法院审务进社区理 实践
审务进社区民法院新形势执法公司法民指导思想审判实践基层社区建设机结合融合种社会力量解决社会纠纷工作机制审务进社区出现历史基础现实必性国漫长封建社会遵儒家讼求教化先思想建立托宗族乡保等民间治组织部分纠纷消化民间纠纷解决机制新民义革命时期新中国成立民政权创造性建立西方学者誉东方花民调解制度部分民事纠纷交广基层群众治组织解决世纪八九十年代国刚刚确立开始推进法治国建设社会义法治国家治国方略时然法院诉讼作建立法治权威制度性象征然进程中避免出现偏差现象权利斗争走法庭成社会时尚民调解制度等民间纠纷解决机制淡化冷落诉讼定程度扩张加剧社会关系抗性紧张社会宽容责感简单权利抗中出现失落贬值xx法院高民法院指定审判方式改革试点单位全国率先进行民事审判方式改革着司法改革断深入发现优良司法传统逐渐丢弃诉讼量猛增法官疲办案时量社会矛盾仅法院法解决xx法院通深刻反思XX年提出司法民亲民利民便民护民中心思想审判工作新思路继承国民间调解优良传统基础鉴世界国adr（代性纠纷解决机制）成功验设计审务进社区改革方案积极付诸实施文理实践角度出发探讨审务进社区职价值 第部分审务进社区理基础 审务进社区体现司法民现代司法文义精神 司法文义精神现代司法深层精髓核司法价值追求终极目标现代司法文义核心司法民精神体现体精神精神尊重现代司法文义核心表现司法民司法民全社会实现实质公体正义质求二司法民司法公正效率两题基价值
取三司法民检验司法法律效果社会效果准确尺度四司法民解决国现阶段民群众反映强烈焦点热点问题效方法审务进社区正司法民思想具体实践反映现代型法院司法文义精神崇尚实质公正义追求民群众实际利益关注审判民调解相结合方式追求实质公正义目标法治前提话弱化抗性求种利益衡秩序中追求整体发展送法进社区方式缩短法院社区居民距离增强法官亲力简便快捷事参具性化情化程序设计预约开庭快速审判通道等方式实现中心国家中心纠纷解决机制 二审务进社区社会价值纠纷解决机制元化必然求 类社会充满复杂利益突突性质形式激烈程度解决突纠纷手段方式必然样法发展样纠纷解决机制样式终受社会物质生活条件发展决定社会体利益元化必然导致纠纷解决手段样化时社会中间关系远亲疏分关系较亲密社会群体中诉诸法律诉讼量避免着关系疏远法作相应增关系距离增完全相互隔绝状态时法律开始减少社会体间关系决定法律诉讼利频率存明显差异时决定社会必然根体间关系距离设计出纠纷解决机制世界现代化进程中种否定否定程：世界国家特发达国家接受规实行高度法治开始重新发现间关系协调话价值纠纷解决性机会合理性予更重视国家权力行已形成制度惯性种非国家组织社区体社团作纠纷解决中作正日益受重视世界国adr（代性纠纷解决机制）勃兴佐证英美两国社区中企业里设立许调解组织法院动积极运身案件理制度鼓励促进甚指令事采取诉讼外方式解决纠纷鉴消极等国家走否定否定道路应该元化制度设计价值目标通审务进社区实践传统民间纠纷解决方式社会组织机现代司法诉讼制度融合元化系统适应种体
层次实际需求 三审务进社区法官职业化司法现代化现实需 般认法官基职解决纠纷事实部分法官部分时间确解决谓公式型案件解决现行法律现成答案纠纷需法律知识处理案件需生活知识验法官作知悉法律专家核心作应通解释规法律抽象规定适具体案件事实化具体化案化粗线条法律规范适具体生活现象法官命法官应仅仅停留解决纠纷层面应通疑难僵持案件解说法律真谛宣告法律什通诉讼产生规社会活动中种纠纷种解决途径法官应成纠纷唯解决通审务进社区法官应部分纠纷解决权渡民间组织量民间纠纷化解社区样法官集中精力完成生产规职责成真正意义职业化法官着世界国司法现代化法院功重心正纠纷解决参社会利益价值调整参决策方转化社区组织参
纠纷解决法院分流简单民间纠纷法官集中精力通疑难案件审理解释法律弥补法律漏洞时法院社区组织渡部分纠纷解决权社区居民直接参纠纷解决体现现代司法民性增强民众法院信度 四审务进社区应社会诉讼爆炸效措施 世纪90年代国级法院总收案数全面持续涨诉讼爆炸直接果法院积案居高严重损害法院威信国家法制形象时诉讼爆炸间接导致裁判质量长期低迷诉率断增加二审维持率逐年降执行危机诉讼爆炸仅中国司法现代化进程中出现问题时世界性司法问题目前世界国应诉讼爆炸诸措施总结起致分三方面法院组织机构调整诉讼程序转型代性纠纷解决机制发展然法院组织机构调整诉讼程序转型国家生活中涉面较广阻力较审务进社区核心容代性纠纷解决机制言国长期民间调解传统心理层面易社会接受时员
物质方面国社区组织直较健全十年民调组织职然减弱社会纠纷解决中发挥着重作通审务进社区利民调解网络量纠纷化解萌芽状态减轻法院诉讼压力效目前现实方法时审务进社区利社区组织作纠纷处理第道屏障法院说两重意义增加法院裁判公信力～问题司法影响事诉讼中常法院公正性存心怀疑果审务工作直接延伸社区社区员诉讼前诉讼中参纠纷解决疑增加事法院信感二法院身发展腾出空间时间目前中国法院发展需莫逐步培养造出适合现代法制需高素质法官需两代努力需社会法院营造良环境留出足够空间时间审务进社区法院改革提供缓带时法院盲目增加员情况增强纠纷解决力量效途径 第二部分xx法院审务进社区实践 审务进社区系统性措施 新时期审务进社区工作传统意义法院社区单独系统性联系工作简单相加xx法院审务进社区工作融合社会种力量司法审判基层社区建设机结合具资源享信息享系统工程具体包括措施： 1设立民调解指导员法院选派十二名具丰富审判验法官社区担民调解指导员指导民调解工作民调解指导员负责该社区民调解员进行调解工作业务指导培训民调解组织遇疑难复杂纠纷难处理实行疑难案件会诊制度培训形式包括定期定期系统授课专题讲座民调解员见员身份参加定期限法院审判工作旁听开庭调解担民陪审员等时法院涉民调解协议案件审理结果时反馈民调解组织目前十二名指导员均已完成社区民调解员第轮培训积极参疑难案件会诊起群体性纠纷解决社区中未形成诉讼 2民调解组织民陪审员先行调解机制双方事社区婚姻家庭邻里纠纷额债务等案件立案庭动宣传民调解工作特点优势建议事先民调解组织调解双方事接受建议暂缓立案民调解组织调解法达成
协议达成协议方正理拒履行该社区民陪审员立案周次调解力促双方达成协议动履行调解协议民陪审员先行调解未达成协议拒履行民调解协议法开庭审理石某四子女赡养纠纷案中审查发现原告均居住社区间矛盾较已久案前双方赡养问题法院诉讼双方间实质性问题直未解决彻底化解起家庭纠纷审法官邀请该社区中两位解情况民调员开庭前双方反复进行调解出种协商方案解决原告间问题达成赡养老协议中名子女请求法院判决形式明确权利义务审法官聘请两位民调员担特邀陪审员社区中开庭双方已达成协议基础庭作出判决判决石某四子女觉履行赡养老义务 3实行民调解协议公证执行体化机制民调解员持达成具债权容调解协议法院司法行政部门协作通公证机关法赋予调解协议强制执行效力债务拒动履行协议债权提出申请直接进入执行程序 4设立快速审判通道指定专门独审判员更简捷程序更快速度审理涉民调解协议案件通审判强化民调解协议约束力支持推动民调解工作发展 5全面推行预约开庭调解外事正常工作时间法庭参加诉讼事应根申请预约节假日进行开庭调解老弱病残事业务庭承办时门服务办理立案手续开庭调解XX年2月位住郊区事电话说工作原中午赶法院午赶回班希中午开庭该案审法官放弃午餐休息利中午时间开庭庭促成双方达成调解协议方便事诉讼时快速审结案件 6社区民调解员协助送达法律文书机制请民调解员参加法律文书留置送达送达回证证明关情况必时委托民调解员进行送达完全统计民调解员协助XX年中次性送达成功率提高40 7实行社区服务令监令整
合家庭学校社区法院力量未成年犯社区中参定偿劳动悔新加强责意识劳动弥补犯罪行社会带危害预防重新犯罪法院条件成熟社区签订协议全区建立干社区服务基协助教育基成立帮教组法院暂缓判决缓免未成年犯发出社区服务令命令指定社区服务基服务社区服务基未成年犯家庭签订协议明确双方权利义务未成年犯基帮教组监督进行三六月社区服务劳动帮教组未成年犯社区服务情况进行考评表现良酌定轻减轻处罚暂缓宣判未成年犯法院未成年犯家庭学校发出监令家庭学校监职责未成年犯表现良酌定轻减轻处罚目前已五名少年根社区服务令社区中服务少年周某交友慎参抢劫解该少年质较良行少年庭法宣告缓刑选择社区履行社区服务令二月社区服务帮教周某仅历抗击非典考验协助社委会居民提供服务代表社区参加运动会取较成绩社区工作员热情服务私奉献精神周某起着潜移默化影响净化心灵次思想汇报中写道：社区二月生充实意义二月…… 8建立执行信息社区网络采集机制执行局社区发展名相固定协助执行联系形成全区协助执行网络执行局编制社区执行然情况名录提供社区联系社区联系解执行状况收集执行信息发现执行财产线索落时通知执行局 9强化法制副校长职责法院选派十四名政治素质高业务力强法官担区中学法制副校长动走访学校定期门进行法律宣传时解答教师学生家长咨询学校密切合作学校中预防青少年犯罪解决学生间学生学校间产生民事纠纷 10加强法制宣传法律咨询工作选择典型具教育意义案件双方事均社区重影响案件深入基层社区聘请社区德高重影响力居民担特邀民陪
审员开庭调解庭宣判案说法社区举办法律夜市提高法制宣传咨询活动实际效果社区组织联合开展相关专题法律图片展设立咨询热线时方便解答社区组织社区居民法律咨询动深入驻区单位中型企业建立密切联系定期门单位企业提供全面效法律服务时调处单位企业部矛盾化解劳资纠纷防止群体性事件发生预防企业济犯罪减少企业外部纠纷 11建立xx法院网站实现网络远程社区服务院已特网开设xx法院网站设置专门板块供社区组织民调组织法院反映信息供社区居民法院进行时互动式远程咨询问题反映解答指定专法院网站民调解委员会社区组织反映第手资料社区组织社区居民咨询情况反映问题进行信息采集分析提供纠纷预警决策 二审务进社区验体会 xx法院XX 年起逐步系统化开展审务进社区工作开展项工作前1994年XX年民事案件呈快速升趋势开展审务进社区工作XX年XX年民事案件受理量少341件期民调解组织受理纠纷数XX年XX年升251件时法院信访纪检接投诉量XX年XX年降15中难出审务进社区成效说审务进社区维护社会稳定增加法院公信力亲力减轻法院诉讼压力已开始发挥明显作开展审务进社区工作通年实践出验体会： （）审务进社区民法院实践xxxx重思想转变审判作风司法民落实处具体行动民法院觉实践xxxx重思想必须牢固确立司法民思想密切联系群众更加时便捷方式基层社区组织居民提供面面法律服务切实解决民群众反映强烈焦点热点问题种形式进行法制宣传丰富社区居民法律知识提高社区居民法律素养审务工作更加贴现实贴生活通实际工作扩审判民性增强法院裁判公信力 （二）审务进社区体现法治德治机统必须坚持法调解思想道德教育相结合审务进社区工作中法律指导法制宣传社会义思想道德教育密切联系
调解程中宣传路线方针政策宣传社会公德职业道德家庭美德提高法制观念道德水更体现法治德治互动关系 （三）审务进社区新形势形成社区中解决类纠纷更加坚实第道防线法院社区组织法律业务指导职社区组织调防功机结合充分发挥司法机关行政机关社会组织解决社会矛盾作实行优势互补形成齐抓化解民间纠纷进行法制宣传社会网络时高效济快捷便利类民间纠纷化解初始状态预防群体性矛盾发生激化 （四）审务进社区促进诉讼调解民调解机结合协调发展民法院诉讼调解民调解工作区联系两者间相互衔接相互补充相互促进效形成种良性互动关系诉讼调解民调解机统阶段特点发挥着化解民间纠纷维护社会稳定作民调解工作完善需民法院业务予指导时做民调解工作民法院公正高效审判案件奠定良基础利实现公正效率题进步深化审判方式改革建立完善民调解工作相衔接简捷济诉讼程序 总审
务进社区工作必须坚持邓理xxxx重思想指导围绕民法院公正效率世纪题托社区民调网络司法审判工作基层社区建设相结合社会治安综合治理相结合整合资源形成合力化解纠纷真正司法民落实处
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审务进社区民法院新形势执法公司法民指导思想审判实践基层社区建设机结合融合种社会力量解决社会纠纷工作机制审务进社区出现历史基础现实必性国漫长封建社会遵儒家讼求教化先思想建立托宗族乡保等民间治组织部分纠纷消化民间纠纷解决机制新民义革命时期新中国成立民政权创造性建立西方学者誉东方花民调解制度部分民事纠纷交广基层群众治组织解决世纪八九十年代国刚刚确立开始推进法治国建设社会义法治国家治国方略时然法院诉讼作建立法治权威制度性象征然进程中避免出现偏差现象权利斗争走法庭成社会时尚民调解制度等民间纠纷解决机制淡化冷落诉讼定程度扩张加剧社会关系抗性紧张社会宽容责感简单权利抗中出现失落贬值xx法院高民法院指定审判方式改革试点单位全国率先进行民事审判方式改革着司法改革断深入发现优良司法传统逐渐丢弃诉讼量猛增法官疲办案时量社会矛盾仅法院法解决xx法院通深刻反思XX年提出司法民亲民利民便民护民中心思想审判工作新思路继承国民间调解优良传统基础鉴世界国adr（代性纠纷解决机制）成功验设计审务进社区改革方案积极付诸实施文理实践角度出发探讨审务进社区职价值 第部分审务进社区理基础 审务进社区体现司法民现代司法文义精神 司法文义精神现代司法深层精髓核司法价值追求终极目标现代司法文义核心司法民精神体现体精神精神尊重现代司法文义核心表现司法民司法民全社会实现实质公体正义质求二司法民司法公正效率两题基价值
取三司法民检验司法法律效果社会效果准确尺度四司法民解决国现阶段民群众反映强烈焦点热点问题效方法审务进社区正司法民思想具体实践反映现代型法院司法文义精神崇尚实质公正义追求民群众实际利益关注审判民调解相结合方式追求实质公正义目标法治前提话弱化抗性求种利益衡秩序中追求整体发展送法进社区方式缩短法院社区居民距离增强法官亲力简便快捷事参具性化情化程序设计预约开庭快速审判通道等方式实现中心国家中心纠纷解决机制 二审务进社区社会价值纠纷解决机制元化必然求 类社会充满复杂利益突突性质形式激烈程度解决突纠纷手段方式必然样法发展样纠纷解决机制样式终受社会物质生活条件发展决定社会体利益元化必然导致纠纷解决手段样化时社会中间关系远亲疏分关系较亲密社会群体中诉诸法律诉讼量避免着关系疏远法作相应增关系距离增完全相互隔绝状态时法律开始减少社会体间关系决定法律诉讼利频率存明显差异时决定社会必然根体间关系距离设计出纠纷解决机制世界现代化进程中种否定否定程：世界国家特发达国家接受规实行高度法治开始重新发现间关系协调话价值纠纷解决性机会合理性予更重视国家权力行已形成制度惯性种非国家组织社区体社团作纠纷解决中作正日益受重视世界国adr（代性纠纷解决机制）勃兴佐证英美两国社区中企业里设立许调解组织法院动积极运身案件理制度鼓励促进甚指令事采取诉讼外方式解决纠纷鉴消极等国家走否定否定道路应该元化制度设计价值目标通审务进社区实践传统民间纠纷解决方式社会组织机现代司法诉讼制度融合元化系统适应种体
层次实际需求 三审务进社区法官职业化司法现代化现实需 般认法官基职解决纠纷事实部分法官部分时间确解决谓公式型案件解决现行法律现成答案纠纷需法律知识处理案件需生活知识验法官作知悉法律专家核心作应通解释规法律抽象规定适具体案件事实化具体化案化粗线条法律规范适具体生活现象法官命法官应仅仅停留解决纠纷层面应通疑难僵持案件解说法律真谛宣告法律什通诉讼产生规社会活动中种纠纷种解决途径法官应成纠纷唯解决通审务进社区法官应部分纠纷解决权渡民间组织量民间纠纷化解社区样法官集中精力完成生产规职责成真正意义职业化法官着世界国司法现代化法院功重心正纠纷解决参社会利益价值调整参决策方转化社区组织参
纠纷解决法院分流简单民间纠纷法官集中精力通疑难案件审理解释法律弥补法律漏洞时法院社区组织渡部分纠纷解决权社区居民直接参纠纷解决体现现代司法民性增强民众法院信度 四审务进社区应社会诉讼爆炸效措施 世纪90年代国级法院总收案数全面持续涨诉讼爆炸直接果法院积案居高严重损害法院威信国家法制形象时诉讼爆炸间接导致裁判质量长期低迷诉率断增加二审维持率逐年降执行危机诉讼爆炸仅中国司法现代化进程中出现问题时世界性司法问题目前世界国应诉讼爆炸诸措施总结起致分三方面法院组织机构调整诉讼程序转型代性纠纷解决机制发展然法院组织机构调整诉讼程序转型国家生活中涉面较广阻力较审务进社区核心容代性纠纷解决机制言国长期民间调解传统心理层面易社会接受时员
物质方面国社区组织直较健全十年民调组织职然减弱社会纠纷解决中发挥着重作通审务进社区利民调解网络量纠纷化解萌芽状态减轻法院诉讼压力效目前现实方法时审务进社区利社区组织作纠纷处理第道屏障法院说两重意义增加法院裁判公信力～问题司法影响事诉讼中常法院公正性存心怀疑果审务工作直接延伸社区社区员诉讼前诉讼中参纠纷解决疑增加事法院信感二法院身发展腾出空间时间目前中国法院发展需莫逐步培养造出适合现代法制需高素质法官需两代努力需社会法院营造良环境留出足够空间时间审务进社区法院改革提供缓带时法院盲目增加员情况增强纠纷解决力量效途径 第二部分xx法院审务进社区实践 审务进社区系统性措施 新时期审务进社区工作传统意义法院社区单独系统性联系工作简单相加xx法院审务进社区工作融合社会种力量司法审判基层社区建设机结合具资源享信息享系统工程具体包括措施： 1设立民调解指导员法院选派十二名具丰富审判验法官社区担民调解指导员指导民调解工作民调解指导员负责该社区民调解员进行调解工作业务指导培训民调解组织遇疑难复杂纠纷难处理实行疑难案件会诊制度培训形式包括定期定期系统授课专题讲座民调解员见员身份参加定期限法院审判工作旁听开庭调解担民陪审员等时法院涉民调解协议案件审理结果时反馈民调解组织目前十二名指导员均已完成社区民调解员第轮培训积极参疑难案件会诊起群体性纠纷解决社区中未形成诉讼 2民调解组织民陪审员先行调解机制双方事社区婚姻家庭邻里纠纷额债务等案件立案庭动宣传民调解工作特点优势建议事先民调解组织调解双方事接受建议暂缓立案民调解组织调解法达成
协议达成协议方正理拒履行该社区民陪审员立案周次调解力促双方达成协议动履行调解协议民陪审员先行调解未达成协议拒履行民调解协议法开庭审理石某四子女赡养纠纷案中审查发现原告均居住社区间矛盾较已久案前双方赡养问题法院诉讼双方间实质性问题直未解决彻底化解起家庭纠纷审法官邀请该社区中两位解情况民调员开庭前双方反复进行调解出种协商方案解决原告间问题达成赡养老协议中名子女请求法院判决形式明确权利义务审法官聘请两位民调员担特邀陪审员社区中开庭双方已达成协议基础庭作出判决判决石某四子女觉履行赡养老义务 3实行民调解协议公证执行体化机制民调解员持达成具债权容调解协议法院司法行政部门协作通公证机关法赋予调解协议强制执行效力债务拒动履行协议债权提出申请直接进入执行程序 4设立快速审判通道指定专门独审判员更简捷程序更快速度审理涉民调解协议案件通审判强化民调解协议约束力支持推动民调解工作发展 5全面推行预约开庭调解外事正常工作时间法庭参加诉讼事应根申请预约节假日进行开庭调解老弱病残事业务庭承办时门服务办理立案手续开庭调解XX年2月位住郊区事电话说工作原中午赶法院午赶回班希中午开庭该案审法官放弃午餐休息利中午时间开庭庭促成双方达成调解协议方便事诉讼时快速审结案件 6社区民调解员协助送达法律文书机制请民调解员参加法律文书留置送达送达回证证明关情况必时委托民调解员进行送达完全统计民调解员协助XX年中次性送达成功率提高40 7实行社区服务令监令整
合家庭学校社区法院力量未成年犯社区中参定偿劳动悔新加强责意识劳动弥补犯罪行社会带危害预防重新犯罪法院条件成熟社区签订协议全区建立干社区服务基协助教育基成立帮教组法院暂缓判决缓免未成年犯发出社区服务令命令指定社区服务基服务社区服务基未成年犯家庭签订协议明确双方权利义务未成年犯基帮教组监督进行三六月社区服务劳动帮教组未成年犯社区服务情况进行考评表现良酌定轻减轻处罚暂缓宣判未成年犯法院未成年犯家庭学校发出监令家庭学校监职责未成年犯表现良酌定轻减轻处罚目前已五名少年根社区服务令社区中服务少年周某交友慎参抢劫解该少年质较良行少年庭法宣告缓刑选择社区履行社区服务令二月社区服务帮教周某仅历抗击非典考验协助社委会居民提供服务代表社区参加运动会取较成绩社区工作员热情服务私奉献精神周某起着潜移默化影响净化心灵次思想汇报中写道：社区二月生充实意义二月…… 8建立执行信息社区网络采集机制执行局社区发展名相固定协助执行联系形成全区协助执行网络执行局编制社区执行然情况名录提供社区联系社区联系解执行状况收集执行信息发现执行财产线索落时通知执行局 9强化法制副校长职责法院选派十四名政治素质高业务力强法官担区中学法制副校长动走访学校定期门进行法律宣传时解答教师学生家长咨询学校密切合作学校中预防青少年犯罪解决学生间学生学校间产生民事纠纷 10加强法制宣传法律咨询工作选择典型具教育意义案件双方事均社区重影响案件深入基层社区聘请社区德高重影响力居民担特邀民陪
审员开庭调解庭宣判案说法社区举办法律夜市提高法制宣传咨询活动实际效果社区组织联合开展相关专题法律图片展设立咨询热线时方便解答社区组织社区居民法律咨询动深入驻区单位中型企业建立密切联系定期门单位企业提供全面效法律服务时调处单位企业部矛盾化解劳资纠纷防止群体性事件发生预防企业济犯罪减少企业外部纠纷 11建立xx法院网站实现网络远程社区服务院已特网开设xx法院网站设置专门板块供社区组织民调组织法院反映信息供社区居民法院进行时互动式远程咨询问题反映解答指定专法院网站民调解委员会社区组织反映第手资料社区组织社区居民咨询情况反映问题进行信息采集分析提供纠纷预警决策 二审务进社区验体会 xx法院XX 年起逐步系统化开展审务进社区工作开展项工作前1994年XX年民事案件呈快速升趋势开展审务进社区工作XX年XX年民事案件受理量少341件期民调解组织受理纠纷数XX年XX年升251件时法院信访纪检接投诉量XX年XX年降15中难出审务进社区成效说审务进社区维护社会稳定增加法院公信力亲力减轻法院诉讼压力已开始发挥明显作开展审务进社区工作通年实践出验体会： （）审务进社区民法院实践xxxx重思想转变审判作风司法民落实处具体行动民法院觉实践xxxx重思想必须牢固确立司法民思想密切联系群众更加时便捷方式基层社区组织居民提供面面法律服务切实解决民群众反映强烈焦点热点问题种形式进行法制宣传丰富社区居民法律知识提高社区居民法律素养审务工作更加贴现实贴生活通实际工作扩审判民性增强法院裁判公信力 （二）审务进社区体现法治德治机统必须坚持法调解思想道德教育相结合审务进社区工作中法律指导法制宣传社会义思想道德教育密切联系
调解程中宣传路线方针政策宣传社会公德职业道德家庭美德提高法制观念道德水更体现法治德治互动关系 （三）审务进社区新形势形成社区中解决类纠纷更加坚实第道防线法院社区组织法律业务指导职社区组织调防功机结合充分发挥司法机关行政机关社会组织解决社会矛盾作实行优势互补形成齐抓化解民间纠纷进行法制宣传社会网络时高效济快捷便利类民间纠纷化解初始状态预防群体性矛盾发生激化 （四）审务进社区促进诉讼调解民调解机结合协调发展民法院诉讼调解民调解工作区联系两者间相互衔接相互补充相互促进效形成种良性互动关系诉讼调解民调解机统阶段特点发挥着化解民间纠纷维护社会稳定作民调解工作完善需民法院业务予指导时做民调解工作民法院公正高效审判案件奠定良基础利实现公正效率题进步深化审判方式改革建立完善民调解工作相衔接简捷济诉讼程序 总审
务进社区工作必须坚持邓理xxxx重思想指导围绕民法院公正效率世纪题托社区民调网络司法审判工作基层社区建设相结合社会治安综合治理相结合整合资源形成合力化解纠纷真正司法民落实处
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