县委基层组织建设讲话
志：
全面贯彻落实全州基层组织建设工作会议精神深刻领会1带5文件精神实质进步强化基层组织战斗堡垒员先锋模范作力推进基层建工作创新发展实现*富裕*发展*谐提供坚强组织保证现贯彻落实州委1带5文件提出意见
1带5文件求加强农村建工作
1带5文件求加强农村基层组织建设应重点抓方面工作：认真抓项建载体活动深化农村基层组织建设三创两建两争活动年组织次检查评评选出10左右五乡镇委20左右五村班子基础积极开展争创致富先锋乡（镇）委致富先锋村组织致富先锋员活动乡镇委抓致富先锋村致富先锋员标兵争创评活动年1020左右村组织员达致富先锋标兵标准乡镇委积极探索新时期农村基层组织机构设置采取产业协会产业链建立组织涉农站行政村村村强村弱村村组织产业协会联建等方式调整农村组织设置采取产业协会渡村组织创办领办等方式力发展农村专业合作组织实现农村基层组织产业发展优化组合全面提升农村基层组织市场济条件发展农村济力采取资金投入费补贴政策扶持技术扶持等方式新济合作组织支部中员产业户进行重点扶持乡镇单位建立致富信息中心开通服务热线专负责整理收集类项目技术产品信息提供咨询托农业科技专业名录农业科技乡土名录农副产品加工企业名录推进农村济发展提供智力支持二规范建工作制度完善县级领导包乡镇联村屯制度帮助乡镇
解决建济社会事业协调发展实际工作中遇重点难点问题建立乡镇委抓农村建工作述职制度县委半年听取次乡镇委书记抓基层建工作专项述职断强化乡镇委书记建工作第责意识认真抓新农村建指导员工作明确新农村建指导员帮助指导村级组织进行员培训备干部培养产业发展村两委班子成员进行政绩考核目标理等工作职责实行重点工作踪检查督查通报制度促进项工作开展落实完善村干部激励机制10例践诺群众满意度高村干部进行奖励乡镇委严格执行期年度承诺制度低10例承诺落实位村干部进行诫勉低5例承诺践诺干部群众满意村组织书记新农村建指导员进行调整根村民委员会组织法群众评价低工作业绩差村委会启动罢免程序三抓农村员干部培训村级备干部培养建立县乡村三级培训体系扩村干部培训覆盖面采取菜单式培训方式年组织次村组织书记村委会培训断提高村级干部队伍领导农民致富抓建工作整体素质强化村群活动室功加强农村员干部现代远程教育站点建设拓展培训容完善培训方式断提升员干部农民群众培训质量积极开展三乡科技冬科普集农民点播课堂等活动开展科技讲座推广农村实科学技术全面提升农村员干部民群众科学致富领加乡镇干部选工作力度重点提拔具学科学历乡镇干部实现乡镇干部3045岁体专文化占90乡镇领导班子结构乡镇委拓宽选贤视野破城乡行业身份界限通招聘公开选拔等方式选配农村基层组织书记村级组织逐步形成3550岁体高中中专文化占70村干部队伍结构乡镇建立农村备干部库职备求定期培养村级备干部尤组织村名学生基层干部学历提升教育工作增加乡土储备形成村干部队伍梯次配备四认真做关爱员服务员工作重点解决建国前老员走出泥草房问题名老员年1000元标准县费中列支建国前老员次性补助乡镇村认真做统计调查工作年10元标准解决贫困员60岁农民员新型农村合作医疗问题乡镇
行政村做调查统计申报工作组织开展政机关事业单位员干部贫困员帮扶结活动名员年贫困员做件事实事建立贫困员台帐采取写实方式记载基层组织员帮扶情况县理费中年名员2元标准建立员帮扶基金组织职员开展捐助活动捐款纳入帮扶基金帮助特贫困员生产生活业培训子女学等救济五认真开展村部规范化建设创建星级村部活动载体强化村部规范化建设采取奖代补方式加日常维护理综合利效果村部投入乡镇委认真建立村部值班座班制度完善两委议事规明确工作职责采取重点抽查方式乡镇规范村部建设情况进行检查督导切实村部建设成教育员干部农民群众服务开展群众文化活动阵
二1带5文件求强化街道(社区)建工作
探索社区建工作新模式社区实行建执议分设改革实行社区组织领导核心领导社区居委会议事社区工作站干事新型社区治组织架构通创新社区组织体系社区治理结构理社区部类关系社区居委会更时间精力致力社区身事务真正实现社区居民理教育服务监督确保县委县政府方针政策项事务性工作通社区工作站组织协调效落实广社区群众中二探索提高社区工作者素质力新途径县委加干部队伍建设力度采取街道间干部交流转业军安置招录学毕业生街道工作等方式断优化街道领导班子干部队伍结构逐步实现街道3045岁体专文化街道干部达90县委年采取集中培训电化教学外出考察等方式针性组织次街道（社区）干部培训组织召开次街道（社区）建工作研讨会进行典型验交流断提高街道（社区）干部务工作济工作整体水县委采取试点先行方式年解决2―3社区员干部远程教育终端站点逐步全县社区完成员干部现代远程教育终端接收站点建设社区员干部学培训开展
常性教育居民群众学科学文化知识搭建台三逐步解决街道（社区）服务位问题县委托劳动业县委校建立培训基强化社会工作者培训提高社会工作者服务社会服务群众水逐步壮社会工作者队伍街道工委积极筹建街道（社区）员服务中心完善服务功提高服务水2年街道（社区）服务中心（站）建设率达100采取试点先行方式街道推行站式办公窗式办公发展街道（社区）继续开展创建岗员街道（社区）活动深化社区职员设岗定责活动积极推进员创业工程建立1县级员创业业培训基加流动员岗员提供岗位推介创业资金扶持技培训工作力度全面提升员创业力岗失业员实现业街道工委建立街道（社区）建联席会议制度定期召开驻街行政事业单位非公企业社区组织负责参加建工作联席会研究解决街道（社区）工作中热点难点问题进步推动街道（社区）工作效开展县委进步统标准建立健全街道（社区）干部考核评价体系科学化规范化民化制度化求科学设置考核容完善考核评价程序强化考核结果运考核中群众评价高业绩突出社区组织书记破身份界限破格提拔街道副职岗位五逐步解决社区济薄弱问题街道（社区）积极通辖区单位驻建帮扶单位支持街居筹资产置换等途径创办便民超市便民市场话吧图书室社区干洗店社区服务医疗等实体方便居民群众弥补社区活动费足
三1带5文件求完善两新组织建工作机制
建立两新组织建工作协调领导机构县委成立两新组织建工作领导委员会统筹负责两新组织建工作委员会县委常委组织部长兼副建工作副部长兼吸收纪委宣传统战工会青团妇联工商联商务中企业工商税务等部门负责参加建工作委员会两新组织建工作委员会实行例会制度年少召开两次专题会议研究两新组织建工作实行县级领导包两新组织制度帮助解决发展中重点难点问题二扩两新组织建工作覆盖面
县委统领导委街道工委密切配合认真组织采取组建联建派建指导员（联络员）等方式帮助两新组织建立组织特员工30正式员3两新组织组建组织派驻建工作指导员（联络员）没员两新组织群团部门发挥优势先组建工会青团时加发展员力度填补建工作空白实现工作两新组织全覆盖三理两新组织组织隶属关系两新组织建工作委员会属理原理两新组织组织隶属关系相关（工）委责落实两新组织建工作四建设两新组织示范基群活动室重点培育批规模民营企业外商投资企业示范点年建立建工作示范基2积极生产营稳定效益较组织健全两新组织建立群活动室完善相关设施两新组织员学培训娱乐提供良环境加强两新组织群活动室规范化建设年完成5两新组织群活动室建设两新组织群活动室真正成员开展活动职工学培训文体活动功场五完善两新组织建工作制度建立员领导干部挂钩联系两新组织建工作制度落实非公制济部门抓两新组织建工作责建立两新组织建工作联席会议制度加强全县两新组织建工作宏观指导研究两新组织务干部激励办法建立组织书记固定补贴制度方筹措资金分期分批落实组织书记固定补贴实现员数低3030―50超50月补贴50元100元150元建立两新组织建设活动费保障机制采取奖代补方式年县费中列支定数额费两新组织开展建工作年7月作两新组织建工作推进月推进两新组织建工作深入开展采取组织包保员结落实派干部责等措施抓积极分子培养工作切实两新组织中层理员技术骨干优秀中专毕业生作重点培养象优先发展通工商部门民政部门协商联合实行建工作登记申报年检年报制度建立两新组织动态信息库建立工商国税税民政社保等部门定期联席会制度积极开展亮身份转关系活动通举办型员员工招聘会员推介会等活动寻找隐身员
四具体求
加强基层组织建设贯彻落实州委基层建工作创新发展干意见委负重责定高度重视强化领导真正落实形成级抓级级带级层层抓落实良局面
基层委书记抓基层建工作第责分领导直接责领导班子成员根分工抓基层建工作州委求县成立建工作领导组定期召开会议分析工作形势明确重点务协调解决问题建立健全责制作加强组织领导重措施县委组织部门充分发挥职作抓基层建工作加强工作调研细化工作措施提出具体落实方案加强工作指导提高工作针性实效性
基层委基层组织建设重部署重点工作进行重点督查严格考核严格评估严格奖惩逐项务逐环节推进落实抓常性督查目标理求定期定期进行检查抽查认真解决工作中重点难点问题加强信息反馈情况通报时全面准确反馈工作进展落实情况督促检查贯穿推动工作落实全程
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志：
全面贯彻落实全州基层组织建设工作会议精神深刻领会1带5文件精神实质进步强化基层组织战斗堡垒员先锋模范作力推进基层建工作创新发展实现*富裕*发展*谐提供坚强组织保证现贯彻落实州委1带5文件提出意见
1带5文件求加强农村建工作
1带5文件求加强农村基层组织建设应重点抓方面工作：认真抓项建载体活动深化农村基层组织建设三创两建两争活动年组织次检查评评选出10左右五乡镇委20左右五村班子基础积极开展争创致富先锋乡（镇）委致富先锋村组织致富先锋员活动乡镇委抓致富先锋村致富先锋员标兵争创评活动年1020左右村组织员达致富先锋标兵标准乡镇委积极探索新时期农村基层组织机构设置采取产业协会产业链建立组织涉农站行政村村村强村弱村村组织产业协会联建等方式调整农村组织设置采取产业协会渡村组织创办领办等方式力发展农村专业合作组织实现农村基层组织产业发展优化组合全面提升农村基层组织市场济条件发展农村济力采取资金投入费补贴政策扶持技术扶持等方式新济合作组织支部中员产业户进行重点扶持乡镇单位建立致富信息中心开通服务热线专负责整理收集类项目技术产品信息提供咨询托农业科技专业名录农业科技乡土名录农副产品加工企业名录推进农村济发展提供智力支持二规范建工作制度完善县级领导包乡镇联村屯制度帮助乡镇
解决建济社会事业协调发展实际工作中遇重点难点问题建立乡镇委抓农村建工作述职制度县委半年听取次乡镇委书记抓基层建工作专项述职断强化乡镇委书记建工作第责意识认真抓新农村建指导员工作明确新农村建指导员帮助指导村级组织进行员培训备干部培养产业发展村两委班子成员进行政绩考核目标理等工作职责实行重点工作踪检查督查通报制度促进项工作开展落实完善村干部激励机制10例践诺群众满意度高村干部进行奖励乡镇委严格执行期年度承诺制度低10例承诺落实位村干部进行诫勉低5例承诺践诺干部群众满意村组织书记新农村建指导员进行调整根村民委员会组织法群众评价低工作业绩差村委会启动罢免程序三抓农村员干部培训村级备干部培养建立县乡村三级培训体系扩村干部培训覆盖面采取菜单式培训方式年组织次村组织书记村委会培训断提高村级干部队伍领导农民致富抓建工作整体素质强化村群活动室功加强农村员干部现代远程教育站点建设拓展培训容完善培训方式断提升员干部农民群众培训质量积极开展三乡科技冬科普集农民点播课堂等活动开展科技讲座推广农村实科学技术全面提升农村员干部民群众科学致富领加乡镇干部选工作力度重点提拔具学科学历乡镇干部实现乡镇干部3045岁体专文化占90乡镇领导班子结构乡镇委拓宽选贤视野破城乡行业身份界限通招聘公开选拔等方式选配农村基层组织书记村级组织逐步形成3550岁体高中中专文化占70村干部队伍结构乡镇建立农村备干部库职备求定期培养村级备干部尤组织村名学生基层干部学历提升教育工作增加乡土储备形成村干部队伍梯次配备四认真做关爱员服务员工作重点解决建国前老员走出泥草房问题名老员年1000元标准县费中列支建国前老员次性补助乡镇村认真做统计调查工作年10元标准解决贫困员60岁农民员新型农村合作医疗问题乡镇
行政村做调查统计申报工作组织开展政机关事业单位员干部贫困员帮扶结活动名员年贫困员做件事实事建立贫困员台帐采取写实方式记载基层组织员帮扶情况县理费中年名员2元标准建立员帮扶基金组织职员开展捐助活动捐款纳入帮扶基金帮助特贫困员生产生活业培训子女学等救济五认真开展村部规范化建设创建星级村部活动载体强化村部规范化建设采取奖代补方式加日常维护理综合利效果村部投入乡镇委认真建立村部值班座班制度完善两委议事规明确工作职责采取重点抽查方式乡镇规范村部建设情况进行检查督导切实村部建设成教育员干部农民群众服务开展群众文化活动阵
二1带5文件求强化街道(社区)建工作
探索社区建工作新模式社区实行建执议分设改革实行社区组织领导核心领导社区居委会议事社区工作站干事新型社区治组织架构通创新社区组织体系社区治理结构理社区部类关系社区居委会更时间精力致力社区身事务真正实现社区居民理教育服务监督确保县委县政府方针政策项事务性工作通社区工作站组织协调效落实广社区群众中二探索提高社区工作者素质力新途径县委加干部队伍建设力度采取街道间干部交流转业军安置招录学毕业生街道工作等方式断优化街道领导班子干部队伍结构逐步实现街道3045岁体专文化街道干部达90县委年采取集中培训电化教学外出考察等方式针性组织次街道（社区）干部培训组织召开次街道（社区）建工作研讨会进行典型验交流断提高街道（社区）干部务工作济工作整体水县委采取试点先行方式年解决2―3社区员干部远程教育终端站点逐步全县社区完成员干部现代远程教育终端接收站点建设社区员干部学培训开展
常性教育居民群众学科学文化知识搭建台三逐步解决街道（社区）服务位问题县委托劳动业县委校建立培训基强化社会工作者培训提高社会工作者服务社会服务群众水逐步壮社会工作者队伍街道工委积极筹建街道（社区）员服务中心完善服务功提高服务水2年街道（社区）服务中心（站）建设率达100采取试点先行方式街道推行站式办公窗式办公发展街道（社区）继续开展创建岗员街道（社区）活动深化社区职员设岗定责活动积极推进员创业工程建立1县级员创业业培训基加流动员岗员提供岗位推介创业资金扶持技培训工作力度全面提升员创业力岗失业员实现业街道工委建立街道（社区）建联席会议制度定期召开驻街行政事业单位非公企业社区组织负责参加建工作联席会研究解决街道（社区）工作中热点难点问题进步推动街道（社区）工作效开展县委进步统标准建立健全街道（社区）干部考核评价体系科学化规范化民化制度化求科学设置考核容完善考核评价程序强化考核结果运考核中群众评价高业绩突出社区组织书记破身份界限破格提拔街道副职岗位五逐步解决社区济薄弱问题街道（社区）积极通辖区单位驻建帮扶单位支持街居筹资产置换等途径创办便民超市便民市场话吧图书室社区干洗店社区服务医疗等实体方便居民群众弥补社区活动费足
三1带5文件求完善两新组织建工作机制
建立两新组织建工作协调领导机构县委成立两新组织建工作领导委员会统筹负责两新组织建工作委员会县委常委组织部长兼副建工作副部长兼吸收纪委宣传统战工会青团妇联工商联商务中企业工商税务等部门负责参加建工作委员会两新组织建工作委员会实行例会制度年少召开两次专题会议研究两新组织建工作实行县级领导包两新组织制度帮助解决发展中重点难点问题二扩两新组织建工作覆盖面
县委统领导委街道工委密切配合认真组织采取组建联建派建指导员（联络员）等方式帮助两新组织建立组织特员工30正式员3两新组织组建组织派驻建工作指导员（联络员）没员两新组织群团部门发挥优势先组建工会青团时加发展员力度填补建工作空白实现工作两新组织全覆盖三理两新组织组织隶属关系两新组织建工作委员会属理原理两新组织组织隶属关系相关（工）委责落实两新组织建工作四建设两新组织示范基群活动室重点培育批规模民营企业外商投资企业示范点年建立建工作示范基2积极生产营稳定效益较组织健全两新组织建立群活动室完善相关设施两新组织员学培训娱乐提供良环境加强两新组织群活动室规范化建设年完成5两新组织群活动室建设两新组织群活动室真正成员开展活动职工学培训文体活动功场五完善两新组织建工作制度建立员领导干部挂钩联系两新组织建工作制度落实非公制济部门抓两新组织建工作责建立两新组织建工作联席会议制度加强全县两新组织建工作宏观指导研究两新组织务干部激励办法建立组织书记固定补贴制度方筹措资金分期分批落实组织书记固定补贴实现员数低3030―50超50月补贴50元100元150元建立两新组织建设活动费保障机制采取奖代补方式年县费中列支定数额费两新组织开展建工作年7月作两新组织建工作推进月推进两新组织建工作深入开展采取组织包保员结落实派干部责等措施抓积极分子培养工作切实两新组织中层理员技术骨干优秀中专毕业生作重点培养象优先发展通工商部门民政部门协商联合实行建工作登记申报年检年报制度建立两新组织动态信息库建立工商国税税民政社保等部门定期联席会制度积极开展亮身份转关系活动通举办型员员工招聘会员推介会等活动寻找隐身员
四具体求
加强基层组织建设贯彻落实州委基层建工作创新发展干意见委负重责定高度重视强化领导真正落实形成级抓级级带级层层抓落实良局面
基层委书记抓基层建工作第责分领导直接责领导班子成员根分工抓基层建工作州委求县成立建工作领导组定期召开会议分析工作形势明确重点务协调解决问题建立健全责制作加强组织领导重措施县委组织部门充分发挥职作抓基层建工作加强工作调研细化工作措施提出具体落实方案加强工作指导提高工作针性实效性
基层委基层组织建设重部署重点工作进行重点督查严格考核严格评估严格奖惩逐项务逐环节推进落实抓常性督查目标理求定期定期进行检查抽查认真解决工作中重点难点问题加强信息反馈情况通报时全面准确反馈工作进展落实情况督促检查贯穿推动工作落实全程
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