全区计划生育工作会议讲话
志： 次全区计划生育工作会议务：根前区计划生育工作面形势安排部署冬明春计划生育工作确保区利渡第四次口出生高峰峰值年奠定坚实基础面讲三方面问题 统思想认清形势切实增强搞冬明春计划生育工作责感紧迫感2004年全区级深入贯彻落实中央决定严格执行国家法三规省条例巩固基础求发展改革创新水总体思路实施综合治理狠抓措施落实促进全区口计划生育工作健康稳步发展2004年全区出生2987出生率104‰净增口1711增率595‰计生率984较完成市达区口计划生育责目标务呈现出特点：解决计划生育热点难点问题方面实现新突破区委区政府全区口计划生育局出发全区开展期3月计划生育百日整治活动级部门联动认真贯彻落实区委区政府科学决策扎实开展计划生育百日整治活动较解决口底数清避孕节育措施欠帐社会抚养费法征收难薄弱村转化迟缓计划生育队伍遇落实出生口性整治城区计划生育理难等系列问题二保障机制进步完善区委区政府先制发关进步开展控制出生口性集中整治活动实施意见关加强计划生育队伍建设实施意见等系列重文件做计划生育工作提供政策保障特出台关进步建立健全计划生育利益导机制意见优惠顾等方面加力度拓展范围做力求群众生产生活环节体现计划生育光荣提高群众实行计划生育觉性三基层基础进步强化先2次组织镇（街）干部沂市莒南县参观学考察全区推行五计划生育村民治模式计划生育薄弱村逐调研基础协调区直44部门重点帮促进转化率达957全区计划生育百日整治活动期间力开展城区计划生育清理清查工作发现问题时解决推动城市计生工作健康发展四服务力度进步加投资34万元先搬迁泥沟镇涧头集镇计划生育服务站开展群众需求导优质服务
工作全区3000余名育龄群众提供优生优育咨询先2200名已婚育龄群众免费健康查体查治孕症30次先育龄群众开展八项病毒检查1891例免费育龄群众开展乙肝病毒检查2000例五队伍建设进步加强镇级计划生育队伍实行竞争岗全员聘岗员资质化期目标合化干部调整会商化村级组织体化队伍理职业化五化理全区镇级竟聘岗员低工资标准低600元区里统筹发放村（居）计划生育专职享受村遇外兑现40―60元计划生育岗位补贴极调动广计划生育工作员积极性区讲成绩确实易全区级计划生育工作者付出艰苦努力做出积极贡献必须清醒区计生工作存许问题薄弱环节年口计划生育工作务十分艰巨口形势更加严峻年开始全省进入建国第四次口生育高峰果思想认识握政策措施计划外生育控制力口出生急剧增长导致生育率反弹市里区签订责书2005年度口出生率1254‰年市里区口出生率调整1172‰意味着区预计口出生率压082千分点定程度增加控制口计划压力二部分领导干部思想松懈市委市政府区2004年度工作考核结束部分领导干部减轻思想压力时省委省政府连续年区计划生育工作免检少领导干部思想松懈工作松动计划生育工作行动重视够工作落实力影响整体工作水三理工作亟规范完善半年年终考核情况单位存档簿资料健全容详实理规范问题区直部门履行计划生育职责落实法定代表责制等问题较差距四清理清查工作位年全区相继开展次集中服务活动百日整治活动单位底子清情况明问题然存遗留问题没根解决理漏洞特计划外怀孕双女户外逃现象镇（街）措施力没追回抑第四次口出生高峰带极隐患五阵作没真正发挥年区里组织考核情况计生服务站（室）功作没充分发挥口学校开课正常村干部学积极性高群众计划生育应知应会率较低六城市属理工作加
强镇（街）属理存疏漏现象流动口计划生育理发验证工作时位等等问题必须采取切实效措施认真加解决实行计划生育国项基国策抓口计划生育工作事关全区改革发展稳定局事关济建设持续发展事关民生活水改善提高级部门单位前口形势必须正确认识计划生育工作面困难问题必须充分估计进步增强搞计划生育冬春季集中服务活动紧迫感责感着眼全年狠抓前真正做抓紧紧实实努力开创全区口计划生育工作新局面 二突出重点强化措施切实搞冬明春计划生育工作冬明春计划生育工作总求：着眼全年工作早落实区里意见全面落实围绕四术务重点落实强化措施加力度确保冬明春计划生育工作取显著成效（）确保口计划落实作全年工作线省政府办公厅12月6日发紧急通知明确抑第四次口出生高峰务目标提出7项应措施分市达2005年口出生指导计划压千分点市里区（市）重新达口计划指标重新调整区委区政府根省通知精神市委市政府求研究制定方案切实抓贯彻落实抑第四次口出生高峰镇（街）进步强化口计划理工作充分发挥口计划宏观调控作确保完成市达区口计划前提认真做婚情孕情调查摸底重新调整审定口计划逐级分解层层落实责制口计划落实作全年工作线指导计划落实户确保完成口控制计划（二）加计划生育宣传教育工作力度级利广播电视标语动员会宣传车等形式开展冬明春计划生育工作指导思想目求基务进行广泛宣传层层发动全面动员切实增强级搞计划生育工作积极性动性组织协调宣传计生卫生民政文化公安等相关部门通种形式力宣传口政策口形势宣传晚婚晚育少生优生宣传峰值年生育入托入学业等方面利影响形成正确舆导引导觉避开峰值年结婚生育动员社会界积极应口出生高峰确保低生育水稳定充分发挥入户宣传文艺宣传新闻宣传咨
询服务等丰富彩宣传形式深入开展冬明春三乡送温暖活动削峰填谷工作营造良社会舆氛围方面积极利口学校等教育阵定期办育龄群众宣传教育培训班宣传教育工作真正入户入脑切实提高计划生育应知应会率促进广群众婚育观念进步转变 （三）扎实开展落实节育措施重点集中服务活动现春节段时间决定全年口出生关键时期镇（街）紧紧抓住关键时期开展计划生育集中服务活动载体采取种措施控制违法生育深入开展清理清查工作组织协调关部门进步摸清婚情孕情底子全面清理漏漏报错报摸清口底数算清口出生务帐做心中数决策力二遏制违法生育计划外怀孕法行政前提坚决实施流引手术外出躲生户超生外逃户坚决追回时采取补救措施违法生育户严格标准征收社会抚养费超生户感划算计划生育户感吃亏三抓长效节育措施落实级引导育龄群众愿选择长效措施签知情意文书加强定期访孕情环情监测健康查体确保避孕节育措施准确率时率位率效率（四）断规范理服务工作手段区委区政府决定年全区开展计划生育工作规范年活动区计生局真正发挥业务工作指导监督作抓硬件整软件促理水求严格制定计划生育工作方面理服务规范建立健全项制度切实形成计划生育工作长效机制重点抓六项规范六项制度：规范已婚育龄妇女季度透查工作建立透查结果错假追究制度二规范登门入户访服务行建立健全访责制度三规范村两委会工作职责建立健全项工作制度四规范奖励政策建立健全优政策登记制度五规范进转化帮促措施建立健全定点帮促适时督查定期调度限期转化制度六规范行政执法行建立健全执法员预警制度（五）进步完善利益导机制围绕落实区委区政府关进步建立健全计划生育利益导机制意见期区里组织员全区开展次集中督查切实解决部分领导干部思想存利益导机制没必落实没办法落实没资金落实问题具体工作中着重抓独生子女家庭奖励技术免费服务工作进步加强保障制度建设包括计划生育家庭广困
难群众较医疗保障生活保障（六）继续深化计划生育优质服务工作满足育龄群众生殖健康需求基点创建优质服务先进区先进镇先进村活动载体加工作考核力度推动全区优质服务工作深入开展力争两年六处镇（街）基实现优质服务先进镇（街）创建目标区成全省优质服务先进区明两年达优质服务先进镇（街）年终考评中降低档次追究五职责责进步推行区镇服务站体化服务做镇（街）服务站卫生院资源享全区技术服务工作真正实现单纯落实节育措施拓展避孕节育优生优育生殖保健服务领域继续抓出生口性专项治理活动优化出生口性结构（七）切实强化基层基础工作级继续配强班子选干部健全制度齐抓求加计划生育薄弱村帮促力度帮促工作成绩显著时表彰奖励工作力务完成予通报批评通帮促实现转化村（居）巩固进转化成果时进步加强城市计划生育理服务工作春节前流动口返高峰期镇（街）抓住时机做流动口已婚育龄妇女理工作（八）进步做晚婚晚育工作镇（街）关口前移进步强化村级责晚婚晚育作村民治重容指导村级宣传教育模范带头利益导村民治合理综合治理求做准备结婚登记符合政策孕群众疏导分流工作突出抓协议约束引导觉实行晚婚晚育强化民政部门责加强婚姻登记机关计生部门沟通搞新婚登记信息定期通报限度提高晚婚率三精心组织加强领导切实保证冬明春计划生育工作利进行做冬明春计划生育工作必须齐抓联动综合治理加强领导形成合力天参加会议志数镇（街）部门负责五职责承担着计划生育工作重领导责家必须充分认识做冬春计划生育工作极端重性进步总结失查漏补缺完善措施狠抓落实逐级落实计划生育工作责制政手亲抓负总责分领导抓具体研究制定工作方案时调度情况妥善解决工作中遇疑难问题计生公安工商民政等级关部门局出发团结协作密切配合齐抓形成合力重点研究流动口中超生外出躲生非婚生育违
法抱养等特殊群理措施限度减少计划外生育二加强调度落实责镇（街）冬春计生集中服务活动区计生局坚持周调度次镇（街）落实项节育手术清理出外出躲生员返乡务工员等情况时录入计划生育理系统四术进展情况进行调度汇总排出名次夸成绩虚报四术成绩坚决予通报实行责追究制度四术务完成情况年度计划生育考核结合起工作力四术落实位导致计划外生育严格追究手关责责三抓队伍落实遇镇（街）进步加强计划生育队伍理业务精力强素质高计划生育工作员清理清退批警告处理批换岗调离批政治素质业务力强工作绩效员作备干部培养适时提拔落实计生队伍报酬遇镇（街）定千方百计筹措资金足额兑现拖欠计生干部工资遇帮助解决工作生活中实际困难充分调动积极性年终兑现计生干部工资区委区政府关解决目前区计划生育工作关问题意见关加强计划生育队伍建设实施意见等关规定相关镇（街）计划生育五职责进行严肃处理志新口形势区计划生育工作提出新更高求级关部门定次会议部署紧紧抓住前利时机进步强化措施团结奋进扎实工作开创区口计划生育工作新局面确保完成市委市政府达2005年口控制计划利渡第四次口出生高峰促进全区济社会事业持续健康快速发展做出新更贡献
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志： 次全区计划生育工作会议务：根前区计划生育工作面形势安排部署冬明春计划生育工作确保区利渡第四次口出生高峰峰值年奠定坚实基础面讲三方面问题 统思想认清形势切实增强搞冬明春计划生育工作责感紧迫感2004年全区级深入贯彻落实中央决定严格执行国家法三规省条例巩固基础求发展改革创新水总体思路实施综合治理狠抓措施落实促进全区口计划生育工作健康稳步发展2004年全区出生2987出生率104‰净增口1711增率595‰计生率984较完成市达区口计划生育责目标务呈现出特点：解决计划生育热点难点问题方面实现新突破区委区政府全区口计划生育局出发全区开展期3月计划生育百日整治活动级部门联动认真贯彻落实区委区政府科学决策扎实开展计划生育百日整治活动较解决口底数清避孕节育措施欠帐社会抚养费法征收难薄弱村转化迟缓计划生育队伍遇落实出生口性整治城区计划生育理难等系列问题二保障机制进步完善区委区政府先制发关进步开展控制出生口性集中整治活动实施意见关加强计划生育队伍建设实施意见等系列重文件做计划生育工作提供政策保障特出台关进步建立健全计划生育利益导机制意见优惠顾等方面加力度拓展范围做力求群众生产生活环节体现计划生育光荣提高群众实行计划生育觉性三基层基础进步强化先2次组织镇（街）干部沂市莒南县参观学考察全区推行五计划生育村民治模式计划生育薄弱村逐调研基础协调区直44部门重点帮促进转化率达957全区计划生育百日整治活动期间力开展城区计划生育清理清查工作发现问题时解决推动城市计生工作健康发展四服务力度进步加投资34万元先搬迁泥沟镇涧头集镇计划生育服务站开展群众需求导优质服务
工作全区3000余名育龄群众提供优生优育咨询先2200名已婚育龄群众免费健康查体查治孕症30次先育龄群众开展八项病毒检查1891例免费育龄群众开展乙肝病毒检查2000例五队伍建设进步加强镇级计划生育队伍实行竞争岗全员聘岗员资质化期目标合化干部调整会商化村级组织体化队伍理职业化五化理全区镇级竟聘岗员低工资标准低600元区里统筹发放村（居）计划生育专职享受村遇外兑现40―60元计划生育岗位补贴极调动广计划生育工作员积极性区讲成绩确实易全区级计划生育工作者付出艰苦努力做出积极贡献必须清醒区计生工作存许问题薄弱环节年口计划生育工作务十分艰巨口形势更加严峻年开始全省进入建国第四次口生育高峰果思想认识握政策措施计划外生育控制力口出生急剧增长导致生育率反弹市里区签订责书2005年度口出生率1254‰年市里区口出生率调整1172‰意味着区预计口出生率压082千分点定程度增加控制口计划压力二部分领导干部思想松懈市委市政府区2004年度工作考核结束部分领导干部减轻思想压力时省委省政府连续年区计划生育工作免检少领导干部思想松懈工作松动计划生育工作行动重视够工作落实力影响整体工作水三理工作亟规范完善半年年终考核情况单位存档簿资料健全容详实理规范问题区直部门履行计划生育职责落实法定代表责制等问题较差距四清理清查工作位年全区相继开展次集中服务活动百日整治活动单位底子清情况明问题然存遗留问题没根解决理漏洞特计划外怀孕双女户外逃现象镇（街）措施力没追回抑第四次口出生高峰带极隐患五阵作没真正发挥年区里组织考核情况计生服务站（室）功作没充分发挥口学校开课正常村干部学积极性高群众计划生育应知应会率较低六城市属理工作加
强镇（街）属理存疏漏现象流动口计划生育理发验证工作时位等等问题必须采取切实效措施认真加解决实行计划生育国项基国策抓口计划生育工作事关全区改革发展稳定局事关济建设持续发展事关民生活水改善提高级部门单位前口形势必须正确认识计划生育工作面困难问题必须充分估计进步增强搞计划生育冬春季集中服务活动紧迫感责感着眼全年狠抓前真正做抓紧紧实实努力开创全区口计划生育工作新局面 二突出重点强化措施切实搞冬明春计划生育工作冬明春计划生育工作总求：着眼全年工作早落实区里意见全面落实围绕四术务重点落实强化措施加力度确保冬明春计划生育工作取显著成效（）确保口计划落实作全年工作线省政府办公厅12月6日发紧急通知明确抑第四次口出生高峰务目标提出7项应措施分市达2005年口出生指导计划压千分点市里区（市）重新达口计划指标重新调整区委区政府根省通知精神市委市政府求研究制定方案切实抓贯彻落实抑第四次口出生高峰镇（街）进步强化口计划理工作充分发挥口计划宏观调控作确保完成市达区口计划前提认真做婚情孕情调查摸底重新调整审定口计划逐级分解层层落实责制口计划落实作全年工作线指导计划落实户确保完成口控制计划（二）加计划生育宣传教育工作力度级利广播电视标语动员会宣传车等形式开展冬明春计划生育工作指导思想目求基务进行广泛宣传层层发动全面动员切实增强级搞计划生育工作积极性动性组织协调宣传计生卫生民政文化公安等相关部门通种形式力宣传口政策口形势宣传晚婚晚育少生优生宣传峰值年生育入托入学业等方面利影响形成正确舆导引导觉避开峰值年结婚生育动员社会界积极应口出生高峰确保低生育水稳定充分发挥入户宣传文艺宣传新闻宣传咨
询服务等丰富彩宣传形式深入开展冬明春三乡送温暖活动削峰填谷工作营造良社会舆氛围方面积极利口学校等教育阵定期办育龄群众宣传教育培训班宣传教育工作真正入户入脑切实提高计划生育应知应会率促进广群众婚育观念进步转变 （三）扎实开展落实节育措施重点集中服务活动现春节段时间决定全年口出生关键时期镇（街）紧紧抓住关键时期开展计划生育集中服务活动载体采取种措施控制违法生育深入开展清理清查工作组织协调关部门进步摸清婚情孕情底子全面清理漏漏报错报摸清口底数算清口出生务帐做心中数决策力二遏制违法生育计划外怀孕法行政前提坚决实施流引手术外出躲生户超生外逃户坚决追回时采取补救措施违法生育户严格标准征收社会抚养费超生户感划算计划生育户感吃亏三抓长效节育措施落实级引导育龄群众愿选择长效措施签知情意文书加强定期访孕情环情监测健康查体确保避孕节育措施准确率时率位率效率（四）断规范理服务工作手段区委区政府决定年全区开展计划生育工作规范年活动区计生局真正发挥业务工作指导监督作抓硬件整软件促理水求严格制定计划生育工作方面理服务规范建立健全项制度切实形成计划生育工作长效机制重点抓六项规范六项制度：规范已婚育龄妇女季度透查工作建立透查结果错假追究制度二规范登门入户访服务行建立健全访责制度三规范村两委会工作职责建立健全项工作制度四规范奖励政策建立健全优政策登记制度五规范进转化帮促措施建立健全定点帮促适时督查定期调度限期转化制度六规范行政执法行建立健全执法员预警制度（五）进步完善利益导机制围绕落实区委区政府关进步建立健全计划生育利益导机制意见期区里组织员全区开展次集中督查切实解决部分领导干部思想存利益导机制没必落实没办法落实没资金落实问题具体工作中着重抓独生子女家庭奖励技术免费服务工作进步加强保障制度建设包括计划生育家庭广困
难群众较医疗保障生活保障（六）继续深化计划生育优质服务工作满足育龄群众生殖健康需求基点创建优质服务先进区先进镇先进村活动载体加工作考核力度推动全区优质服务工作深入开展力争两年六处镇（街）基实现优质服务先进镇（街）创建目标区成全省优质服务先进区明两年达优质服务先进镇（街）年终考评中降低档次追究五职责责进步推行区镇服务站体化服务做镇（街）服务站卫生院资源享全区技术服务工作真正实现单纯落实节育措施拓展避孕节育优生优育生殖保健服务领域继续抓出生口性专项治理活动优化出生口性结构（七）切实强化基层基础工作级继续配强班子选干部健全制度齐抓求加计划生育薄弱村帮促力度帮促工作成绩显著时表彰奖励工作力务完成予通报批评通帮促实现转化村（居）巩固进转化成果时进步加强城市计划生育理服务工作春节前流动口返高峰期镇（街）抓住时机做流动口已婚育龄妇女理工作（八）进步做晚婚晚育工作镇（街）关口前移进步强化村级责晚婚晚育作村民治重容指导村级宣传教育模范带头利益导村民治合理综合治理求做准备结婚登记符合政策孕群众疏导分流工作突出抓协议约束引导觉实行晚婚晚育强化民政部门责加强婚姻登记机关计生部门沟通搞新婚登记信息定期通报限度提高晚婚率三精心组织加强领导切实保证冬明春计划生育工作利进行做冬明春计划生育工作必须齐抓联动综合治理加强领导形成合力天参加会议志数镇（街）部门负责五职责承担着计划生育工作重领导责家必须充分认识做冬春计划生育工作极端重性进步总结失查漏补缺完善措施狠抓落实逐级落实计划生育工作责制政手亲抓负总责分领导抓具体研究制定工作方案时调度情况妥善解决工作中遇疑难问题计生公安工商民政等级关部门局出发团结协作密切配合齐抓形成合力重点研究流动口中超生外出躲生非婚生育违
法抱养等特殊群理措施限度减少计划外生育二加强调度落实责镇（街）冬春计生集中服务活动区计生局坚持周调度次镇（街）落实项节育手术清理出外出躲生员返乡务工员等情况时录入计划生育理系统四术进展情况进行调度汇总排出名次夸成绩虚报四术成绩坚决予通报实行责追究制度四术务完成情况年度计划生育考核结合起工作力四术落实位导致计划外生育严格追究手关责责三抓队伍落实遇镇（街）进步加强计划生育队伍理业务精力强素质高计划生育工作员清理清退批警告处理批换岗调离批政治素质业务力强工作绩效员作备干部培养适时提拔落实计生队伍报酬遇镇（街）定千方百计筹措资金足额兑现拖欠计生干部工资遇帮助解决工作生活中实际困难充分调动积极性年终兑现计生干部工资区委区政府关解决目前区计划生育工作关问题意见关加强计划生育队伍建设实施意见等关规定相关镇（街）计划生育五职责进行严肃处理志新口形势区计划生育工作提出新更高求级关部门定次会议部署紧紧抓住前利时机进步强化措施团结奋进扎实工作开创区口计划生育工作新局面确保完成市委市政府达2005年口控制计划利渡第四次口出生高峰促进全区济社会事业持续健康快速发展做出新更贡献
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