行政执法岗位责制
行政执法岗位责制
1局纤维质量行政执法工作理程序化明确岗位职责提高工作效率保证办案质量特制定制度
2局长负责局行政执法工作理副局长分行政执法日常工作稽查室负责日常执法监督理工作立案案件具体办理棉花检验室办公室协助稽查室开展日常执法工作局设纤维质量案件审理委员会审委会办公室设局办公室
3岗位工作职责：
31局长工作职责
311局长作法定代表局行政执法工作负领导责
312贯彻执行国家省关纤维质量行政执法工作方针政策法律法规组织领导全局行政执法工作
313负责组建高素质行政执法队伍行政执法技术保障体系
314组织制定局行政执法工作理制度规范执法工作程序执法行保证行政执法工作法进行
315组织局权限案件审理听证复议应诉工作担局案审委委员
316常听取副局长关执法工作汇报时检查研究部署指导全局执法工作解决工作中存重问题
317签署局行政处罚决定书规定范围执法文书局做出行政处罚决定行政强制措施负责
318行政机关委托权限组织办理委托行政执法案件
319计划组织全体员工政治学分批分期进行业务培训
3110督促全体员工遵纪守法坚守工作岗位认真履行工作职责保证工作质量保证纤维检验工作科学公正维护专业纤维检验权威性
3111统筹合理运项费学遵守项财法纪严格开支审查接受职工民监督
3112持召开全局员工会议行政办公会讨提出工作意见阶段工作总结
3113定期定期局领导汇报纤检工作重纤维质量发展趋势时局关部门通报疏通关部门关系加强省纤检局市（）纤检机构联系交流监督理验断提高局员工业务技术素质纤维质量理水
32副局长工作职责
321协助局长局行政执法工作负次领导责
322协助局长领导全局行政执法工作
323协助局长组建高素质行政执法队伍行政执法技术保障体系
324协助局长制定局行政执法工作理制度规范执法工作程序执法行保证行政执法工作法进行
325协助局长组织安排局案件审理听证复议应诉工作担局案审委副委员
326常听取案件承办员关执法工作汇报时检查研究部署全局行政执法工作
327局长授权审批签署关执法文书
328协助局长组织办理受委托行政执法案件
33稽查室工作职责
331分执法工作副局长领导持全局行政执法监督理工作局长副局长负责
332负责组织办理局立案案件
333组织全局执法员相关政策法规规章制度学室执法员执法行负责
334办理案件做事实清楚证确凿适法律法规正确符合法定程序执行处理决定局执法员局做出执法行合法性进行指导监督
335规定范围签署执法文书需提交案审委讨案件提出处理意见法律负责案审委时汇报案情
336局长副局长领导负责听证工作具体组织工作
337局长副局长领导负责复议诉讼案件具体组织工作
338负责局行政执法信息统计工作
339组织局办理案件立案档执法文书理工作
3310负责消费者产（商）品质量投诉受理处理
34行政执法员职责
341规定业务范围区域根局领导安排开展行政执法工作
342执法工作中认真贯彻执行关法律法规方针政策规章制度工作程序严格遵守项工作纪律
343办理案件做事实清楚证确凿适法律正确程序合法局办理案件执法行负责
344符合现场处罚规定案件实施现场处罚
345负责制作执法文书文书规范整理档已办完案卷做齐全整齐
35档案员岗位职责
稽查室设名档案员室领导负责案件卷宗理工作
351负责档案理规定办案交案卷统编号档存档
352容齐规范卷宗权责成案件承办汇齐
353负责科室资料刊物收集整理保存
354加强信息交流执法员局办案件情况时汇总统计
355觉遵守档案理制度保密制度
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bsp 356负责资料档案保安全保密工作丢失遗漏
36抽样员岗位职责
361负责技术标准规定方法数量抽样
362负责质量抽样单填写
363负责局抽样品包装封存运输费办理入库工作
364符合标准批量机抽样规定权拒绝抽样
365廉洁奉公秉公办事
367完成级交办务
行政执法员理办法
第条加强局行政执法员理提高纤维质量行政执法水根质量技术监督关法律法规规定制定办法
第二条局行政执法员应具备基条件：
（）熟悉质量技术监督法律法规规章纤检法规解质量技术监督相关法律基知识
（二）具专文化程度
（三）事质量技术监督工作二年熟悉纤维检验专业知识具定组织力政策水
（四）作风正派忠职守遵纪守法法办事
第三条局行政执法员必须综合培训专项培训考核合格取综合纤维质量专项行政执法资格
第四条局根行政执法工作需已取行政执法资格员中命行政执法员颁发行政执法证件徽章
取行政执法资格员未命事行政执法工作
局行政执法员登记造册报市质量技术监督局省纤检局备案
第五条行政执法员局取专业监督规范法定区域场局履行列职责：
（）质量技术监督法律法规规章实施情况进行监督检查
（二）法查处纤维质量违法行政案件
（三）法违反质量技术监督法律法规规章纤检法规行政相予现场处理现场处罚
（四）组织公正检验委托检验日常监督检验仲裁检验
（五）履行技术监督法律法规规章赋予职责市质量技术监督局授权
第六条局长加强行政执法员理定期定期行政执法员执法情况进行检查年集中定时间局属行政执法员进行执法培训断提高执法水
第七条局行政执法员换证工作省质量技术监督局求市质量技术监督局安排进行
第八条局行政执法员胜执法工作时调离行政执法岗位收回行政执法证件徽章交市质量技术监督法规科
第九条局行政执法员办案机滥职权索贿受贿吃卡徇私舞弊违法违纪造成办案失误应视具体情节分予行政警告记记处分报市质量技术监督局备案
行政诉讼行政复议行政申诉案件中涉执法员两年连续撤销（败诉）2案件取消
执法资格收回执法证件构成犯罪交司法机关法追究刑事责取消执法资格员岗年方参加培训考核考核合格重新颁发纤维质量技术监督行政执法资格证书
行政案件办理制度
第条局负责办理棉花质量案件受市质量技术监督局委托办理纤维制品质量案件
第二条事纤维质量行政执法工作员必须合法持纤维质量行政执法证件员
第三条局法律法规规章市质量技术监督局授权范围行政区域发生纤维纤维制品案件进行辖
第四条办理案件必须做事实清楚证确凿适法律法规规章正确符合规定程序
第五条现场处罚必须两名执法员参加出示行政执法证件出具质量技术监督现场处罚决定书符合场收缴罚款条件必须出具省财政部门统制发罚款收现场罚款额度公民五十元法者组织千元
第六条立案查处案件必须填写立案审批表局长批准方立案
第七条调查取证必须做全面客观公正伪造证
第八条案件审理必须坚持实事求原案件事实证适法律法规规章办案程序等进行审查根审理结果作出处理决定
第九条制作执法文书做：执法文书齐全适法律条文准确叙事清楚重点突出语言简洁准确字迹工整
第十条送达执法文书采取直接送达留置送达委托送达邮寄送达公告送达方式进行
第十条事收行政处罚决定书规定期限申请复议起诉履行处罚决定局案审会办公室结合市局政策法规宣传科申请民法院强制执行
第十二条立案查处案件般应三月结案特殊情况需延长办案期限报市质量技术监督局批准
第十三条案件办理完毕应时填写结案审查表报局长审批结案
第十四条级质量技术监督行政部门纤检机构交办案件跨行政区域移送案件行政违法行作出10万元罚款案件涉外案件民法院审理判决案件司法机关移送案件均需写
出结案报告报市质量技术监督局省纤检局备案中三类案件必须结案报告案卷材料报市质量技术监督局备案
第十五条受委托执法纤维制品立案案件案件调查结束应事实清楚证确凿情况报市质量技术监督局案审会审理
第十六条法律规定应移送案件时移送
执法员工作守
认真学坚决贯彻执行国家盛市局关加强风行风廉政建设系列方针指示规定做令行禁止
二遵守国家法律坚守工作岗位贯彻执行中央方针政策贯彻执行质量技术监督部门关法律法规规定
三热爱纤检事业贯彻执行关纤检法规规章
四加强学熟悉监督检验法制理环节专业知识提高身业务素质
五严格执法遵循合法性合理性公正性效率性原做法法必执法必严违法必究
六深入实际调查取证办案程中做事实清楚证确凿适法律法规正确程序规范手续完备
七执法程中坚决杜绝权谋私假公济私权钱交易办情案严格法律法规规章确定罚没款额意变动特殊情况需减免需提交案审会审议
八严格理行政执法员证件类执法文书
行政执法案卷理办法
第条纤维质量执法案卷反映纤维质量行政执法严肃性效性规范性文件正确制作科学规范纤维质量执法案卷法行政提高行政执法水具重作提高执法案卷制作水特制定办法
第二条反映纤维质量行政案件具保存价值类文书文件材料样片录等均应档
第三条纤维质量执法文书根现场处罚立案查处行政复议案件类年度分案号原单独立卷
第四条执法文书书写铅笔圆珠笔必须档案理求钢笔毛笔规范简化字更出现错字病句特定条件出现文字错误重新书写文书更改涂抹处加盖文书容关员印章手樱
第五条文书书写单位量时必须法定计量单位
第六条执法文书书写语言通精练明确具体恰字迹工整潦草
第七条执法文书应保密方便利原整理档
第八条纤维质量执法案件办案初承办应开始收集案件关种执法文书材料着手立卷工作案件办结认真检查立案文书材料否收集齐全发现法律文书完备应时补正掉案关材料排序整齐
第九条执法文书材料排列序应执法程序客观进程形成文书时间然序兼顾文件间机联系进行排列
第十条立案查处案件必文书：
（1）行政执法案卷（2）卷文件目录（3）现场检查笔录（4）立案审批表（5）调查笔录（6）行政案件审理记录（7）通知书（8）行政处罚告知书（9）行政处罚决定书（10）送达回证（11）行政案件结案报告
第十条现场处罚案件文书：
（1）行政执法案卷（2）卷文件目录（3）现场检查笔录（4）场处罚决定书（5）行政案件结案报告
第十二条立案查处案件择文书：
（1）行政案件移送书（2）案件办理报批书（3）听证笔录（4）检验（检定）委托书（5）产品质量检查结果告知书（6）登记保存（封存）(扣押)决定书（7）解登记（封存）（扣押）决定书（8）涉案物品清单（9）强制执行申请书（10）涉案物品处理记录（11）责令改正（更正）通知书（12）笔录续页（13）检查抽样单（
14)封条(15)行政案件指定辖决定书(16)变更（暂停）委托决定书(17)行政执法委托书(18)行政案件登记簿
第十三条行政复议执法文书：
（1）行政执法案卷（2）卷文件目录（3）行政复议申请书（4）行政复议通知书（5）立案审批表（6）调查笔录（7）案件讨笔录（8）行政复议决定书（9）送达回证（10）结案报告
第十四条执法文书材料系统排列逐页编号页号律阿拉伯数字编写文字正面右角行政执法案卷卷目录备考表编号
第十五条卷目录执法文书材料排列序逐件填写齐全
第十六条行政执法案卷规定项目逐项填写齐全结案日期结案审查表日期填写
第十七条案卷保存期限：现场处罚案卷三年保存卷立案查处般性案件五年保存卷危体健康身安全案永久保存卷行政复议卷应视具体情况确定保存期限
第十八条案卷装订前执法文书材料进行全面检查材料完整补齐破损退色修补复制订口紧字迹粘贴衬纸纸张材料修剪折叠加边加衬折叠均十六开办公纸准字迹难辨认材料应附抄件
第十九条案卷必须线绳三空线装订订卷绳系紧暗结长度160毫米宜卷底装订线结扣处粘贴封志立卷档案理部门加盖骑缝章
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p第二十条案件结案10日迟超月承办编写档清册档案理部门移交档接受逐卷检查验收卷宗质量符合办法求应退回立案单位重新整理
第二十条已档案卷卷抽取材料确需增添材料应征求档案理员意立卷求办理
第二十二条查阅案卷时查阅需局长批准履行查阅登记手续
案件审理工作规
第条保证信阳市纤维质量案件审理委员会（简称案审会）正确时审理纤维质量案件保护公民法组织合法权益根国家关法律法规结合局实际情况制定规
第二条案审会法负责局立案查处案件进行审理受机关团体干涉
第三条案审会审理案件必须做事实清楚证确凿适法律法规规章正确符合规定程序
第四条案审会审理案件必须坚持集体审议原较重行政处罚属听证范围案件应请示局长邀请局案审会员参加案件审理实行少数服数原意见允许保留般案件三委员集体审议
第五条案审会审理案件实行首长负责制原案件办理审批中局长发现违反法律法规行处理时权予否决退回案审会重新审理局长遇特殊情况参加案件办理审批时委托副局长负责
第六条案审会审理案件实行回避原案件承办员参加案件审理工作案审会成员遇案件直接关系情况时应行退出案件审理事权规定申请回避案审会成员必须严格遵守审议纪律义务案件审理情况关材料容保密
第七条案审会设办公室办公室设局办公室负责处理案件审理日常事务
第八条局立案查处案件调查取证工作结束承办填写承办单位行政处罚意见交案审会办公室进行初步审核审核容：（）执法体否合法违法体否准确（二）执法行否符合法定程序（三）事实否清楚证否确凿（四）法律法规条款否正确（五）应执法文书否齐全文字制作否符合求（六）否越权辖
第九条案审会权利：
（）权求案件承办补充提供案关证文件材料案情查处情况进行汇报
（二）根案件审理情况权进行休会调查
（三）权改变案件承办局提出处理意见提出新处理意见
第十条案审会办公室应案审会处理意见告知行政相听取陈述申辩中法属听证范围应时告知相听证权利
举行听证听证工作国家总局技术监督行政案件听证工作规进行
第十条案审会办公室应充分听取行政相陈述申辩记录案
第十二条案审会办公室应听取相陈述申辩听证结束3日关情况笔录报送案审会委员副委员
第十三条案审会办公室应组织案件承办员制作行政处罚决定书相关法律文书严格核准程序
第十四条案审会办公室负责督促案件承办员案件进行整理档报备案
听证工作规
第条保证局正确时审理行政案件保护公民法组织法行听证权利特制定办法
第二条局案审会办公室负责听证具体组织工作
第三条局拟作出列行政处罚决定应告知行政相听证权利行政相求听证应记录案：
1责令停止生产销售
2罚款数额较
第四条行政相求听证应收局处理意见告知书3日提交申请听证书面材料逾期交视弃权
第五条局里应接申请听证材料日起15日组织听证案审会办公室应举行听证7日前听证时间点通知行政相
第六条行政相申请关办案员回避撤回听证申请参加听证视撤回听证委托代理应持书面委托书
第七条听证持局案审会委员副委员担委托局案审会委员担负责听证会利进行
第八条听证会列程序进行：
（）持宣布会场纪律
（二）核听证参加姓名年龄身份告知听证参加～利义务
（三）案件承办提出行政相违法事实证处理意见
（四）行政相申辩质证
（五）争议事项进行辩
（六）案件承办行政相陈述
（七）持宣布听证会中止延期结束
（八）案审会办公室负责制作听证笔录交相关员审核签字
第九条案审会办公室听证笔录案件关材料提交案审会委员副委员审议
行政执法错责追究办法
第条促进局行政执法员正确行法定职责提高行政执
法水根关法律法规规章规定制定办法
第二条局行政执法员办理行政案件中意重失致具体行政行违法公民法组织合法权益造成损害者产生严重果应承担行政执法错责
第三条追究行政执法错责应坚持实事求责负处罚教育相结合原行政执法员承担错责应观错程度错行局产生果相适应
第四条局行政执法员办理行政案件程中行造成严重果应确定存行政执法错：
（）玩忽职守法应立案处理案件予立案者滥职权应立案擅立案处理
（二）非法拘禁滥封存（登记保存）扣押等行政强制措施
（三）调查取证时隐瞒事实～伪造篡改证材料
（四）错误认定案件事实者适法律明显错误
（五）没法定者违反程序实施行政处罚
（六）擅改变行政处罚种类幅度者违法委托实施行政处罚
（七）实施罚款没收财物法定票者违法行收缴罚款
（八）截留私分罚没款物利职务便索娶收受财物者损毁扣押财物造成损失
（九）收代罚者罚代刑
（十）履行者正确履行法定职责法确定属行政执法错行
第五条行政执法错责错行承担错责列规定划分：
（）行政执法员场作出具体行政行构成错案该执法员承担责
（二）立案查处案件证失实导致行政处罚决定错误案件调查员承担责行政案件审理委员会履行审理职责导致行政处罚错误案件审理委员会成员承担责中作出决定案件审理委员会负责负责张错误意见员负次责张正确意见员负责审核批准具体行政行违法者错案件承办员者批准承担责
（三）非法干预导致错案发生追究干预者责
（四）履行者正确履行法定职责追究具体行责
第六条行政执法错认定责追究原局负责
第七条局案审会办公室负责行政执法错责追究日常工作协调单位关员认定执法错追究错案责
第八条行追究行政执法错责应错确定日起30日列方式进行：
（）责令改正责令写出书面检查
（二）通报批评
（三）暂停行政执法工作者取消行政执法资格调离行政执法岗位
（四）予行政处分纪处分
（五）行政执法错引起行政赔偿承担全部者部分赔偿金额
（六）涉嫌犯罪交司法机关处理
第九条列情况重追究行行政执法错责：
（）阻挠行政执法错责追究
（二）控告揭发举报知情进行威胁者击报复
（三）两年两次行政执法错行
中述第三项情形取消行政执法资格调离行政执法岗位
第十条行政执法错责承担者处理决定服应收处理决定日起十五日市质量技术监督部门级专业纤维检验机构申诉法律法规规定规定
没收物品理办法
第条加强没收物品理规范局纤维行政执法行制定办法
第二条局业务室负责建立没收物品交接理工作制度设立专场局确定专负责保没收物品法处理没收物品杜绝假伪劣产品度流入市常
科室截留调换私分变相私分没收物品擅拍卖买卖没收物品单位部低价处理没收物品
第三条法没收物品应行政相出具没收物品清单
没收物品清单式三份份交行政相份附卷份交没收物品保
没收物品清单应注明没收物品名称规格型号单位数量没收时间等容行政相承办员分签字盖章
第四条案件承办应没收物品三日没收物品没收物品清单交保员保员核办理交接手续
检验没收物品检验报告复印件应交保作处理没收物品参资料
没收物品没收物品清单记录致保员权拒收
第五条业务室接没收物品应登记造册妥善保没收物品出库应局长审核批准办理出库手续开列清单存档备查
第六条处理没收物品根没收物品性质采取销毁拍卖法定方式
第七条列没收物品应销毁：
（1）危
体健康
（2）没价值回收价值
销毁没收物品必须2名纤检执法员参加制作笔录记明销毁时间点方式销毁物品名称种类数量等容需拍录应拍录
销毁没收物品必须符合国家环保消防卫生等求
第八条检验定价值没收物品标明处理品作必技术处理拍卖采法定方式处理
拍卖变卖局必须足额缴国库
第九条错误没收物品应予退原物尚未处理退原物原物已处理退拍卖变卖款额已缴国库报请财政部门退库返
第十条违反办法规定截留私分者变相私分没收物品应予追缴直接负责员直接责员法予行政处分情节严重构成犯罪法追究刑事责
第十条办法级局关规定致级局关规定执行
行政应诉工作规定
第条保证局行政应诉工作利进行根关规定结合局实际制定规定
第二条行政相服局做出行政处罚决定采取强制性措施民法院提起行政诉讼起应诉工作规定办理
第三条业务室负责行政应诉理工作接民法院应诉通知书起诉状副日局长汇报
第四条局长持召开关员参加会议分析案情诉状研究撰写答辩状事宜诉讼案件承办中选派代理根情况委派律师参诉讼
第五条委托代理应根会议拟定答辩状容规定时间拟定答辩状提纲交局长审阅
第六条根局长审定提纲委托代理应进步案件承办解情况调阅分析案卷民法院规定提交答辩状期限届满三日前局长提出答辩状初稿局长审定批准交付樱
第七条应诉前委托代理应全面熟悉关行政行法律针行政相起诉理求做应诉准备
第八条业务室负责规定时间民法院送交答辩状法院求送交关材料
第九条需请律师行政诉讼案件局长批准办案员代表市局选聘业务室案件承办应积极配合律师工作工作提供便利
第十条委托代理进行行政应诉时应做法法服
第十条民法院法裁定撤销变更具体行政行诉讼案件信阳市质量技术监督局错案追究制度追究关员错案责民法院裁定需进行行政赔偿市局行政赔偿规定执行
第十二条民法院裁定服行政诉讼案件局长召集案审会成员案件承办研究诉事宜办案员起草起诉状局长审批业务室承办诉事项
第十三条应诉工作形成案卷材料业务室档理
行政执法检查抽样样品理规定
第条增强局行政执法工作透明度便社会行政相监督规范执法工作程序制定规定
第二条规定适局执法检查中行政执法员查明事实取证实物质量进行检验前抽取样品工作
第三条抽取样品执法员应少两名样品标准规定抽样方式抽龋生产企业应企业检验合格拟出厂成品仓库产品中抽取销企业应销售现场仓库抽龋
第四条执法员抽取样品时应严格产品标准规定方式数量抽取检验复验样品应时抽取抽样时应行政相代表场抽样单签字
第五条抽样结束应求填写加盖局行政公章抽样单抽样者行政相抽样单签字抽样单送样方式栏必须抽样员行政相协商致确定方式填写
第六条抽样员抽取样品抽样现场加封封条应抽样员行政相签
字认封条干方离开现常检验样品抽样带回难携带抽单位规定时限送达指定点复验样品存放检单位
第八条检验样品已损耗判定违反法律法规规定准出厂销售外执法员应送达检验报告15日退样品准出厂销售样品产（商）品作出处理意见予处理产（商）品进行处理属违法产（商）品存放检单位复验样品应时启封
第九条执法单位承检单位应样品妥善保保善样品丢失难检验应退难退关员应承担样品赔偿责
第十条样品抽娶保检验工作中弄虚作假否应追究责员相应责
行政执法统计报告信息反馈制度
时掌握全市纤维质量行政执法情况加执法力度提高执法水办案质量规范执法统计报告信息反馈工作制定制度
二制度局称统计报告指省纤检局市局求局定期定期报送执法报表信息反馈指进行纤维质量日常监督检查执法办案中发现问题重案情执法中关工作动态
三局行政执法统计报告信息反馈工作稽查室负责
四局纤维质量日常监督检查时发现
问题应填写信息反馈单时反馈局长必时分局长汇报研究意见予处理
五执法员执法办案检查中发现问题执法工作动态应时反馈局长业务室提出分析意见分局长召集关员研究解决重事项应局长分局长报告分局长召集关员研究解决
重案情应时分局长局长直接报告便时安排查处
六局实行案情通报制度办案查处违法案件认全市范围进步查处必分局长意应时全市质量技术监督部门通报部署查处工作
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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行政执法岗位责制
1局纤维质量行政执法工作理程序化明确岗位职责提高工作效率保证办案质量特制定制度
2局长负责局行政执法工作理副局长分行政执法日常工作稽查室负责日常执法监督理工作立案案件具体办理棉花检验室办公室协助稽查室开展日常执法工作局设纤维质量案件审理委员会审委会办公室设局办公室
3岗位工作职责：
31局长工作职责
311局长作法定代表局行政执法工作负领导责
312贯彻执行国家省关纤维质量行政执法工作方针政策法律法规组织领导全局行政执法工作
313负责组建高素质行政执法队伍行政执法技术保障体系
314组织制定局行政执法工作理制度规范执法工作程序执法行保证行政执法工作法进行
315组织局权限案件审理听证复议应诉工作担局案审委委员
316常听取副局长关执法工作汇报时检查研究部署指导全局执法工作解决工作中存重问题
317签署局行政处罚决定书规定范围执法文书局做出行政处罚决定行政强制措施负责
318行政机关委托权限组织办理委托行政执法案件
319计划组织全体员工政治学分批分期进行业务培训
3110督促全体员工遵纪守法坚守工作岗位认真履行工作职责保证工作质量保证纤维检验工作科学公正维护专业纤维检验权威性
3111统筹合理运项费学遵守项财法纪严格开支审查接受职工民监督
3112持召开全局员工会议行政办公会讨提出工作意见阶段工作总结
3113定期定期局领导汇报纤检工作重纤维质量发展趋势时局关部门通报疏通关部门关系加强省纤检局市（）纤检机构联系交流监督理验断提高局员工业务技术素质纤维质量理水
32副局长工作职责
321协助局长局行政执法工作负次领导责
322协助局长领导全局行政执法工作
323协助局长组建高素质行政执法队伍行政执法技术保障体系
324协助局长制定局行政执法工作理制度规范执法工作程序执法行保证行政执法工作法进行
325协助局长组织安排局案件审理听证复议应诉工作担局案审委副委员
326常听取案件承办员关执法工作汇报时检查研究部署全局行政执法工作
327局长授权审批签署关执法文书
328协助局长组织办理受委托行政执法案件
33稽查室工作职责
331分执法工作副局长领导持全局行政执法监督理工作局长副局长负责
332负责组织办理局立案案件
333组织全局执法员相关政策法规规章制度学室执法员执法行负责
334办理案件做事实清楚证确凿适法律法规正确符合法定程序执行处理决定局执法员局做出执法行合法性进行指导监督
335规定范围签署执法文书需提交案审委讨案件提出处理意见法律负责案审委时汇报案情
336局长副局长领导负责听证工作具体组织工作
337局长副局长领导负责复议诉讼案件具体组织工作
338负责局行政执法信息统计工作
339组织局办理案件立案档执法文书理工作
3310负责消费者产（商）品质量投诉受理处理
34行政执法员职责
341规定业务范围区域根局领导安排开展行政执法工作
342执法工作中认真贯彻执行关法律法规方针政策规章制度工作程序严格遵守项工作纪律
343办理案件做事实清楚证确凿适法律正确程序合法局办理案件执法行负责
344符合现场处罚规定案件实施现场处罚
345负责制作执法文书文书规范整理档已办完案卷做齐全整齐
35档案员岗位职责
稽查室设名档案员室领导负责案件卷宗理工作
351负责档案理规定办案交案卷统编号档存档
352容齐规范卷宗权责成案件承办汇齐
353负责科室资料刊物收集整理保存
354加强信息交流执法员局办案件情况时汇总统计
355觉遵守档案理制度保密制度
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bsp 356负责资料档案保安全保密工作丢失遗漏
36抽样员岗位职责
361负责技术标准规定方法数量抽样
362负责质量抽样单填写
363负责局抽样品包装封存运输费办理入库工作
364符合标准批量机抽样规定权拒绝抽样
365廉洁奉公秉公办事
367完成级交办务
行政执法员理办法
第条加强局行政执法员理提高纤维质量行政执法水根质量技术监督关法律法规规定制定办法
第二条局行政执法员应具备基条件：
（）熟悉质量技术监督法律法规规章纤检法规解质量技术监督相关法律基知识
（二）具专文化程度
（三）事质量技术监督工作二年熟悉纤维检验专业知识具定组织力政策水
（四）作风正派忠职守遵纪守法法办事
第三条局行政执法员必须综合培训专项培训考核合格取综合纤维质量专项行政执法资格
第四条局根行政执法工作需已取行政执法资格员中命行政执法员颁发行政执法证件徽章
取行政执法资格员未命事行政执法工作
局行政执法员登记造册报市质量技术监督局省纤检局备案
第五条行政执法员局取专业监督规范法定区域场局履行列职责：
（）质量技术监督法律法规规章实施情况进行监督检查
（二）法查处纤维质量违法行政案件
（三）法违反质量技术监督法律法规规章纤检法规行政相予现场处理现场处罚
（四）组织公正检验委托检验日常监督检验仲裁检验
（五）履行技术监督法律法规规章赋予职责市质量技术监督局授权
第六条局长加强行政执法员理定期定期行政执法员执法情况进行检查年集中定时间局属行政执法员进行执法培训断提高执法水
第七条局行政执法员换证工作省质量技术监督局求市质量技术监督局安排进行
第八条局行政执法员胜执法工作时调离行政执法岗位收回行政执法证件徽章交市质量技术监督法规科
第九条局行政执法员办案机滥职权索贿受贿吃卡徇私舞弊违法违纪造成办案失误应视具体情节分予行政警告记记处分报市质量技术监督局备案
行政诉讼行政复议行政申诉案件中涉执法员两年连续撤销（败诉）2案件取消
执法资格收回执法证件构成犯罪交司法机关法追究刑事责取消执法资格员岗年方参加培训考核考核合格重新颁发纤维质量技术监督行政执法资格证书
行政案件办理制度
第条局负责办理棉花质量案件受市质量技术监督局委托办理纤维制品质量案件
第二条事纤维质量行政执法工作员必须合法持纤维质量行政执法证件员
第三条局法律法规规章市质量技术监督局授权范围行政区域发生纤维纤维制品案件进行辖
第四条办理案件必须做事实清楚证确凿适法律法规规章正确符合规定程序
第五条现场处罚必须两名执法员参加出示行政执法证件出具质量技术监督现场处罚决定书符合场收缴罚款条件必须出具省财政部门统制发罚款收现场罚款额度公民五十元法者组织千元
第六条立案查处案件必须填写立案审批表局长批准方立案
第七条调查取证必须做全面客观公正伪造证
第八条案件审理必须坚持实事求原案件事实证适法律法规规章办案程序等进行审查根审理结果作出处理决定
第九条制作执法文书做：执法文书齐全适法律条文准确叙事清楚重点突出语言简洁准确字迹工整
第十条送达执法文书采取直接送达留置送达委托送达邮寄送达公告送达方式进行
第十条事收行政处罚决定书规定期限申请复议起诉履行处罚决定局案审会办公室结合市局政策法规宣传科申请民法院强制执行
第十二条立案查处案件般应三月结案特殊情况需延长办案期限报市质量技术监督局批准
第十三条案件办理完毕应时填写结案审查表报局长审批结案
第十四条级质量技术监督行政部门纤检机构交办案件跨行政区域移送案件行政违法行作出10万元罚款案件涉外案件民法院审理判决案件司法机关移送案件均需写
出结案报告报市质量技术监督局省纤检局备案中三类案件必须结案报告案卷材料报市质量技术监督局备案
第十五条受委托执法纤维制品立案案件案件调查结束应事实清楚证确凿情况报市质量技术监督局案审会审理
第十六条法律规定应移送案件时移送
执法员工作守
认真学坚决贯彻执行国家盛市局关加强风行风廉政建设系列方针指示规定做令行禁止
二遵守国家法律坚守工作岗位贯彻执行中央方针政策贯彻执行质量技术监督部门关法律法规规定
三热爱纤检事业贯彻执行关纤检法规规章
四加强学熟悉监督检验法制理环节专业知识提高身业务素质
五严格执法遵循合法性合理性公正性效率性原做法法必执法必严违法必究
六深入实际调查取证办案程中做事实清楚证确凿适法律法规正确程序规范手续完备
七执法程中坚决杜绝权谋私假公济私权钱交易办情案严格法律法规规章确定罚没款额意变动特殊情况需减免需提交案审会审议
八严格理行政执法员证件类执法文书
行政执法案卷理办法
第条纤维质量执法案卷反映纤维质量行政执法严肃性效性规范性文件正确制作科学规范纤维质量执法案卷法行政提高行政执法水具重作提高执法案卷制作水特制定办法
第二条反映纤维质量行政案件具保存价值类文书文件材料样片录等均应档
第三条纤维质量执法文书根现场处罚立案查处行政复议案件类年度分案号原单独立卷
第四条执法文书书写铅笔圆珠笔必须档案理求钢笔毛笔规范简化字更出现错字病句特定条件出现文字错误重新书写文书更改涂抹处加盖文书容关员印章手樱
第五条文书书写单位量时必须法定计量单位
第六条执法文书书写语言通精练明确具体恰字迹工整潦草
第七条执法文书应保密方便利原整理档
第八条纤维质量执法案件办案初承办应开始收集案件关种执法文书材料着手立卷工作案件办结认真检查立案文书材料否收集齐全发现法律文书完备应时补正掉案关材料排序整齐
第九条执法文书材料排列序应执法程序客观进程形成文书时间然序兼顾文件间机联系进行排列
第十条立案查处案件必文书：
（1）行政执法案卷（2）卷文件目录（3）现场检查笔录（4）立案审批表（5）调查笔录（6）行政案件审理记录（7）通知书（8）行政处罚告知书（9）行政处罚决定书（10）送达回证（11）行政案件结案报告
第十条现场处罚案件文书：
（1）行政执法案卷（2）卷文件目录（3）现场检查笔录（4）场处罚决定书（5）行政案件结案报告
第十二条立案查处案件择文书：
（1）行政案件移送书（2）案件办理报批书（3）听证笔录（4）检验（检定）委托书（5）产品质量检查结果告知书（6）登记保存（封存）(扣押)决定书（7）解登记（封存）（扣押）决定书（8）涉案物品清单（9）强制执行申请书（10）涉案物品处理记录（11）责令改正（更正）通知书（12）笔录续页（13）检查抽样单（
14)封条(15)行政案件指定辖决定书(16)变更（暂停）委托决定书(17)行政执法委托书(18)行政案件登记簿
第十三条行政复议执法文书：
（1）行政执法案卷（2）卷文件目录（3）行政复议申请书（4）行政复议通知书（5）立案审批表（6）调查笔录（7）案件讨笔录（8）行政复议决定书（9）送达回证（10）结案报告
第十四条执法文书材料系统排列逐页编号页号律阿拉伯数字编写文字正面右角行政执法案卷卷目录备考表编号
第十五条卷目录执法文书材料排列序逐件填写齐全
第十六条行政执法案卷规定项目逐项填写齐全结案日期结案审查表日期填写
第十七条案卷保存期限：现场处罚案卷三年保存卷立案查处般性案件五年保存卷危体健康身安全案永久保存卷行政复议卷应视具体情况确定保存期限
第十八条案卷装订前执法文书材料进行全面检查材料完整补齐破损退色修补复制订口紧字迹粘贴衬纸纸张材料修剪折叠加边加衬折叠均十六开办公纸准字迹难辨认材料应附抄件
第十九条案卷必须线绳三空线装订订卷绳系紧暗结长度160毫米宜卷底装订线结扣处粘贴封志立卷档案理部门加盖骑缝章
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p第二十条案件结案10日迟超月承办编写档清册档案理部门移交档接受逐卷检查验收卷宗质量符合办法求应退回立案单位重新整理
第二十条已档案卷卷抽取材料确需增添材料应征求档案理员意立卷求办理
第二十二条查阅案卷时查阅需局长批准履行查阅登记手续
案件审理工作规
第条保证信阳市纤维质量案件审理委员会（简称案审会）正确时审理纤维质量案件保护公民法组织合法权益根国家关法律法规结合局实际情况制定规
第二条案审会法负责局立案查处案件进行审理受机关团体干涉
第三条案审会审理案件必须做事实清楚证确凿适法律法规规章正确符合规定程序
第四条案审会审理案件必须坚持集体审议原较重行政处罚属听证范围案件应请示局长邀请局案审会员参加案件审理实行少数服数原意见允许保留般案件三委员集体审议
第五条案审会审理案件实行首长负责制原案件办理审批中局长发现违反法律法规行处理时权予否决退回案审会重新审理局长遇特殊情况参加案件办理审批时委托副局长负责
第六条案审会审理案件实行回避原案件承办员参加案件审理工作案审会成员遇案件直接关系情况时应行退出案件审理事权规定申请回避案审会成员必须严格遵守审议纪律义务案件审理情况关材料容保密
第七条案审会设办公室办公室设局办公室负责处理案件审理日常事务
第八条局立案查处案件调查取证工作结束承办填写承办单位行政处罚意见交案审会办公室进行初步审核审核容：（）执法体否合法违法体否准确（二）执法行否符合法定程序（三）事实否清楚证否确凿（四）法律法规条款否正确（五）应执法文书否齐全文字制作否符合求（六）否越权辖
第九条案审会权利：
（）权求案件承办补充提供案关证文件材料案情查处情况进行汇报
（二）根案件审理情况权进行休会调查
（三）权改变案件承办局提出处理意见提出新处理意见
第十条案审会办公室应案审会处理意见告知行政相听取陈述申辩中法属听证范围应时告知相听证权利
举行听证听证工作国家总局技术监督行政案件听证工作规进行
第十条案审会办公室应充分听取行政相陈述申辩记录案
第十二条案审会办公室应听取相陈述申辩听证结束3日关情况笔录报送案审会委员副委员
第十三条案审会办公室应组织案件承办员制作行政处罚决定书相关法律文书严格核准程序
第十四条案审会办公室负责督促案件承办员案件进行整理档报备案
听证工作规
第条保证局正确时审理行政案件保护公民法组织法行听证权利特制定办法
第二条局案审会办公室负责听证具体组织工作
第三条局拟作出列行政处罚决定应告知行政相听证权利行政相求听证应记录案：
1责令停止生产销售
2罚款数额较
第四条行政相求听证应收局处理意见告知书3日提交申请听证书面材料逾期交视弃权
第五条局里应接申请听证材料日起15日组织听证案审会办公室应举行听证7日前听证时间点通知行政相
第六条行政相申请关办案员回避撤回听证申请参加听证视撤回听证委托代理应持书面委托书
第七条听证持局案审会委员副委员担委托局案审会委员担负责听证会利进行
第八条听证会列程序进行：
（）持宣布会场纪律
（二）核听证参加姓名年龄身份告知听证参加～利义务
（三）案件承办提出行政相违法事实证处理意见
（四）行政相申辩质证
（五）争议事项进行辩
（六）案件承办行政相陈述
（七）持宣布听证会中止延期结束
（八）案审会办公室负责制作听证笔录交相关员审核签字
第九条案审会办公室听证笔录案件关材料提交案审会委员副委员审议
行政执法错责追究办法
第条促进局行政执法员正确行法定职责提高行政执
法水根关法律法规规章规定制定办法
第二条局行政执法员办理行政案件中意重失致具体行政行违法公民法组织合法权益造成损害者产生严重果应承担行政执法错责
第三条追究行政执法错责应坚持实事求责负处罚教育相结合原行政执法员承担错责应观错程度错行局产生果相适应
第四条局行政执法员办理行政案件程中行造成严重果应确定存行政执法错：
（）玩忽职守法应立案处理案件予立案者滥职权应立案擅立案处理
（二）非法拘禁滥封存（登记保存）扣押等行政强制措施
（三）调查取证时隐瞒事实～伪造篡改证材料
（四）错误认定案件事实者适法律明显错误
（五）没法定者违反程序实施行政处罚
（六）擅改变行政处罚种类幅度者违法委托实施行政处罚
（七）实施罚款没收财物法定票者违法行收缴罚款
（八）截留私分罚没款物利职务便索娶收受财物者损毁扣押财物造成损失
（九）收代罚者罚代刑
（十）履行者正确履行法定职责法确定属行政执法错行
第五条行政执法错责错行承担错责列规定划分：
（）行政执法员场作出具体行政行构成错案该执法员承担责
（二）立案查处案件证失实导致行政处罚决定错误案件调查员承担责行政案件审理委员会履行审理职责导致行政处罚错误案件审理委员会成员承担责中作出决定案件审理委员会负责负责张错误意见员负次责张正确意见员负责审核批准具体行政行违法者错案件承办员者批准承担责
（三）非法干预导致错案发生追究干预者责
（四）履行者正确履行法定职责追究具体行责
第六条行政执法错认定责追究原局负责
第七条局案审会办公室负责行政执法错责追究日常工作协调单位关员认定执法错追究错案责
第八条行追究行政执法错责应错确定日起30日列方式进行：
（）责令改正责令写出书面检查
（二）通报批评
（三）暂停行政执法工作者取消行政执法资格调离行政执法岗位
（四）予行政处分纪处分
（五）行政执法错引起行政赔偿承担全部者部分赔偿金额
（六）涉嫌犯罪交司法机关处理
第九条列情况重追究行行政执法错责：
（）阻挠行政执法错责追究
（二）控告揭发举报知情进行威胁者击报复
（三）两年两次行政执法错行
中述第三项情形取消行政执法资格调离行政执法岗位
第十条行政执法错责承担者处理决定服应收处理决定日起十五日市质量技术监督部门级专业纤维检验机构申诉法律法规规定规定
没收物品理办法
第条加强没收物品理规范局纤维行政执法行制定办法
第二条局业务室负责建立没收物品交接理工作制度设立专场局确定专负责保没收物品法处理没收物品杜绝假伪劣产品度流入市常
科室截留调换私分变相私分没收物品擅拍卖买卖没收物品单位部低价处理没收物品
第三条法没收物品应行政相出具没收物品清单
没收物品清单式三份份交行政相份附卷份交没收物品保
没收物品清单应注明没收物品名称规格型号单位数量没收时间等容行政相承办员分签字盖章
第四条案件承办应没收物品三日没收物品没收物品清单交保员保员核办理交接手续
检验没收物品检验报告复印件应交保作处理没收物品参资料
没收物品没收物品清单记录致保员权拒收
第五条业务室接没收物品应登记造册妥善保没收物品出库应局长审核批准办理出库手续开列清单存档备查
第六条处理没收物品根没收物品性质采取销毁拍卖法定方式
第七条列没收物品应销毁：
（1）危
体健康
（2）没价值回收价值
销毁没收物品必须2名纤检执法员参加制作笔录记明销毁时间点方式销毁物品名称种类数量等容需拍录应拍录
销毁没收物品必须符合国家环保消防卫生等求
第八条检验定价值没收物品标明处理品作必技术处理拍卖采法定方式处理
拍卖变卖局必须足额缴国库
第九条错误没收物品应予退原物尚未处理退原物原物已处理退拍卖变卖款额已缴国库报请财政部门退库返
第十条违反办法规定截留私分者变相私分没收物品应予追缴直接负责员直接责员法予行政处分情节严重构成犯罪法追究刑事责
第十条办法级局关规定致级局关规定执行
行政应诉工作规定
第条保证局行政应诉工作利进行根关规定结合局实际制定规定
第二条行政相服局做出行政处罚决定采取强制性措施民法院提起行政诉讼起应诉工作规定办理
第三条业务室负责行政应诉理工作接民法院应诉通知书起诉状副日局长汇报
第四条局长持召开关员参加会议分析案情诉状研究撰写答辩状事宜诉讼案件承办中选派代理根情况委派律师参诉讼
第五条委托代理应根会议拟定答辩状容规定时间拟定答辩状提纲交局长审阅
第六条根局长审定提纲委托代理应进步案件承办解情况调阅分析案卷民法院规定提交答辩状期限届满三日前局长提出答辩状初稿局长审定批准交付樱
第七条应诉前委托代理应全面熟悉关行政行法律针行政相起诉理求做应诉准备
第八条业务室负责规定时间民法院送交答辩状法院求送交关材料
第九条需请律师行政诉讼案件局长批准办案员代表市局选聘业务室案件承办应积极配合律师工作工作提供便利
第十条委托代理进行行政应诉时应做法法服
第十条民法院法裁定撤销变更具体行政行诉讼案件信阳市质量技术监督局错案追究制度追究关员错案责民法院裁定需进行行政赔偿市局行政赔偿规定执行
第十二条民法院裁定服行政诉讼案件局长召集案审会成员案件承办研究诉事宜办案员起草起诉状局长审批业务室承办诉事项
第十三条应诉工作形成案卷材料业务室档理
行政执法检查抽样样品理规定
第条增强局行政执法工作透明度便社会行政相监督规范执法工作程序制定规定
第二条规定适局执法检查中行政执法员查明事实取证实物质量进行检验前抽取样品工作
第三条抽取样品执法员应少两名样品标准规定抽样方式抽龋生产企业应企业检验合格拟出厂成品仓库产品中抽取销企业应销售现场仓库抽龋
第四条执法员抽取样品时应严格产品标准规定方式数量抽取检验复验样品应时抽取抽样时应行政相代表场抽样单签字
第五条抽样结束应求填写加盖局行政公章抽样单抽样者行政相抽样单签字抽样单送样方式栏必须抽样员行政相协商致确定方式填写
第六条抽样员抽取样品抽样现场加封封条应抽样员行政相签
字认封条干方离开现常检验样品抽样带回难携带抽单位规定时限送达指定点复验样品存放检单位
第八条检验样品已损耗判定违反法律法规规定准出厂销售外执法员应送达检验报告15日退样品准出厂销售样品产（商）品作出处理意见予处理产（商）品进行处理属违法产（商）品存放检单位复验样品应时启封
第九条执法单位承检单位应样品妥善保保善样品丢失难检验应退难退关员应承担样品赔偿责
第十条样品抽娶保检验工作中弄虚作假否应追究责员相应责
行政执法统计报告信息反馈制度
时掌握全市纤维质量行政执法情况加执法力度提高执法水办案质量规范执法统计报告信息反馈工作制定制度
二制度局称统计报告指省纤检局市局求局定期定期报送执法报表信息反馈指进行纤维质量日常监督检查执法办案中发现问题重案情执法中关工作动态
三局行政执法统计报告信息反馈工作稽查室负责
四局纤维质量日常监督检查时发现
问题应填写信息反馈单时反馈局长必时分局长汇报研究意见予处理
五执法员执法办案检查中发现问题执法工作动态应时反馈局长业务室提出分析意见分局长召集关员研究解决重事项应局长分局长报告分局长召集关员研究解决
重案情应时分局长局长直接报告便时安排查处
六局实行案情通报制度办案查处违法案件认全市范围进步查处必分局长意应时全市质量技术监督部门通报部署查处工作
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