事局长规划编制工作会议讲话
天里召开全市十五规划编制工作会议次会议市开发暨知识分子工作领导组意召开市第次规划编制工作题召开专题会议体现国家省市工作会议市委市政府开发工作高度重视次会议务提高认识明确分工广泛动员切实做市十五规划编制工作坚实基础会议印发××市十五规划编制工作方案请家认真执行面先讲三点意见
正确认识十五规划编制工作重意义
谓规划未谋划区域行业部门单位项工作发展目标发展措施发展策略筹划谋划指导未工作开展规范性权威性文献制定中长期发展规划国政府国理政优良传统国家十五开始规划纳入国济社会发展总体规划资源第资源理念贯彻落实国发展思想规划思想重进步市制定十五开发规划市委市政府正确领导认真贯彻中央省关工作系列精神力推进资源资转变全市努力开发工作取明显成效总量断增长素质断提高结构断优化环境断改善力促进市济社会快速发展时市十五开发规划明显存着未纳入全市国民济社会发展总体规划济社会发展客观需求结合紧具体执行程中缺乏效保障措施监督措施等问题市开发具体工作程度存着重物轻见物见重视全面发展等问题
十五时期国市建设康社会承前启重时期国市抓住利未
20年战略机遇期加快发展关键##志说：政治路线确定干部决定素邓志强调济体制改革科技体制改革关心问题xx志提出资源第资源xx志求实施强国战略贯彻原方面优秀集聚国家项事业中告诉实现国家富强需数亿万计方面更需尊重重视方面非常然非常事非常事然非常功
十五期间济社会发展环境市进步融入济全球化进程竞争愈演愈烈市外省外国外争夺达白热化留住吸引带新更挑战市济社会发展需求市产业结构升级济结构调整社会事业发展社会结构变化未数量素质结构需求较幅度提升限度挖掘潜力促进作发挥提出新更高求市工作新形势执政力增强终落实级领导素质力提高体现委政府凝聚群众吸纳整体力时贯彻落实核心科学发展观求转变观念促进全面发展推进落实强市战略加强资源力建设优化发展环境提出新更难务事预立预废果现未年开发工作进行综合性研究系统性思考整体性谋划难廓清十五开发工作思路难握十五开发正确方难应十五开发困难挑战十五规划纳入全市济社会发展总体规划科学编制市十五规划仅国家省文件求更市济社会发展局客观需市开发工作迫切求
二正确理解十五规划编制工作指导思想
济竞争根底竞争康业编制十五规划
更推进强市战略实施推进全面建设康社会具十分重意义中央提出科学发展观科学观新断时期开发工作根指针前编制十五规划工作指导方针科学发展观科学观指导十五规划编制工作指导思想方面应重点握解决三方面问题
()编制十五规划必须贯彻理念科学发展观科学观核心工作灵魂编制规划定站全局战略高度坚持坚持尊重劳动尊重知识尊重尊重创造方针规划容首先服务服济社会发展局济社会发展开发两全局结合点进行编制提出务实效开发措施建立健全开发宏观调控机制引导重点产业支柱产业集聚引导缺口领域急需区域转移类作充分发挥搭建种事业台推动实现身价值切创造财富资源充分涌流次规划容实现全面发展目标群体根利益出发谋发展促发展断满足类日益增长物质文化需全社会进步倡导资源第资源理念确立开明开放观坚持品德知识力业绩作衡量标准唯学历唯职称唯资历唯身份鼓励做贡献成
(二)编制十五规划必须坚持统筹兼顾整体推进全面协调持续科学发展观求规划涉工作面广容注意讲求全面突出重点做统筹兼顾整体推进视野范围方面着眼点仅仅局限国体制扩展非公济社会组织体私营范畴仅仅局限城镇范围扩展广农村区仅仅局限市扩展全省全国甚国外具体开发措施侧重点方面处理期目标长远目标关系抓紧培养急需前瞻性实现持续发展牢基础储备劲处理培养高层次满足类
需求关系培养高层次时必须重视层次方面培养特企业营理高技农村适培养处理培养积极引进关系立足点放培养发展放现作发挥基础积极引进外
(三)编制十五规划必须力推进工作机制创新学者贵行贵知开发真正目数量少学历职称高低鼓励进行实践创造制定规划必须重视创新工作机制着眼解决制约成长发展发挥作关键问题构建开放选拔机制破制区域身份限制扩选视野逐步形成种海纳百川广纳群贤选机制形成终身教育机制加培养力度形成渠道形式立体化外型继续教育格局深化业绩分配机制真正流流贡献获流报酬力创新引聚政策环境畅通引进绿色通道真心真情真爱真利创新创业激励政策吸引留住时健全规划实施保障机制实施考核机制确保规划实实落实
三正确握十五规划编制工作基方法
九五十五期间市事部门负责制定相应开发规划全市资源队伍建设引进培养发挥相应指导作特十五开发规划集中体现推动资源资转变工作思路获市科学技术进步奖总结规划编制工作验教训基础破条条框框束缚解放思想胆创新适应新形势新务求市十五规划编制工作推新台阶摆面前现实务迫切解决问题面编制十五规划工作方法问题提点意见供家参考
()加强领导落实责制相结合
国家省关编制十五规划工作求市成立十五规划编制工作领导组作市开发暨知识分子工作领导组时性议事协调机构市事局市委组织部市发改委市统计局领导志分组长副组长成员单位包括教育局统战部农工办劳动社会保障局国资委科技局科协等单位领导组设办公室设市事局规划开发科成员市事局市委组织部市发改委市统计局关志组成专门成立机构牵头抓十五规划编制工作十五规划编制工作涉面广协调难度特点决定十五规划编制工作系统工程关系年市开发全局涉工作方方面面单独某部门务某部门够独立完成务顾全局落实责相互配合通力合作规划编制领导组成员单位天参会市级部门十五规划编制工作责单位××市十五规划编制工作方案中明确基础资料准备工作责旁贷市开发事业责旁贷希牵头部门配合部门高度责感严肃认真态度力支持积极参十五规划编制工作严格求完成承担工作务
(二)济社会发展规划规划相结合
市正制定十五国民济社会发展规划市发改委确定包括规划十四重点专项规划国民济社会发展规划总体性纲领性规划类规划中处龙头位编制专项规划专项规划国民济社会发展特定领域象编制规划规划纲特定领域延伸细化十五规划编制工作充分考虑市十五期间济社会发展客观需市场需求导开发目标措施济社会发展总体规划确定发展目标相协调尊重市场规律运市
场机制社会义市场济条件推进开发事业保障建立支济社会发展相适应资源队伍市全面建设康社会业提供充足保障智力支持时规划应专项规划相协调研究重工程项目提供相应支撑开发更重点产业支柱产业服务程中立足前考虑长远解决前工作困难问题编制十五规划出发点规划仅仅局限解决短期问题短期问题重视忽视长期问题战略性考虑解决前问题出发分析研究变动趋势中提炼出长期性全局性规律性东西作十五规划重点
(三)转变观念更新方法相结合
改变委政府包天思想方法制定规划体政府推定规划实施体政府规划实施体身单位类编制规划属政府职范围社会义市场济条件需观动性非计划性指令政府职范围定限度配置已全社会行合理流动势挡十五规划中分清需市场机制发挥作需政府出面组织落实减少必行政干预注重创造良制度政策环境充实履行公职责制度创新容
二改变组织事部门包办切思想方法科学发展观科学观指导十五规划求更高开放性更广阔视野开展规划编制工作进步扩社会参度印发××市十五规划编制工作方案中采取工作部门济工作部门相结合工作专业部门工作综合部门相结合政部门专家学者相结合形式开展前期研究期证目集中方面智慧扩社会参面十五规划具较高战略性综合性应性
三改变规划研究注重定性分析思想方法局限进行定性分析开发规划情况分析目标确定务考核方面科学性难免受置疑实际工作指导作然折扣十五规划编制程中必须加强定量分析调查研究中数字说话合理运方面统计资料进行汇总分析预测历史数时数活建议家改进统计体制提高规划数准确度改进数预测模型提高规划济社会发展关联度强化开发目标量化考核提高规划实现度等方面功夫争取创新突破
志十五规划全新规划项开创性工作市年开发事业着重影响肩负务光荣艰巨努力集中智慧团结协作开拓创新定编制市十五开发规划市十五济社会发展目标实现奠定力基础
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天里召开全市十五规划编制工作会议次会议市开发暨知识分子工作领导组意召开市第次规划编制工作题召开专题会议体现国家省市工作会议市委市政府开发工作高度重视次会议务提高认识明确分工广泛动员切实做市十五规划编制工作坚实基础会议印发××市十五规划编制工作方案请家认真执行面先讲三点意见
正确认识十五规划编制工作重意义
谓规划未谋划区域行业部门单位项工作发展目标发展措施发展策略筹划谋划指导未工作开展规范性权威性文献制定中长期发展规划国政府国理政优良传统国家十五开始规划纳入国济社会发展总体规划资源第资源理念贯彻落实国发展思想规划思想重进步市制定十五开发规划市委市政府正确领导认真贯彻中央省关工作系列精神力推进资源资转变全市努力开发工作取明显成效总量断增长素质断提高结构断优化环境断改善力促进市济社会快速发展时市十五开发规划明显存着未纳入全市国民济社会发展总体规划济社会发展客观需求结合紧具体执行程中缺乏效保障措施监督措施等问题市开发具体工作程度存着重物轻见物见重视全面发展等问题
十五时期国市建设康社会承前启重时期国市抓住利未
20年战略机遇期加快发展关键##志说：政治路线确定干部决定素邓志强调济体制改革科技体制改革关心问题xx志提出资源第资源xx志求实施强国战略贯彻原方面优秀集聚国家项事业中告诉实现国家富强需数亿万计方面更需尊重重视方面非常然非常事非常事然非常功
十五期间济社会发展环境市进步融入济全球化进程竞争愈演愈烈市外省外国外争夺达白热化留住吸引带新更挑战市济社会发展需求市产业结构升级济结构调整社会事业发展社会结构变化未数量素质结构需求较幅度提升限度挖掘潜力促进作发挥提出新更高求市工作新形势执政力增强终落实级领导素质力提高体现委政府凝聚群众吸纳整体力时贯彻落实核心科学发展观求转变观念促进全面发展推进落实强市战略加强资源力建设优化发展环境提出新更难务事预立预废果现未年开发工作进行综合性研究系统性思考整体性谋划难廓清十五开发工作思路难握十五开发正确方难应十五开发困难挑战十五规划纳入全市济社会发展总体规划科学编制市十五规划仅国家省文件求更市济社会发展局客观需市开发工作迫切求
二正确理解十五规划编制工作指导思想
济竞争根底竞争康业编制十五规划
更推进强市战略实施推进全面建设康社会具十分重意义中央提出科学发展观科学观新断时期开发工作根指针前编制十五规划工作指导方针科学发展观科学观指导十五规划编制工作指导思想方面应重点握解决三方面问题
()编制十五规划必须贯彻理念科学发展观科学观核心工作灵魂编制规划定站全局战略高度坚持坚持尊重劳动尊重知识尊重尊重创造方针规划容首先服务服济社会发展局济社会发展开发两全局结合点进行编制提出务实效开发措施建立健全开发宏观调控机制引导重点产业支柱产业集聚引导缺口领域急需区域转移类作充分发挥搭建种事业台推动实现身价值切创造财富资源充分涌流次规划容实现全面发展目标群体根利益出发谋发展促发展断满足类日益增长物质文化需全社会进步倡导资源第资源理念确立开明开放观坚持品德知识力业绩作衡量标准唯学历唯职称唯资历唯身份鼓励做贡献成
(二)编制十五规划必须坚持统筹兼顾整体推进全面协调持续科学发展观求规划涉工作面广容注意讲求全面突出重点做统筹兼顾整体推进视野范围方面着眼点仅仅局限国体制扩展非公济社会组织体私营范畴仅仅局限城镇范围扩展广农村区仅仅局限市扩展全省全国甚国外具体开发措施侧重点方面处理期目标长远目标关系抓紧培养急需前瞻性实现持续发展牢基础储备劲处理培养高层次满足类
需求关系培养高层次时必须重视层次方面培养特企业营理高技农村适培养处理培养积极引进关系立足点放培养发展放现作发挥基础积极引进外
(三)编制十五规划必须力推进工作机制创新学者贵行贵知开发真正目数量少学历职称高低鼓励进行实践创造制定规划必须重视创新工作机制着眼解决制约成长发展发挥作关键问题构建开放选拔机制破制区域身份限制扩选视野逐步形成种海纳百川广纳群贤选机制形成终身教育机制加培养力度形成渠道形式立体化外型继续教育格局深化业绩分配机制真正流流贡献获流报酬力创新引聚政策环境畅通引进绿色通道真心真情真爱真利创新创业激励政策吸引留住时健全规划实施保障机制实施考核机制确保规划实实落实
三正确握十五规划编制工作基方法
九五十五期间市事部门负责制定相应开发规划全市资源队伍建设引进培养发挥相应指导作特十五开发规划集中体现推动资源资转变工作思路获市科学技术进步奖总结规划编制工作验教训基础破条条框框束缚解放思想胆创新适应新形势新务求市十五规划编制工作推新台阶摆面前现实务迫切解决问题面编制十五规划工作方法问题提点意见供家参考
()加强领导落实责制相结合
国家省关编制十五规划工作求市成立十五规划编制工作领导组作市开发暨知识分子工作领导组时性议事协调机构市事局市委组织部市发改委市统计局领导志分组长副组长成员单位包括教育局统战部农工办劳动社会保障局国资委科技局科协等单位领导组设办公室设市事局规划开发科成员市事局市委组织部市发改委市统计局关志组成专门成立机构牵头抓十五规划编制工作十五规划编制工作涉面广协调难度特点决定十五规划编制工作系统工程关系年市开发全局涉工作方方面面单独某部门务某部门够独立完成务顾全局落实责相互配合通力合作规划编制领导组成员单位天参会市级部门十五规划编制工作责单位××市十五规划编制工作方案中明确基础资料准备工作责旁贷市开发事业责旁贷希牵头部门配合部门高度责感严肃认真态度力支持积极参十五规划编制工作严格求完成承担工作务
(二)济社会发展规划规划相结合
市正制定十五国民济社会发展规划市发改委确定包括规划十四重点专项规划国民济社会发展规划总体性纲领性规划类规划中处龙头位编制专项规划专项规划国民济社会发展特定领域象编制规划规划纲特定领域延伸细化十五规划编制工作充分考虑市十五期间济社会发展客观需市场需求导开发目标措施济社会发展总体规划确定发展目标相协调尊重市场规律运市
场机制社会义市场济条件推进开发事业保障建立支济社会发展相适应资源队伍市全面建设康社会业提供充足保障智力支持时规划应专项规划相协调研究重工程项目提供相应支撑开发更重点产业支柱产业服务程中立足前考虑长远解决前工作困难问题编制十五规划出发点规划仅仅局限解决短期问题短期问题重视忽视长期问题战略性考虑解决前问题出发分析研究变动趋势中提炼出长期性全局性规律性东西作十五规划重点
(三)转变观念更新方法相结合
改变委政府包天思想方法制定规划体政府推定规划实施体政府规划实施体身单位类编制规划属政府职范围社会义市场济条件需观动性非计划性指令政府职范围定限度配置已全社会行合理流动势挡十五规划中分清需市场机制发挥作需政府出面组织落实减少必行政干预注重创造良制度政策环境充实履行公职责制度创新容
二改变组织事部门包办切思想方法科学发展观科学观指导十五规划求更高开放性更广阔视野开展规划编制工作进步扩社会参度印发××市十五规划编制工作方案中采取工作部门济工作部门相结合工作专业部门工作综合部门相结合政部门专家学者相结合形式开展前期研究期证目集中方面智慧扩社会参面十五规划具较高战略性综合性应性
三改变规划研究注重定性分析思想方法局限进行定性分析开发规划情况分析目标确定务考核方面科学性难免受置疑实际工作指导作然折扣十五规划编制程中必须加强定量分析调查研究中数字说话合理运方面统计资料进行汇总分析预测历史数时数活建议家改进统计体制提高规划数准确度改进数预测模型提高规划济社会发展关联度强化开发目标量化考核提高规划实现度等方面功夫争取创新突破
志十五规划全新规划项开创性工作市年开发事业着重影响肩负务光荣艰巨努力集中智慧团结协作开拓创新定编制市十五开发规划市十五济社会发展目标实现奠定力基础
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