛竹基示范县国家公益林面积***万亩占全县林业面积**面积居全省第**全国南方花岗岩区水土流失严重县份属国家级水土流失重点治理区全县水土流失面积达1462万亩占山面积3768
二水土流失综合治理情况
县水土流失治理直省委省政府倾心支持1983年5月省委省政府**县列全省治理水土流失试点区拉开县规模治理水土流失序幕1999年全县累计治理水土流失面积**万亩中：效治理面积****万亩2000年起省委省政府开展**严重水土流失区重点水土流失综合治理列入民办实事项目省市领导次深入县项目实施进行精心指导县委县府认真贯彻三代表重思想守土责高度政治责感发扬滴水穿石十精神全县范围掀起场水土流失综合治理攻坚战治理程中探索出套成功治理模式坚持生态优先山水田林路综合治理取明显成效四年**乡李田**镇罗等十五条流域累计治理水土流失面积342万亩中：封禁257万亩老头松改造38万亩
种果16万亩生态林草25万亩坡改梯06万亩改造乡村道路果园道路1756公里蓄水池1241防洪沟7972公里沼气池4060口谷坊183蓄水塘坝23座渠道2445公里节水灌溉1处水保监测站1突出表现：治理步伐规模推进1985年1999年效治理面积仅3555万亩进度计算需46年时间县水土流失全部治理完2000年起列入民办实事项目4年治理34万亩规模推进10年左右时间县水土流失全部治理完原治理速度提高二生态效益社会效益明显绿色产业成农民新增收点监测原中强度水土流失植覆盖率提高20径流系数057降034河水含沙量 035公斤立方米降017公斤立方米治理水土流失区均气温降380C气候环境明显改善时通水土流失治理调整土利结构济林果培育壮策武万亩果场三洲杨梅基南坑银杏基等成防护功济效益流域外项目实施劳力15187万工日创劳动力价值27775万元仅济林果项消化剩余劳力18万工日 创劳动力价值2465万元剩余劳动力提供武三守土责水保意识增强通项目实施极调动干群治山治水治穷积极性增强治理水土流失信心决心水土保持意识普遍增强基形成种毁林耻护林光荣良社会氛围四探索出条南方花岗岩水土流失治理新路子建章立制强封山草牧沼果草牧沼菜生态模式低效林老头松改造等高草灌带等通采取面积封山面积治理相结合禁烧柴草解决群众燃料相结合治坡治沟相结合生物工程农耕理相结合草先行草牧沼果相结合济林果水保防护林相结合成功探索出治理南方花岗岩水土流失新路子中国工程院院士生态专家石玉林年院土八闽行活动中县水土流失治理模式予充分肯定采取六方面措施：
㈠实行封禁做三建立建立规章制度建立护林队伍建立疏导燃渠道建立规章制度明确封山育林育草目标务措施责等二建立专业护林队
伍乡镇林业站水保站工作员生态公益林护员体组建专业护林队形成县指导乡统筹村治民监督护林机制护林员工作重点原巡山改入户查灶三建立疏导燃渠道水保治理项目区农户全部改烧草烧煤沼气充分利沼气煤炭解决群众燃料问题政府出资实行煤炭价格补贴封禁区群众烧煤煤球补贴004元力推广沼气池建设建沼气池予补助680元引导农民烧煤烧沼气烧柴荩根解决锅燃料问题源头疏导农民减少植破坏BR> ㈡开发治理做三结合治理水土流失治穷结合调整产业结构结合绿色产业结合着力低质低效水土流失变优质高效果园变劣势优势建立山林权流转制度采取拍卖租赁承包等方式未治理水土流失政府收回营权重新发包实行谁种谁谁治理谁受益政策山林营权定50年变亩租赁金控制28元二出台激励政策引导农民参开发性治理项目区种果亩予种苗肥料抚育理补助300元建水池补助180元建理房生活房免交种费路网政府统组织施工偿提供业领办创办承包开发50亩果园干部资金投入足县产业发展担保中心担保银行贷款等系列扶持政策
㈢强化领导做三落实组织落实责落实员落实组织落实县乡（镇）书记组长二责落实建立领导挂钩责制治理开发务完成情况列入部门干部目标理考核三员落实计划财政农业林业水利部门抽调员县水保局员合署办公乡（镇）水保林业站员包村专抓治理工作
㈣遏制新水土流失做三加加宣传力度审批力度查处力度加宣传力度强化干群守土责意识充分利电视广播标语墙报图片等宣传载体采取进村入户等宣传方式增强广干群守土责水保意识二严格执行水土保持
设施三时制度求新生产性建设项目资源开发项目必须严格申报水土保持方案三加造成水土流失案件查处力度重点整顿稀土矿点采石矿点确保造成新水土流失
㈤项目理做三规范规范质量标准理措施资金审批制订项目质量标准验收求方法成立项目质量理监督组邀请代表政协委员参加项目实施进行专项督查二建立项目理卡理图具体措施点数量责质量业等进行造册登记做图表卡整齐规范项目实施严格实行项目法责制招投标制工程监理制三项目资金实行封闭理资金审批分副县长水保局长审计局长监察局长财政局长五长会审财政审计领导组办公室定期资金情况检查监督确保专款专
㈥科技做三加强加强科研单位合作三新推广水保监测加强省市专院校科研单位合作邀请省农林学**师等科研院校县开展课题研究**师理科学学院联合建立水土保持博士工作站二加强百喜草Ⅱ系狼尾草等新品种等高草灌草种植法低效林老头松改造容器育苗等新技术新模式推广三加强水保监测工作积极开展水文观测气象观测径流区监测等
三林业建设工作情况
年县围绕县委县政府提出着力构建生态环境产业支撑文政治三战略体系决策部署构建生态县作重工作抓建立较完备林业生态体系较发达林业产业体系目标加快改革步伐力调整产业结构林业建设呈现良发展态势抓工作：
㈠保护现资源建设生态强县开展森林生态效益补助资金试点契机重抓封山育林工作造生态济强县全面停止办理天然林采伐许证禁止商品性采伐天然林切实保护现天然林资源2002年元月起已全面停止办理天然林采伐许证森林休生养息建立省级然保护区1面积865万亩生物样性保护区（点）35处1623万亩二制定封山育林实施方案县长颁布封山育林命令乡（镇）代会席团审议通封山育林乡（镇）规民约村村召开村民会村民代表会通封山育林村规民约封山育林范围刀切原水土流失区公路两边河道两岸村庄周围第重山实行全封山扩展水土流失项目区均实行全封山取消半封山三建立权责分明森林护体系采取超常规措施严格封禁治理县乡村三级齐抓负责形成县指导乡统筹村治民监督护林机制县乡村三级联动订公约乡（镇）单位乡（镇）林业站水保站体组建专业护林队村落实专职护林员进步整合护林队伍力量形成健全护林网络加强检查监督落实责追究年乡镇封山育林工作开展情况进行督查督查情况进行通报全面落实县委县政府关建立护林失职责追究制度决定**县森林防火失职责追究制度四认真做森林生态效益资金补助试点工作全县聘请436名护林员116万亩国家生态公益林进行巡山护护林员签订护责状落实护责制明确护林员护责区责区均制作竖立碑牌全县制作竖立生态林护宣传碑牌394块积极开展森林生态补助资金试点工作点带面推动全县封山育林工作森林资源更保护理改善生态环境发挥生态效益五加强林保护理工作加强类建设项目监督理坚决杜绝未批先占批占越权审批等非法侵占林现象发生2002年占征林审核审批13项实际占征林面积132912 公顷批准占征林 面 积132912 公顷（均工程建设）缴纳森林植恢复费 706484元设计造林面积2205亩计划费882万元返异植恢复费全部造林
㈡创新理体制深化林业改革扎实推进集体林权制度改革根省市统安排县2001年开始开展集体林权制度改革工作年抓生态公益林造林种果竹山划分户责山留山等林林权登记换发林权证工作目前全县**乡（镇）均开展集体林权制度改革工作截止*月*日全县已完成林改面积***亩已提交材料正申报办理林改面积***亩两项合计占年应改务面积***亩**完成林改行政村*全县完成林改面积中协议转390亩竞价转13500亩收取林木转金***万元二认真实施竹政理体制改革加快毛竹采伐流通体制改革减轻农民企业负担增加竹农收入减少办证中间环节方便企业营流通提高毛竹采伐许证办证率提高竹农育竹积极性
㈢发展林业产业增强林业劲重抓竹业产业制定**县2002―2006年全县竹业发展规划基础年制定**县二00三年竹业产业实施意见二00三年竹业发展目标考评办法竹林抚育竹政理竹区便道开设产值务等目标分解乡镇加科技兴竹宣传力度全年竹事活动年画形式印发送竹区农户开展挖笋赛评选毛竹王活动建立丰产基实行典型引路方筹措资金解决开通影响竹业发展瓶颈―竹山便道县财政十分困难情况挤出资金新开竹区便道予公里1000元补助时广泛招商引资创办竹制品加工企业进步增加竹业产业产效益年全县竹业产值正年10~12速度增长二重抓名优特产业扶持绿汀公司三洲―河田万亩公害**杨梅基建设****水土流失区进行开发性综合治理年新种植优质杨梅2989亩三年已累计种植杨梅***亩计划2004年建成连片万亩杨梅基带动周边群众种植**万余亩逐步水土流失区马尾松疏林更换成生态效益济效益杨梅基扶持**树王公司**南坑建立**亩银杏基扶持干部职工**建立万亩果场通种植杨梅等济林果水土流失区土壤水肥条件改善表植覆盖度增加仅根治水土流失改善生态环境提高山济效益走出条水土
流失区添绿添富持续发展路三速生丰产林建设目前已完成速生丰产林建设规划工作半年重点抓省林业厅市林业局挂钩二片6000亩速生丰产林示范基光皮桦闽粤栲苦楝杨梅等树种时4月份引进南方速生杨树―黑95杨895杨3500株河滩沙质试种长势良四重抓花卉产业黄馆国债苗圃托闽京花卉限公司远山温馨花卉公司龙头发挥示范辐射作带动全县花卉产业发展全县花卉企业达29花农22户生产营花卉面积达865亩**建成花卉优良种苗繁育基
四点建议
请求省委省政府继续县水土流失综合治理列入省委省政府2004年民办实事项目二请求省直关部门继续关心支持县水土保持事业指导县开展治理示范试验应技术推广工作三请求级重点林区营造速生丰产林新建丰产竹林基予定扶持调动林农参林业建设积极性
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