“吏治”从“治吏”开始

吏治治吏开始
　　研究历史终开拓未作整体古代官吏制度皇权专制统治部分皇权专制王修复机制然中具体制度设置许启发书方面屡提示许作者长期事组织工作关
　　中国古代吏治札记专门评述研究古代官吏制度文化著作作者认谓吏治包括官吏设置配备选拔升黜奖惩考核监察教育培养道德操行规章制度等关官吏理诸方面容书制度建设文化背景两方面考察选官官吏考课行政监察官回避制度职官体制官德儒家思想贪官惩贪吏治思想演进古代政治革新古代盛世兴衰启示等方面前面偏重评官吏制度失面深入考察制度文化背景展示古代制度意识形态体化原说制度源水儒家意识形态吏治成功保障外制度身设置十分严密完整分权制衡具协调机制机体定程度防止官吏拥权力负责行权力受监督抑制滥权力现象出现说套制度身具治吏功保障社会稳定起作
　　治吏首先表现选官仅改变先秦世禄世卿制度竭力避免亲贵合官吏特权集团垄断追求官吏源普泛公正两汉察举魏晋九品中正隋唐科举等制度出现改变解决官吏源问题明清科举考试致做报名公开考试等竞争择优录取张榜公布基实现选官全社会开放然科举制度设计总目削弱中臣权力加强皇帝权力制度破世袭制身处层社会青年希社会精英士吸引凝聚廷边作远远选官身
　　礼记中说官者古代官吏明代笑话说某官外出见轻薄子摇摇摆摆走街风吹起长衣露出红绫子裤腿官怒奢侈衙役倒十板子刚五板轻薄子跳起说：老爷半截麻布接笑话里感受官权力威严治百姓拥限权力官种属性身易权力膨胀导致滥权谋私吏治系统中设置许约束机制抑制恶性发展
　　古代官吏文化制度中官吏约束三条选拔官吏程中关注预备官吏受儒家思想约束程度（德）明清两代什考八股文？说八股学做文章懂八股培养学问家文章家八股制造官员八股文体代圣贤立言十年十年模仿圣贤说话作文题目四书等典儒家仁政学说然渗入骨髓影响低估
　　外体现官德官箴长期流传形成舆州县衙门堂立石碑书尔俸尔禄民脂民膏民易虐天难欺样箴言官民认官非作歹定压力
　　更重制度约束古代监察制度成系统独立实行行政监察年轻资历较浅品位较低官员作监察官员制监察官员发展必须勇履行职责（官惜官）官员考课研究者想象形具文东西清末民初刚德春明梦录讲三年次京察（子午卯酉年京官作鉴定年份北京俗语中子午卯酉词意说清楚见留印象深）察外官三年次丑未辰戌年行谓计严肃仅违纪官员安混日子官员
　　代监督制度脉相承处差书秦代监察做样概括：
　　秦汉两代官吏考核监察采取计制度官吏报政绩逐项进行核实否虚假行隋唐时官吏行分四善二十七中居官饰诈虚夸欺诈贪浊状列等级罢官受惩处宋代定四善三第善德义闻十分重视民间官员评价明代十分重视官吏实绩评判官吏分八等中贪酷浮燥列前四位
　　作者认研究古代封建吏治注重研究治吏策略措施书选官监督考课反贪惩贪等方面功夫尤深
　　然没确立民众监督资讯发达古代官吏约束流形式应该官吏考课迁调制度化条例防止官吏权力滥整饬吏治方面发挥重作
　　正作者说研究历史终开拓未作整体古代官吏制度皇权专制统治部分皇权专制王修复机制然中具体制度设置许启发书方面屡提示许作者长期事组织工作关
　　中国古代官制中独创性言官制度谓言官狭义说指谏官秦汉事中历代谏议夫魏晋门省等皆言官设置专门诤谏国君失误广义说包括级监察官员御史台官员世说言官包括台（御史台）
谏两方面言官职责说批评话代规定定期奏事制度月必须奏事次称月课’果百天提出弹劾受罚时规定御史弹劾处分言官言说鸡毛蒜皮事北宋规定御史台官员果百日没奏章贬外官王命御史百天便奏家期高没想奏文说竟皇帝御膳中头发劝皇帝注意饮食卫生僚视作笑话起外号弹发御史真正言官献否敢非议君王种名批评实献媚做法古视妾妇道历代准许御史风闻奏事（没确凿证奏）扩言官言空间避免施政出现重错误
　　古代荐举连坐制度值参考书谈宋代磨勘（考核官员）时言般京官保举选’四保荐武官五推荐果举荐贪污畏懦职务旷废’举坐’追究荐举责条规定仅举荐慎重行举荐权力利防止举荐举荐者利益联系前尤实践意义
　　书足处古代官指挥作具体工作胥吏差役没作评述分析全面考察古代吏治忽略批胥吏数般官十倍数十倍直接老百姓交道物基没孔孟道约束代胥吏俸禄（极低）全找食吃（京剧苏三起解中崇公道说：堂种高粱二堂种黑豆找官司找谁？）宋代胥吏应科举绝做官希样敢胥吏掌握着衙门实际权力（说儒林外史中潘三例）甚说百官者虚名柄国者胥吏已古代吏治坏辈绝关系治吏更应该治类
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