时俱进深化改革
努力促进基层水利健康发展
基层水利农业县域济命脉着社会义市场济体系深入发育观念新体制机制活效益高等问题日益凸显严重制约着基层水利发展年坚持改革作水利发展动力断更新观念改革体制创新机制千方百计落实改革政策积极探索基层水利持续健康发展新路子取定成效
断创新治水理念科学发展观指导基层水利发展
理念决定思路思路决定出路始终改革思路创新理念作水利改革首务坚持省厅导市局纽带县局基储水单位延伸部组系列治水新理念科学发展观指导通采取会议传达专题讲座培训提高等措施断深化认识统思想基础着重抓三方面工作完善思路坚持新治水理念湖北水利实际相结合断丰富完善形成具湖北特色治水新思路提出坚持五时抓(水资源开发利节约保护防汛抗旱建设理法治水科学治水服务社会发展身)构筑三保障体系(防洪减灾水资源供水环境)水资源持续利支持济社会持续发展全面建设康社会服务总体思路较融汇新治水理念科学发展观省委省政府肯定采纳二搞规划坚持新治水理念指导水利规划编制工作动员组织全省xxx水利发展规划编制工作中编制员进行科学发展观新治水理念容专门培训组织海省份考察学开展规划思路专题咨询证召开xxx规划技术研讨会会代训统编制理念明确编制思路三科学布局研究确定湖北水利发展点两线三区总体布局点武汉做做水生态修复治理
核心市水文章龙头辐射带动全省水利发展两线长江汉江继续强化长江综合治理突出洪水资源开发利实施汉江流域中游水利现代化试点建设提高两线综合防洪力重点搞区域水资源开发利配置节约保护三区全省分原湖区丘岗区山区制宜分类施策统筹解决水问题目前省正积极实施新治水思路布局推动湖北水利跨越式发展
二改革水利建设理体制探索农村型水利建设新路子
年断建立完善社会义市场体系相适应水利建设理新体制逐步形成两轮驱动新格局方面坚持水利公益性继续走公财政供养路子加水利建设投入力度水利国债项目建设需额配套资金情况省年水利公投入仅没减少略增加年省政府安排定补堤防建设3000万元改常补增加基建投入年正研究增加省水利基建投资问题确保国家粮食战略安全省政府决定继续集中力量办事年筹集5亿元资金力加强粮食产区灌排体系高产农田建设明确规定水利建设资金少40方面针新形势农村型水利工程建设理出现体缺位投入足等问题积极探索胆实践倡导走三民水利发展新路子民谋水利坚持利益干急需量力行注重实效原改变行政手段定项目定指标定务传统做法采劝事议民协商办法充分尊重群众意愿群众力量解决农村型水利建设组织方式投入问题二民营兴水利统规划前提谁建谁谁谁原资运作核心利益驱动纽带吸纳民间资金资转化民间土物资力技术等资源资建设水利工程开发水资源市常目前全省民营水利发展势头良尤中水电资源开发十分火爆全省建协议开发民资水电项目总投资达148亿元装机达206万千瓦相1949年建设装机总三民众干水利尊重发挥民群众农村型水利建设中体位作坚
持民行政市场手段起通深入发动周密组织严格督办取良成效少方现年少万干水利场面年省委省政府作出决定粮食产县暂时保留两工水利建设前久报请省政府意省政府办公厅文件发关力促进三民水利发展通知三民水利规划布局质量监控理机制投入政策工理组织领导配套政策等提出明确意见求引导规范促进全拾三民水利健康发展必产生积极推动作
三狠抓水利三项改革努力完善基层水利发展体制机制
水单位体制水价乡镇水利(水保)站三项改革事关基层水利事业持续发展水单位良性运行长远计高度重视抓防汛抗旱工程建设样狠抓水利三项改革确定深入调研制定方案办试点积累验重点突破稳步推进情操作改革思路积极稳妥推进改革进程
第知难进深化水单位体制改革湖北水单位众水体制改革务繁重采取专班负责宣传发动调查摸底制定方案办试点稳步推进等步骤方法精心组织实施全省水体制改革总体进展较目前水单位体制改革务16市(州)已全部出台改革实施方案正组织实施全省589水单位已42完成定性定编方案编制工作中省9单位已完成51定性公益性4定性准公益性省市4单位全部定性公益性已累计定编5474剩4省水库理单位定性定编方案报省政府批部试点单位漳河工程理局樊口泵站理处已完成定性定编落实关费部改革已全面展开16省级试点单位制定工作计划5
单位改革方案报政府批改革程中四点体会必须统思想
坚定信心改革利益调整肯定难事尤水单位体制改革更难加难势必行必须统思想认识放第位克难攻坚抓改革理直气壮抓改革丝毫犹豫观二必须带头公关争取支持争取政策编制费等反复省领导厅局领导甚厅局部门负责汇报情况解释说明次行次达目决罢休信念私利事业发展没什失面子事时厅领导利方检查工作机动委政府领导协商关事宜推动方水体制改革取事半功倍效果三必须办试点树立样板试点办起极引导推动作四必须讲进度求质量进度固然重质量更保证针方求进度违背实际讲质量现象时制止甚惜推倒重出台省级改革方案时条保险政策问题省劳动社会保障厅协调月维修养护费政策问题省财政厅协调两月目确保质量
第二点带面推动农业水价改革坚持减轻农民合理水费负担利供水单位良性运行原积极开展农业水价改革合理确定定价范围参国家发改委水利部出台供水价格理办法省出台办法仅包括供水价格延伸排水水价解决排涝水费收取问题二科学确定末级渠系水价构成省测算末级渠系水价中干支渠供水成水价外附加农民水者协会群费渠道维修费利渠道维修养护长期利三制宜办试点采取先试点推广办法认真筛选选择漳河等4型水库灌区作农业水价改革试点抽调精兵强进驻现场重点实施两部制水价终端水价签订水利工程供水合加强末级渠系水价理等改革全省水价改革积累验提供资鉴四力推广农民水户参水理全省农民水者协会雨春笋仅72中型灌区组建767参农户达329万户控制灌溉面积208万亩推广农民水者协会工作中始终握三条水系渠系单元组建协会协会必须海选产生村委会两块牌子套班子协会代收水费中必须附加群费渠道维修费样保证协会独立性
动性够末级渠系理中发挥积极作目前全省水价改革工作初见成效七水库灌区两部制水价重新核定工作已结束积极探索计量收费体元化水价制度农民水协会体新型水水组织科学水价机制逐步形成通实施水价改革试点改革单位水费实收率达8090改革前提高20百分点水户水费负担减少20实现双赢
第三积极稳妥推进乡镇水利站改革应乡镇综合配套改革势抢抓机遇理体制转换机制搭建台增强活力促进发展求组织三次调研活动基础根湖区丘陵山区特点制宜制订改革方案确定乡镇水利站改革模式具体操作坚持情操作原立足建立基层水利事业持续健康发展长效机制择优选配乡镇水利助理员落实关政策妥善安置分流员二搭建服务台作关键结合实际组建农村水利技术服务实体承担型水利工程规划设计建设施工务农业生产生活供水等营服务项目三积极争取防汛务重县市保留水利站设县市水利局派出机构省政府已责成关部门展开专题调研目前全省乡镇水利(水保)站改革正稳步推进少方已完成调研方案制订方已开始试点改革取初步成效通实施改革基层水利发展提供机构保证支撑
四深化产权制度改革积极探索公制种实现形式
狠抓水利建设理理体制机制改革时加产权制度改革力度积极探索社会义公制种实现形式狠抓水利企业改制脱钩工作通放理撤改制股份合作整体出售等方式厅直属8家企业4家济实体已全部改制脱钩走市场化运作轨道全省水利企业改制脱钩面达90实现水利理辅分离剥离行业办社会功迈出坚实步伐二狠抓基层水利设施产权制度改革明晰权出权放开建设权搞活营权保护收益权原积
极开展基层水利设施产权制度改革基层水利发展注入强活力三狠抓国水利资产营运理规模堤防建成形成巨资产确权划界基础积极支持鼓励理单位允许范围力开展种营实施外台林权草权改革分流富余员创造条件促进理单位良性运行中水电建设理搞清产核资核定省级资金25亿元采取委托省方电力公司营理形成资纽带滚动开发格局
年然做工作取定成效全省水利改革处起步阶段面困难务重决心深入贯彻落实xxxx届三中四中全会精神进步统认识加强领导硬化措施深化改革力促进基层水利发展湖北率先实现中部区崛起全面建设康社会做出新贡献
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