全市食品安全工作会议讲话
志：
天里召开全市食品安全工作会进步学领会盛杭州市政府关加强食品安全工作指示精神贯彻落实浙江省民政府关切实加强食品安全工作实施意见杭州市政府关进步加强食品安全工作决定项求进步统思想强化责明确市食品安全工作目标务切实加强食品安全工作刚余晓钟志宣读市政府关进步加强食品安全工作实施意见市政府乡镇（街道）政府（办事处）签订建德市～年度食品安全（乡镇）目标理责书新安江街道办致中五加皮酒业公司作发言杭州市食安委领导作重讲话高标准做市食品安全工作提出求期次会市第次食品安全工作会市实施食品安全工程动员会做市食品安全工作具深远意义面代表市政府谈点意见：
提高认识认清形势切实增强做食品安全工作责感紧迫感
国民民食天食安先食品安全关系广民群众身体健康生命安全关系济健康发展社会稳定关系政府国家形象市委市政府历十分重视食品安全工作年市中央xx省委省政府总体部署求全市努力全面实施食品放心工程深入开展食品安全专项整治断加食品安全监力度严厉击制售假伪劣食品违法活动食品安全状况总体清醒食品安全问题场永休止战争市食品安全工作存问题薄弱环节局部区特农村假伪劣毒害食品蔓延势头没根遏制食品安全形势非常严峻仅损害民群众身体健康生命安全影响济社会持续健康发展民群众加强食品监期盼越越强烈呼声越越高
市食品药品监督理局原药品监督理局基础增加食品保健品化妆品安全综合理职年3月11日挂牌成立4月19日市政府成立市食品安全委员会作市政府议事协调机构负责领导协调全市食品安全工作市食品安全委员会市食品药品监督理局等22部门组成杨军市长担担常务副市府办徐臻副市食品药品监督理局余晓钟局长副设办公室食安委成立体现市委市政府进步抓食品安全工作决心助进步加强领导统指挥政府协调更加力措施更加效监更加位助高效统权威食品安全工作模式逐步形成
食品安全工作项复杂系统工程涉生产加工流通消费等环节需工商质量技监贸卫生农业食品药品监等部门分工协作密切配合关部门充分认识食品安全工作面形势认真倾听民群众呼声认真领会级关加强食品安全工作指示精神振奋精神履行职责积极动落实食品安全项工作切实增强做食品安全监工作命感责感紧迫感
二明确目标突出重点认真做食品安全项工作
根浙江省民政府关切实加强食品安全工作实施意见（浙政发[～]50号）杭州市民政府关进步加强食品安全工作决定（杭政函[～]70号）总体部署制定关进步加强食品安全工作实施意见（建政函[～]号）明确力争通3年努力市食品安全生产营秩序进步转生产销售假伪劣毒害食品违法犯罪活动效遏制监责网农村现代流通网群众监督网容食品安全长效机制初步建立食品安全监体制更加完善机制更加高效标准体系检验检测体系更加科学效行业协会中介组织作充分发挥企业安全责意识进步增强消费者食品安全意识防范水监督力显著提高食品产业持续健康快速发展民群众日益增长食品安全健康需求断满足部门结
合实际认真做分解细化工作采取切实效措施确保项务落实年言统筹做项工作时重点抓项工作落实
1建立食品安全责制监环节部门监原采取分段监品种监辅方式明确监责构筑监责网农业林业部门负责初级农产品生产环节监质监部门负责食品生产加工环节监工商部门负责食品流通环节监卫生部门负责餐饮业食堂等消费环节监食品药品监部门负责食品安全综合监督组织协调法组织查处重事关行业部门职责做种植养殖食品加工流通消费环节行业理工作积极发挥行业协会中介组织食品安全监中作
落实食品安全监责制形成级抓级级级负责食品安全责体系市政府乡镇（街道）领导区食品安全第责分领导直接责社区居委会农村村委会等基层组织落实相应监责责权致原制定食品安全综合监督责制责追究制食品安全监部门部建立监责制划定监责区落实监责做责明确司职负责工作失职发生重食品安全问题追究关责责
2加快两网建设步伐加快农村现代流通方式培育农村现代流通网建设实施十镇连锁超市百村放心店工程抓手加快改造规范农村基层流通网络体系行政村现类商店中统标准模式求通愿公择优方式确定家改造成放心店实行动态理带动农村商店规范营积极引导支持型零售企业农村发展连锁营网点统配送供应食品完善基层食品安
全信息监督网络建设充分发挥级消费者协会基层组织作农村建立支群众性消费维权监督员队伍构筑农村群众监督网采取种措施确保农村食品安全建立完善举报奖励制度建立食品违法行奖举报投诉制度扩执法监部门信息源增强市场监工作针性效性
3建立健全案件查处机制行政执法部门法查处涉嫌生产销售毒害假伪劣食品等案件做发现起查处起特集中力量抓案案查处工作达震慑效果进步完善案件移送机制行政执法单位移送涉嫌犯罪案件关规定建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制加强部门间协作配合形成击食品违法犯罪合力涉嫌犯罪必须时移送司法机关法惩处决罚代刑罚代重典型案件查处结果时社会公布
4加快食品安全信息体系建设加强食品安全信息理综合利构建部门间信息监测通报网络台实现互联互通资源享时分析研究食品安全形势食品安全问题做早发现早预防早整治早解决农业（林业水利水电）部门负责发布关初级农产品农药兽药渔药残留等检测信息质监工商卫生食品药品监等4部门联合发布市场食品质量监督检查信息食品药品监部门负责收集汇总时传送分析整理食品安全监信息市食品安全形势作出分析定期社会发布食品安全综合信息逐步建立统科学食品安全信息评估体系
5逐步开展食品安全信体系建设根浙江省统部署食品生产营企业信建设核心政府推动部门联动市场化运作全社会广泛参原建立健全食品生产营企业质量档案食品安全监信档案强化食品生产营者责意
识通政府监行业律社会监督加失信惩戒力度逐步建立起市食品安全信体系基框架运作机制
6建立食品质量预警安全事件应急机制关部门信息发布台托针食品监质量抽检案件查处中发现食品质量安全隐患苗头性问题发布预警信息效防范制止区域性行业性食品安全问题发生警告警示区政府关部门规定限期辖区关生产营企业进行整治整治合格方解警告警示制订食品安全事件应急预案事件等级建立协调查处善责追究信息发布等工作机制措施旦行政区域发生重食品安全突发事件应立启动预案快速做调查处理工作
7建立健全食品安全标准检验检测体系市质监局会关部门提出食品标准体系检验检测体系建设实施方案充分发挥农业质监卫生贸粮食等部门检测机构作完善检验检测体系实现检测资源检测信息享避免重复建设重复检测
三加强领导密切配合确保食品安全项工作务落实
市食品安全工作总体思路已确定关部门监职责已基明确步需部门齐心协力努力扎扎实实做食品安全工作
（）加强领导明确责方面切实加强食品安全工作领导抓紧建立相应组织协调机构时解决食品安全工作中重问题支持关监部门开展工作方面完善食品安全工作责机制明确市政府乡镇（街道）社区居委会农村村委会等基层组织负责食品安全监工作第责分负责
直接责二xx关食品安全监职责分工求进步理食品安全监职明确关部门监责三监部门部实行分级落实横分片定责实行级抓级级级负责监责着层层落实时辖区域划分责区实行横划片定定责理四明确企业责体位企业负责食品安全第责责食品安全委员会办公室积极研究建立完善目标责考核体系健全食品安全工作责制责追究制加强关部门部责制落实情况检查
（二）加强联系密切配合部门统思想提高认识正确领会盛杭州市政府食品安全监体制改革精神分段理品种理辅食品安全监体制建立部门联动定期联系工作制度加强协调密切配合齐心协力做工作市食品安全委员会统领导时通报情况交流验研究策协调解决食品安全工作中突出问题市食品药品监局切实担负起市食品安全委员会办公室职责发挥牵头协调参谋作积极会关部门研究加强综合执法联合执法日常监机制措施积极探索信息技术资源享机制降低行政成避免重复检测减少头重复执法形成1+1>2效应食品安全委员会成员单位间加强沟通协调特加强食品安全委员会办公室联系支持开展工作
（三）加强宣传营造氛围力宣传关部门加强食品监实施食品放心工程击假伪劣食品违法犯罪行取成效宣传食品安全监食品质量监督检查等方面关信息宣传国家关法律法规食品安全知识提高民群众防护法维权意识宣传重视质量守法营先进典型优质食品优良企业选择曝光食品安全典型案例震慑违法犯罪分子通广泛宣传教育进步营造重视关心食品安全良氛围食品安全宣传报道市委宣传部职部门严格关
（四）加强保障落实措施加食品安全监财政投入逐步改善执法装备检验监测技术条件保证食品执法监督抽检等费进步加强食品安全执法员力量加强食品安全执法队伍思想业务作风建设优秀充
实食品安全监第线
（五）加强督查保证实效进步加强食品安全监督检查督察检查必须坚持明察暗访相结合建立健全食品安全督察督办机制时准确解全市食品安全真实情况检查重点工作基层落实情况确保食品安全项措施落实处
食品安全工作事关民群众生命安全身体健康事关社会谐稳定局事关政府民群众中形象责十分重希家认真贯彻落实盛杭州市政府项工作部署扎扎实实抓食品安全工作深入开展安建德建设构建谐社会市济全面持续协调发展做出积极贡献
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志：
天里召开全市食品安全工作会进步学领会盛杭州市政府关加强食品安全工作指示精神贯彻落实浙江省民政府关切实加强食品安全工作实施意见杭州市政府关进步加强食品安全工作决定项求进步统思想强化责明确市食品安全工作目标务切实加强食品安全工作刚余晓钟志宣读市政府关进步加强食品安全工作实施意见市政府乡镇（街道）政府（办事处）签订建德市～年度食品安全（乡镇）目标理责书新安江街道办致中五加皮酒业公司作发言杭州市食安委领导作重讲话高标准做市食品安全工作提出求期次会市第次食品安全工作会市实施食品安全工程动员会做市食品安全工作具深远意义面代表市政府谈点意见：
提高认识认清形势切实增强做食品安全工作责感紧迫感
国民民食天食安先食品安全关系广民群众身体健康生命安全关系济健康发展社会稳定关系政府国家形象市委市政府历十分重视食品安全工作年市中央xx省委省政府总体部署求全市努力全面实施食品放心工程深入开展食品安全专项整治断加食品安全监力度严厉击制售假伪劣食品违法活动食品安全状况总体清醒食品安全问题场永休止战争市食品安全工作存问题薄弱环节局部区特农村假伪劣毒害食品蔓延势头没根遏制食品安全形势非常严峻仅损害民群众身体健康生命安全影响济社会持续健康发展民群众加强食品监期盼越越强烈呼声越越高
市食品药品监督理局原药品监督理局基础增加食品保健品化妆品安全综合理职年3月11日挂牌成立4月19日市政府成立市食品安全委员会作市政府议事协调机构负责领导协调全市食品安全工作市食品安全委员会市食品药品监督理局等22部门组成杨军市长担担常务副市府办徐臻副市食品药品监督理局余晓钟局长副设办公室食安委成立体现市委市政府进步抓食品安全工作决心助进步加强领导统指挥政府协调更加力措施更加效监更加位助高效统权威食品安全工作模式逐步形成
食品安全工作项复杂系统工程涉生产加工流通消费等环节需工商质量技监贸卫生农业食品药品监等部门分工协作密切配合关部门充分认识食品安全工作面形势认真倾听民群众呼声认真领会级关加强食品安全工作指示精神振奋精神履行职责积极动落实食品安全项工作切实增强做食品安全监工作命感责感紧迫感
二明确目标突出重点认真做食品安全项工作
根浙江省民政府关切实加强食品安全工作实施意见（浙政发[～]50号）杭州市民政府关进步加强食品安全工作决定（杭政函[～]70号）总体部署制定关进步加强食品安全工作实施意见（建政函[～]号）明确力争通3年努力市食品安全生产营秩序进步转生产销售假伪劣毒害食品违法犯罪活动效遏制监责网农村现代流通网群众监督网容食品安全长效机制初步建立食品安全监体制更加完善机制更加高效标准体系检验检测体系更加科学效行业协会中介组织作充分发挥企业安全责意识进步增强消费者食品安全意识防范水监督力显著提高食品产业持续健康快速发展民群众日益增长食品安全健康需求断满足部门结
合实际认真做分解细化工作采取切实效措施确保项务落实年言统筹做项工作时重点抓项工作落实
1建立食品安全责制监环节部门监原采取分段监品种监辅方式明确监责构筑监责网农业林业部门负责初级农产品生产环节监质监部门负责食品生产加工环节监工商部门负责食品流通环节监卫生部门负责餐饮业食堂等消费环节监食品药品监部门负责食品安全综合监督组织协调法组织查处重事关行业部门职责做种植养殖食品加工流通消费环节行业理工作积极发挥行业协会中介组织食品安全监中作
落实食品安全监责制形成级抓级级级负责食品安全责体系市政府乡镇（街道）领导区食品安全第责分领导直接责社区居委会农村村委会等基层组织落实相应监责责权致原制定食品安全综合监督责制责追究制食品安全监部门部建立监责制划定监责区落实监责做责明确司职负责工作失职发生重食品安全问题追究关责责
2加快两网建设步伐加快农村现代流通方式培育农村现代流通网建设实施十镇连锁超市百村放心店工程抓手加快改造规范农村基层流通网络体系行政村现类商店中统标准模式求通愿公择优方式确定家改造成放心店实行动态理带动农村商店规范营积极引导支持型零售企业农村发展连锁营网点统配送供应食品完善基层食品安
全信息监督网络建设充分发挥级消费者协会基层组织作农村建立支群众性消费维权监督员队伍构筑农村群众监督网采取种措施确保农村食品安全建立完善举报奖励制度建立食品违法行奖举报投诉制度扩执法监部门信息源增强市场监工作针性效性
3建立健全案件查处机制行政执法部门法查处涉嫌生产销售毒害假伪劣食品等案件做发现起查处起特集中力量抓案案查处工作达震慑效果进步完善案件移送机制行政执法单位移送涉嫌犯罪案件关规定建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制加强部门间协作配合形成击食品违法犯罪合力涉嫌犯罪必须时移送司法机关法惩处决罚代刑罚代重典型案件查处结果时社会公布
4加快食品安全信息体系建设加强食品安全信息理综合利构建部门间信息监测通报网络台实现互联互通资源享时分析研究食品安全形势食品安全问题做早发现早预防早整治早解决农业（林业水利水电）部门负责发布关初级农产品农药兽药渔药残留等检测信息质监工商卫生食品药品监等4部门联合发布市场食品质量监督检查信息食品药品监部门负责收集汇总时传送分析整理食品安全监信息市食品安全形势作出分析定期社会发布食品安全综合信息逐步建立统科学食品安全信息评估体系
5逐步开展食品安全信体系建设根浙江省统部署食品生产营企业信建设核心政府推动部门联动市场化运作全社会广泛参原建立健全食品生产营企业质量档案食品安全监信档案强化食品生产营者责意
识通政府监行业律社会监督加失信惩戒力度逐步建立起市食品安全信体系基框架运作机制
6建立食品质量预警安全事件应急机制关部门信息发布台托针食品监质量抽检案件查处中发现食品质量安全隐患苗头性问题发布预警信息效防范制止区域性行业性食品安全问题发生警告警示区政府关部门规定限期辖区关生产营企业进行整治整治合格方解警告警示制订食品安全事件应急预案事件等级建立协调查处善责追究信息发布等工作机制措施旦行政区域发生重食品安全突发事件应立启动预案快速做调查处理工作
7建立健全食品安全标准检验检测体系市质监局会关部门提出食品标准体系检验检测体系建设实施方案充分发挥农业质监卫生贸粮食等部门检测机构作完善检验检测体系实现检测资源检测信息享避免重复建设重复检测
三加强领导密切配合确保食品安全项工作务落实
市食品安全工作总体思路已确定关部门监职责已基明确步需部门齐心协力努力扎扎实实做食品安全工作
（）加强领导明确责方面切实加强食品安全工作领导抓紧建立相应组织协调机构时解决食品安全工作中重问题支持关监部门开展工作方面完善食品安全工作责机制明确市政府乡镇（街道）社区居委会农村村委会等基层组织负责食品安全监工作第责分负责
直接责二xx关食品安全监职责分工求进步理食品安全监职明确关部门监责三监部门部实行分级落实横分片定责实行级抓级级级负责监责着层层落实时辖区域划分责区实行横划片定定责理四明确企业责体位企业负责食品安全第责责食品安全委员会办公室积极研究建立完善目标责考核体系健全食品安全工作责制责追究制加强关部门部责制落实情况检查
（二）加强联系密切配合部门统思想提高认识正确领会盛杭州市政府食品安全监体制改革精神分段理品种理辅食品安全监体制建立部门联动定期联系工作制度加强协调密切配合齐心协力做工作市食品安全委员会统领导时通报情况交流验研究策协调解决食品安全工作中突出问题市食品药品监局切实担负起市食品安全委员会办公室职责发挥牵头协调参谋作积极会关部门研究加强综合执法联合执法日常监机制措施积极探索信息技术资源享机制降低行政成避免重复检测减少头重复执法形成1+1>2效应食品安全委员会成员单位间加强沟通协调特加强食品安全委员会办公室联系支持开展工作
（三）加强宣传营造氛围力宣传关部门加强食品监实施食品放心工程击假伪劣食品违法犯罪行取成效宣传食品安全监食品质量监督检查等方面关信息宣传国家关法律法规食品安全知识提高民群众防护法维权意识宣传重视质量守法营先进典型优质食品优良企业选择曝光食品安全典型案例震慑违法犯罪分子通广泛宣传教育进步营造重视关心食品安全良氛围食品安全宣传报道市委宣传部职部门严格关
（四）加强保障落实措施加食品安全监财政投入逐步改善执法装备检验监测技术条件保证食品执法监督抽检等费进步加强食品安全执法员力量加强食品安全执法队伍思想业务作风建设优秀充
实食品安全监第线
（五）加强督查保证实效进步加强食品安全监督检查督察检查必须坚持明察暗访相结合建立健全食品安全督察督办机制时准确解全市食品安全真实情况检查重点工作基层落实情况确保食品安全项措施落实处
食品安全工作事关民群众生命安全身体健康事关社会谐稳定局事关政府民群众中形象责十分重希家认真贯彻落实盛杭州市政府项工作部署扎扎实实抓食品安全工作深入开展安建德建设构建谐社会市济全面持续协调发展做出积极贡献
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