XX市十五规划编制工作会议讲话
志： 次会议务学贯彻国家编制十五规划关精神落实市委市政府工作部署促进全市规划编制项工作规范序开展会XX市长作重讲话定深刻领会认真贯彻落实面先讲点意见 关编制十五规划前期工作进展情况 年国家求围绕规划编制做前期准备工作6月份市政府召开编制规划前期工作动员会做发展规划工作重意义指导思想务编制求时间进度安排等事项做出部署标志着规划编制前期准备工作正式启动会议部署区县部门陆续启动相关工作目前进展状况良取初步成效 组织开展规划相关重课题前期研究 选研究课题搞前期调研编制高水高质量发展规划基础前提XX实际出发着眼更解决前长远发展重问题着眼吸收鉴国外城市建设发展实践验进步完善XX城市功着眼规划编制紧密结合广泛征求方面意见基础选定60项重课题进行前期研究课题研究首次采取全部公开招标方式进行面国高等院校科研机构企事业单位社会团体公开选择承担单位中国社科院国家发改委宏观院清华学XX学XX社科院等57家全国流研究机构高等院校600名研究员参课题研究高质量完成研究工作提供智力保障承担单位全市部门努力目前绝部分课题已取初步成果时区县部门密切结合身实际相继开展十五期间区域领域重问题前期研究部分已取初步成果通前期课题研究进行规划编制坚实基础 二十五计划实施情况进行总结评估 检查十五计划执行情况总结规划实践验更编制中长期发展规划进行全市十五计划纲24市级专项规划实施成效分析评价基础完成十五计划实施情况评估报告
评估结果十五计划实施四年全市济社会持续稳定协调发展综合济实力快速提升产业发展趋协调重点功区建设初具规模济增长质量效益显著提高城市基础设施建设发展较快生态环境建设污染治理成效明显城市建设理现代化水进步提高政府职转变投融资体制改革等重点领域改革深化济发展环境逐步优化城市综合减灾应急体系初步建立城乡社会保障公服务体系断完善民生活水明显提高城市市场化信息化现代化国际化水前跨进步发展坚实基础初步测算quot十五计划纲提出30项调控目标绝部分期实现中城市绿化覆盖率均期寿命城镇均住房面积等6项指标已提前完成 总十五计划执行良指导全市发展起积极重作实际执行中反映出问题：专项规划编制针性操作性强规划空间指导约束功较弱相互衔接协调够等问题需十五规划编制工作中针性加解决 三研究提出十五规划编制改革思路 发展规划政府履行济调节市场监社会理公服务职责重社会义市场济条件编制实施规划实现发展战略目标弥补市场失灵效配置公资源等方面具重作切实增强发展规划统筹协调总体指导功提高规划编制科学性操作性年围绕规划编制体制机制创新开展专题研究探索出新方式新方法 首先探索规划编制工作模式创新根编制务求规划编制确定政府导专家咨询部门负责公众参法办事科学决策工作模式市委市政府领导充分发挥市区县政府规划编制中组织协调作统部署扎实推进充分发挥专家作形成规范化决策咨询机制提高规划编制科学决策水规划编制工作务具体落实参规划编制牵头部门参部门做务明确责落实规范规划编制程序严格规定程序进行避免规划编制编制程意性进步提高规划编制透明度扩社会公众参面集合方智慧规划编制程成凝聚心程社会动员程充分发挥专家作次专门成立
十五规划工作专家咨询委员会步准备聘请国外著名决策研究咨询机构作顾问重专题开展咨询听取吸纳咨询意见总通结合专群结合条块结合深入研究反复证规划编制充分体现理念体现科学发展观求 次推动规划指标体系创新确定发展目标编制规划重容提出围绕生产发展生活富裕生态良目标确定具体指标根社会义市场济条件规划特点政府职责定位初步考虑十五规划突出文社会指标突出城乡区域协调指标突出结构效率指标突出资源生态环境指标突出公服务指标市场决定指标增强预测性导性属政府职责调控指标增强约束力规划指标充分体现政府职责定位求更发挥政府导性作 第三完善专项规划体系专项规划综合规划实施力支撑重保证审核项目安排投资重特拟编制重点专项规划进步突出政府应该履行职责领域着力解决十五期间市济社会发展中重点问题突出薄弱环节提高规划针性操作性 四开展相关准备工作 年先组织两期面委办局区县规划编制工作研讨班18区县33委办局130参加培训起提高认识开阔思路沟通情况效果规划编制做员知识准备提高规划编制民性公开性透明度专门制定XX市十五规划公众参总体方案根规划编制阶段务求开展单位专家公众国国外系列公众参活动争取市民关心识士参方献计献策等营造良社会环境舆氛围 总体市已开展项前期准备工作扎实序规划编制工作基础 二关编制十五规划面形势求 十五时期XX济社会发展更高层次更高水跨越关键时期总完成两阶段性务：办届特色高水奥运会确保奥运会前济社会持续稳健康发展二XX新XX城市总体规划批复精神搞城市总体规划落实推进XX现代化建设
十五时期发展进程中面重机遇面诸挑战利条件言世界济回升国际产业转移全国济快速稳发展市提供十分利外部环境京津冀环渤海周边区发展更空间范围配置资源调整结构疏散功聚合素拓宽市场提供新XX建国五十年特改革开放20年发展实现重发展阶段跨越年常住口计算均GDP达3500美元已站新起点开始进入结构快速升级城市化水迅速提升新阶段XX作XX年形成发展特资源优势市场容量辐射力强文资源丰富智力资源密集等XX城市总体规划实施提升城市核心功拓展城市发展空间发展XX济提供新条件优势举办2008年奥运会机遇相结合市济社会发展产生巨推动 利素言：综合济实力提高世界现代国际城市相差距较产业基础相较弱布局结构合理长期发展劲尚需增强区域发展衡城乡二元结构明显中心城区功分集中建设谐社会务艰巨水资源短缺土资源限源供应紧张增长方式转变务迫眉睫社会保障体系完善城市基础设施建设滞总量足结构合理理需进步加强生态建设环境保护重道远仅克服北方城市先天足生态环境劣势克服济加速发展带越越生态环境压力等等问题需十五规划中统筹考虑提出针性发展目标措施政策积极加解决缓解 充分发挥规划导功促进作根国家求结合市实际情况部门区县规划编制工作中必须着力握六方面： 充分体现科学发展观构建社会义谐社会求科学发展观提出理认识次升华发展理念更加成熟标志构建社会义谐社会中央全面建设康社会全局出发提出项重务适应改革发展进入关键时期客观求体现广民群众根利益愿否编制十五规划条根标准规划否充分体现科学发展观构建社会义谐社会求否规划理念规划容规划方法方面环节中真正贯穿落实
重思想求规划编制单位规划编制程中切实落实体现五统筹思想更加注重统筹济社会发展统筹城区郊区发展统筹XX市周边区域发展统筹然发展统筹国发展外开放求规划突出理念促进全面发展解决民生活密切相关问题放重位置着力研究解决济社会发展中全面协调持续问题 二处理政府市场关系社会义市场济条件规划政府宏观调控重手段规划必须充分反映体现政府履行济调节市场监社会理公服务职责政府职责范围规划做深做细做实政府职责范围外事情充分发挥市场机制配置资源公民法决策作竞争性行业领域规划侧重点应放发展环境改善发展趋势预测政府战略导认真解决政府越位缺位问题 三突出规划限目标重点务市发展改革稳定面务十分繁重艰巨需解决问题限规划期动资源力量限解决问题毕功役坚持紧紧围绕全市十五时期重点务重点领域重点区域重工程等明确阶段性目标研究提出解决问题思路政策措施发展规划真正成解决问题规划真正成民群众办实事规划点重规划编制单位编制规划时认真思考样问题提出发展目标务政策措施级政府职范围事情没十五时期落实解决总规划提出发展目标量化考核提出务够完成提出措施针性操作性 四充分体现奥运带动奥运优先奥运必保思想XX发展规划全国省市规划十五期间XX举办2008年奥运会举办届特色高水奥运会中央求全球中华女心愿XX市政府全体市民光荣重责全市级类规划编制充分体现奥运带动奥运优先奥运必保思想充分体现抓住奥运机遇促进区部门行业发展保证奥运会成功召开项目工作优先安排确保完成满足奥运相关项目服务需求确保奥运会成功
举办作规划重点 五落实XX城市总体规划年1月27日XX正式批复新XX城市总体规划批复科学确定XX城市性质功基础明确城市定位发展目标明确发展建设指导思想具体求明确城市发展规模布局需解决干重问题指导XX现代化建设纲领性文件城市总体规划确定关键落实发展规划编制落实城市总体规划作项重务编制单位认真学领会城市总体规划精神求城市总体规划作quot十五规划编制重做两者相互衔接相互促进 六提高规划编制针性操作性充分发挥规划功保障规划实施重条件两点针解决制约发展重问题突出薄弱环节编制规划进步增强规划指导性二专项规划做深做实做细进步增强规划空间指导约束功做目标思路务布局项目政策措施次编制专项规划提出专门意见求专项规划体现空间布局必须体现空间布局带项目必须做规划项目结合样编制出规划真正成政府审核项目安排投资切实企业决策引导社会投资方提供参考 三关十五规划体系容编制分工 根国家规划编制求前期研究广泛征求部门区县意见基础确定两级三类专项规划体系规划层级分市级规划区县规划规划类分综合规划重点专项规划般专项规划 市级综合规划XX市国民济社会发展十五规划2020年远景目标纲全市国民济社会发展象编制总体性纲领性规划类规划中处龙头位编制重点专项规划般专项规划区县规划制定项济政策年度计划综合规划纲市发改委会关部门研究编制市代会审议通颁布实施部门编制规划综合规划纲确定总体目标思路指导做相关方面具体落实 市级重点专项规划市政府组织编制实施着重解决市济社会发展面重
问题突出薄弱环节综合规划实施起支撑作专项规划筛选确定重点专项规划考虑四方面素：发展赖支撑战略性资源开发利保障二提升城市现代化水基础设施建设社会公服务提供三增强城市持续发展力关键领域重点环节四城市总体规划实施阶段性重点原结合市实际情况初步考虑拟编制12市级重点专项规划：涉资源开发利方面水资源土资源源规划涉社会谐发展方面社会公服务规划业社会保障规划涉持续发展方面环境保护生态建设规划循环济发展规划涉城市建设功布局调整方面口发展调控规划城市基础设施建设规划新城开发建设规划涉改革产业发展方面济体制改革规划产业发展调整规划等重点专项规划市发改委相关部门牵头编制市委市政府审议市政府名义发布实施 市级般专项规划市国民济社会发展特定行业领域象编制规划综合规划纲特定领域延伸细化指导该领域发展着量减少容交叉适控制规划数量时调动部门编制规划积极性原拟编制市级般专项规划39规划市政府相关委办局牵头编制市发改委综合衡衔接证发布实施 目前委办局编制规划积极性高规划列入市级规划体系委办局根工作需编制相关规划作指导部门工作重 关区县十五规划编制区县规划编制组织实施体区县政府规划体系容区县政府根实际需研究提出里想提点求充分体现新XX城市总体规划中已明确区功定位二注意做市级规划衔接区县规划应市级规划编制进度市级规划略迟点利做市级规划衔接三突出级政府履行社会理公服务职责着重义务教育公卫生垃圾污水处理环境治理生态保护等领域做规划解决区县民群众关心重点难点问题四强化空间指导约束功明确空间开发利方区县域相狭逐步探索国民济社会发展规划城镇规划土利规quot三规合提高
规划协调性针性操作性 四关十五规划编制时间进度安排 全市发展规划编制进度体分五阶段： 第阶段启动阶段（3月份）次会市十五发展规划编制工作正式启动单位领导回认真研究周密部署单位规划编制工作快成立规划编制组织领导机构组建员精干编制起草组 第二阶段研究起草阶段（4－6月份）阶段务充分吸收前期研究成果理清长远发展思路组织方面力量研究起草规划草案6月底前完成规划初稿重点专项规划求5月底必须出规划初稿作全市综合发展规划纲编制 第三阶段衔接证阶段（7－9月份）阶段务充分听取区县委办局政协专家学者等综合规划纲（框架）重点专项规划般专项规划意见建议组织开展综合规划重点专项规划专项规划间衔接专家证 第四阶段公开征求意见阶段（10－12月份）根市委全会关十五规划建议纲（框架）进行修改完善形成纲（草案）次广泛征求方面意见特社会公众意见12月底提交市政府办公会市委常委会审定 第五阶段审议发布阶段（2006年13月份）修改完善综合规划纲（草案）提交市代会审议通颁布实施市级重点专项规划市政府名义发布市级般专项规划发展改革部门部门联合发布规划发布实施编制单位组织种形式宣传报道社会规划容更认识解 志编十五发展规划事关XX长远发展全局充分认识做项工作重性增强命感责感现规划编制衔接衡征求意见时间九月时间紧务重家定抓紧科学决策民决策法决策求开拓创新集思广益求真务实扎扎实实完成规划编制工作 谢谢家
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志： 次会议务学贯彻国家编制十五规划关精神落实市委市政府工作部署促进全市规划编制项工作规范序开展会XX市长作重讲话定深刻领会认真贯彻落实面先讲点意见 关编制十五规划前期工作进展情况 年国家求围绕规划编制做前期准备工作6月份市政府召开编制规划前期工作动员会做发展规划工作重意义指导思想务编制求时间进度安排等事项做出部署标志着规划编制前期准备工作正式启动会议部署区县部门陆续启动相关工作目前进展状况良取初步成效 组织开展规划相关重课题前期研究 选研究课题搞前期调研编制高水高质量发展规划基础前提XX实际出发着眼更解决前长远发展重问题着眼吸收鉴国外城市建设发展实践验进步完善XX城市功着眼规划编制紧密结合广泛征求方面意见基础选定60项重课题进行前期研究课题研究首次采取全部公开招标方式进行面国高等院校科研机构企事业单位社会团体公开选择承担单位中国社科院国家发改委宏观院清华学XX学XX社科院等57家全国流研究机构高等院校600名研究员参课题研究高质量完成研究工作提供智力保障承担单位全市部门努力目前绝部分课题已取初步成果时区县部门密切结合身实际相继开展十五期间区域领域重问题前期研究部分已取初步成果通前期课题研究进行规划编制坚实基础 二十五计划实施情况进行总结评估 检查十五计划执行情况总结规划实践验更编制中长期发展规划进行全市十五计划纲24市级专项规划实施成效分析评价基础完成十五计划实施情况评估报告
评估结果十五计划实施四年全市济社会持续稳定协调发展综合济实力快速提升产业发展趋协调重点功区建设初具规模济增长质量效益显著提高城市基础设施建设发展较快生态环境建设污染治理成效明显城市建设理现代化水进步提高政府职转变投融资体制改革等重点领域改革深化济发展环境逐步优化城市综合减灾应急体系初步建立城乡社会保障公服务体系断完善民生活水明显提高城市市场化信息化现代化国际化水前跨进步发展坚实基础初步测算quot十五计划纲提出30项调控目标绝部分期实现中城市绿化覆盖率均期寿命城镇均住房面积等6项指标已提前完成 总十五计划执行良指导全市发展起积极重作实际执行中反映出问题：专项规划编制针性操作性强规划空间指导约束功较弱相互衔接协调够等问题需十五规划编制工作中针性加解决 三研究提出十五规划编制改革思路 发展规划政府履行济调节市场监社会理公服务职责重社会义市场济条件编制实施规划实现发展战略目标弥补市场失灵效配置公资源等方面具重作切实增强发展规划统筹协调总体指导功提高规划编制科学性操作性年围绕规划编制体制机制创新开展专题研究探索出新方式新方法 首先探索规划编制工作模式创新根编制务求规划编制确定政府导专家咨询部门负责公众参法办事科学决策工作模式市委市政府领导充分发挥市区县政府规划编制中组织协调作统部署扎实推进充分发挥专家作形成规范化决策咨询机制提高规划编制科学决策水规划编制工作务具体落实参规划编制牵头部门参部门做务明确责落实规范规划编制程序严格规定程序进行避免规划编制编制程意性进步提高规划编制透明度扩社会公众参面集合方智慧规划编制程成凝聚心程社会动员程充分发挥专家作次专门成立
十五规划工作专家咨询委员会步准备聘请国外著名决策研究咨询机构作顾问重专题开展咨询听取吸纳咨询意见总通结合专群结合条块结合深入研究反复证规划编制充分体现理念体现科学发展观求 次推动规划指标体系创新确定发展目标编制规划重容提出围绕生产发展生活富裕生态良目标确定具体指标根社会义市场济条件规划特点政府职责定位初步考虑十五规划突出文社会指标突出城乡区域协调指标突出结构效率指标突出资源生态环境指标突出公服务指标市场决定指标增强预测性导性属政府职责调控指标增强约束力规划指标充分体现政府职责定位求更发挥政府导性作 第三完善专项规划体系专项规划综合规划实施力支撑重保证审核项目安排投资重特拟编制重点专项规划进步突出政府应该履行职责领域着力解决十五期间市济社会发展中重点问题突出薄弱环节提高规划针性操作性 四开展相关准备工作 年先组织两期面委办局区县规划编制工作研讨班18区县33委办局130参加培训起提高认识开阔思路沟通情况效果规划编制做员知识准备提高规划编制民性公开性透明度专门制定XX市十五规划公众参总体方案根规划编制阶段务求开展单位专家公众国国外系列公众参活动争取市民关心识士参方献计献策等营造良社会环境舆氛围 总体市已开展项前期准备工作扎实序规划编制工作基础 二关编制十五规划面形势求 十五时期XX济社会发展更高层次更高水跨越关键时期总完成两阶段性务：办届特色高水奥运会确保奥运会前济社会持续稳健康发展二XX新XX城市总体规划批复精神搞城市总体规划落实推进XX现代化建设
十五时期发展进程中面重机遇面诸挑战利条件言世界济回升国际产业转移全国济快速稳发展市提供十分利外部环境京津冀环渤海周边区发展更空间范围配置资源调整结构疏散功聚合素拓宽市场提供新XX建国五十年特改革开放20年发展实现重发展阶段跨越年常住口计算均GDP达3500美元已站新起点开始进入结构快速升级城市化水迅速提升新阶段XX作XX年形成发展特资源优势市场容量辐射力强文资源丰富智力资源密集等XX城市总体规划实施提升城市核心功拓展城市发展空间发展XX济提供新条件优势举办2008年奥运会机遇相结合市济社会发展产生巨推动 利素言：综合济实力提高世界现代国际城市相差距较产业基础相较弱布局结构合理长期发展劲尚需增强区域发展衡城乡二元结构明显中心城区功分集中建设谐社会务艰巨水资源短缺土资源限源供应紧张增长方式转变务迫眉睫社会保障体系完善城市基础设施建设滞总量足结构合理理需进步加强生态建设环境保护重道远仅克服北方城市先天足生态环境劣势克服济加速发展带越越生态环境压力等等问题需十五规划中统筹考虑提出针性发展目标措施政策积极加解决缓解 充分发挥规划导功促进作根国家求结合市实际情况部门区县规划编制工作中必须着力握六方面： 充分体现科学发展观构建社会义谐社会求科学发展观提出理认识次升华发展理念更加成熟标志构建社会义谐社会中央全面建设康社会全局出发提出项重务适应改革发展进入关键时期客观求体现广民群众根利益愿否编制十五规划条根标准规划否充分体现科学发展观构建社会义谐社会求否规划理念规划容规划方法方面环节中真正贯穿落实
重思想求规划编制单位规划编制程中切实落实体现五统筹思想更加注重统筹济社会发展统筹城区郊区发展统筹XX市周边区域发展统筹然发展统筹国发展外开放求规划突出理念促进全面发展解决民生活密切相关问题放重位置着力研究解决济社会发展中全面协调持续问题 二处理政府市场关系社会义市场济条件规划政府宏观调控重手段规划必须充分反映体现政府履行济调节市场监社会理公服务职责政府职责范围规划做深做细做实政府职责范围外事情充分发挥市场机制配置资源公民法决策作竞争性行业领域规划侧重点应放发展环境改善发展趋势预测政府战略导认真解决政府越位缺位问题 三突出规划限目标重点务市发展改革稳定面务十分繁重艰巨需解决问题限规划期动资源力量限解决问题毕功役坚持紧紧围绕全市十五时期重点务重点领域重点区域重工程等明确阶段性目标研究提出解决问题思路政策措施发展规划真正成解决问题规划真正成民群众办实事规划点重规划编制单位编制规划时认真思考样问题提出发展目标务政策措施级政府职范围事情没十五时期落实解决总规划提出发展目标量化考核提出务够完成提出措施针性操作性 四充分体现奥运带动奥运优先奥运必保思想XX发展规划全国省市规划十五期间XX举办2008年奥运会举办届特色高水奥运会中央求全球中华女心愿XX市政府全体市民光荣重责全市级类规划编制充分体现奥运带动奥运优先奥运必保思想充分体现抓住奥运机遇促进区部门行业发展保证奥运会成功召开项目工作优先安排确保完成满足奥运相关项目服务需求确保奥运会成功
举办作规划重点 五落实XX城市总体规划年1月27日XX正式批复新XX城市总体规划批复科学确定XX城市性质功基础明确城市定位发展目标明确发展建设指导思想具体求明确城市发展规模布局需解决干重问题指导XX现代化建设纲领性文件城市总体规划确定关键落实发展规划编制落实城市总体规划作项重务编制单位认真学领会城市总体规划精神求城市总体规划作quot十五规划编制重做两者相互衔接相互促进 六提高规划编制针性操作性充分发挥规划功保障规划实施重条件两点针解决制约发展重问题突出薄弱环节编制规划进步增强规划指导性二专项规划做深做实做细进步增强规划空间指导约束功做目标思路务布局项目政策措施次编制专项规划提出专门意见求专项规划体现空间布局必须体现空间布局带项目必须做规划项目结合样编制出规划真正成政府审核项目安排投资切实企业决策引导社会投资方提供参考 三关十五规划体系容编制分工 根国家规划编制求前期研究广泛征求部门区县意见基础确定两级三类专项规划体系规划层级分市级规划区县规划规划类分综合规划重点专项规划般专项规划 市级综合规划XX市国民济社会发展十五规划2020年远景目标纲全市国民济社会发展象编制总体性纲领性规划类规划中处龙头位编制重点专项规划般专项规划区县规划制定项济政策年度计划综合规划纲市发改委会关部门研究编制市代会审议通颁布实施部门编制规划综合规划纲确定总体目标思路指导做相关方面具体落实 市级重点专项规划市政府组织编制实施着重解决市济社会发展面重
问题突出薄弱环节综合规划实施起支撑作专项规划筛选确定重点专项规划考虑四方面素：发展赖支撑战略性资源开发利保障二提升城市现代化水基础设施建设社会公服务提供三增强城市持续发展力关键领域重点环节四城市总体规划实施阶段性重点原结合市实际情况初步考虑拟编制12市级重点专项规划：涉资源开发利方面水资源土资源源规划涉社会谐发展方面社会公服务规划业社会保障规划涉持续发展方面环境保护生态建设规划循环济发展规划涉城市建设功布局调整方面口发展调控规划城市基础设施建设规划新城开发建设规划涉改革产业发展方面济体制改革规划产业发展调整规划等重点专项规划市发改委相关部门牵头编制市委市政府审议市政府名义发布实施 市级般专项规划市国民济社会发展特定行业领域象编制规划综合规划纲特定领域延伸细化指导该领域发展着量减少容交叉适控制规划数量时调动部门编制规划积极性原拟编制市级般专项规划39规划市政府相关委办局牵头编制市发改委综合衡衔接证发布实施 目前委办局编制规划积极性高规划列入市级规划体系委办局根工作需编制相关规划作指导部门工作重 关区县十五规划编制区县规划编制组织实施体区县政府规划体系容区县政府根实际需研究提出里想提点求充分体现新XX城市总体规划中已明确区功定位二注意做市级规划衔接区县规划应市级规划编制进度市级规划略迟点利做市级规划衔接三突出级政府履行社会理公服务职责着重义务教育公卫生垃圾污水处理环境治理生态保护等领域做规划解决区县民群众关心重点难点问题四强化空间指导约束功明确空间开发利方区县域相狭逐步探索国民济社会发展规划城镇规划土利规quot三规合提高
规划协调性针性操作性 四关十五规划编制时间进度安排 全市发展规划编制进度体分五阶段： 第阶段启动阶段（3月份）次会市十五发展规划编制工作正式启动单位领导回认真研究周密部署单位规划编制工作快成立规划编制组织领导机构组建员精干编制起草组 第二阶段研究起草阶段（4－6月份）阶段务充分吸收前期研究成果理清长远发展思路组织方面力量研究起草规划草案6月底前完成规划初稿重点专项规划求5月底必须出规划初稿作全市综合发展规划纲编制 第三阶段衔接证阶段（7－9月份）阶段务充分听取区县委办局政协专家学者等综合规划纲（框架）重点专项规划般专项规划意见建议组织开展综合规划重点专项规划专项规划间衔接专家证 第四阶段公开征求意见阶段（10－12月份）根市委全会关十五规划建议纲（框架）进行修改完善形成纲（草案）次广泛征求方面意见特社会公众意见12月底提交市政府办公会市委常委会审定 第五阶段审议发布阶段（2006年13月份）修改完善综合规划纲（草案）提交市代会审议通颁布实施市级重点专项规划市政府名义发布市级般专项规划发展改革部门部门联合发布规划发布实施编制单位组织种形式宣传报道社会规划容更认识解 志编十五发展规划事关XX长远发展全局充分认识做项工作重性增强命感责感现规划编制衔接衡征求意见时间九月时间紧务重家定抓紧科学决策民决策法决策求开拓创新集思广益求真务实扎扎实实完成规划编制工作 谢谢家
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