廉政建设典型验
创新载体超前预防搭建森工国企防范风险制衡权力台
长期受传统体制机制影响森工企业理松散营粗放风廉政建设务难落实监督难位权力难制约等问题突出效解决难题年局委采取系列促廉保廉措施引入计划—执行—控制—纠偏控制原理建立1核心（健全惩防体系落实风廉政建设责制）4环节（组织规划识防范监督控制评价修正）容防范风险制衡权力机制查找岗位风险872 条机制制度风险76条制定防范措施2124条完善理制度110项出台制衡权力办法57项强化企业理优化反腐倡廉建设格局
（）缜密组织实施形成工作推进机制责制落实体系建立组织领导机构召开动员部署会政班子21名处级干部36基层单位25科室400名干部全部纳入防范风险体系政机关林业检法系统林场学校医院设立点中点局政班子次专门研究部署工作委书记常深入基层检查指导员干部座谈听取情况汇报提出具体工作求局纪委协助委制定工作方案全程指导形成委统领导书记挂帅抓纪委组织协调级级负责工作推进机制
（二）开展风险教育提高抗风险力采取集中学分散学分层施教办法组织员干部集中学领导干部率先垂范编印岗位职责廉政法规廉政风险防控名词解释手册发放科室基层单位组织员观警示教育片鲜活案例进行教育学集中进行测试保证学质量
（三）查找廉政风险公开手中权力风险教育明确职责基础采取查领导帮查专家诊查级核查等办法查找识风险查查找钱权廉洁律等方面存廉政风险通风险识表知道什岗位手中少权力风险领导帮查正职帮助班子成员查副职帮助战线单位员干部查科室负责帮助般干部查级级落实责专家诊查查找风险程中请组织劳财政审计司法资源林政等科室业务专家通总结查案查账中验教训挖掘暴露潜风险级核查级纪委负责处级领导审核处级领导分单位员干部审核科室负责科员审核全局企劳资审批等方面60项机制制度风险综合18项重风险通新闻媒体开辟公开栏设立公示板征求意见箱权力暴露阳光
（四）加强监督检查时预警纠偏针风险存问题建立查述评卡监督检查制度查督促检查风廉政建设责制落实中检查逐级抓风险教育风险查找风险防范情况述风险防范作述职述廉容监督防范措施落实情况评风险防范纳入领导员民评议干部前廉政测评容卡建立领导员廉情采集卡掌握领导干部住房车出国（境）配偶子女业婚丧事操办等情况发现倾性问题时进行整改
二细化理降低风险构筑森工国企民科学决策体系
决策企业理第道工序决策程风险防范程局委制衡权力防范风险抓手进步完善三重决策机制实现企业增收节支干部勤廉务实双重效果
（）干部公开选拔减少方面廉政风险避免唯亲带病岗意性等问题采四办法：岗定编解决超职数提拔配备干部问题二公推票决提拔干部基层单位公开推荐提名组织部门考核回基层民意测评提交局委会委员投票表决三公开招聘坚持逢进必考制度年机关缺员岗位全社会公开选聘评委会票决选聘优胜者四公开选拔连续三年林场场长资源站长工会席团书记等30职位进行公选批年富力强懂理会营青年干部提拔领导岗位
（二）资金衡理防止财务支出方面廉政风险建立资金衡会制度局长关领导财务员组成资金理领导组定期研究决定资金支付理费支出实行计划提报财务审核衡会研究局长批付程序严控合理支出房屋改造设备更新道路维修基建工程等万元资金提交局政联系会议讨决定全年财务计划通职代会讨决定企业营性收入产权处置收入资源补偿收入等全部纳入账理杜绝账外账私设金库等违纪现象企业领导筑起道正确权合理花钱保障线年年全局减少支出700万元
（三）项目科学证化解重投资方面廉政风险坚持项目投资证专家听证社会公示等决策程序做四四必须：企业扶持项目签定合时必须附加投资位时间项目建设进程等硬性条件果投资位林业局权收回出租出售厂房设备签定意性合必须进行法律咨询做法法办事公益建设项目必须进行预算审计竣工检查验收国资产出租出售必须公开评估定价年初全局闲置房产租赁回收184万元废旧设备变卖回收73万元增加企业收益
（四）职务消费货币化降低领导员廉洁律方面风险公务车公务接实行货币化理定额包干超支负节余留年初费次性核定企业领导规定职务消费标准局长增强领导家理财勤俭节约意识领导节约费动车报停办事公出坐公汽火车招费计算着花源头刹住公车私公款吃喝讲排场阔气奢侈浪费风实行职务消费货币化相关支出减少50年节支100万元
三健全制度着眼防范形成森工国企权力运行监督制约机制
实行权力监控防范风险铁力局坚持集体领导局务公开民理阳光操作十六字治企方针民理木材销重事项等方面建立刚性制度拓宽预防腐败工作领域
（）完善企业民理制度权力进行制衡制定政领导重问题决策前沟通制度政联席会议商讨企业重问题制度发展员免干部委会讨决定资金局资金衡会研究决定外需集体讨决定事项全部政班子联席会议讨决定时配套制定十办法委班子政治核心作行政班子营理中心作充分发挥放相互监督制约效应减少弄权弹性空间避免权力滥导致决策失误权谋私提高企业科学理水
（二）完善木材竞价销售制度权力进行分解木材销职工群众关注焦点防止腐败滋生重点着林业局木材产量逐年减少需求量增加加剧供需矛盾增加木材销监难度针方面存重风险抓住矛盾先实施木材采伐运
输销售检验划拨缴库等系列严格理制度木材销售实行签订合预收货款集体定价公开竞价销售办法木材客户公开抓阄确定车号局纪委监察科派驻专监督木材检尺监控关键环节木材销售公开竞价办法施行分解局长副局长销售员权力企业领导理员木谋私收取处特权取消解决长期存木材串等级串材质少检少算充次权钱交易等老难问题化解潜风险年木材销售单利始终处前列企业年增收超1000万元
（三）完善重事项监督检查制度权力进行约束防止改革中滋生腐败避免员干部职工争利局纪委监察科参制定总体方案实施细流转程序等9理办法补充20项预防性禁止性规定年71公里通场公路建设中局纪委林业检察院组成检查组踪检查工程质量基础牢强度够回填达标等问题时提出监察建议防范工程建设中廉政风险三年全局工程项目律公开竞标实行工程低预算制工程造价累计预算节约140万元
防范廉政风险建立权力监控机制方面进行益尝试然取成效级纪委求定差距次座谈会契机认真学鉴兄弟单位验做法积极探索预防腐败新机制更企业改革发展稳定服务
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创新载体超前预防搭建森工国企防范风险制衡权力台
长期受传统体制机制影响森工企业理松散营粗放风廉政建设务难落实监督难位权力难制约等问题突出效解决难题年局委采取系列促廉保廉措施引入计划—执行—控制—纠偏控制原理建立1核心（健全惩防体系落实风廉政建设责制）4环节（组织规划识防范监督控制评价修正）容防范风险制衡权力机制查找岗位风险872 条机制制度风险76条制定防范措施2124条完善理制度110项出台制衡权力办法57项强化企业理优化反腐倡廉建设格局
（）缜密组织实施形成工作推进机制责制落实体系建立组织领导机构召开动员部署会政班子21名处级干部36基层单位25科室400名干部全部纳入防范风险体系政机关林业检法系统林场学校医院设立点中点局政班子次专门研究部署工作委书记常深入基层检查指导员干部座谈听取情况汇报提出具体工作求局纪委协助委制定工作方案全程指导形成委统领导书记挂帅抓纪委组织协调级级负责工作推进机制
（二）开展风险教育提高抗风险力采取集中学分散学分层施教办法组织员干部集中学领导干部率先垂范编印岗位职责廉政法规廉政风险防控名词解释手册发放科室基层单位组织员观警示教育片鲜活案例进行教育学集中进行测试保证学质量
（三）查找廉政风险公开手中权力风险教育明确职责基础采取查领导帮查专家诊查级核查等办法查找识风险查查找钱权廉洁律等方面存廉政风险通风险识表知道什岗位手中少权力风险领导帮查正职帮助班子成员查副职帮助战线单位员干部查科室负责帮助般干部查级级落实责专家诊查查找风险程中请组织劳财政审计司法资源林政等科室业务专家通总结查案查账中验教训挖掘暴露潜风险级核查级纪委负责处级领导审核处级领导分单位员干部审核科室负责科员审核全局企劳资审批等方面60项机制制度风险综合18项重风险通新闻媒体开辟公开栏设立公示板征求意见箱权力暴露阳光
（四）加强监督检查时预警纠偏针风险存问题建立查述评卡监督检查制度查督促检查风廉政建设责制落实中检查逐级抓风险教育风险查找风险防范情况述风险防范作述职述廉容监督防范措施落实情况评风险防范纳入领导员民评议干部前廉政测评容卡建立领导员廉情采集卡掌握领导干部住房车出国（境）配偶子女业婚丧事操办等情况发现倾性问题时进行整改
二细化理降低风险构筑森工国企民科学决策体系
决策企业理第道工序决策程风险防范程局委制衡权力防范风险抓手进步完善三重决策机制实现企业增收节支干部勤廉务实双重效果
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（二）资金衡理防止财务支出方面廉政风险建立资金衡会制度局长关领导财务员组成资金理领导组定期研究决定资金支付理费支出实行计划提报财务审核衡会研究局长批付程序严控合理支出房屋改造设备更新道路维修基建工程等万元资金提交局政联系会议讨决定全年财务计划通职代会讨决定企业营性收入产权处置收入资源补偿收入等全部纳入账理杜绝账外账私设金库等违纪现象企业领导筑起道正确权合理花钱保障线年年全局减少支出700万元
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三健全制度着眼防范形成森工国企权力运行监督制约机制
实行权力监控防范风险铁力局坚持集体领导局务公开民理阳光操作十六字治企方针民理木材销重事项等方面建立刚性制度拓宽预防腐败工作领域
（）完善企业民理制度权力进行制衡制定政领导重问题决策前沟通制度政联席会议商讨企业重问题制度发展员免干部委会讨决定资金局资金衡会研究决定外需集体讨决定事项全部政班子联席会议讨决定时配套制定十办法委班子政治核心作行政班子营理中心作充分发挥放相互监督制约效应减少弄权弹性空间避免权力滥导致决策失误权谋私提高企业科学理水
（二）完善木材竞价销售制度权力进行分解木材销职工群众关注焦点防止腐败滋生重点着林业局木材产量逐年减少需求量增加加剧供需矛盾增加木材销监难度针方面存重风险抓住矛盾先实施木材采伐运
输销售检验划拨缴库等系列严格理制度木材销售实行签订合预收货款集体定价公开竞价销售办法木材客户公开抓阄确定车号局纪委监察科派驻专监督木材检尺监控关键环节木材销售公开竞价办法施行分解局长副局长销售员权力企业领导理员木谋私收取处特权取消解决长期存木材串等级串材质少检少算充次权钱交易等老难问题化解潜风险年木材销售单利始终处前列企业年增收超1000万元
（三）完善重事项监督检查制度权力进行约束防止改革中滋生腐败避免员干部职工争利局纪委监察科参制定总体方案实施细流转程序等9理办法补充20项预防性禁止性规定年71公里通场公路建设中局纪委林业检察院组成检查组踪检查工程质量基础牢强度够回填达标等问题时提出监察建议防范工程建设中廉政风险三年全局工程项目律公开竞标实行工程低预算制工程造价累计预算节约140万元
防范廉政风险建立权力监控机制方面进行益尝试然取成效级纪委求定差距次座谈会契机认真学鉴兄弟单位验做法积极探索预防腐败新机制更企业改革发展稳定服务
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