XX区规范招投标市场专项整治实施方案
规范区招投标市场秩序加专项整治力度进步加强公资源交易全程监督理建立源头治理长效机制根XX省公资源招标投标监督理条例XX省公资源交易投诉处理办法XX区扫黑恶源头治理长效机制工作方案决定全区范围开展规范招投标市场专项整治活动特制定方案
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神针前区招投标领域突出问题认真排查综合研判击招投标领域违法违规行规范招投标市场秩序建立招投标活动监长效机制提升招投标活动事安全感满意度
二整治范围容
整治范围次专项整治工作2015年区级公资源交易台交易建设工程（房建市政交通水利土整治等）政府采购国资处置产权交易公资源交易项目进行全面查检查
整治容规避招标问题二虚假招标问题三围标串标问题四中标违法转包分包问题五出资质问题六严重违规招投标问题
三工作措施
（）宣传发动舆引导区政府牵头组织区公资源局区发改局区科技信局区公安局区财政局区然资源规划局区交通运输局区住建局区水利局区审计局区商务局区国资局等相关责单位召开专题会议研究制定专项整治方案明确专项整治工作责分工工作措施相关单位时报送专项整治工作进展情况通报纸网络等媒介社会公布专项整治工作进展成效加强宣传引导营造良氛围促进专项整治工作利开展
（二）全面检查分类处置行业行政部门分2015年区级公资源交易台交易建设工程政府采购国资处置产权交易公资源交易项目进行抽查检查检查中发现问题职责分工进行查处中规避招标应招未招问题区公资源局负责时查处互通情况虚假招标问题围标串标问题中标转包违法分包问题出资质问题相关行业行政部门负责时查处结果通报区公资源局
（三）摸排线索移交处理综合监督理机构负责监督检查中发现问题线索进行分类汇总部门分工原进行处理移交处理综合监督理机构法查处应招未招行事遵守公资源交易中心开评标现场工作规程行招投标活动程序资格预审文件招标文件违反规定行评标委员会成员事评标活动中存违法行涉嫌串通投标名义投标者方式弄虚作假骗取中标中标中标履约方面违法违规问题线索综合监机构法移交关行政监督部门查处涉嫌违纪移送纪检监察机关处理涉嫌犯罪串通投标问题线索法移交公安机关查处
（四）建章立制规范提高区公资源局负责建立健全公资源招标投标理制度关行政单位负责完善职责范围监制度完善公资源交易监长效机制专项整治完成区公资源局负责收集汇总部门工作情况形成规范招投标市场专项整治工作专题报告报送级相关部门
四法定职责
（）区政务服务数局（区公资源交易监督理局）履行综合监督理机构职责协调联动执法组织监督检查查处应招未招规避招标违法违规行加强招投标活动事中监违法违规行企业实施良行量化理实施联合惩戒
（二）区住房城乡建设局负责受理类房屋建筑附属设施建造配套线路道设备安装项目市政工程项目住房城乡建设部门行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（三）区交通运输局负责受理公路公路桥梁公路隧道附属设施水交通运输辅助业交通运输部门行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（四）区水利湖泊局负责受理防洪灌溉排涝水土保持水利枢纽附属设施建设项目水利湖泊部门行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（五）区农业农村局负责受理农业工程等农业关项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（六）区财政局负责政府采购项目监督理项目资金拨付理政府采购货物服务招标投标活动监督理受理投诉法做出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（七）国资产理部门负责产权交易项目监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（八）区科学技术济信息化局负责工业通讯业信息化建设项目济信息理部门行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（九）区然资源规划局负责受理国土权出土整治矿业权出转林业工程等林业关项目区然资源规划局行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（十）区卫生健康局负责受理医疗器械仪器设备药品采购区卫生健康局行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（十）区商务局负责受理进口机电设备采购招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（十二）审计部门负责类项目概（预）算执行情况决算情况进行审计监督
（十三）公安机关负责涉嫌犯罪需追究刑事责需公安机关协办案件进行处理
（十四）市场监督理部门负责招投标活动中存违法违规行企业中华民国公司法等法律法规进行处理
（十五）公资源招标投标活动相应行政监督部门监督理受理投诉法作出处理决定查处围标串标标履约等违法违规行
（十六）纪检监察机关负责部门工作员认真履行职责监位问题隐瞒报营私舞弊玩忽职守视情节轻重追究纪政纪责
五加强领导
（）成立专班强化责成立副区长XX志组长XX区规范招标投标市场专项整治工作领导组区公资源局区公资源交易中心区发改局区科技信局区公安局区财政局区然资源规划局区交通运输局区住建局区水利湖泊局区审计局区商务局区国资局等相关责单位负责领导组成员区公资源交易监局负责专项整治日常工作责单位充分认识专项整治工作重性增强做专项整治工作责感紧迫感统部署切实履行职责加强统筹协调抓专项整治工作落实着力解决招标投标方面存突出问题
（二）扎实推进务求实效行政部门坚持法办事实事求原严格遵守廉政建设项规定循私情廉洁律发现问题区情况采取措施严肃处理建立工作台账严格时限求完成专项整治工作务实行销号理
（三）立行立改完善机制专项整治程中发现问题分类处理立行立改建立查纠机制部门单位行业2015年类项目交易情况开展查填写XX区违规招标投标问题专项整治查表2019年10月31日前报区公资源局电子版报送指定邮箱：XX@XXcom纸质文件需报送原件加盖单位公章建立举报机制公布投诉举报电话接受社会举报监督加强招标投标信体系建设XX省公资源招标投标违法违规行记录量化理办法做专项整治中发现招标投标良行量化理工作建立健全黑名单制度断净化公资源交易市场环境
附表：
1XX区违规招标投标问题专项整治查表（建设工程）
2XX区违规招标投标问题专项整治查表（政府采购）
3XX区违规招标投标问题专项整治查表（国资处置产权交易）
4专项整治工作联络员报名表
附表1：
XX区违规招标投标问题专项整治查表
（建设工程）
单位：（加盖公章） 日期：
项目名称
项目点
项目业
项目负责
中标
项目理
开竣工时间
中标价
合价
结算价
查容
查情况
整改情况
否公开招标
否肢解工程行
否进场交易
否存围标串标现象
否存假资质投标现象
否存领导干部干预插手招投标活动行
否签订阴阳合
否存转包分包
否标企业履约行进行制止报告
否违法违规行
填表： 联系方式：
附表2：
XX区违规招标投标问题专项整治查表
（政府采购）
单位：（加盖公章） 日期：
项目名称
项目点
采购
项目负责
供应商
项目负责
项目进度
中标价
合价
结算价
查容
查情况
整改情况
否进场交易
否违规设置资格条件限制排斥潜供应商
否采购文件订立合
否存领导干部干预插手采购活动行
否签订阴阳合
供货服务单位否中标单位致
否标企业履约行进行制止报告
否违法违规行
填表： 联系方式：
附表3：
XX区违规招标投标问题专项整治查表
（国资处置产权交易）
单位：（加盖公章） 日期：
项目名称
项目点
项目业
项目负责
受
项目负责
交易方式
底价
成交价
合价
查容
查情况
整改情况
否进场交易
否违规设置资格条件限制排斥潜竞买
否交易文件订立合
否存领导干部干预插手交易活动行
否合收取出金（转金）
否受履约行进行制止报告
否违法违规行
填表： 联系方式：
附表4：
专项整治工作联络员报名表
名称
单位
姓名
职务
联系方式
电子邮箱
分领导
工作联络员
备注
表请10月8日前报专项整治领导组办公室电子版报送指定邮箱：XX@XXcom纸质文件需报送原件加盖单位公章送达点区政务服务数理局
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规范区招投标市场秩序加专项整治力度进步加强公资源交易全程监督理建立源头治理长效机制根XX省公资源招标投标监督理条例XX省公资源交易投诉处理办法XX区扫黑恶源头治理长效机制工作方案决定全区范围开展规范招投标市场专项整治活动特制定方案
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神针前区招投标领域突出问题认真排查综合研判击招投标领域违法违规行规范招投标市场秩序建立招投标活动监长效机制提升招投标活动事安全感满意度
二整治范围容
整治范围次专项整治工作2015年区级公资源交易台交易建设工程（房建市政交通水利土整治等）政府采购国资处置产权交易公资源交易项目进行全面查检查
整治容规避招标问题二虚假招标问题三围标串标问题四中标违法转包分包问题五出资质问题六严重违规招投标问题
三工作措施
（）宣传发动舆引导区政府牵头组织区公资源局区发改局区科技信局区公安局区财政局区然资源规划局区交通运输局区住建局区水利局区审计局区商务局区国资局等相关责单位召开专题会议研究制定专项整治方案明确专项整治工作责分工工作措施相关单位时报送专项整治工作进展情况通报纸网络等媒介社会公布专项整治工作进展成效加强宣传引导营造良氛围促进专项整治工作利开展
（二）全面检查分类处置行业行政部门分2015年区级公资源交易台交易建设工程政府采购国资处置产权交易公资源交易项目进行抽查检查检查中发现问题职责分工进行查处中规避招标应招未招问题区公资源局负责时查处互通情况虚假招标问题围标串标问题中标转包违法分包问题出资质问题相关行业行政部门负责时查处结果通报区公资源局
（三）摸排线索移交处理综合监督理机构负责监督检查中发现问题线索进行分类汇总部门分工原进行处理移交处理综合监督理机构法查处应招未招行事遵守公资源交易中心开评标现场工作规程行招投标活动程序资格预审文件招标文件违反规定行评标委员会成员事评标活动中存违法行涉嫌串通投标名义投标者方式弄虚作假骗取中标中标中标履约方面违法违规问题线索综合监机构法移交关行政监督部门查处涉嫌违纪移送纪检监察机关处理涉嫌犯罪串通投标问题线索法移交公安机关查处
（四）建章立制规范提高区公资源局负责建立健全公资源招标投标理制度关行政单位负责完善职责范围监制度完善公资源交易监长效机制专项整治完成区公资源局负责收集汇总部门工作情况形成规范招投标市场专项整治工作专题报告报送级相关部门
四法定职责
（）区政务服务数局（区公资源交易监督理局）履行综合监督理机构职责协调联动执法组织监督检查查处应招未招规避招标违法违规行加强招投标活动事中监违法违规行企业实施良行量化理实施联合惩戒
（二）区住房城乡建设局负责受理类房屋建筑附属设施建造配套线路道设备安装项目市政工程项目住房城乡建设部门行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（三）区交通运输局负责受理公路公路桥梁公路隧道附属设施水交通运输辅助业交通运输部门行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（四）区水利湖泊局负责受理防洪灌溉排涝水土保持水利枢纽附属设施建设项目水利湖泊部门行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（五）区农业农村局负责受理农业工程等农业关项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（六）区财政局负责政府采购项目监督理项目资金拨付理政府采购货物服务招标投标活动监督理受理投诉法做出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（七）国资产理部门负责产权交易项目监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（八）区科学技术济信息化局负责工业通讯业信息化建设项目济信息理部门行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（九）区然资源规划局负责受理国土权出土整治矿业权出转林业工程等林业关项目区然资源规划局行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（十）区卫生健康局负责受理医疗器械仪器设备药品采购区卫生健康局行行政监督权项目招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（十）区商务局负责受理进口机电设备采购招标投标活动监督理受理投诉法作出处理决定查处假资质弄虚作假虚假招标围标串标标履约等违法违规行
（十二）审计部门负责类项目概（预）算执行情况决算情况进行审计监督
（十三）公安机关负责涉嫌犯罪需追究刑事责需公安机关协办案件进行处理
（十四）市场监督理部门负责招投标活动中存违法违规行企业中华民国公司法等法律法规进行处理
（十五）公资源招标投标活动相应行政监督部门监督理受理投诉法作出处理决定查处围标串标标履约等违法违规行
（十六）纪检监察机关负责部门工作员认真履行职责监位问题隐瞒报营私舞弊玩忽职守视情节轻重追究纪政纪责
五加强领导
（）成立专班强化责成立副区长XX志组长XX区规范招标投标市场专项整治工作领导组区公资源局区公资源交易中心区发改局区科技信局区公安局区财政局区然资源规划局区交通运输局区住建局区水利湖泊局区审计局区商务局区国资局等相关责单位负责领导组成员区公资源交易监局负责专项整治日常工作责单位充分认识专项整治工作重性增强做专项整治工作责感紧迫感统部署切实履行职责加强统筹协调抓专项整治工作落实着力解决招标投标方面存突出问题
（二）扎实推进务求实效行政部门坚持法办事实事求原严格遵守廉政建设项规定循私情廉洁律发现问题区情况采取措施严肃处理建立工作台账严格时限求完成专项整治工作务实行销号理
（三）立行立改完善机制专项整治程中发现问题分类处理立行立改建立查纠机制部门单位行业2015年类项目交易情况开展查填写XX区违规招标投标问题专项整治查表2019年10月31日前报区公资源局电子版报送指定邮箱：XX@XXcom纸质文件需报送原件加盖单位公章建立举报机制公布投诉举报电话接受社会举报监督加强招标投标信体系建设XX省公资源招标投标违法违规行记录量化理办法做专项整治中发现招标投标良行量化理工作建立健全黑名单制度断净化公资源交易市场环境
附表：
1XX区违规招标投标问题专项整治查表（建设工程）
2XX区违规招标投标问题专项整治查表（政府采购）
3XX区违规招标投标问题专项整治查表（国资处置产权交易）
4专项整治工作联络员报名表
附表1：
XX区违规招标投标问题专项整治查表
（建设工程）
单位：（加盖公章） 日期：
项目名称
项目点
项目业
项目负责
中标
项目理
开竣工时间
中标价
合价
结算价
查容
查情况
整改情况
否公开招标
否肢解工程行
否进场交易
否存围标串标现象
否存假资质投标现象
否存领导干部干预插手招投标活动行
否签订阴阳合
否存转包分包
否标企业履约行进行制止报告
否违法违规行
填表： 联系方式：
附表2：
XX区违规招标投标问题专项整治查表
（政府采购）
单位：（加盖公章） 日期：
项目名称
项目点
采购
项目负责
供应商
项目负责
项目进度
中标价
合价
结算价
查容
查情况
整改情况
否进场交易
否违规设置资格条件限制排斥潜供应商
否采购文件订立合
否存领导干部干预插手采购活动行
否签订阴阳合
供货服务单位否中标单位致
否标企业履约行进行制止报告
否违法违规行
填表： 联系方式：
附表3：
XX区违规招标投标问题专项整治查表
（国资处置产权交易）
单位：（加盖公章） 日期：
项目名称
项目点
项目业
项目负责
受
项目负责
交易方式
底价
成交价
合价
查容
查情况
整改情况
否进场交易
否违规设置资格条件限制排斥潜竞买
否交易文件订立合
否存领导干部干预插手交易活动行
否合收取出金（转金）
否受履约行进行制止报告
否违法违规行
填表： 联系方式：
附表4：
专项整治工作联络员报名表
名称
单位
姓名
职务
联系方式
电子邮箱
分领导
工作联络员
备注
表请10月8日前报专项整治领导组办公室电子版报送指定邮箱：XX@XXcom纸质文件需报送原件加盖单位公章送达点区政务服务数理局
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