全市安全生产工作点
总体思路
十七精神指导深入贯彻落实科学发展观牢固树立安全发展理念314总体部署安重庆建设求认真贯彻中央政治局委员市委书记薄熙关安监工作事事重庆努力实现安全发展重指示全市安全生产工作确立基层基础强化年：全面加强基层安全监企业安全理基层组织领导力建设继续深化企业安全标准化建设隐患排查治理重点行业（领域）安全专项整治重点工作着力强化安全投入安全科技安全文化监察执法应急救援保障措施实施安重庆安全工程建设推进安全保障型城市示范区建设坚决遏制重特安全事效控制较安全事切实减少般安全事确保全市安全生产形势持续稳定转
二工作目标
DD全市类安全事死亡数2011年降25次死亡3较事控制55次次死亡10重特事控制2次
DD完善基层安全监网络30乡镇（街道）实现安全监规范化20村（居）实现安全监制度化80区县（治县）安监局30乡镇（街道）安监办20村（居）完成安全监必需基设备设施
DD全面推进企业安全标准化建设强化安全生产现场理健全安全理机构制度提升企业质安全保障水50高危行业（领域）企业达安全标准化
DD建立安全隐患排查治理长效机制切实加强重隐患挂牌限期整治般隐患整治率达95重隐患限期整治率达80
三工作务措施
（）加强基层安全监力建设筑牢安全监第防线加强基层安全生产监机构建设乡镇（街道）配备3D7名专职安全监员村（居）园区配备1D3名专（兼）职安全理员全面实施安监员素质提升工程建立乡镇（街道）六位体村（居）七位体安全监工作机制（区县民政府牵头市安监局等市政府关部门配合）
完善基层安全监制度分级负责属理求2011年全市乡镇（街道）建立完善安全监12基制度12基础台账村（居）园区建立完善相应基制度基础台账落实村（居）园区负责安全理员工作职责（区县民政府牵头乡镇民政府街道办事处负责实施关部门配合）
增强基层安全监保障力全面规范实施委托乡镇（街道）执法联合执法加基层安全生产现场执法力度加财政资金区县（治县）乡镇（街道）安全监装备力建设投入力度2011年80区县（治县）安监局30乡镇（街道）安监办配备安全监必需交通工具办公设备执法装备检测检验设备应急救援装备20村（居）配齐安全监基设备设施（区县民政府牵头市财政局市安监局等市政府关部门配合）
（二）加强企业安全理力建设提升企业安全理水全面落实企业安全生产体
责法定代表负总责分负责岗双责责制关法律法规规定建立健全企业安全理机构结合行业企业特点职业健康安全理体系认证完善安全生产规章制度建立安全理12基制度12基础台账实施安全生产奖惩激励机制安全绩效工资制严格 三级教育培训制度提高员工安全意识安全责感安全操作技安全防范力加强农民工安全培训严格执行特种作业员持证岗规定（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
强化现场安全理全面开展零事活动加强现场理作业员组织实施风险识安全检查隐患整治事抢险工作力切实做全员参超前理系统防范严格生产现场安全理执法时消设备操作理等安全隐患确保始终安全状况进行作业（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
（三）加强基层组织领导力建设提高安全生产组织保障水进步落实分级负责属理生产必须安全谁谁负责谁分谁负责谁审批谁负责岗双责责制切实加强基层领导政治素质责意识工作力工作作风建设强化基层安全监生产营线负责理安全生产力造安全环境氛围形成强力组织保障力（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合）
（四）深化企业安全标准化建设提高企业质安全水法律法规国家安全生产监督理总局批准81项安全生产行业标准目录（安监总局公告2011年第24号）等国家标准制订行业安全理标准实施方案评估办法健全企业安全理标准化体系建立工作考核激励机制理台账化装备现代化指令书面化操作程序化行规
范化求实施样板工厂样板矿井样板站段样板学校样板岗位等示范工程2011年底煤矿非煤矿山危险化学品交通运输建筑施工等高危行业达标率50（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合）
加强企业安全设备更新改造基础设施建设力度保障设备装备安全运行严企业生产设备安全关加强设备维护保养淘汰危安全生产落工艺设备完善生产设备安全动防控系统提升设备安全性新建改建扩建项目必须严格执行安全生产三时规定（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
（五）深化隐患排查治理完善事前防范机制建立隐患排查治理常态化机制逐级建立落实企业负责员工隐患排查治理监控责制健全隐患排查治理分级理制度重安全隐患实行市区县（治县）乡镇（街道）三级挂牌督办做容标准措施进度责五落实全面启重庆市安全生产隐患排查治理理系统建立隐患登记销号查询理机制重隐患治理重危险源监控机制加隐患排查治理监力度视法律法规治理安全隐患力法严肃处理（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
（六）深化重点行业（领域）安全专项整治严防重特安全事进步巩固深化交通运输矿山消防危险化学品烟花爆竹民爆器材建筑施工等安全生产专项整治加强结构优化调整推动资源整合制定强制措施扶持政策巩固夯实高危行业（领域）质安全保障基础严防重特事发生深化五整顿三加强工作措施深入开展安畅通区县创建活动强化运输企业安全监全面推进道路客运企业安全标准化工作2011年底前全市县道6米高路堤危险路段通客车乡村道重点危险路段安装1000公里防撞护栏增强村村通安全保障力基解决农村客运高峰时段超载
等安全隐患深化煤矿瓦斯治理整顿关闭两攻坚战建设瓦斯治理示范区县示范矿井实现煤矿瓦斯监控系统覆盖90矿井90工作面达安全生产标准污染环境符合国家产业政策煤矿坚决予关闭消防间距符合求加油（气）站han阻隔防爆设施安装完成20危险化学品运输车辆完成30强化建设施工三落实（落实安全专项措施费落实安全专项措施方案落实业员安全培训）现场安全理积极推行施工现场视频监控理措施建筑施工现场安装安全监控系统完成20深入开展防船舶碰撞防泄漏两防整治活动加强库区支河流船舶安全监水运交通船舶80客渡船完成标准化船舶改造非煤矿山70企业实现机械化开采烟花爆竹生产30企业实现机械化作业强化消防安全责体系社会消防体系火灾隐患整改体系建设全面贯彻重庆市特种设备安全监察条例特种设备定检率达80时切实加强民爆器材市政设施学校农业机械石油冶金色金属尾矿库等行业（领域）安全专项整治（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
进步规范安全生产市场秩序启动重庆市统筹城乡安全发展总体规划编制工作指导协调统筹安全生产济社会协调发展健全严格规范市场准入机制严格安全评价安全许制度建立完善高危行业市场退出淘汰机制严格安全生产三时理作类行政审批前置程序健全企业安全资质理业员安全资格理机制（市安监局牵头区县民政府市级关行业部门负责实施）
加强重点时段安全监切实加强全国全市两会春节建国60周年庆典等重时段安全监创造安全稳定环境准确握季度安全生产特点突出工作重点开展检查督查严防死守防止类事发生（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
（七）强化安全投入保障措施改善安全生产基础条件严格执行安全费政策 企业提取政府监确保需规范理求督促企业加强安全费提取情况监督检查确保安全隐患治理安全技术改造等安全生产投入（区县民政府市级关行业部门分牵头市财政局市安监局等市政府关部门配合关企业负责实施）
加政府安全投入力度建立安全生产专项资金纳入全市级政府济社会发展投资计划2011年起区县（治县）民政府必须建立少200万元政府安全生产专项资金年增长10安全监力建设公安全基础建设重隐患治理安全生产支撑体系建设等预防性投入完善理办法严格资金监加行业（领域）安全生产专项费全市安全生产重点项目建设专项资金投入力度（市财政局市安监局市级关行业部门区县民政府分级分行业负责实施）
完善化解事风险保障制度全面推进高危行业强制安全生产责保险试点探索化解事风险促进保险业发展拓展安全生产投融资渠道新途径推进安全生产风险抵押金集中缴存理盘活资金增值运作模式工作研究探索安全生产风险抵押金安全生产责保险互动机制（市安监局重庆保监局牵头区县民政府市政府关部门配合）
（八）强化安全科技保障措施提升质安全保障水提高安全科技水市安全生产科学研究院（中国安全生产科学研究院重庆分院）基础台联合市外关安全生产科研机构2011年底前构建安全生产科研协作体系基框架建立安全科技成果转化长效机制推进产学研结合推广1D3成熟先进适安全科技成果调整整合做做强安全评价机构启动组建1D3注册安全工程师事务（市安监局市科委牵头区县民政府市政府关部门配合关科研机构负责实施）
培育安全技术职业队伍充分发挥安全生产专家组安全技术中介组织关安全生产协会学会智力支持作政府安全监企业安全生产提供技术支撑建立1000名安全技术专家安全评价师注册安全工程师组成安全技术职业队伍（市安监局市科委牵头区县民政府市政府关部门配合）
推进安全生产信息化建设全面实施金安工程建设2011年底基实现市区县（治县）部分重点企业互联互通安全生产信息资源专网建立中央数库应系统建设高危行业（领域）业员安全信息台建设全市重危险源监应急救援综合理信息台区县（治县）安监局组建安全生产调度信息中心加强调度信息理（市安监局市信息产业局牵头区县民政府市政府关部门配合）
培育安全科技产业体系全面启动建设重庆安全科技产业园积极争取国家关部委支持造成中国西部安全产业基培育新产业济增长点提升安全装备水增强防范事灾难力（市安监局牵头市委市发展改革委等市政府关部门关区县民政府配合）
（九）强化安全文化保障措施营造浓厚安全生产氛围加强安全生产法律法规安全知识宣传丰富安康杯安全生产月宣传活动举办1D2次型安全坛展览市安全生产调度信息中心加挂市安全生产宣传教育中心牌子重庆消防文工团加挂重庆安全生产艺术团牌子全面开展零事活动安全社区创建活动充分发挥新闻媒体作违法行安全隐患予公开曝光（区县民政府市安监局市文化广电局等市政府关部门分牵头实施）
加强安全教育培训中学校全面开设公安全知识课程加安全工程高等学历教育力度托相关高校创办重庆安全技术职业学院市安全技术培训中心基础台实施关扶整合全市现92家安全技术培训机构探索安全技术培训集约化模式规范培训容提高培训质量实施考培分离制度组建市安全技术考试考核中心实训基加强生产营单位负责理员特种作业员农民工安全培训安全理员持证率达90特种作业员持证率达100推动实现农民工产业工转变（区县民政府市安监局市级关行业部门分牵头实施）
（十）强化监察执法保障措施严惩安全生产违法行进步强化级安全生产综合监部门监察执法职代表级政府级行业专项安全监部门级政府安全生产工作实施监察监督企业安全生产情况实施监察执法级行业专项安全监部门充实执法力量强化行业安全监执法全市级政府建立完善安监员激励机制文关怀制度安全生产事四放原严格事查处严肃追究责员责严厉查处违法违纪失职渎职行严格事报告制度加事发生瞒报逃匿行惩治力度坚决杜绝迟报谎报漏报瞒报违法行（区县民政府市安监局市监察局市级关行业部门分牵头实施）
加事前预防性执法力度建立起政府指挥部门联动行动致法行政定期碰头情况互通联合执法工作机制定期开展联合执法活动加事前预防性执法力度深入开展三非（非法生产非法营非法建设）反三违（违章指挥违章作业违反劳动纪律）治三超（工矿企业超力超强度超定员生产交通运输单位超载超限超负荷运输）活动严厉击安全生产违法违章行（区县民政府市安监局市监察局市级关行业部门分牵头实施）
（十）强化应急救援保障措施提高事灾难应水进步强化应急预案体系建设加强乡镇（街道）村（居）企事业单位重点部位重活动等方面应急预案编制发布推进应急预案进社区进村社进企业进学校启动编制重庆市安全生产应急救援体系建设发展规划全面启动186全市安全生产应急救援体系建设（区县民政府市政府应急办市安监局市级关行业部门分牵头实施）
加强应急预案培训演练进步完善市区县（治县）两级政府应急机制市区县（治县）乡镇（街道）三级政府应急理体制构建高效灵敏注重预防强化处置重视善应急机制加强突发事件预测预警信息报告应急响应应急处置恢复重建调查评估健全事前事发事中事等运行协调机制整合现应急装备队伍资源提高应突发事件处置力（区县民政府市政府应急办市安监局市级关行业部门分牵头实施）
四工作求
（）加强领导落实责全市级政府部门单位安全生产基层基础工作作工作重中重建设质安全型企业创建安全保障型城市战略高度进步加强组织领导层层落实安全生产责制时研究解决安全生产重问题维护安全生产秩序切实做安全生产工作机构员装备费位狠抓责落实确保工作位
（二）分解务严格奖惩逐级分解落实安全生产年度务建立科学合理安全生产工作绩效评价体系层层签订安全生产目标责书实行定量定性考核安全生产票否决岗双责纳入区县（治县）市政府关部门工作考核2011年起安全生
产基层基础工作情况纳入全市级政府部门单位安全生产工作目标考核体系制定考核办法奖代补等激励机制严格工作考核奖惩
（三）突出重点检查督查全市级政府部门单位针区部门单位特点制定年度工作实施意见建立工作保障机制突出工作重点解决突出问题务求取实效切实抓重点时段重阶段重点部位安全事防范组织安全生产专项检查督查行动严防死守坚决遏制重特事措施落实工作进展快效果明显予通报批评限期改进充分利新闻媒介加舆监督群众监督力度力宣传先进典型验曝光安全生产隐患问题全面提升基层安全监力企业质安全水确保全年安全生产项目标务圆满完成
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总体思路
十七精神指导深入贯彻落实科学发展观牢固树立安全发展理念314总体部署安重庆建设求认真贯彻中央政治局委员市委书记薄熙关安监工作事事重庆努力实现安全发展重指示全市安全生产工作确立基层基础强化年：全面加强基层安全监企业安全理基层组织领导力建设继续深化企业安全标准化建设隐患排查治理重点行业（领域）安全专项整治重点工作着力强化安全投入安全科技安全文化监察执法应急救援保障措施实施安重庆安全工程建设推进安全保障型城市示范区建设坚决遏制重特安全事效控制较安全事切实减少般安全事确保全市安全生产形势持续稳定转
二工作目标
DD全市类安全事死亡数2011年降25次死亡3较事控制55次次死亡10重特事控制2次
DD完善基层安全监网络30乡镇（街道）实现安全监规范化20村（居）实现安全监制度化80区县（治县）安监局30乡镇（街道）安监办20村（居）完成安全监必需基设备设施
DD全面推进企业安全标准化建设强化安全生产现场理健全安全理机构制度提升企业质安全保障水50高危行业（领域）企业达安全标准化
DD建立安全隐患排查治理长效机制切实加强重隐患挂牌限期整治般隐患整治率达95重隐患限期整治率达80
三工作务措施
（）加强基层安全监力建设筑牢安全监第防线加强基层安全生产监机构建设乡镇（街道）配备3D7名专职安全监员村（居）园区配备1D3名专（兼）职安全理员全面实施安监员素质提升工程建立乡镇（街道）六位体村（居）七位体安全监工作机制（区县民政府牵头市安监局等市政府关部门配合）
完善基层安全监制度分级负责属理求2011年全市乡镇（街道）建立完善安全监12基制度12基础台账村（居）园区建立完善相应基制度基础台账落实村（居）园区负责安全理员工作职责（区县民政府牵头乡镇民政府街道办事处负责实施关部门配合）
增强基层安全监保障力全面规范实施委托乡镇（街道）执法联合执法加基层安全生产现场执法力度加财政资金区县（治县）乡镇（街道）安全监装备力建设投入力度2011年80区县（治县）安监局30乡镇（街道）安监办配备安全监必需交通工具办公设备执法装备检测检验设备应急救援装备20村（居）配齐安全监基设备设施（区县民政府牵头市财政局市安监局等市政府关部门配合）
（二）加强企业安全理力建设提升企业安全理水全面落实企业安全生产体
责法定代表负总责分负责岗双责责制关法律法规规定建立健全企业安全理机构结合行业企业特点职业健康安全理体系认证完善安全生产规章制度建立安全理12基制度12基础台账实施安全生产奖惩激励机制安全绩效工资制严格 三级教育培训制度提高员工安全意识安全责感安全操作技安全防范力加强农民工安全培训严格执行特种作业员持证岗规定（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
强化现场安全理全面开展零事活动加强现场理作业员组织实施风险识安全检查隐患整治事抢险工作力切实做全员参超前理系统防范严格生产现场安全理执法时消设备操作理等安全隐患确保始终安全状况进行作业（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
（三）加强基层组织领导力建设提高安全生产组织保障水进步落实分级负责属理生产必须安全谁谁负责谁分谁负责谁审批谁负责岗双责责制切实加强基层领导政治素质责意识工作力工作作风建设强化基层安全监生产营线负责理安全生产力造安全环境氛围形成强力组织保障力（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合）
（四）深化企业安全标准化建设提高企业质安全水法律法规国家安全生产监督理总局批准81项安全生产行业标准目录（安监总局公告2011年第24号）等国家标准制订行业安全理标准实施方案评估办法健全企业安全理标准化体系建立工作考核激励机制理台账化装备现代化指令书面化操作程序化行规
范化求实施样板工厂样板矿井样板站段样板学校样板岗位等示范工程2011年底煤矿非煤矿山危险化学品交通运输建筑施工等高危行业达标率50（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合）
加强企业安全设备更新改造基础设施建设力度保障设备装备安全运行严企业生产设备安全关加强设备维护保养淘汰危安全生产落工艺设备完善生产设备安全动防控系统提升设备安全性新建改建扩建项目必须严格执行安全生产三时规定（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
（五）深化隐患排查治理完善事前防范机制建立隐患排查治理常态化机制逐级建立落实企业负责员工隐患排查治理监控责制健全隐患排查治理分级理制度重安全隐患实行市区县（治县）乡镇（街道）三级挂牌督办做容标准措施进度责五落实全面启重庆市安全生产隐患排查治理理系统建立隐患登记销号查询理机制重隐患治理重危险源监控机制加隐患排查治理监力度视法律法规治理安全隐患力法严肃处理（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
（六）深化重点行业（领域）安全专项整治严防重特安全事进步巩固深化交通运输矿山消防危险化学品烟花爆竹民爆器材建筑施工等安全生产专项整治加强结构优化调整推动资源整合制定强制措施扶持政策巩固夯实高危行业（领域）质安全保障基础严防重特事发生深化五整顿三加强工作措施深入开展安畅通区县创建活动强化运输企业安全监全面推进道路客运企业安全标准化工作2011年底前全市县道6米高路堤危险路段通客车乡村道重点危险路段安装1000公里防撞护栏增强村村通安全保障力基解决农村客运高峰时段超载
等安全隐患深化煤矿瓦斯治理整顿关闭两攻坚战建设瓦斯治理示范区县示范矿井实现煤矿瓦斯监控系统覆盖90矿井90工作面达安全生产标准污染环境符合国家产业政策煤矿坚决予关闭消防间距符合求加油（气）站han阻隔防爆设施安装完成20危险化学品运输车辆完成30强化建设施工三落实（落实安全专项措施费落实安全专项措施方案落实业员安全培训）现场安全理积极推行施工现场视频监控理措施建筑施工现场安装安全监控系统完成20深入开展防船舶碰撞防泄漏两防整治活动加强库区支河流船舶安全监水运交通船舶80客渡船完成标准化船舶改造非煤矿山70企业实现机械化开采烟花爆竹生产30企业实现机械化作业强化消防安全责体系社会消防体系火灾隐患整改体系建设全面贯彻重庆市特种设备安全监察条例特种设备定检率达80时切实加强民爆器材市政设施学校农业机械石油冶金色金属尾矿库等行业（领域）安全专项整治（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
进步规范安全生产市场秩序启动重庆市统筹城乡安全发展总体规划编制工作指导协调统筹安全生产济社会协调发展健全严格规范市场准入机制严格安全评价安全许制度建立完善高危行业市场退出淘汰机制严格安全生产三时理作类行政审批前置程序健全企业安全资质理业员安全资格理机制（市安监局牵头区县民政府市级关行业部门负责实施）
加强重点时段安全监切实加强全国全市两会春节建国60周年庆典等重时段安全监创造安全稳定环境准确握季度安全生产特点突出工作重点开展检查督查严防死守防止类事发生（区县民政府市级关行业部门分牵头市政府关部门配合关企业负责实施）
（七）强化安全投入保障措施改善安全生产基础条件严格执行安全费政策 企业提取政府监确保需规范理求督促企业加强安全费提取情况监督检查确保安全隐患治理安全技术改造等安全生产投入（区县民政府市级关行业部门分牵头市财政局市安监局等市政府关部门配合关企业负责实施）
加政府安全投入力度建立安全生产专项资金纳入全市级政府济社会发展投资计划2011年起区县（治县）民政府必须建立少200万元政府安全生产专项资金年增长10安全监力建设公安全基础建设重隐患治理安全生产支撑体系建设等预防性投入完善理办法严格资金监加行业（领域）安全生产专项费全市安全生产重点项目建设专项资金投入力度（市财政局市安监局市级关行业部门区县民政府分级分行业负责实施）
完善化解事风险保障制度全面推进高危行业强制安全生产责保险试点探索化解事风险促进保险业发展拓展安全生产投融资渠道新途径推进安全生产风险抵押金集中缴存理盘活资金增值运作模式工作研究探索安全生产风险抵押金安全生产责保险互动机制（市安监局重庆保监局牵头区县民政府市政府关部门配合）
（八）强化安全科技保障措施提升质安全保障水提高安全科技水市安全生产科学研究院（中国安全生产科学研究院重庆分院）基础台联合市外关安全生产科研机构2011年底前构建安全生产科研协作体系基框架建立安全科技成果转化长效机制推进产学研结合推广1D3成熟先进适安全科技成果调整整合做做强安全评价机构启动组建1D3注册安全工程师事务（市安监局市科委牵头区县民政府市政府关部门配合关科研机构负责实施）
培育安全技术职业队伍充分发挥安全生产专家组安全技术中介组织关安全生产协会学会智力支持作政府安全监企业安全生产提供技术支撑建立1000名安全技术专家安全评价师注册安全工程师组成安全技术职业队伍（市安监局市科委牵头区县民政府市政府关部门配合）
推进安全生产信息化建设全面实施金安工程建设2011年底基实现市区县（治县）部分重点企业互联互通安全生产信息资源专网建立中央数库应系统建设高危行业（领域）业员安全信息台建设全市重危险源监应急救援综合理信息台区县（治县）安监局组建安全生产调度信息中心加强调度信息理（市安监局市信息产业局牵头区县民政府市政府关部门配合）
培育安全科技产业体系全面启动建设重庆安全科技产业园积极争取国家关部委支持造成中国西部安全产业基培育新产业济增长点提升安全装备水增强防范事灾难力（市安监局牵头市委市发展改革委等市政府关部门关区县民政府配合）
（九）强化安全文化保障措施营造浓厚安全生产氛围加强安全生产法律法规安全知识宣传丰富安康杯安全生产月宣传活动举办1D2次型安全坛展览市安全生产调度信息中心加挂市安全生产宣传教育中心牌子重庆消防文工团加挂重庆安全生产艺术团牌子全面开展零事活动安全社区创建活动充分发挥新闻媒体作违法行安全隐患予公开曝光（区县民政府市安监局市文化广电局等市政府关部门分牵头实施）
加强安全教育培训中学校全面开设公安全知识课程加安全工程高等学历教育力度托相关高校创办重庆安全技术职业学院市安全技术培训中心基础台实施关扶整合全市现92家安全技术培训机构探索安全技术培训集约化模式规范培训容提高培训质量实施考培分离制度组建市安全技术考试考核中心实训基加强生产营单位负责理员特种作业员农民工安全培训安全理员持证率达90特种作业员持证率达100推动实现农民工产业工转变（区县民政府市安监局市级关行业部门分牵头实施）
（十）强化监察执法保障措施严惩安全生产违法行进步强化级安全生产综合监部门监察执法职代表级政府级行业专项安全监部门级政府安全生产工作实施监察监督企业安全生产情况实施监察执法级行业专项安全监部门充实执法力量强化行业安全监执法全市级政府建立完善安监员激励机制文关怀制度安全生产事四放原严格事查处严肃追究责员责严厉查处违法违纪失职渎职行严格事报告制度加事发生瞒报逃匿行惩治力度坚决杜绝迟报谎报漏报瞒报违法行（区县民政府市安监局市监察局市级关行业部门分牵头实施）
加事前预防性执法力度建立起政府指挥部门联动行动致法行政定期碰头情况互通联合执法工作机制定期开展联合执法活动加事前预防性执法力度深入开展三非（非法生产非法营非法建设）反三违（违章指挥违章作业违反劳动纪律）治三超（工矿企业超力超强度超定员生产交通运输单位超载超限超负荷运输）活动严厉击安全生产违法违章行（区县民政府市安监局市监察局市级关行业部门分牵头实施）
（十）强化应急救援保障措施提高事灾难应水进步强化应急预案体系建设加强乡镇（街道）村（居）企事业单位重点部位重活动等方面应急预案编制发布推进应急预案进社区进村社进企业进学校启动编制重庆市安全生产应急救援体系建设发展规划全面启动186全市安全生产应急救援体系建设（区县民政府市政府应急办市安监局市级关行业部门分牵头实施）
加强应急预案培训演练进步完善市区县（治县）两级政府应急机制市区县（治县）乡镇（街道）三级政府应急理体制构建高效灵敏注重预防强化处置重视善应急机制加强突发事件预测预警信息报告应急响应应急处置恢复重建调查评估健全事前事发事中事等运行协调机制整合现应急装备队伍资源提高应突发事件处置力（区县民政府市政府应急办市安监局市级关行业部门分牵头实施）
四工作求
（）加强领导落实责全市级政府部门单位安全生产基层基础工作作工作重中重建设质安全型企业创建安全保障型城市战略高度进步加强组织领导层层落实安全生产责制时研究解决安全生产重问题维护安全生产秩序切实做安全生产工作机构员装备费位狠抓责落实确保工作位
（二）分解务严格奖惩逐级分解落实安全生产年度务建立科学合理安全生产工作绩效评价体系层层签订安全生产目标责书实行定量定性考核安全生产票否决岗双责纳入区县（治县）市政府关部门工作考核2011年起安全生
产基层基础工作情况纳入全市级政府部门单位安全生产工作目标考核体系制定考核办法奖代补等激励机制严格工作考核奖惩
（三）突出重点检查督查全市级政府部门单位针区部门单位特点制定年度工作实施意见建立工作保障机制突出工作重点解决突出问题务求取实效切实抓重点时段重阶段重点部位安全事防范组织安全生产专项检查督查行动严防死守坚决遏制重特事措施落实工作进展快效果明显予通报批评限期改进充分利新闻媒介加舆监督群众监督力度力宣传先进典型验曝光安全生产隐患问题全面提升基层安全监力企业质安全水确保全年安全生产项目标务圆满完成
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