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2021发改工作会议安排部署讲话

梦***人

贡献于2020-10-16

字数:3239

2021发改工作会议安排部署讲话 市委、市政府始终高度重视发改工作,既充满了信任和关切,也寄予了重托和厚望。年初以来,全市发改系统紧紧围绕“一市两区三家园”战略目标,聚焦“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键,勇挑重担、攻坚克难,为全市经济稳中向好发展作出了积极贡献,在X第三次大创业的新征程中彰显了作为、体现了担当。在此,我谨代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!下面,为更好推动发改工作,我讲三点意见。 一、洞悉形势,把准基调,把好方向。作为宏观经济运行调控的核心部门,大家头脑必须更加清醒、思路必须更加开阔、站位必须更加高远,才能真正当好全市经济发展“先行军”。 全国看,正由高速增长转为高质量发展阶段。宏观经济形势“总体平稳、稳中有变、变中有忧”。“稳”体现在:X年以来GDP增速连续X个季度稳定在X%—X%之间,全要素生产率持续回升,经济转型的进程稳步推进,X年全国GDP突破X万亿、增长X%。“变”体现在:科技创新和产业变革进入密集活跃期,产业链调整和产业转移出现新特点。“忧”体现在:长期问题与短期问题交织,投资消费增长势头放缓、实体经济发展困难、高质量发展短板制约、区域城乡分化态势明显、内外多重风险集聚等问题。但长远看,支持高质量发展的生产要素条件没有改变,长期稳中向好的总体势头没有改变。 今年、明年全市经济社会发展前景宽阔,希望多于困难、机遇多于危机,支撑X“第三次创业”的生产要素条件坚实有力。但我们也要清醒看到,随着相邻地区的快速发展,我市稍有不慎将滑落到全省末位,严峻的形势倒逼大家必须上下同心开新局,击鼓催征再出发。具体把握好“四个关系”。 一是把握好当前与长远的关系。抓好宏观经济进度管理、项目日常推进和监管等常态工作同时,要顺应居民消费升级新趋势,积极扩大内需。要做好机遇承接,围绕生态保护、产业发展等重点,优化储备项目,跨领域、跨地区开发包装策划一批储备项目。最近,市委、市政府提出万千佰十行动,市发改委梳理了X万亿的项目清单,涉及X个项目,但这还不够,产业项目、生态环保项目还不足,我们要进一步开动脑筋,敢想善谋,要有超前思维。 二是把握好内部和外部的关系。开动脑筋、创新思维、借势借力,积极研究谋划涉及地方长远发展的重大问题,深化产业合作,加速生产要素流动,加快形成“X”的新格局。 三是把握好政府与市场的关系。充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,以政府有形之手更好引导市场无形之手,更加精准有效地发挥宏观调控在稳定经济、推动转型升级中的积极作用。 四是把握好统筹与合作的关系。发改系统牵头统筹事务多、沟通协调事项杂,更需大家善于组织调动行业部门力量,调动各方积极性,形成强大合力,及时解决制约经济发展、项目推进、改革创新等领域的问题,共同做好经济工作。 二、聚焦中心,善谋发展,善抓改革。(一)发挥好“规划部”作用。规划部就是组织拟订全市国民经济和社会发展的中长期规划、年度计划和重点专项规划。规划是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量,各县(市)、发改部门要深度对接国家西部大开发、脱贫攻坚,少数民族地区、革命老区等特殊政策机遇,准确把握国家投资投向,积极对接国家基础设施“强弱项、补短板”战略、全省基础设施补短板三年行动计划,抓好提前量、打好主动战。 要加快编制《X生态示范区规划》,尽快印发实施《X市乡村振兴战略规划》。要科学合理编制好“十四五”规,提早启动“十四五”规划前期工作,争取更多大项目、好项目纳入国家和省“十四五”规划总盘子。要加强与中央部委及省相关委、厅局的沟通协调,要跑省进京,叫苦不是丢面子,会哭的孩子有奶吃,多争取项目、多争取支持。 (二)发挥好“战略部”作用。战略部就是要落实好中央、省、市的政策,组织拟订综合性产业政策,抓好重点领域改革,充分释放改革红利,进一步增强经济发展内生动力。要紧扣高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,巩固“三去一降一补”成果,制定实施降本减负工作方案,降低市场流转成本。 要强化问题导向、目标导向,聚焦聚力重点领域和关键环节改革突破,深化经济体制改革,加快关键要素市场改革,深入推进电力体制改革、投融资体制改革。持续优化营商环境,全面推进“最多跑一次”改革,持续深化行政审批制度改革,推进审批服务便民化。严格按照国家和省提出的年度目标任务,打好价格改革攻坚战。加快推进社会信用体系建设,确保民营企业在审批许可、招投标等方面享受公平待遇。 (三)发挥好“参谋部”作用。参谋部就是科学监测宏观经济和社会发展态势,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,对全市国民经济和社会发展运行状态、发展状态进行监测、预测、预警和分析研究,为市委、市政府决策部署当好参谋助手。 特别是要针对支撑GDP核算的一、二、三产增加值等基础指标,精准调度、精准施策、精准发力。要把抓调度促发展作为看家本领,形成定期调度机制,坚持每月X日至X日调度一次,做到心中有数、应对有招,以月保季、以季保年,全力以赴确保一季度经济“开门红”,为完成全年目标任务打下坚实基础。 (四)发挥好“协调部”作用。协调部就是做好综合服务协调,正确处理部门内外各种关系,为经济发展创造良好的条件和环境。发改系统要在区域合作、对口帮扶等工作中牵头抓总、发挥作用、体现作为。要深化与X等地区战略合作,强化与央企省企、金融机构、高等院校合作。 要深入推进东西部扶贫协作和对口支援工作,加强与浙江及相关县(市)承接沟通,落实好框架协议,按照考核要求列出作战图、明确时间表,找差距、补短板。要积极搭建多元合作平台,深化产业合作、劳务协作和人才交流,推动对口帮扶向全面合作转变。同时,要及时修订、完善和出台X市东西部扶贫协作和对口支援项目资金管理办法、X东西部扶贫协作和对口支援考核办法等工作制度,积极推进全方位、多层次、深领域的合作。 (五)发挥好“指挥部”作用。指挥部就是从项目的立项、审批、过程监管到最后的评估,做好项目的组织管理,确保项目落地。各县(市)要始终将项目投资工作摆在突出位置,充分发挥投资对经济稳增长的关键作用,千方百计扩大投资总量、提升投资质量、优化投资结构,深入推进基础设施项目、深入推进生态环保项目、深入推进重大产业项目、深入推进重大民生项目、深入推进省市重点项目、深入推进灾后恢复重建,努力确保投资增长X%以上。 要创新工作方式、创造优质环境,完善重点项目推进、管理机制,为项目推进提供制度保障。要加快制定出台《X市重大项目目标绩效考核办法》《X市重大项目目标绩效考核细则》,逗硬年度考核,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,真正用项目打牢发展基础,用项目调优经济结构,用项目增强发展后劲。 三、保持定力,再鼓干劲,再强本领。今年全市GDP目标为X%以上,第一、二、三产业分别增长X%、X%和X%以上,全社会固定资产投资增长X%以上。何为“以上”?就是要自加压力、跳起摸高!各县(市)、发改部门决不能仅仅满足于完成,要立足于再进一步、再上一层来指导工作、推进工作,只要有一点可能就要紧盯不放,只要有一线希望就要做出十分努力,要像干自己家里事情一样,上心、关心、用心,一锤接着一锤敲,一件接着一件干,步步为营,月月有成,积小胜为大胜。 同时,发改系统始终要把强素质、提能力放在重要位置,切忌不能闭门造车、搞见子打子,更不能以“应付了事、交差了事”为荣,大家一定要树立精品意识,业务方面要争当行家里手,不达标准不交账,不出成效不过关。要深入研究宏观经济、区域发展、重大项目、项目前期等重大工作,特别是要用好用够用活政策优势,变政策为项目、变项目为效益。要花心思、下功夫,去攻克项目投资、经济发展中的大问题、难问题,既要善于解决普遍问题,又要善于化解深层次问题,真正从工作的每一个环节管起、每一个细节抓起,精益求精、尽善尽美,努力做到最好、做到极致。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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