关进步加强改进信访工作意见
办事处村机关部门：
认真贯彻落实xx新颁布信访条例进步提高全镇信访工作质量建立健全信访工作项制度工作机制更维护社会稳定努力创建安定谐社会环境现进步加强改进信访工作提出意见：
指导思想
邓理xxxx重思想xx届四中全会精神指导宣传贯彻信访条例线维护社会稳定建设谐社会目标建章立制明确责切入点学年落实年活动契机坚持科学发展观紧紧围绕全镇改革发展稳定局凝心聚力激情创新重点突破建立维护社会稳定工作长效机制断提高发现控制化解处置社会稳定问题力全面推进安绣惠建设
二目标务
（）坚实目标：引导法访解决重点信访减少越级访控制集体访
（二）搞二服务：1服务全镇改革发展稳定局2服务广民群众
（三）确保三出：1信访问题出镇2出现新遗留问题（半年未处结）3出现部门工作员行政引发信访问题
（四）坚持四项制度：1坚持首问负责制度2坚持信访公开承诺制度3坚持目标理制度4坚持谁谁负责信访情况通报制度
（五）做五项工作：1搞日常接访时办理信访力争初访处结率达852强化领导干部岗双责提高批示件办理质量加快办理节奏做事事着落件件回音3加强部门沟通协调做信息报送准确时4快速反应调处集体访越级访5继续关部门配合搞访消苗头性倾性信访问题切实信访群众排忧解难
三运行程序
信访办公室作委政府民群众联系沟通桥梁纽带立足职加工作力度强化工作措施创新性开展工作切实做委政府分忧民群众解难具体负责信访案件授理登记督办报档回复工作综治司法密切配合做息访稳定工作
()般信访案件实行首问负责制部门接访第首问责接访时做态度蔼热情诚恳文明礼貌切实访群众排忧解难场答复时答复劝返情况复杂难处理信访案件移交信访办信访办立案处理
（二）重点信访案件(指市委市政府镇委镇政府领导脚板类复杂案件)信访办实行三书挂六联责单制度信访案件中责通知书信访问题答复意见书（均采六联单形式）群众访双承诺协议书重点信访案件办理情况实行挂牌督办促进重点信访问题解决
1授理立案档信访办访反映事细心倾听做记录报镇委稳定线分领导承办部门分领导签批填写重点信访案件责通知书责法分清镇领导确定签发时信访办信访事签订群众访双承诺协议书存档劝告信访法序反映问题承诺处结时限越级访告信访承办部门负责办公电话便信访时咨询办理情况
2送达六联互动信访办填写重点信访案件责通知书送承办部门分领导组织办公室政办公室秘书办公室信访事1份信访办存档份
3处理口办理承办部门接重点信访案件责通知书规定时限（30天收重点信访案件责通知书日算起）问题处结规定时限结案必须信访工作领导组申请延期结案信访说明情况信访办时掌握信访问题处理进度便答复信访咨询处理间处结发生越级访承办部门负责应协助信访办现场访劝返
4回复解难释惑承办部门案件处结报分领导审批填发信访问题答复意见书信访办做信访案件回访工作分送达组织办政办秘书办信访办信访事回复象范围容根案情镇委稳定线分领导意进行调整
5挂牌督办信访办设立重点信访案件挂牌督办专栏重点信访案件责通知书送达日起承办部门进行挂牌督办时处结时摘牌
（三）信访问题联席会议制度
常召开社会稳定密切相关镇直部门负责参加信访工作联席会议分析全镇稳定形势消稳定隐患苗头性倾性访问题消灭萌芽状态疑难复杂难处理重信访案件委政府领导持召开分领导相关部门负责办事处书记参加信访联系协调会集思广益协商研究制定解决方案
（四）信访问题听证会制度
镇相关部门处理召开联席会议协调解决事服重复杂疑难信访事项等实行听证会制度通质询辩评议等方式查明事实分清责促进问题彻底解决
四保障机制
1信息排查制度镇综治办周次召开办事处信访代理员例会收集矛盾纠纷信息调度稳定问题调处情况通分析形势掌握信访动排查疑难案件制定出预防接工作预案力争稳定素消灭萌芽中
2重信访案件联席会议制度听证会制度影响全镇稳定工作信访案件涉部门重疑难信访案件委政府召开联席
会议听证会协商研究制定解决措施
3通报制度综治办办事处周矛盾纠纷排查情况予汇总绣惠综治形式进行通报二矛盾纠纷调处工作力造成矛盾激化发生群众越级
访相关部门全镇范围通报三首问负责制执行位信访冷硬损态度野蛮粗暴造成良影响部门进行通报
4挂牌督办制度设立信访案件挂牌督办专栏承办单位进行挂牌督办公开信访案件分领导部门负责时处结时摘牌努力提高信访案件办结率办结质量
5责追究奖惩制度部门负责办事处书记村支部书记直接责接时工作位方法承诺时限办结引发矛盾激化造成社会影响较重复访集体访越级访严肃追究相关责责视情况分予相应纪政纪处分必时采取组织处理组织办严格考核量化定级级部门信访问题处结率直接年终评先树优奖金发放挂钩
五加强领导
维护社会稳定前时期首政治务加快全镇济社会事业健康持续协调发展力保障切实加强社会稳定工作领导委政府成立社会稳定工作领导组设办公室
级部门社会稳定工作列入重议事日程超前摸排化解矛盾强化措施狠抓落实力促稳定工作中玩忽职守推诿扯皮措施力造成恶劣影响严肃处理工作中创出新验新做法涌现出先进先进集体力宣传推广予表彰
六实施时间
意见发日起正式实施
（件发行政村）
附件：
1群众访双承诺协议书
2信访案件责通知书
3信访案件答复意见书
XX年九月二十九日
附件1
群众访双承诺协议书
志（住址：电话：）
年月日访反映
等问题根相关规定承办单位负责处理事承办单位问题年月日前认真处理完毕遇特殊情况时出结应时信访反馈情况信访严格遵守信访条例等法律法规积极配合承办部门工作耐心等处理调查处理期间承办部门解情况越级反映信访事项
协议式两份双方持份互相遵守违约
承诺单位：（盖章）
信访：（签字）
～年月日
附件2
信访案件责通知书（六联）
：
根信访条例第32条规定现办事处村等访反映问题转送处理（办公电话：）请30日月日前问题处结认真填写信访案件答复意见书报送镇信访办公室（式6份）规定办结时限结案需镇信访工作领导组申请延期结案时间信访说明情况
领导批示：
1．稳定线分领导意见：
2．承办部门分领导意见：
xx镇信访工作领导组
～年月日
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办事处村机关部门：
认真贯彻落实xx新颁布信访条例进步提高全镇信访工作质量建立健全信访工作项制度工作机制更维护社会稳定努力创建安定谐社会环境现进步加强改进信访工作提出意见：
指导思想
邓理xxxx重思想xx届四中全会精神指导宣传贯彻信访条例线维护社会稳定建设谐社会目标建章立制明确责切入点学年落实年活动契机坚持科学发展观紧紧围绕全镇改革发展稳定局凝心聚力激情创新重点突破建立维护社会稳定工作长效机制断提高发现控制化解处置社会稳定问题力全面推进安绣惠建设
二目标务
（）坚实目标：引导法访解决重点信访减少越级访控制集体访
（二）搞二服务：1服务全镇改革发展稳定局2服务广民群众
（三）确保三出：1信访问题出镇2出现新遗留问题（半年未处结）3出现部门工作员行政引发信访问题
（四）坚持四项制度：1坚持首问负责制度2坚持信访公开承诺制度3坚持目标理制度4坚持谁谁负责信访情况通报制度
（五）做五项工作：1搞日常接访时办理信访力争初访处结率达852强化领导干部岗双责提高批示件办理质量加快办理节奏做事事着落件件回音3加强部门沟通协调做信息报送准确时4快速反应调处集体访越级访5继续关部门配合搞访消苗头性倾性信访问题切实信访群众排忧解难
三运行程序
信访办公室作委政府民群众联系沟通桥梁纽带立足职加工作力度强化工作措施创新性开展工作切实做委政府分忧民群众解难具体负责信访案件授理登记督办报档回复工作综治司法密切配合做息访稳定工作
()般信访案件实行首问负责制部门接访第首问责接访时做态度蔼热情诚恳文明礼貌切实访群众排忧解难场答复时答复劝返情况复杂难处理信访案件移交信访办信访办立案处理
（二）重点信访案件(指市委市政府镇委镇政府领导脚板类复杂案件)信访办实行三书挂六联责单制度信访案件中责通知书信访问题答复意见书（均采六联单形式）群众访双承诺协议书重点信访案件办理情况实行挂牌督办促进重点信访问题解决
1授理立案档信访办访反映事细心倾听做记录报镇委稳定线分领导承办部门分领导签批填写重点信访案件责通知书责法分清镇领导确定签发时信访办信访事签订群众访双承诺协议书存档劝告信访法序反映问题承诺处结时限越级访告信访承办部门负责办公电话便信访时咨询办理情况
2送达六联互动信访办填写重点信访案件责通知书送承办部门分领导组织办公室政办公室秘书办公室信访事1份信访办存档份
3处理口办理承办部门接重点信访案件责通知书规定时限（30天收重点信访案件责通知书日算起）问题处结规定时限结案必须信访工作领导组申请延期结案信访说明情况信访办时掌握信访问题处理进度便答复信访咨询处理间处结发生越级访承办部门负责应协助信访办现场访劝返
4回复解难释惑承办部门案件处结报分领导审批填发信访问题答复意见书信访办做信访案件回访工作分送达组织办政办秘书办信访办信访事回复象范围容根案情镇委稳定线分领导意进行调整
5挂牌督办信访办设立重点信访案件挂牌督办专栏重点信访案件责通知书送达日起承办部门进行挂牌督办时处结时摘牌
（三）信访问题联席会议制度
常召开社会稳定密切相关镇直部门负责参加信访工作联席会议分析全镇稳定形势消稳定隐患苗头性倾性访问题消灭萌芽状态疑难复杂难处理重信访案件委政府领导持召开分领导相关部门负责办事处书记参加信访联系协调会集思广益协商研究制定解决方案
（四）信访问题听证会制度
镇相关部门处理召开联席会议协调解决事服重复杂疑难信访事项等实行听证会制度通质询辩评议等方式查明事实分清责促进问题彻底解决
四保障机制
1信息排查制度镇综治办周次召开办事处信访代理员例会收集矛盾纠纷信息调度稳定问题调处情况通分析形势掌握信访动排查疑难案件制定出预防接工作预案力争稳定素消灭萌芽中
2重信访案件联席会议制度听证会制度影响全镇稳定工作信访案件涉部门重疑难信访案件委政府召开联席
会议听证会协商研究制定解决措施
3通报制度综治办办事处周矛盾纠纷排查情况予汇总绣惠综治形式进行通报二矛盾纠纷调处工作力造成矛盾激化发生群众越级
访相关部门全镇范围通报三首问负责制执行位信访冷硬损态度野蛮粗暴造成良影响部门进行通报
4挂牌督办制度设立信访案件挂牌督办专栏承办单位进行挂牌督办公开信访案件分领导部门负责时处结时摘牌努力提高信访案件办结率办结质量
5责追究奖惩制度部门负责办事处书记村支部书记直接责接时工作位方法承诺时限办结引发矛盾激化造成社会影响较重复访集体访越级访严肃追究相关责责视情况分予相应纪政纪处分必时采取组织处理组织办严格考核量化定级级部门信访问题处结率直接年终评先树优奖金发放挂钩
五加强领导
维护社会稳定前时期首政治务加快全镇济社会事业健康持续协调发展力保障切实加强社会稳定工作领导委政府成立社会稳定工作领导组设办公室
级部门社会稳定工作列入重议事日程超前摸排化解矛盾强化措施狠抓落实力促稳定工作中玩忽职守推诿扯皮措施力造成恶劣影响严肃处理工作中创出新验新做法涌现出先进先进集体力宣传推广予表彰
六实施时间
意见发日起正式实施
（件发行政村）
附件：
1群众访双承诺协议书
2信访案件责通知书
3信访案件答复意见书
XX年九月二十九日
附件1
群众访双承诺协议书
志（住址：电话：）
年月日访反映
等问题根相关规定承办单位负责处理事承办单位问题年月日前认真处理完毕遇特殊情况时出结应时信访反馈情况信访严格遵守信访条例等法律法规积极配合承办部门工作耐心等处理调查处理期间承办部门解情况越级反映信访事项
协议式两份双方持份互相遵守违约
承诺单位：（盖章）
信访：（签字）
～年月日
附件2
信访案件责通知书（六联）
：
根信访条例第32条规定现办事处村等访反映问题转送处理（办公电话：）请30日月日前问题处结认真填写信访案件答复意见书报送镇信访办公室（式6份）规定办结时限结案需镇信访工作领导组申请延期结案时间信访说明情况
领导批示：
1．稳定线分领导意见：
2．承办部门分领导意见：
xx镇信访工作领导组
～年月日
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