全区济工作会议讲话（三）
志： 区委统安排年前召开区委五届三次全体扩会议年全区工作做总体安排原计划月初召开济工作会议市里年目标确定等原直推迟天次会议目务：认真回顾总结2003年济工作全面安排部署2004年济工作进步动员全区十六届三中全会中央省市济工作会议区委五届三次全体扩会议精神统思想认清形势明确务争先发展努力夺取2004年济工作新胜利刚候区长宣读2004年济目标项目建设考核办法8镇办5部门负责志签订目标责书立军令状年考核办法份责书衡量工作功行赏接区三级干部暨劳模表彰会受表彰民营工功臣举行授牌仪式希志振奋精神鼓干劲次会议精神贯彻落实全年项目标务完成实现面先讲四点意见李书记作重讲话 关2003年济工作总体估价 2003年区深入贯彻落实十六十六届三中全会精神全面建设康社会开局年遭受非典击历种考验济社会项事业取显著成绩年总体估价2003年区济工作说风风雨雨忧忧喜喜落落起起出现四意想*四条基验年底出现四出意料四意想： 首先遇困难问题复杂意想年区煤炭资源日趋枯竭煤炭产量急剧滑高炉相继关停煤铁资源优势复存导致农民创收没稳定产业保障造成农民增收相困难外区承担着市区低收入家庭国企岗职工低生活保障农村低保城乡业社会保障十分困难 次区济发展环境形势严峻意想年着重部门陆续垂直理区政府职越越少着城市建设力度加土面积日趋减少发展空间更加狭着环保力度加区土企业濒灭绝济发展触角全部断绝关部门统计：年区关闭二环路1公里山口采石场54家取缔型煤
场38家关闭高炉5座加煤矿停产整顿税收损失达 1500万元 第三承担工作务压力艰巨意想身年初确定项指标增幅年高市里进行两河两路旧城拆迁拆迁面积75万方米涉3000户居民关闭600工商户仅项直接损失7000万元加市里交办5件实事务极艰巨外面突非典疫情击属理原承担全区防治工作竭力弥补非典造成重济损失说工作务压力非常 第四财政收支衡艰难意想年区年增加税收2000万元左右财力年增长少衡财政越越艰难2003年讲区制定税收增长2000万财力增长553万元目标新增支出达2160万元原2003年政策性减收增支素较中央方两税分成例调整农村税费改革机关事业单位增资提高离退休员遇弱势群体遇等支出素增特预测支出素两街亮化美化导致2003年城区财政衡难度年 面严峻形势诸困难复杂局面区委区政府审时度势果断决策牢牢握济发展动权坚持狠抓目标责制落实松手坚持深化改革扩开放松劲坚持狠抓第三产业民营济松懈坚持全面协调持续发展方针动摇*四条基验取成绩发展出预料 首先济指标全面超额完成出预料2002年项济指标均保持两位数增长速度全部超计划完成创历史新高全区生产总值实现177亿元增长1009财政总收入完成 15557 亿元增长1854般预算收入完成7198万元增长1653规模工业企业总产值完成309亿元增长1495工业增加值完成111亿元增长 1495农民均纯收入完成 37835元增长 649全社会固定资产投资完成53 亿元增长2808社会消费品零售总额完成 1606亿元增长1069尤财政收入净增2500万元增幅高建区增长额高年保障公教员离退休干部工资足额发放增资务落实实现
收支基衡 次四工程实施成果出预料农业1158工程进展利全区新发展济作物面积10000亩黄金梨种植2500亩类养殖场（户）17010农业示范园区8农副产品龙头企业均程度进展粮食总产量喜获丰收完成16506吨超年计划1004较2002年增长2104创历史北石店镇全区10村利通宽裕型康验收农田水利基建设第三次夺全省农建高殊荣禹王杯 工业612工程基落实六支柱产业医药行业积极备战GMP认证外行业发展势头良10技改项目累计完成投资2亿元占计划总投资24亿元83味昌2万吨系列饮品项目资金等问题进展较慢外9项目已全部竣工投产两工业园区起步扎实九家国二轻危困企业提前完成三年基脱困目标 三产581工程亮点断第三产业受挫重生五市场已竣工八商场陆续开业白马寺山森林公园旅游公路全线贯通传统三产进步巩固提升（白云商贸限公司充分发挥集团优势已形成15家连锁店凤展购物广场新太行购物中心等企业逐步成晋城商企旗舰）教育信息社区服务等批新兴三产成新济增长点市区市场超市商厦专营街建设滚滚春潮浪高浪三产服务网络进步健全全年新增投资千万元三产企业8百万元企业10余商业网点达5320业员达4万余销售收入达196亿元税收达9640万元占全区总税收672 民营111工程全面落实10民营企业建设项目进展利10续建工程全面竣工10税收达百万元民营企业增势强劲实现税收2085万元增长295％全区民营济总产值累计完成2997亿元增加值累计完成807亿元完成税收103亿元占全区税收总额65％增长58％ 第三营城市累累战果出预料环卫整治爱国卫生运动火荼全省卫生检查评蝉联冠军社区建设全方位展开完成58社区居委会社区改制务70社区居委会建立社区服务站20社区居委会达规范化建设求市政府达区五件实事工程超额完成外区密切配合市政府实施两河拆迁认真落
实畅通绿化亮化美化蓝天民心等五项城建工程市创建四市做出积极贡献 第四社会项事业争先创优出预料业业工作全市排名第完成城镇登记失业率仅17社会保障覆盖面进步扩养老失业医疗等项社会保险征收务圆满超额完成继续巩固全国科技进步先进区成果科技三项费支出达100余万元继续加教育投入力度投入1000余万元彻底改造中学危房计生工作连续十年荣获省市嘉奖迈入全省优质服务先进县（区）行列 成绩易验尤珍贵做济工作：根必须坚持邓理三代表重思想指导坚定移贯彻执行基路线方针政策争先发展作兴区富民第务改革手段解难题发展办法度难关必须争先创优作济工作线目标制定务确定高标准严求鼓励基层干部跳起摘桃子跳跃式超常规发展必须优化发展环境置济工作首前提通放宽政策 强化服务整顿市场秩序营造公公开公正市场竞争环境提高招商引资效应广泛吸纳外资金技术等生产素必须加强济工作全程监计划组织实施通盘考虑强化监测加强督查严格考核促进目标务进度落实必须充分调动社会方面民群众参热情全区积极营造关注济工作齐抓济工作良氛围验实践中心体会开创济工作新局面力武器重法宝 志回首2003年济工作非典肆虐两河两路旧城拆迁煤矿关停整顿等诸利素利条件取喜成绩确实易确实难贵中饱含着家辛勤付出懈努力时说明志济工作驾马车已驾轻熟完全力面种复杂济环境应种济风险驾驭区济始终偏离持续快速健康良性发展轨道 二认清形势坚定信心增强争先发展紧迫感责感 正确分析判断前区面济形势制定目标确定务首前提
明确措施开展工作重基础正确分析准确握前进道路济形势处济环境增强工作预见性针性操作性克服工作盲目性观性意性年工作中克服重重困难问题化解诸矛盾压力取出意料业绩实现济工作满堂红实事求讲济工作中面着许深层次矛盾问题前进道路许难逾越门坎障碍六方面： 发展制约素增减首先土讲年起实行严格控制耕政策况土保护力度会加会削弱加市土政策等开发区区土存着等竞争直接影响发展城建说着市城市化进程加快城建力度加城市面积断扩张环城防护林带马区土面积日趋减少特新区开发生存发展空间变窄两河治理城中村改造带居民业企业安置压力加等系列问题（年市两河两路旧城改造城市改扩建工程区拆迁面积达75万方米涉3000户居民直接损失7000万元）（第二轮城市规划西庄办事处户客商预投资建设花卉市场夭折北石店工业园区做文章北石店镇规划新城区市里新项目讲采取严格限制）环保：蓝天工程实施求更加严格年二级天气达180天仅新项目限制关停力度会更市区体制讲市里职部门基部门利益制造种种阻力营城市进展缓慢城市综合执法力度加取缔街面摊点体工商户弹性业击 二结构调整步履维艰首先煤铁资源优势已丧失殆煤炭建区初产量108万吨顶峰时期1996年达200万吨提供税收1500万元占税收总额30年私开滥挖度开采年关停整顿2003年落112万吨减少半仅占税收总收入7铁建区初高炉100顶峰时期1993年达400高年产达300万吨年关停年底仅剩6座较金马高炉停产加刚刚马179M3高炉现总产足5万吨煤铁产业占全区
济重已发生较变化足十分二新优势尚未形成工业讲高新技术企业凤毛鳞角崇安堂算高科技企业区豪玻璃导产业充量手工业较高科技含量蓄电池刹车片等企业种种原始终做现没支柱产业真正够代煤铁产业第三产业讲传统三产重新兴三产培育足家政教育旅游信息社区济物业理等行业发展缓慢尤社区济孕育着限生机资料显示3000社区提供100业农业讲农副产品龙头加工企业发展缓慢中介服务组织体系尚健全农业产业化营龙头龙身没舞活 三城乡居民增收困难业压力巨受资源需求双重约束农民增收难问题未缓解农民收入增长持续徘徊制约城乡协调发展1998年情况分完成3383元33865元3400元3418元3553元37835元高增幅年649％三年持基徘徊前究原：农民农业获收入高种粮种菜积极性高说明农业效益高二乡镇企业做做强缓慢吸纳农村剩余劳动力限三年五关停拆墙透绿城建环保等政策性影响煤炭资源优势复存规模产量低带动农民事生产运输环节劳动机会减少四社区改制城中村改造数量少城市农民变成市民失土失原赖生存出租房屋短期效业总条农民收入没稳定产业保障外城市业社会保障压力巨区劳动局统计五年全区需业业19690接两万（城镇新成长劳动力2945国企岗失业员530集体企业岗失业员2965享受低生活保障失业年125012000农村富余劳动力需转移）加结构性失业政策性失业弱势群体业难问题相互交织业业问题已成制约区济发展社会稳定问题外区承担着市区低收入家庭国企岗职工低生活保障农村低保区财政增加新压力 四财政收支衡更加艰难两年年增加税收2000万元左右财力年增长少衡财政越越艰难2001年税收增长1500万财力增长1000万元2002年税收增长1200万元财力增长800万2003年区里定税收增
长2000万财力增长553万新增支出达2160万年财力9656万元2003年增加438万元新增支出1921万元收支缺口1483万元加市区税收理体制变革农村税费改革继续深化预计财政衡年更容易 五安全形势容乐观发展程中煤矿矿受利益驱动胆妄蠢蠢欲动伺机非法生产私开煤矿屡禁止成区济领域顽疾部分职部门领导安全生产意识十分淡漠重生产轻安全思想然存摆正济发展安全生产关系加安全措施落实位安全装备安全生产条件相落安全应急预案未健全制约影响年济发展障碍 六改革开放步伐够快首先干部发展认识足发展信心足然存着错误思想调发展困难认城区发展资源优势已丧失殆面企业成长缓慢农业发展总量受限发展困难重重外表现：信心足干劲缺少怕担责怕挑重担二发展受制认城区发展受制素城建环保规划土处处受制市区理体制职全体制夹缝中求生存外表现：等观委靡振怨天尤消极畏难三发展认城区作市辖区职城市理工作重心应放城市理应放济建设更兄弟县市相攀发展济完全没必市县分家区优势企业竞相市里收走现企业做保准天市里收走表现：摊守缩手缩脚闹维持现状三种错误调浅讲思想认识观性片面性缺乏问题客观性全面性黑暗光明利素利条件深讲水高力强区委区政府保持高度致次改革步伐慢二轻集体企业改制务重道远政府包办企业行定程度存企业法治理机构尚未普发展环境够宽松发展软环境外开放政策够灵活部门服务位行政审批制度改革成效突出利素时必须清醒面着许利条件 宏观济形势非常利前区面宏观济环境处环境宽松加速发展机遇期世界讲全球济呈现出总体复苏态势三济体中美国日
济增长惊欧体摆脱衰退呈现复苏态势年第三第四两季度美国济增速高达8241日 济 历 10 年 停 滞 开 始 增 长1990年第二季度增幅美日济两季连续高速增长1月份世界济信心指数攀10年高点2004年世界济形势展报告预测年全球济增长率年2％升35％全球济走出衰退进入新增长周期已置疑 外年世界范围济结构调整步伐加快劳动密集型产业部分资密集型产业发展中国家转移劳动密集型产业区济参更加广泛国际合作参更加广泛国际竞争成国讲国济正处周期性升阶段受住非典疫情种然灾害严峻考验然枝独秀世界增长快国生产总值实现91％高增长速度达1167万亿元财政收入达217万亿元年增加2787亿元温家宝总理十届二次会提出年济增长达7％农民土问题作新工作重点继续坚持扩需方针继续实施积极财政政策稳健货币政策继续增发国债加农业投入继续采取投资消费出口三驾马车拉动济增长方略极刺激国需求拉动济增长省济结构调整力度进步加建设四山西区济发展提供机遇挑战市煤炭行业形势继续市政基础设施建设力度进步加四市建设步伐加快利改善区发展环境拉动区济更快增长 二济结构调整已初见成效争先发展奠定坚实基础首先新项目拉动作明显2001年三年时间里新农业园区10棚1500栋新三产项目28（市场15商场厦13）总面积(建筑占总) 20万M2 总投资3亿元新增利税3000万工业技改项目32（2001年142002年82003年10）完成投资34亿元项目全部完成新增利税亿元区济亮点新增长点次产业结构更趋合理三年结构调整区三次产业重已1999年319：4211：5470调整3：42：55产业结构更利发展城郊型特色济1999年相年年底区国生产总值已达177亿元增长23％财政总收入达15557亿元增长80％翻番GDP财政总收入
发展基础保障第三城镇济处快速成长阶段成带动全区济新引擎北石店城镇建设西庄工业崛起带动农村第三产业迅速壮步争先发展奠定坚实基础提供物质财力保障 三区位优势更加明显济发展环境更宽松着晋焦路开通晋陵晋长两路通车晋济晋侯高速相继马市交通四通八达加速区流物流资金流流速提高种生产素效益区济发展带良济效益时着两河改造尾声畅通工程全面竣工旧城改造全面启动四市创建紧锣密鼓市区环境会日新月异明显改善营城市发展三产带机遇创造条件时软环境市区两级政府加快政府职转变着力深化行政审批制度改革优化窗口服务行业新风区委区政府民营济高度重视民营济实行重奖政策宽松服务位吸引批民营企业区投资东方旅行社区落户凯丽华酒店正区积极*拢区发展环境更加优越区位优势更加明显进转化济优势增强较优势 四改革开放进步深化发展动力竞相迸发年深化改革区企业已基建立现代企业制度规范化法治理结构普遍焕发生机活力（白马王啤酒年产量达3万吨年订货额已突破4万吨计划新10万吨生产线西街企业改制效益明显增长）特国二轻企业全面脱困完全甩掉长期背负沉重包袱意轻装阵放手前行外着区开放战略实施区发达区科研院济合作友更加密切外型济已见端倪争先发展动力体系更加健全志形势已认清抢抓机遇勇挑重担切实增强责感命感全面进入工作状态努力开创济工作新局面 三握原突出重点明确全年济工作目标务 志关年济工作盘子区委五届三次全体扩会议三级干部暨劳模表彰会已做全面部署印发文件发家里讲重点年济工作应握原务作强调 原纲领指南核心灵魂结合中央省市济工作会议精神立足城区实际
年济工作中必须始终坚持四项基原： 坚持稳定政策争先发展原继承中创新创新中继承保持工作思路连续性稳定性稳定政策稳定农村基政策变稳定鼓励发展民营济政策变稳定区五次代会六届次代会确定发展思路动摇争先发展完成目标全市争先项工作全市争先 二坚持制宜实事求原级精神区发展实际结合起量力行力制宜立足城区区情城区实际走具城区特色发展路子搬抄外发展模式实事求浮夸虚报肿脸充胖子严格济规律办事情 三坚持速度效益相统原切实转变济增长方式提高济增长质量效益追求高速度追求高质量高效益济增长方式逐步粗放型转变集约型增长方式提高劳动生产率提高济增长质量效益 四坚持统筹兼顾原突出区域互联互动城乡优势互补实现济社会生态环境全面协调持续发展 牢固树立思想全面发展观发展济时步考虑生态环境社会事业进步加强镇办间济合作互相促进城市农村济发展互补实现步发展富裕 关年济工作务着突出重点统筹兼顾原集中力量抓八项工作： （）继续推进农业稳区战略千方百计增加农民收入抓种养扩园区壮龙头夯基础思路力发展城郊生态型农业重点抓1112农业调产工程：发展济作物面积1万亩二巩固发展10农业示范园区三发展壮10农副产品加工龙头企业四新增类养殖户200五进步落实农村项政策落实中央号文件精神 （二）继续推进工业强区战略提升工业济总量效益提升传统产业壮支柱行业建设工业园区
思路项目龙头技改手段改制动力全力实施251工程加快提升两传统产业煤炭行业加快关改中建步伐统筹规划资源年吴家沟煤矿扩建成30万吨矿井建成椿树头车渠太郭山梨园煤矿510万吨矿井全区煤炭产量稳定100万吨左右加快原煤转化步伐扶持批工业民型煤炭企业力争扩规模形成基壮实力原煤转化率达25煤炭生产运销实现税收2000万元冶炼行业加快改造现铸造企业坚决关闭100M3高炉健牛工贸限公司179M3高炉金马工业限公司龙头新提升批精密铸造企业力开发精密铸造产品冶炼铸造体化方发展力争形成生铁年5万吨转化力转化率达30全年冶铸产业税收稳定1000万元左右二继续培育5支柱产业五支柱产业区工业济重支柱扩玻璃饮品壮医药兴建材办热电调产思路做强五产业力争年产值达6亿元提供税收5000万元占工业企业提供税收总额60时加快北石店西庄两工业园区建设力争年初具雏形成全区工业济发展引擎支撑三重点实施10工业技改项目项目建设结构调整关键年精心筛选10技改项目总投资282亿元建成投产新增产值42亿元实现利税8720万元时抓健牛工贸限公司煤气发电亚太铸造厂年产5000吨抗摩材料等批投资1000万元项目规划继续推进三产兴区战略增强城市服务功 第三产业区济重支柱优势紧抓城建新机遇规范商贸老园区盘活楼宇闲资产拓宽三产新领域 思路重点抓851工程规划建设8市场年建成58市场总投资1亿元 总占面积约117万方米二规范营建5商贸区三新建续建10重点三产项目年建成5总投资3亿元总占面积约198万方米建成新增营业额8000万元 （四）继续推进民营富区战略实现民营济发展实施665工程培育6骨干企业实施6项技改项目扶持培育5500万元利税户全年民营济总产值
增加值营业收入提供税收增幅达20 （五）继续推进开放活区战略 扩招商引资效应重点抓三方面工作：建立健全行业协会信贷项目库库企业家协会五 体系二积极组织参加种形式贸洽谈技术交流招商活动拓宽视野更新观念三积极开展项目年招商年活动全区总体部署深化行业具体部门落实项目鼓励支持广干部职部门动出击跑出引资金项目重奖招商引资功臣全区营造关注招商参招商浓厚氛围力争全年实现进出口供货力1亿元国融通资金3－5亿元 （六）继续实施营城市战略拓展发展空间紧抓建设四市契机城中村改造城市旅游产业开发环卫体制改革社区建设等四领域寻找新空间寻求新突破城中村改造重点配合市政府实施两河治理黄华街西区城中村改造工程做东西南北街周边旧城区26城中村改造建设前期准备工作旦市政府批复立着手条件成熟城中村分步实施改造城市旅游产业开发全国优秀旅游城市创建求加快白马寺山森林公园开发力争国庆节前开园迎客时全面完成西外环路北外环路绿色晋长242公里（含白马寺山旅游公路24公里）占面积4200亩环城林带建设绿化务环卫体制改革开发区东西南北街钟家庄办事处建筑生活垃圾实行源头理办事处社区建立环卫站部分环卫作业推市场继续抓垃圾收集站城市公厕环卫设备更新引进等基础性工作社区建设开展社区争创年活动建设批安全型治型温馨型学型健康型文明示范社区做原农居委属济实体转制工作完成2万城中村农民转户工作力争年进入全省社区建设先进县（区）行列 （七）继续完善业社会保障体系提高城乡民生活水千方百计扩业二加快建设济发展水相适应社会保障体系三提高城乡民生活水 （八）继续深化体制改革优化济发展环境重点抓两项改革：继续深化济体制改革加快体制机制创新步伐二继续深化行政理体制改革提高行政理效率 四强化责改进作风确保项目标务圆满实现
工欲善事必先利器抓济工作必须计划讲方法思想方法善辨正分析超前预见逆思维工作方法善总结验调查研究现场办公汲取验做法结合年济形势务志努力做五必须 第必须进步解放思想放开手脚增强争先创优意识思想解放束缚少观念变天宽什浙江江苏发展非公制济够超越常规独占鳌头里政机关干部思想解放早开化早超前步什区年民营济非典肆虐情况然高歌猛进税收突破1亿参观浙江运城民营济思想触动解放走出参加区域济合作更频繁引进客商资金更富足抓年济工作首先根条进步解放思想放包袱轻装阵利济发展项目千方百计争取回优先安排重点扶持利济发展千方百计引进惜重金提高遇抽出时间走出跑资金跑项目引客商该花钱决吝啬时进步解放思想基础切实增强争先创优意识现全省全市争发展速度区然喊争先发展兄弟县市较发展速度慢年沁水财政收入201亿元增幅达4114％居全市首区然达15557亿元增幅达1854％排全市说明争先发展落家慢然里面煤炭产业形势素方面折射出结构调整步伐缓见效慢里特强调争先创优意识争什先？济运行速度质量效益争先推进济结构调整步伐争先发展民营济第三产业争先城乡居民增收促进业争先转变政府职营造环境争先中心城市功完善品味争先三文明协调发展争先总家眼睛跳起摘桃子已夺全市第工作继续保持成绩尚未夺取争取年进入前三名 第二必须进步加强学转变作风提高济理水社会知识济已现端倪面风云变幻济形势知识更新济理水滞难宰济工作实事求讲领导层中真正懂济理门里出生
建设全面康城区求极致志必须强化学树立终身学意识边学边活学活通系统全面学更胜职工作首先十六十六届三中全会精神作前学重中重吃透精神联系区情认真贯彻落实外广泛涉猎熟悉掌握济理基础知识基理基方法科学知识武装指导实践学中开阔视野学中加强实践断增强科学判断形势力驾驭市场济力应变复杂局面力法行政力总揽全局力时积极转变作风兴求真务实风深入基层深入线贴实际讲实话出实招求实效真正工作着眼点放解决改革发展稳定重问题放群众生产生活紧迫问题真正心思工作情感贴民心作风求实项项工作落实处 第三必须进步加强领导健全措施强化目标落实机制济工作项科学性专业性系统性强工作必须科学济理理实践相结合取成绩事实证明抓抓效果截然针前区济工作实际年继续保持原制度基础进步加强济工作领导继续推行四班子两包两联制度继续推行区级领导干部包重点工程重点项目责制建立健全项目库做实做细新项目研证等前期工作确保重点项目期达产达效二济结构调整项目作手工程抓建立健全区镇（办）村居委三级领导体系层层分解目标层层签订责状形成级级负责落实机制三严格奖惩考核机制次会议出台济目标项目建设百分制考核办法客观公正镇（办）济工作做出科学评价年终目标兑现总结表彰提供*时实行济责追究制度完成目标予相应行政责追究民营济实行重奖年缴税收1000万元奖高级轿车台500万奖出国旅游四继续强化济监测工作进步健全完善济目标监测机制济运行实行月分析月通报时发现问题时解决问题确保工作进度五继续开展会月活动深入调查研究六进步加济工作督查力度重点工程重点项目实行月督查实行分排队黄牌预警制度确保全区济始终保持持续快速健康增长良态势 第四必
须进步*前指挥推进工作奋力实现首季开门红欲夺全年满堂红首取开门红做季度济工作全年目标务完成关重年非典肆虐严重击济情况实现目标原提前实现开门红动挨三季度弥补损失保持进度验告诉：早部署早动手早行动赢发展动权现离季度底足月时间现起济部门志集中注意力密切监控济运行态势时发现问题研究问题解决问题基层线提供优质服务电力交通等部门急企业急动服务确保企业正常生产企业研究市场行情分析市场动态时调整产品价格品种提高产品质量拓展市场份额加班加点抓生产千方百计促营销保证生产间断实现产销衔接两旺力争提前实现首季开门红 第五必须进步强化责狠抓落实抓紧抓前项十分紧迫工作首先安全生产工作前项工作重中重做全年济工作首前提必须警钟长鸣常抓懈容半点麻痹意半点虚假关安全生产种场合种会议反复强调年已召开三次政府常务会议两次安委会专题研究部署说已老生长谈磨烂嘴皮什会出现吴家沟煤矿事件？家需反思想安全措施够严格事件偶然性根原领导干部矿长思想认识位成回事政治前途矿工生命开玩笑戏市接二连三发生煤矿死亡事仅民生命财产安全造成极损失发生全国两会前夕影响恶劣市里已二轻集体煤矿停产整顿命令坚决执行段时间做三项工作：继续加强煤矿安全检查二组织开展煤矿安全培训快出煤矿矿长安监员专门理办法三越层越界重点开展3月矿业秩序整顿工作严厉击非法采矿行四继续抓交通消防森林防火等行业安全生产检查第二项集中精力抓环境卫生综合整治工作迎接全国游泳冠军暨奥运选拔赛市举办项工作周已专门召开会议关镇办职部门密切配合分工负责协作战务求必胜第三加快环城防护林带建设步伐严工程质量关确保林木成活率第四继续抓禽流感防治工作放松警惕 志
形势已认清务已明确前进征程充满机遇挑战相信区委正确领导位济工作行家里手抓落实全区民努力定够战胜种困难险阻化解种风险波折百尺竿头进步夺取全年济工作新胜利
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志： 区委统安排年前召开区委五届三次全体扩会议年全区工作做总体安排原计划月初召开济工作会议市里年目标确定等原直推迟天次会议目务：认真回顾总结2003年济工作全面安排部署2004年济工作进步动员全区十六届三中全会中央省市济工作会议区委五届三次全体扩会议精神统思想认清形势明确务争先发展努力夺取2004年济工作新胜利刚候区长宣读2004年济目标项目建设考核办法8镇办5部门负责志签订目标责书立军令状年考核办法份责书衡量工作功行赏接区三级干部暨劳模表彰会受表彰民营工功臣举行授牌仪式希志振奋精神鼓干劲次会议精神贯彻落实全年项目标务完成实现面先讲四点意见李书记作重讲话 关2003年济工作总体估价 2003年区深入贯彻落实十六十六届三中全会精神全面建设康社会开局年遭受非典击历种考验济社会项事业取显著成绩年总体估价2003年区济工作说风风雨雨忧忧喜喜落落起起出现四意想*四条基验年底出现四出意料四意想： 首先遇困难问题复杂意想年区煤炭资源日趋枯竭煤炭产量急剧滑高炉相继关停煤铁资源优势复存导致农民创收没稳定产业保障造成农民增收相困难外区承担着市区低收入家庭国企岗职工低生活保障农村低保城乡业社会保障十分困难 次区济发展环境形势严峻意想年着重部门陆续垂直理区政府职越越少着城市建设力度加土面积日趋减少发展空间更加狭着环保力度加区土企业濒灭绝济发展触角全部断绝关部门统计：年区关闭二环路1公里山口采石场54家取缔型煤
场38家关闭高炉5座加煤矿停产整顿税收损失达 1500万元 第三承担工作务压力艰巨意想身年初确定项指标增幅年高市里进行两河两路旧城拆迁拆迁面积75万方米涉3000户居民关闭600工商户仅项直接损失7000万元加市里交办5件实事务极艰巨外面突非典疫情击属理原承担全区防治工作竭力弥补非典造成重济损失说工作务压力非常 第四财政收支衡艰难意想年区年增加税收2000万元左右财力年增长少衡财政越越艰难2003年讲区制定税收增长2000万财力增长553万元目标新增支出达2160万元原2003年政策性减收增支素较中央方两税分成例调整农村税费改革机关事业单位增资提高离退休员遇弱势群体遇等支出素增特预测支出素两街亮化美化导致2003年城区财政衡难度年 面严峻形势诸困难复杂局面区委区政府审时度势果断决策牢牢握济发展动权坚持狠抓目标责制落实松手坚持深化改革扩开放松劲坚持狠抓第三产业民营济松懈坚持全面协调持续发展方针动摇*四条基验取成绩发展出预料 首先济指标全面超额完成出预料2002年项济指标均保持两位数增长速度全部超计划完成创历史新高全区生产总值实现177亿元增长1009财政总收入完成 15557 亿元增长1854般预算收入完成7198万元增长1653规模工业企业总产值完成309亿元增长1495工业增加值完成111亿元增长 1495农民均纯收入完成 37835元增长 649全社会固定资产投资完成53 亿元增长2808社会消费品零售总额完成 1606亿元增长1069尤财政收入净增2500万元增幅高建区增长额高年保障公教员离退休干部工资足额发放增资务落实实现
收支基衡 次四工程实施成果出预料农业1158工程进展利全区新发展济作物面积10000亩黄金梨种植2500亩类养殖场（户）17010农业示范园区8农副产品龙头企业均程度进展粮食总产量喜获丰收完成16506吨超年计划1004较2002年增长2104创历史北石店镇全区10村利通宽裕型康验收农田水利基建设第三次夺全省农建高殊荣禹王杯 工业612工程基落实六支柱产业医药行业积极备战GMP认证外行业发展势头良10技改项目累计完成投资2亿元占计划总投资24亿元83味昌2万吨系列饮品项目资金等问题进展较慢外9项目已全部竣工投产两工业园区起步扎实九家国二轻危困企业提前完成三年基脱困目标 三产581工程亮点断第三产业受挫重生五市场已竣工八商场陆续开业白马寺山森林公园旅游公路全线贯通传统三产进步巩固提升（白云商贸限公司充分发挥集团优势已形成15家连锁店凤展购物广场新太行购物中心等企业逐步成晋城商企旗舰）教育信息社区服务等批新兴三产成新济增长点市区市场超市商厦专营街建设滚滚春潮浪高浪三产服务网络进步健全全年新增投资千万元三产企业8百万元企业10余商业网点达5320业员达4万余销售收入达196亿元税收达9640万元占全区总税收672 民营111工程全面落实10民营企业建设项目进展利10续建工程全面竣工10税收达百万元民营企业增势强劲实现税收2085万元增长295％全区民营济总产值累计完成2997亿元增加值累计完成807亿元完成税收103亿元占全区税收总额65％增长58％ 第三营城市累累战果出预料环卫整治爱国卫生运动火荼全省卫生检查评蝉联冠军社区建设全方位展开完成58社区居委会社区改制务70社区居委会建立社区服务站20社区居委会达规范化建设求市政府达区五件实事工程超额完成外区密切配合市政府实施两河拆迁认真落
实畅通绿化亮化美化蓝天民心等五项城建工程市创建四市做出积极贡献 第四社会项事业争先创优出预料业业工作全市排名第完成城镇登记失业率仅17社会保障覆盖面进步扩养老失业医疗等项社会保险征收务圆满超额完成继续巩固全国科技进步先进区成果科技三项费支出达100余万元继续加教育投入力度投入1000余万元彻底改造中学危房计生工作连续十年荣获省市嘉奖迈入全省优质服务先进县（区）行列 成绩易验尤珍贵做济工作：根必须坚持邓理三代表重思想指导坚定移贯彻执行基路线方针政策争先发展作兴区富民第务改革手段解难题发展办法度难关必须争先创优作济工作线目标制定务确定高标准严求鼓励基层干部跳起摘桃子跳跃式超常规发展必须优化发展环境置济工作首前提通放宽政策 强化服务整顿市场秩序营造公公开公正市场竞争环境提高招商引资效应广泛吸纳外资金技术等生产素必须加强济工作全程监计划组织实施通盘考虑强化监测加强督查严格考核促进目标务进度落实必须充分调动社会方面民群众参热情全区积极营造关注济工作齐抓济工作良氛围验实践中心体会开创济工作新局面力武器重法宝 志回首2003年济工作非典肆虐两河两路旧城拆迁煤矿关停整顿等诸利素利条件取喜成绩确实易确实难贵中饱含着家辛勤付出懈努力时说明志济工作驾马车已驾轻熟完全力面种复杂济环境应种济风险驾驭区济始终偏离持续快速健康良性发展轨道 二认清形势坚定信心增强争先发展紧迫感责感 正确分析判断前区面济形势制定目标确定务首前提
明确措施开展工作重基础正确分析准确握前进道路济形势处济环境增强工作预见性针性操作性克服工作盲目性观性意性年工作中克服重重困难问题化解诸矛盾压力取出意料业绩实现济工作满堂红实事求讲济工作中面着许深层次矛盾问题前进道路许难逾越门坎障碍六方面： 发展制约素增减首先土讲年起实行严格控制耕政策况土保护力度会加会削弱加市土政策等开发区区土存着等竞争直接影响发展城建说着市城市化进程加快城建力度加城市面积断扩张环城防护林带马区土面积日趋减少特新区开发生存发展空间变窄两河治理城中村改造带居民业企业安置压力加等系列问题（年市两河两路旧城改造城市改扩建工程区拆迁面积达75万方米涉3000户居民直接损失7000万元）（第二轮城市规划西庄办事处户客商预投资建设花卉市场夭折北石店工业园区做文章北石店镇规划新城区市里新项目讲采取严格限制）环保：蓝天工程实施求更加严格年二级天气达180天仅新项目限制关停力度会更市区体制讲市里职部门基部门利益制造种种阻力营城市进展缓慢城市综合执法力度加取缔街面摊点体工商户弹性业击 二结构调整步履维艰首先煤铁资源优势已丧失殆煤炭建区初产量108万吨顶峰时期1996年达200万吨提供税收1500万元占税收总额30年私开滥挖度开采年关停整顿2003年落112万吨减少半仅占税收总收入7铁建区初高炉100顶峰时期1993年达400高年产达300万吨年关停年底仅剩6座较金马高炉停产加刚刚马179M3高炉现总产足5万吨煤铁产业占全区
济重已发生较变化足十分二新优势尚未形成工业讲高新技术企业凤毛鳞角崇安堂算高科技企业区豪玻璃导产业充量手工业较高科技含量蓄电池刹车片等企业种种原始终做现没支柱产业真正够代煤铁产业第三产业讲传统三产重新兴三产培育足家政教育旅游信息社区济物业理等行业发展缓慢尤社区济孕育着限生机资料显示3000社区提供100业农业讲农副产品龙头加工企业发展缓慢中介服务组织体系尚健全农业产业化营龙头龙身没舞活 三城乡居民增收困难业压力巨受资源需求双重约束农民增收难问题未缓解农民收入增长持续徘徊制约城乡协调发展1998年情况分完成3383元33865元3400元3418元3553元37835元高增幅年649％三年持基徘徊前究原：农民农业获收入高种粮种菜积极性高说明农业效益高二乡镇企业做做强缓慢吸纳农村剩余劳动力限三年五关停拆墙透绿城建环保等政策性影响煤炭资源优势复存规模产量低带动农民事生产运输环节劳动机会减少四社区改制城中村改造数量少城市农民变成市民失土失原赖生存出租房屋短期效业总条农民收入没稳定产业保障外城市业社会保障压力巨区劳动局统计五年全区需业业19690接两万（城镇新成长劳动力2945国企岗失业员530集体企业岗失业员2965享受低生活保障失业年125012000农村富余劳动力需转移）加结构性失业政策性失业弱势群体业难问题相互交织业业问题已成制约区济发展社会稳定问题外区承担着市区低收入家庭国企岗职工低生活保障农村低保区财政增加新压力 四财政收支衡更加艰难两年年增加税收2000万元左右财力年增长少衡财政越越艰难2001年税收增长1500万财力增长1000万元2002年税收增长1200万元财力增长800万2003年区里定税收增
长2000万财力增长553万新增支出达2160万年财力9656万元2003年增加438万元新增支出1921万元收支缺口1483万元加市区税收理体制变革农村税费改革继续深化预计财政衡年更容易 五安全形势容乐观发展程中煤矿矿受利益驱动胆妄蠢蠢欲动伺机非法生产私开煤矿屡禁止成区济领域顽疾部分职部门领导安全生产意识十分淡漠重生产轻安全思想然存摆正济发展安全生产关系加安全措施落实位安全装备安全生产条件相落安全应急预案未健全制约影响年济发展障碍 六改革开放步伐够快首先干部发展认识足发展信心足然存着错误思想调发展困难认城区发展资源优势已丧失殆面企业成长缓慢农业发展总量受限发展困难重重外表现：信心足干劲缺少怕担责怕挑重担二发展受制认城区发展受制素城建环保规划土处处受制市区理体制职全体制夹缝中求生存外表现：等观委靡振怨天尤消极畏难三发展认城区作市辖区职城市理工作重心应放城市理应放济建设更兄弟县市相攀发展济完全没必市县分家区优势企业竞相市里收走现企业做保准天市里收走表现：摊守缩手缩脚闹维持现状三种错误调浅讲思想认识观性片面性缺乏问题客观性全面性黑暗光明利素利条件深讲水高力强区委区政府保持高度致次改革步伐慢二轻集体企业改制务重道远政府包办企业行定程度存企业法治理机构尚未普发展环境够宽松发展软环境外开放政策够灵活部门服务位行政审批制度改革成效突出利素时必须清醒面着许利条件 宏观济形势非常利前区面宏观济环境处环境宽松加速发展机遇期世界讲全球济呈现出总体复苏态势三济体中美国日
济增长惊欧体摆脱衰退呈现复苏态势年第三第四两季度美国济增速高达8241日 济 历 10 年 停 滞 开 始 增 长1990年第二季度增幅美日济两季连续高速增长1月份世界济信心指数攀10年高点2004年世界济形势展报告预测年全球济增长率年2％升35％全球济走出衰退进入新增长周期已置疑 外年世界范围济结构调整步伐加快劳动密集型产业部分资密集型产业发展中国家转移劳动密集型产业区济参更加广泛国际合作参更加广泛国际竞争成国讲国济正处周期性升阶段受住非典疫情种然灾害严峻考验然枝独秀世界增长快国生产总值实现91％高增长速度达1167万亿元财政收入达217万亿元年增加2787亿元温家宝总理十届二次会提出年济增长达7％农民土问题作新工作重点继续坚持扩需方针继续实施积极财政政策稳健货币政策继续增发国债加农业投入继续采取投资消费出口三驾马车拉动济增长方略极刺激国需求拉动济增长省济结构调整力度进步加建设四山西区济发展提供机遇挑战市煤炭行业形势继续市政基础设施建设力度进步加四市建设步伐加快利改善区发展环境拉动区济更快增长 二济结构调整已初见成效争先发展奠定坚实基础首先新项目拉动作明显2001年三年时间里新农业园区10棚1500栋新三产项目28（市场15商场厦13）总面积(建筑占总) 20万M2 总投资3亿元新增利税3000万工业技改项目32（2001年142002年82003年10）完成投资34亿元项目全部完成新增利税亿元区济亮点新增长点次产业结构更趋合理三年结构调整区三次产业重已1999年319：4211：5470调整3：42：55产业结构更利发展城郊型特色济1999年相年年底区国生产总值已达177亿元增长23％财政总收入达15557亿元增长80％翻番GDP财政总收入
发展基础保障第三城镇济处快速成长阶段成带动全区济新引擎北石店城镇建设西庄工业崛起带动农村第三产业迅速壮步争先发展奠定坚实基础提供物质财力保障 三区位优势更加明显济发展环境更宽松着晋焦路开通晋陵晋长两路通车晋济晋侯高速相继马市交通四通八达加速区流物流资金流流速提高种生产素效益区济发展带良济效益时着两河改造尾声畅通工程全面竣工旧城改造全面启动四市创建紧锣密鼓市区环境会日新月异明显改善营城市发展三产带机遇创造条件时软环境市区两级政府加快政府职转变着力深化行政审批制度改革优化窗口服务行业新风区委区政府民营济高度重视民营济实行重奖政策宽松服务位吸引批民营企业区投资东方旅行社区落户凯丽华酒店正区积极*拢区发展环境更加优越区位优势更加明显进转化济优势增强较优势 四改革开放进步深化发展动力竞相迸发年深化改革区企业已基建立现代企业制度规范化法治理结构普遍焕发生机活力（白马王啤酒年产量达3万吨年订货额已突破4万吨计划新10万吨生产线西街企业改制效益明显增长）特国二轻企业全面脱困完全甩掉长期背负沉重包袱意轻装阵放手前行外着区开放战略实施区发达区科研院济合作友更加密切外型济已见端倪争先发展动力体系更加健全志形势已认清抢抓机遇勇挑重担切实增强责感命感全面进入工作状态努力开创济工作新局面 三握原突出重点明确全年济工作目标务 志关年济工作盘子区委五届三次全体扩会议三级干部暨劳模表彰会已做全面部署印发文件发家里讲重点年济工作应握原务作强调 原纲领指南核心灵魂结合中央省市济工作会议精神立足城区实际
年济工作中必须始终坚持四项基原： 坚持稳定政策争先发展原继承中创新创新中继承保持工作思路连续性稳定性稳定政策稳定农村基政策变稳定鼓励发展民营济政策变稳定区五次代会六届次代会确定发展思路动摇争先发展完成目标全市争先项工作全市争先 二坚持制宜实事求原级精神区发展实际结合起量力行力制宜立足城区区情城区实际走具城区特色发展路子搬抄外发展模式实事求浮夸虚报肿脸充胖子严格济规律办事情 三坚持速度效益相统原切实转变济增长方式提高济增长质量效益追求高速度追求高质量高效益济增长方式逐步粗放型转变集约型增长方式提高劳动生产率提高济增长质量效益 四坚持统筹兼顾原突出区域互联互动城乡优势互补实现济社会生态环境全面协调持续发展 牢固树立思想全面发展观发展济时步考虑生态环境社会事业进步加强镇办间济合作互相促进城市农村济发展互补实现步发展富裕 关年济工作务着突出重点统筹兼顾原集中力量抓八项工作： （）继续推进农业稳区战略千方百计增加农民收入抓种养扩园区壮龙头夯基础思路力发展城郊生态型农业重点抓1112农业调产工程：发展济作物面积1万亩二巩固发展10农业示范园区三发展壮10农副产品加工龙头企业四新增类养殖户200五进步落实农村项政策落实中央号文件精神 （二）继续推进工业强区战略提升工业济总量效益提升传统产业壮支柱行业建设工业园区
思路项目龙头技改手段改制动力全力实施251工程加快提升两传统产业煤炭行业加快关改中建步伐统筹规划资源年吴家沟煤矿扩建成30万吨矿井建成椿树头车渠太郭山梨园煤矿510万吨矿井全区煤炭产量稳定100万吨左右加快原煤转化步伐扶持批工业民型煤炭企业力争扩规模形成基壮实力原煤转化率达25煤炭生产运销实现税收2000万元冶炼行业加快改造现铸造企业坚决关闭100M3高炉健牛工贸限公司179M3高炉金马工业限公司龙头新提升批精密铸造企业力开发精密铸造产品冶炼铸造体化方发展力争形成生铁年5万吨转化力转化率达30全年冶铸产业税收稳定1000万元左右二继续培育5支柱产业五支柱产业区工业济重支柱扩玻璃饮品壮医药兴建材办热电调产思路做强五产业力争年产值达6亿元提供税收5000万元占工业企业提供税收总额60时加快北石店西庄两工业园区建设力争年初具雏形成全区工业济发展引擎支撑三重点实施10工业技改项目项目建设结构调整关键年精心筛选10技改项目总投资282亿元建成投产新增产值42亿元实现利税8720万元时抓健牛工贸限公司煤气发电亚太铸造厂年产5000吨抗摩材料等批投资1000万元项目规划继续推进三产兴区战略增强城市服务功 第三产业区济重支柱优势紧抓城建新机遇规范商贸老园区盘活楼宇闲资产拓宽三产新领域 思路重点抓851工程规划建设8市场年建成58市场总投资1亿元 总占面积约117万方米二规范营建5商贸区三新建续建10重点三产项目年建成5总投资3亿元总占面积约198万方米建成新增营业额8000万元 （四）继续推进民营富区战略实现民营济发展实施665工程培育6骨干企业实施6项技改项目扶持培育5500万元利税户全年民营济总产值
增加值营业收入提供税收增幅达20 （五）继续推进开放活区战略 扩招商引资效应重点抓三方面工作：建立健全行业协会信贷项目库库企业家协会五 体系二积极组织参加种形式贸洽谈技术交流招商活动拓宽视野更新观念三积极开展项目年招商年活动全区总体部署深化行业具体部门落实项目鼓励支持广干部职部门动出击跑出引资金项目重奖招商引资功臣全区营造关注招商参招商浓厚氛围力争全年实现进出口供货力1亿元国融通资金3－5亿元 （六）继续实施营城市战略拓展发展空间紧抓建设四市契机城中村改造城市旅游产业开发环卫体制改革社区建设等四领域寻找新空间寻求新突破城中村改造重点配合市政府实施两河治理黄华街西区城中村改造工程做东西南北街周边旧城区26城中村改造建设前期准备工作旦市政府批复立着手条件成熟城中村分步实施改造城市旅游产业开发全国优秀旅游城市创建求加快白马寺山森林公园开发力争国庆节前开园迎客时全面完成西外环路北外环路绿色晋长242公里（含白马寺山旅游公路24公里）占面积4200亩环城林带建设绿化务环卫体制改革开发区东西南北街钟家庄办事处建筑生活垃圾实行源头理办事处社区建立环卫站部分环卫作业推市场继续抓垃圾收集站城市公厕环卫设备更新引进等基础性工作社区建设开展社区争创年活动建设批安全型治型温馨型学型健康型文明示范社区做原农居委属济实体转制工作完成2万城中村农民转户工作力争年进入全省社区建设先进县（区）行列 （七）继续完善业社会保障体系提高城乡民生活水千方百计扩业二加快建设济发展水相适应社会保障体系三提高城乡民生活水 （八）继续深化体制改革优化济发展环境重点抓两项改革：继续深化济体制改革加快体制机制创新步伐二继续深化行政理体制改革提高行政理效率 四强化责改进作风确保项目标务圆满实现
工欲善事必先利器抓济工作必须计划讲方法思想方法善辨正分析超前预见逆思维工作方法善总结验调查研究现场办公汲取验做法结合年济形势务志努力做五必须 第必须进步解放思想放开手脚增强争先创优意识思想解放束缚少观念变天宽什浙江江苏发展非公制济够超越常规独占鳌头里政机关干部思想解放早开化早超前步什区年民营济非典肆虐情况然高歌猛进税收突破1亿参观浙江运城民营济思想触动解放走出参加区域济合作更频繁引进客商资金更富足抓年济工作首先根条进步解放思想放包袱轻装阵利济发展项目千方百计争取回优先安排重点扶持利济发展千方百计引进惜重金提高遇抽出时间走出跑资金跑项目引客商该花钱决吝啬时进步解放思想基础切实增强争先创优意识现全省全市争发展速度区然喊争先发展兄弟县市较发展速度慢年沁水财政收入201亿元增幅达4114％居全市首区然达15557亿元增幅达1854％排全市说明争先发展落家慢然里面煤炭产业形势素方面折射出结构调整步伐缓见效慢里特强调争先创优意识争什先？济运行速度质量效益争先推进济结构调整步伐争先发展民营济第三产业争先城乡居民增收促进业争先转变政府职营造环境争先中心城市功完善品味争先三文明协调发展争先总家眼睛跳起摘桃子已夺全市第工作继续保持成绩尚未夺取争取年进入前三名 第二必须进步加强学转变作风提高济理水社会知识济已现端倪面风云变幻济形势知识更新济理水滞难宰济工作实事求讲领导层中真正懂济理门里出生
建设全面康城区求极致志必须强化学树立终身学意识边学边活学活通系统全面学更胜职工作首先十六十六届三中全会精神作前学重中重吃透精神联系区情认真贯彻落实外广泛涉猎熟悉掌握济理基础知识基理基方法科学知识武装指导实践学中开阔视野学中加强实践断增强科学判断形势力驾驭市场济力应变复杂局面力法行政力总揽全局力时积极转变作风兴求真务实风深入基层深入线贴实际讲实话出实招求实效真正工作着眼点放解决改革发展稳定重问题放群众生产生活紧迫问题真正心思工作情感贴民心作风求实项项工作落实处 第三必须进步加强领导健全措施强化目标落实机制济工作项科学性专业性系统性强工作必须科学济理理实践相结合取成绩事实证明抓抓效果截然针前区济工作实际年继续保持原制度基础进步加强济工作领导继续推行四班子两包两联制度继续推行区级领导干部包重点工程重点项目责制建立健全项目库做实做细新项目研证等前期工作确保重点项目期达产达效二济结构调整项目作手工程抓建立健全区镇（办）村居委三级领导体系层层分解目标层层签订责状形成级级负责落实机制三严格奖惩考核机制次会议出台济目标项目建设百分制考核办法客观公正镇（办）济工作做出科学评价年终目标兑现总结表彰提供*时实行济责追究制度完成目标予相应行政责追究民营济实行重奖年缴税收1000万元奖高级轿车台500万奖出国旅游四继续强化济监测工作进步健全完善济目标监测机制济运行实行月分析月通报时发现问题时解决问题确保工作进度五继续开展会月活动深入调查研究六进步加济工作督查力度重点工程重点项目实行月督查实行分排队黄牌预警制度确保全区济始终保持持续快速健康增长良态势 第四必
须进步*前指挥推进工作奋力实现首季开门红欲夺全年满堂红首取开门红做季度济工作全年目标务完成关重年非典肆虐严重击济情况实现目标原提前实现开门红动挨三季度弥补损失保持进度验告诉：早部署早动手早行动赢发展动权现离季度底足月时间现起济部门志集中注意力密切监控济运行态势时发现问题研究问题解决问题基层线提供优质服务电力交通等部门急企业急动服务确保企业正常生产企业研究市场行情分析市场动态时调整产品价格品种提高产品质量拓展市场份额加班加点抓生产千方百计促营销保证生产间断实现产销衔接两旺力争提前实现首季开门红 第五必须进步强化责狠抓落实抓紧抓前项十分紧迫工作首先安全生产工作前项工作重中重做全年济工作首前提必须警钟长鸣常抓懈容半点麻痹意半点虚假关安全生产种场合种会议反复强调年已召开三次政府常务会议两次安委会专题研究部署说已老生长谈磨烂嘴皮什会出现吴家沟煤矿事件？家需反思想安全措施够严格事件偶然性根原领导干部矿长思想认识位成回事政治前途矿工生命开玩笑戏市接二连三发生煤矿死亡事仅民生命财产安全造成极损失发生全国两会前夕影响恶劣市里已二轻集体煤矿停产整顿命令坚决执行段时间做三项工作：继续加强煤矿安全检查二组织开展煤矿安全培训快出煤矿矿长安监员专门理办法三越层越界重点开展3月矿业秩序整顿工作严厉击非法采矿行四继续抓交通消防森林防火等行业安全生产检查第二项集中精力抓环境卫生综合整治工作迎接全国游泳冠军暨奥运选拔赛市举办项工作周已专门召开会议关镇办职部门密切配合分工负责协作战务求必胜第三加快环城防护林带建设步伐严工程质量关确保林木成活率第四继续抓禽流感防治工作放松警惕 志
形势已认清务已明确前进征程充满机遇挑战相信区委正确领导位济工作行家里手抓落实全区民努力定够战胜种困难险阻化解种风险波折百尺竿头进步夺取全年济工作新胜利
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