全市2020年财税工作会议讲话
志：
正视成绩开启财税工作新征程
×年财税工作认×实属易概括
第稳收入保增长实属易年灾害连连困难重重特殊年份全市财税系统动适应攻坚克难较完成目标务年全市全口径收入×亿元增长×较完成目标全市济社会持续健康发展提供坚强财力保障×年奠定坚实基础年季度全市般公预算收入×亿元较年期增长×税收收入占×市级收入完成×亿元增长×全市般公预算支出完成×亿元较年期增长×中市级完成×亿元增长×八项支出增长×全市级收支均实现开门红
第二优结构保民生实属易年税收收入×亿元增长×税收占方公财政预算收入重×年×升×年×重景区拉动非税收入锐减情况基实体税收支撑税收非税逐步优化时民生投入增减覆盖面断扩年般公预算支出×亿元增长×民生支出占财政总支出×推断仅财政点限收入连民生保住市财政点收入发挥四两拨千斤作支出积极争取转移支付债券资金完成年全市般性转移支付中央省项目资金争取较支持灾恢复重建重点项目建设促进民生改善保障财政收支衡作出重贡献
第三保重点促发展实属易保重点压般求严格预算约束严控日常支出保工资保运转基础逐步保障性发展性生态性转变财政支出重点脱贫攻坚生态环保民生工程等领域倾斜公财政保障力进步增强批纾民困解民忧暖民心基础设施项目相继实施群众满意度幸福度断提高
成绩时必须财税方面短板总体财力弱税源培植足财政绩效理制度机制需优化税收征水执法力度需提高部分方债务风险凸显敢适度举债存等问题需家研究解决年财税形势然容乐观压力机遇潜力足
压力必须盯紧目标做提前量市委全会市代会确定般公预算增长×左右充分考虑市重点生态功区基定位推进高质量发展客观求步全面康阶段特征完全没理完成保民生角度讲必须确保完成年深推进两联进持续推动脱贫攻坚全力支持灾重建加快项社会事业发展项民生支出必须实实财税作保障保发展角度讲必须确保完成推动乡村振兴发展加干线公路路域环境整治强力推进项目年交通会战保证机构改革利完成财政紧政策配套资金必须落实财政资金四两拨千斤杠杆作必须发挥更末位求讲必须确保完成仅甘孜相×年市GDP高出×亿元甘孜全社会固定资产投资完成×亿元增长×市×亿元甘孜方财政般公预算收入×亿元增长×市×亿元果努力落找理找退路稍慎掉入末位市发展势头极相符已形成基础极匹配更全市艰辛努力极协调外年面减税降费政策财税带巨影响初步测算全市减少×亿左右般预算收入影响方级收入×亿带更财政压力家必须更清晰思路更效措施更力手段促进财税保收
二机遇必须全力赴抢抓足利政策全国全省推动济高质量发展相继出台系列统筹推动前济领域重点工作措施办法尤基础设施建设方面持续升温必利税收发展全市市国家新轮西部开发脱贫攻坚东西扶贫协作藏区特殊政策等政策机遇建设川西北生态示范区着屏四带全域生态三建五业优四通道全域拓展等重部署深入实施必税收稳定增长奠定坚实税源基础财税部门认真研究时进全市济发展争取更资金素力培育支持市发展潜力增加税收拓展税源企业项目
三潜力足必须坚定信心抓落实危机机遇存发展势头项目年交通会战等强力推进锂矿资源开发等特色产业发展值期城乡土增减挂购等政策性征收利种种情况结合起潜力压力家务必保持清醒保持定力狠抓落实
二凝心聚力开创财税工作新局面
（）开源节流动找钱保持财政收支稳运行市济欠发达身财力薄弱属吃饭财政补贴性财政外措举动争取政策资金苦丢面子面子华实千万面子丢里子家坚定移抓住市绿色崛起政策扶持错位发展三机遇积极争取动接应势动找准突破口限度争取中央省转移支付专项资金债券政策支持特重点争取适度般债券专项债券企业债券效缓解级财政压力风险二深挖财源做财政收入蛋糕项工作县（市）政府牵头税务部门导部门配合信息化住税源提高征效强化税收分析准确握收入增减情况发展趋势时研究应措施实行重税源精细化理般税源标准化理零散税源协税护税理做抱西瓜捡芝麻努力税源转化现实税收精力放全市重工程重点抓项目落建设竣工工作严格落实减税降费政策时统税费征方式做法征收应收收千方百计争取总部济税收国家重点工程税收做足工作创造条件限度总部济国家重点工程项税收留市缴纳形成新增量税源充分发挥财税杠杆调控作利限财政资金效扶持现企业发展新项目实施财政增收提供源头活水
（二）重点发力高效钱助推济运行稳中提质坚决扭转等钱办事惯性善船出海力办事始终聚焦市委市政府中心工作持续发力限资金活牢固树立紧日子思想坚持全盘考虑统筹规划保压突出重点继续保持三公费零增长压减般性支出年省级部门般性支出压减率×市财政×例进行压减县（市）部门严格×例压减般性支出二通优化支出结构盘活存量优增量提高财政资源配置效率集中财力办事落实保运转保民生保重点保稳定保发展求时重点保障民生领域资金需求确保全市民生支出占达×时统筹类资金加快项目资金支出进度提高资金支出率严防存量资金沉淀趴窝三抓住全面实施预算绩效理改革牛鼻子加快建成全方位全程全覆盖预算绩效理体系提高财政资金效益财政部门强化财政资金情况进行踪问效充分运考核指挥棒作支出绩效资金分配相挂钩确保干支持发现问题时严肃处理确保财政运行规范序安全持续
（三）严控风险科学钱严守财政资金安全底线财政部门改革关键招准确握巩固增强提升畅通八字方针真正钱袋子家研究建立财政库底目标余额理制度积极实施财政暂存暂付款清理处置三年攻坚行动全面完善全口径债务监测机制特高度关注政府隐性债务暂付性款项规模坚决控制隐性债务增长深度研究政府合理债务区间债务方式更争取政府性般债券专项债券加强政策性银行合作运国企业台法理市场求加强银企合作增强企业生动力时加强类资金理特惠民惠农资金必须严格省委省纪委求年×月×日起实行卡通理县（市）高度重视政治务纪律求希家求抓落实目变卡卡变糊涂卡明白卡
（四）动谋划深化改革确保税收工作新台阶国税征体制改革取预期效果全市级税务机构利挂牌三定方案扎实落机关事业单位社会保险费城乡居民基养老保险费第批非税收入征职责划转稳利渡步县（市）政府统筹考虑精心安排建立健全政府导社保非税收入征职责划转工作统筹推进机制财政社医保等部门职责分工根成熟批划转批原握节奏序安排制定类非税收入征职责交接工作方案积极配合税务部门做划转工作确保稳序规范理级税务部门动政府汇报加强相关部门协作做工作衔接位系统支撑位信息享位规范运行位确保服务标准水质量升降
（五）转变思想协发力加快构建税费治新格局税务工作实行双重领导理体制中央方双重优势两种资源应必力提升税收治广度深度全市进步通构建税费治格局改变税收征税务部门事狭隘观念税费协治部门导政领导转变二政府搭建信息台统筹税务部门涉税方力量着力构建方协税谋治格局健全数交换成果享机制畅通信息源渠道改变义务务状况确保涉税信息税务部门单采集变汇集税源监控单理全程方位立体化转变三完善协作机制引导涉税专业服务行业健康发展持续推动守信联合激励失信联合惩戒加严重失信纳税纳入黑名单理纳税惩戒力度
三拒腐防变锻造财税工作新队伍
全市财税系统坚决树牢四意识增强四信觉践行两维护始终强化财必须觉服政意识确保财税工作始终坚持正确政治方严格落实体责财税系统负责特手风廉政建设两责扛肩担起落实处始终忠诚干净担标尺严实求认真履职责种全面严治责田抓班子带队伍推动工作二持恒正风肃纪财税部门班子成员发挥头雁作治形成合力坚决整饬四风认真落实中央八项规定省委市委关改进作风干规定优质服务良形象税理财民服务三培养锻造财税队伍财税干部民家理财财税部门健全完善激励考核机制拓宽选渠道努力培养锤炼出支生财理财财等方面作风优力强水高财税铁军
志：做年财税工作务艰巨责重希县（市）全市财税干部敢挑重担子干出新样子挺直腰杆子折扣贯彻落实市委市政府工作部署更加昂扬斗志创新思路务实举措狠抓落实市两区三家园建设贡献财税力量
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志：
正视成绩开启财税工作新征程
×年财税工作认×实属易概括
第稳收入保增长实属易年灾害连连困难重重特殊年份全市财税系统动适应攻坚克难较完成目标务年全市全口径收入×亿元增长×较完成目标全市济社会持续健康发展提供坚强财力保障×年奠定坚实基础年季度全市般公预算收入×亿元较年期增长×税收收入占×市级收入完成×亿元增长×全市般公预算支出完成×亿元较年期增长×中市级完成×亿元增长×八项支出增长×全市级收支均实现开门红
第二优结构保民生实属易年税收收入×亿元增长×税收占方公财政预算收入重×年×升×年×重景区拉动非税收入锐减情况基实体税收支撑税收非税逐步优化时民生投入增减覆盖面断扩年般公预算支出×亿元增长×民生支出占财政总支出×推断仅财政点限收入连民生保住市财政点收入发挥四两拨千斤作支出积极争取转移支付债券资金完成年全市般性转移支付中央省项目资金争取较支持灾恢复重建重点项目建设促进民生改善保障财政收支衡作出重贡献
第三保重点促发展实属易保重点压般求严格预算约束严控日常支出保工资保运转基础逐步保障性发展性生态性转变财政支出重点脱贫攻坚生态环保民生工程等领域倾斜公财政保障力进步增强批纾民困解民忧暖民心基础设施项目相继实施群众满意度幸福度断提高
成绩时必须财税方面短板总体财力弱税源培植足财政绩效理制度机制需优化税收征水执法力度需提高部分方债务风险凸显敢适度举债存等问题需家研究解决年财税形势然容乐观压力机遇潜力足
压力必须盯紧目标做提前量市委全会市代会确定般公预算增长×左右充分考虑市重点生态功区基定位推进高质量发展客观求步全面康阶段特征完全没理完成保民生角度讲必须确保完成年深推进两联进持续推动脱贫攻坚全力支持灾重建加快项社会事业发展项民生支出必须实实财税作保障保发展角度讲必须确保完成推动乡村振兴发展加干线公路路域环境整治强力推进项目年交通会战保证机构改革利完成财政紧政策配套资金必须落实财政资金四两拨千斤杠杆作必须发挥更末位求讲必须确保完成仅甘孜相×年市GDP高出×亿元甘孜全社会固定资产投资完成×亿元增长×市×亿元甘孜方财政般公预算收入×亿元增长×市×亿元果努力落找理找退路稍慎掉入末位市发展势头极相符已形成基础极匹配更全市艰辛努力极协调外年面减税降费政策财税带巨影响初步测算全市减少×亿左右般预算收入影响方级收入×亿带更财政压力家必须更清晰思路更效措施更力手段促进财税保收
二机遇必须全力赴抢抓足利政策全国全省推动济高质量发展相继出台系列统筹推动前济领域重点工作措施办法尤基础设施建设方面持续升温必利税收发展全市市国家新轮西部开发脱贫攻坚东西扶贫协作藏区特殊政策等政策机遇建设川西北生态示范区着屏四带全域生态三建五业优四通道全域拓展等重部署深入实施必税收稳定增长奠定坚实税源基础财税部门认真研究时进全市济发展争取更资金素力培育支持市发展潜力增加税收拓展税源企业项目
三潜力足必须坚定信心抓落实危机机遇存发展势头项目年交通会战等强力推进锂矿资源开发等特色产业发展值期城乡土增减挂购等政策性征收利种种情况结合起潜力压力家务必保持清醒保持定力狠抓落实
二凝心聚力开创财税工作新局面
（）开源节流动找钱保持财政收支稳运行市济欠发达身财力薄弱属吃饭财政补贴性财政外措举动争取政策资金苦丢面子面子华实千万面子丢里子家坚定移抓住市绿色崛起政策扶持错位发展三机遇积极争取动接应势动找准突破口限度争取中央省转移支付专项资金债券政策支持特重点争取适度般债券专项债券企业债券效缓解级财政压力风险二深挖财源做财政收入蛋糕项工作县（市）政府牵头税务部门导部门配合信息化住税源提高征效强化税收分析准确握收入增减情况发展趋势时研究应措施实行重税源精细化理般税源标准化理零散税源协税护税理做抱西瓜捡芝麻努力税源转化现实税收精力放全市重工程重点抓项目落建设竣工工作严格落实减税降费政策时统税费征方式做法征收应收收千方百计争取总部济税收国家重点工程税收做足工作创造条件限度总部济国家重点工程项税收留市缴纳形成新增量税源充分发挥财税杠杆调控作利限财政资金效扶持现企业发展新项目实施财政增收提供源头活水
（二）重点发力高效钱助推济运行稳中提质坚决扭转等钱办事惯性善船出海力办事始终聚焦市委市政府中心工作持续发力限资金活牢固树立紧日子思想坚持全盘考虑统筹规划保压突出重点继续保持三公费零增长压减般性支出年省级部门般性支出压减率×市财政×例进行压减县（市）部门严格×例压减般性支出二通优化支出结构盘活存量优增量提高财政资源配置效率集中财力办事落实保运转保民生保重点保稳定保发展求时重点保障民生领域资金需求确保全市民生支出占达×时统筹类资金加快项目资金支出进度提高资金支出率严防存量资金沉淀趴窝三抓住全面实施预算绩效理改革牛鼻子加快建成全方位全程全覆盖预算绩效理体系提高财政资金效益财政部门强化财政资金情况进行踪问效充分运考核指挥棒作支出绩效资金分配相挂钩确保干支持发现问题时严肃处理确保财政运行规范序安全持续
（三）严控风险科学钱严守财政资金安全底线财政部门改革关键招准确握巩固增强提升畅通八字方针真正钱袋子家研究建立财政库底目标余额理制度积极实施财政暂存暂付款清理处置三年攻坚行动全面完善全口径债务监测机制特高度关注政府隐性债务暂付性款项规模坚决控制隐性债务增长深度研究政府合理债务区间债务方式更争取政府性般债券专项债券加强政策性银行合作运国企业台法理市场求加强银企合作增强企业生动力时加强类资金理特惠民惠农资金必须严格省委省纪委求年×月×日起实行卡通理县（市）高度重视政治务纪律求希家求抓落实目变卡卡变糊涂卡明白卡
（四）动谋划深化改革确保税收工作新台阶国税征体制改革取预期效果全市级税务机构利挂牌三定方案扎实落机关事业单位社会保险费城乡居民基养老保险费第批非税收入征职责划转稳利渡步县（市）政府统筹考虑精心安排建立健全政府导社保非税收入征职责划转工作统筹推进机制财政社医保等部门职责分工根成熟批划转批原握节奏序安排制定类非税收入征职责交接工作方案积极配合税务部门做划转工作确保稳序规范理级税务部门动政府汇报加强相关部门协作做工作衔接位系统支撑位信息享位规范运行位确保服务标准水质量升降
（五）转变思想协发力加快构建税费治新格局税务工作实行双重领导理体制中央方双重优势两种资源应必力提升税收治广度深度全市进步通构建税费治格局改变税收征税务部门事狭隘观念税费协治部门导政领导转变二政府搭建信息台统筹税务部门涉税方力量着力构建方协税谋治格局健全数交换成果享机制畅通信息源渠道改变义务务状况确保涉税信息税务部门单采集变汇集税源监控单理全程方位立体化转变三完善协作机制引导涉税专业服务行业健康发展持续推动守信联合激励失信联合惩戒加严重失信纳税纳入黑名单理纳税惩戒力度
三拒腐防变锻造财税工作新队伍
全市财税系统坚决树牢四意识增强四信觉践行两维护始终强化财必须觉服政意识确保财税工作始终坚持正确政治方严格落实体责财税系统负责特手风廉政建设两责扛肩担起落实处始终忠诚干净担标尺严实求认真履职责种全面严治责田抓班子带队伍推动工作二持恒正风肃纪财税部门班子成员发挥头雁作治形成合力坚决整饬四风认真落实中央八项规定省委市委关改进作风干规定优质服务良形象税理财民服务三培养锻造财税队伍财税干部民家理财财税部门健全完善激励考核机制拓宽选渠道努力培养锤炼出支生财理财财等方面作风优力强水高财税铁军
志：做年财税工作务艰巨责重希县（市）全市财税干部敢挑重担子干出新样子挺直腰杆子折扣贯彻落实市委市政府工作部署更加昂扬斗志创新思路务实举措狠抓落实市两区三家园建设贡献财税力量
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