浅析基层法院纪检、监察工作现状及改革思路

浅析基层法院纪检监察工作现状改革思路
　　着审判方式改革深化行政化审判理模式已发生变化审判工作理控制法官理控制转变纪检监察工作作显越越重然年基层法院纪检监察工作领导重视程度组织建设制度建立等方面发展查处违法案件起取较成绩传统思想惯做法影响纪检监察工作改革进展快前形势相适应表现思维方式够新工作力度够改革招数够源头防腐工作够深监督范围够宽时指导思想工作方法查处程序等方面存意方面基层法院实际情况进行分析： 　　基层法院纪检监察工作现状 　　1部监督机制认识带旧落观念许制度出台裁判结果否公正重视监督诉讼程序活动否公正没诉讼程序置实际权利义务产生巨影响某眼里部分志头脑中纪检监察工作偏见认纪检监察水越高抓越紧查越会误解越深政绩越良影响越认审判法院体工作线余二线保线二线认真仔细否会增加办案员思想负担影响线办案认纪检监察查严干少干甚干干会出问题认监督导致审判员迎合监督者意志裁判结果失公正种种现象反映部分干警纪检监察工作意义认识清歪曲纪检监察工作指导思想述模糊认识存纪检监察工作改革带较难度 　　2纪检监察部门监督机构分工清基层法院监督职机构纪检组监察室立案庭审监庭督查组法院设案件质量考评组立审执监分离部门间存着监督效应问题发挥审判工作身监督制约功行政手段监督审判活动事监督脱节相互缺乏协调配合监督职混淆导致监督功弱化部监督机制运转监督权力行缺乏合理配套规范目前基层法院纪检监察现状少法院监察纪检领导（副）没纪检员没兵少
政工部门合署办公督查组单位没成立成立案件质量考评交督查组虚设实际工作理求相差距监督中存着抓审判质量评判裁判结果围绕法官监督少监察审判员相较监察财务勤员相放松者干脆闻问工作时间检查工作时间外少甚院外出公务监督少民法庭执行庭济庭收费兑现款法院财务开支监督少极少数法院变存私设金库乱招乱补助现象外车辆修理保险监督少法院群众信访动进行纪检监督少闹门没认真查遮二挡拖拖事化事化 述情况反映纪检监察监督范围清职责明工作缺乏规范性工作公性受影响 　　3纪检监察作发挥够充分然年查处起违法违纪案件实际情况言查处工作缺乏力度顾先进单位先进老志情面现象遗留问题怕罪前领导影响法院声誉总纪检监察工作力度够查处执行严查出问题处理避重轻特审判程序问题处理更少综述纪检监察工作停留干警廉政问题监督制约 　　4纪检监察业务力组织建设加强基层法院纪检监察室2工作务相适应加业务熟练审理案件程序参进行工作开展困难特审判方式改革审判工作理控制法官理控制转轨时期员太少务太重 述四方面问题存原方面笔者认三点： 1领导重视够理松懈制度健全教育乏力少数单位重视制度建设理违法违纪者隙法院出现新问题新情况缺乏研究容易产生问题环节缺乏效理监督防范制度空档已制度抓落实力检查位出现苗头倾教育时失软失宽致发生较严重问题影响法院形象 2少数私心杂念作怪怕罪怕出问题怕领导脸抹黑怕影响单位政绩
荣誉年级法院采取廉政票否决制法院荣誉声誉生怕查出问题砸牌子掉帽子愿查深查稀泥 3少数单位眼前利益位利益济利益顾长远利益全局利益政治利益求求硬级规定寻找口执行执行位做表面文章实际没落实单位受利益驱动收支巧立明目收费私设金库乱拉赞助问题然年纠正少数单位隐蔽存着 　　　二助教育三整顿活动动力加纪检监察改革力度 　　基层法院纪检监察工作位置究竟放位置恰笔者缺少方面理性认识法院改革法官独立裁判权越越加强纪检监察否法官独立审判相立？关系认识位置摆工作做？方面探讨研究甚少笔者认改革放权审判工作体逐步转移法官身法院理工作应转移法官理纪检监察条线通法官行监督实现审判全程监督停留头痛医头脚痛医脚意识纪检监察工作建立监督法官行核心全院整体工作监察位具体应方面加强纪检监察工作： 1端正思想更新观念思想行动指南面新形势纪检监察工作新挑战新求首先思想观念更新全体干警严格求严格教育严格理严格监督针基层法院情况贴工作实际抓苗头抓源头抓重点抓害领导纪检监察工作员必须正确认识纪检监察工作
　　重性必性纪检监察工作实现审判工作效理首工作维护司法公正效率保障时转变干警头脑中纪检监察工作整错误思想纪检监察工作目规范法官行维护审判纪律严肃性防止法官良行发生针泛指发生良行法官次转变纪检监察工作审判工作格格入思想认识纪检监察工作法官行监督涉具体案件处理会造成良影响相反加强法官行监督法官够注意行规范
举止利司法公正效率三纪检监察工作员转变事事搞纪检观念笔者认纪检监察仅仅查处少违法违纪案件否制约法官良行发生怕顾忌况正面典型予时表彰促进工作进展 2健全完善制度改变工作方法 ①完善健全部纪检监察机制基层法院现监督规范完善必须现纪检监察制度进行梳理规范完善逐步纪检监察进入制度理规范运行适时调控定期检查良性工作状态纪检监察队伍加强建设纪检监察员兼职较精力集中工作扎实单位员落实组织建全现员素质高力量较薄弱担繁重纪检监察务进行调整科学设置部机构配备增加员进行专业培训提高业务素质笼统操作性强问题二审改判案件查责确认合议庭业务部门审委会讨案件出现错误实际中查处等纳入规范性轨道增强监督针性准确性 ②增强纪检监察办案独立性监督机构独立性越强监督效果越现行监察立案权基层法院领导院长办公会审判委员会决定做法值商榷案件级纪检监察室查处查处满设置关系网阻力顾虑压力迫办案员失软失宽监督者监督者单位监督员面院里工作志低头见抬头见存着客观公正评价追究问题更况查出问题惩罚志殃领导累倒倒事化事化部消化反映部监督机构设立职责划分科学合理问题值探讨 ③法官法高法院两办法审判中心工作服务狠抓队伍建设实现公正效率题作佳切入点结合点基层法院实际审判质量需提高案件质量违法审判界限十分明确违法审判责案件质量问题处理应区工作失误导致判决错误出法律认识法律水限制造成改判审重审案件区分清坚持治病救态度该保护志保护志切努力做工作实事求护短发现良线索查底绝姑息二
坚持严肃处理惩教结合旦查实属违法违纪予相应纪律处分构成犯罪移交关机关追究刑事责没违法违纪行行确造成案件质量问题审判员追究质量责严重者予相应纪律处分三反映审判员工作作风举报违法违纪未查实发出敬告书实行诫免谈话 ④加强工作计划性科学性纪检监察项具体工作职责明确落实位分解限期限讲求充分发挥职作彻底改变缺乏计划性手够理力造成顾失彼状况加强干警工作圈生活圈社交圈娱乐圈理常教育干警珍惜工作岗位珍惜手中权力珍惜前程珍惜家庭幸福提高法院整体素质推动审判工作进展 总纪检检查监察监督没威性起公生廉廉生威告诉必须实际工作成绩树立群众中威性争位位争威
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