全县民营济工作现场会讲话
志：
前天县委办政府办组织员元五月份乡镇济工作县重点工程进展情况进行认真督查天午县四班子
领导民营济城镇营理工作进行重点督查根督查情况县委县政府决定召开次会议会议目分析
形势查找问题强化措施狠抓落实确保半年时间半务半刚占国志全县前五月工作目标务完成情况进行通报完全意面讲两方面问题：
元五月份济运行基情况
年全县县委正确领导认真贯彻县委十届代会县十届次会议精神紧紧围绕年初确定项奋斗目标工业兴县力发展民营济线发扬私苦干精神努力克服非典疫病传播煤矿停业整顿建设资金紧缺等困难积极推进济建设县域济保持持续健康发展势头
年初确定济指标年期相呈现增长较幅度增长趋势截止五月底全县国生产总值预计完成21．5亿元增长15．1％占年目标42．2％限额工业增加值达5．36亿元增长84．2％占目标43．6％固定资产投资预计完成6．2亿元年期增长34．8％占目标38．8％农民均纯收入预计达675
元占全年目标37％增长5．8％招商引资位资金8800万元特财政收入增幅较明显元五月份老口径完成11193万元增长46．3％占目标37．3％
前五月济运行总体情况明显呈现特点：
()工业企业生产全面启动新济增长点初步显现
年方面坚持壮龙头改造传统发展高新原集中力物力积极推进工业重点工程项目建设方面坚持深化企业改革加产品结构调整力度强化企业部理努力扩生产营工业济呈现出良运行态势
工业重点建设工程进展利新安电力集团8号机组已6月7日点火启动预计6月底试运行结束正式投入运营第二
条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束电力条件具备全面投入生产10万吨铝板带项目冷轧车间体已完工两台轧机基础已浇筑完毕热轧车间精整车间正紧张施工年产90万吨正村煤田已完成精探总进度80％预计10月底开工建设连铸连轧板锭铸造项目6月旬进入安装阶段10月份整体投入生产卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产建陶厂40万件技改方案已证完毕6月15日正式动工建设述工程责单位领导重视措施力保安全保质量前提争时间抢工期提高工程建设速度
二工业企业生产营呈现产销两旺喜局面新安电力集团元五月份累计生产铝锭4．89万吨增长86．9％销售铝锭5．1万吨增长106．7％累计发电量达
6．66亿度销售电量6．26亿度分增长62．5％52．8％兰光公司两陶渠里煤矿等企业生产销售年期相呈现出增长较幅度增长趋势长期停产县化肥厂通租赁营开始复苏目前设备全面检修完毕已开始试车生产优势企业继续保持较强增长趋势困难企业生产营出现良转机加工业新济增长点效益初步显现县属工业济效益明显提高截止五月底县属企业销售产值达9．47亿元年期增长101％实现利润1．33亿元期增长107％实现税收1．09亿元增长73．4％中新安电力集团销售产值利润税收入库分年期增长117％109％81％
(二)招商引资形势喜民营济快速发展
年招商引资作推动县域济快速发展重举措抓托优势科学证确定招商项目二采取商招商网招商驻招商推介招商等种形式吸引投资意投资实力客商新安投资兴办企业三加奖励机构鼓励社会界招商引资兴办企业四认真落实招商引资手负责制目标理责制踪检查协议转化率合履行率资金位率项目开工率乡镇部分委局县委县政府部署组建招商引资队伍走出请进积极开展招商引资工作取明显成效磁涧镇抽出5名政领导专职专责抓招商年已签订招商项目10中超千万元项目3交通局农办国土资源局等部门招商引资项目已投入运营正积极实施元五月份全县引进招商项目56已开工建设40位资金8800万元
创办培育民营企业方面着放开支持搞活方针努力营造高效优质发展环境政治予位二政策予优惠特企业税收返等方面积极投资者提供便利三资金予扶持财政出专项资金民营企业贷款担保贴息企业发展提供资金扶持四营予保障完善行政审批中心推行服
务承诺制限期办结制失职追究制建立企业服务中心协调企业建设生产中遇难题建立外客商投诉中心时查处企业发生四乱问题五搭建载体逐步完善洛新工业园区万基工业园区万山湖济园区水电路等基础设施断改善投资环境民营济发展创造良条件年前五月新民营企业78中超亿元11000万元13500万元17目前已建成投产15试产1152项目正建设中截止5月底全县乡镇企业入库税金达3074．8万元增长37．9％
(三)夏粮生产丰收产业化生产基逐步形成
年全县种植夏粮37万亩中：麦面积32．5万亩播种适时理较加天气风调雨夏粮生产丰收已成定局调查全县麦均亩产273公斤总产达8．87万吨说年夏粮生产属县历史年景
加快农业产业化进程坚持制宜集中连片原组织动员铁门李村两乡镇铁磁路线群众规模种植香花辣椒11万亩优质烟叶6800亩目前辣椒烟叶长势良时全县连片种植牧草1．2万亩种植黄姜黄芪黄苓牡丹等中药材1．5万亩种植油葵2000亩初步形成区域特色种植规模连片发展格局
(四)固定资产投资断加基础设施建设步伐明显加快
进步改善农村水交通教育等条件年政府渠道筹措资金投入农村基础设施建设年初确定48项农村骨干吃水工程已全部开工中32项工程体已竣工村村通油路工程目前正实施磁涧东皇岭东北冶贾岭仓西等道路路基工程巳
完工期铺油备受全县关注新峪公路扩宽改造工程石寺坡顶北冶段已实施拆迁开工4标段县定65农村学校
危房改造项目正施工57已改建面积达8000方米特铁门磁涧五头三乡镇县定d级危房实施改造筹资
金bc级危房进行加固维修教育信息化工程农村线电视进村入户工程超计划完成进度务
着力改善农村生产生存条件时实施县城配套设施建设工程县城供水工程1#井2#井正掘进7月底前竣工网供水届时县城水高峰紧张状况效缓解黄河道综合整治工程拆迁务已完成60％楼房立面改造已开工32家民俗文化村纺织区磨碾区文化院古戏楼等建筑均巳建成配套基础设施已完成90％县城新区道路连接工程灵通建设工程正计划实施提前完成投入
年县委县政府城镇营理作加快农村城镇化强乡富民进程重举措抓认真落实户口子女学招工参军等方面优惠政策吸引批农村群众城镇转移截止5月底城镇新增口2万新开业门店实行减免工商
理卫生理等行政性收费低房租零房租等激励措施调动农村群众城镇商办企业积极性全县城镇新建门市房部分已开业初步形成气聚集商贸活跃市场繁荣良局面
年全县众志成城抗击非典时克服困难团结拼搏实现年初确定目标做量卓成效工作说受住严峻考验握住济发展局取抗击非典斗争阶段性胜利应清醒认识县域济运行中确实存容忽视问题：
济指标增幅较时间进度相定差距全县财政收入前5月完成11193万元占目标37．3％农民均纯收入完成675元占目标30．7％乡镇企业税收完成3074．8万元占目标30．7％特洛新工业园区磁涧铁门五头等单位完成税收入库30％二重点建设项目进度缓慢未时间进度完成务甚尚未动工三部分乡镇新民营企业数量少投资规模科技含量较低难形成新济增长点
述问题存客观素观素原：
受非典影响交通饮食服务等第三产业损失较元5月份该产业累计完成营业税633万元降20．18％
二着疫情发展运输车辆受限制企业原材料购进产品销售受直接击
三煤矿非煤矿山停产整顿仅乡镇企业税收带严重影响时电厂生产造成困难煤炭足电力足已成电力集团铝电生产重制约素
四原材料价格涨造成企业成升铝氧粉价格吨升714元导致铝锭吨生产成增加1000元
五非典疫情蔓延程度限制农村群众外出务工商加县农业产业化程度高农民增收难度
进步增
六乡(镇)委局领导非典发生特殊时期抓济抓民营企业抓招商引资抓重点建设工程信心足方法措施力造成目标务落实位进展理想述问题现象存少数单位少数身决等闲视必须深刻反思认真克服圆满完成年度目标务基础
二突出重点狠抓落实确保第二季度济工作期实现预定目标
前5月济运行情况成绩形势严峻限度降低非典疫情利影响保持济发展良势头现起思想高度重视真正扑身子突出抓项工作：
()切实加强济工作领导努力实现时间半目标务完成半
前阶段县济工作非典受定影响种影响期完全消年初确定目标务决
改变手完成目标务负总责制度改变希乡镇部门坚持手抓防治非典放松手抓济建设动摇单位手组织员认真分析部门目标务进展情况存问题解决方法加强领导力量采取非常措施认认真真抓落实确保济发展出现起落确保时间半务半特税收入库财政收入两中心济指标财税部门乡镇研究切实行措施务企业责法天算帐积极组织财税收入堵漏征收挖潜征收清欠征收确保留死角足额入库
县委办政府办期会关部门加目标务完成情况踪督查力度七月初县四班子领导乡(镇)企业关部门半年工作情况进行次全面督查督查情况纳入年终目标考核督查评名单位领导县委县政府写出书面材料半年县委全体(扩)会议表态发言
(二)加快重点项目建设步伐保持固定资产投资稳定增长
确保建重点项目计划进度建设重点重工程项目责单位进步明确责明确务倒排工期加快施工进度促工程早建成早发挥效益新安电力集团8号机组6月底网发电万基铝业第二条6万吨生产线7月份开始启动
10万吨铝板带项目两条冷轧线10月底竣工投产90万吨正村煤田项目抓紧精探进度确保10月份开工建设城区供水村村通
油路新峪公路扩宽改造农村畜吃水农村学校危房改造农村线电视进村入户等基础设施建设工程争时间抢速度早日事关群众切身利益实事办
二尚未开工项目快开工建设年初已确定目前尚未开工项目2×13．5万kw机组新寺线扩宽改造工程金
土花卉批发市场交易厅汽车市场建设等工程相关责单位认真分析原属未审批立项抽调精干力量跑审批属征拆迁施工问题调派专协调解决属资金问题想方设法筹措资金争取工程早日开工建设
三积极筛选立项储备批项目抓住国家加公卫生设施投入机遇关单位抓紧报批项目做衔接汇报争取国家支持
(三)进步加招商引资力度加快民营济发展步伐
前时期新安济发展必须发展非公制济摆更加重战略位必须牢固树立投资民间发展民力活力民营稳定民富思想观念坚定移发展非公制济作强县兴乡富民重举措强力推进重点发展
加民营企业市场准入政策扶持力度进步放宽非公制济市场准入条件准入领域国家法律法规明令禁止外律民间投资开放律实行四限(限发展例限发展速度限营方式限营规模)六等(企业理等税收理等规费标准等金融贷款等市场准入等部门服务等)非公制企业进出口营权商品配额许证理出口退税等方面国企业享受等遇
二加民营企业土财政支持力度土部门民营企业需纳入全县规划通建设指标置换农整理指标折抵等办法民营企业发展时提供场土价格根投资规模单位土面积产值实行企策价格优惠直零价积极引导民营企业园区城镇集中提高土利效率
年县财政列支1000万元民营企业贷款担保贴息筹资1000万元注入投资公司中企业发展提供资金扶持乡企财政等部门深入企业调查研究掌握民营企业生产营中遇困难问题时企业提供贷款担保贴息帮助民营企业搞活生产营断发展壮特20家骨干企业重点倾斜着力扶持做做强发挥骨干带动作
税务部门切实帮助民营企业足国家项税收优惠政策扶持民营企业快速发展采税收返办法投产企业缴税收中逐年返企业建厂时土征占费2002年基数民营企业税金入库100万元者三年新增税收方留成部分50％返企业技术改造扩生产
三加民营企业发展环境优化力度第进步完善六中心支持民营企业发展发挥积极作完善耐火材料铝产品建筑材料等三技术协作中心民营企业推广先进适技术帮助企业解决生产营中遇技术难题完善行政审批中心减少审批事项简化审批手续规范审批程序公开审批容全面推行服务承诺制限期办结制失职追究制完善企业服务中心抽调专门员民营企业代办项目审批证办理民营企业协调解决建设生产中遇困难问题企业业提供户籍迁移子女学婚姻家庭等生活服务解企业业顾忧完善外客商投诉中心积极受理客商反映种问题维护外投资者合法权益
第二硬起手腕治理四乱单位准民营企业集资索种赞助准偿占企业财物企业吃卡未批准准企业乱检查乱评乱收费乱罚款符合法律规定收费项目严格规范收费程序制订收费明白卡低限收费令行禁止变相四乱单位坚决予查处曝光关责纪政纪严肃处理
第三功夫抓优化环境措施落实优化环境项涉部门利益触社会矛盾较复杂工程狠抓落实常抓落实根行首先解决领导通问题部门负责谈起优化环境头头道通百通遇实际问题窍通行素满口级规定想方设法设卡果样话会议讲等零文件起作座位换位思考站企业角度认识优化环境落实优化环境次解决基层通问题部门领导通基层通末梢梗阻单位发文件领导作承诺具体执法工作员实际操作中外君命受意罚意收投资创业环境受破坏新安外形象受影响乡镇部门领导解决基层通问题认真抓抓出典型严格监督承诺文件罢没监督难落实处加强监督认真查处外客商投诉事件切实搞行风评议运法律法规规范职部门行政行新闻媒体加强舆监督仅宣传民营企业先进典型胆执法职部门四乱行进行公开曝光纪检监察部门踪监察发现问题责成部门负责说二三造成极坏影响司法机关积极查处总通齐新安发展环境肯定会根性改善
第四加快园区建设步伐洛新工业园加快区道路排水工程市场建设万山湖济园区深水井配套高位水池输电线路变电站等基础工程6月底前全部完工万基工
业园区快完成光缆迁移环境整治等工作搞基础设施建设时三园区努力改善软环境建立相应服务体系机制积极协调进区企业征建设生产营程中遇问题项目快发挥权益
第五切实搞城镇营理进步落实优惠政策真正农村口城镇聚集坚持政府引导制宜积极培育乡镇导产业专业市场重点搞服务农副产品加工营限度提高门市房开业率集贸市场摊位占率充分利城镇载体力开展招商引资更工业企业进驻城镇带动区域济发展结合非典防治组织广群众力开展爱国卫生运动美化城镇环境提高居民生活质量
四加招商引力度相时期招商引资作加速济发展特加速非公制济发展战略举措抓抓紧抓实抓出实效
坚持备招商搞放矢认真筛选切实行富吸引力招商项目重点选择市场前景投入少产出高符合国家产业政策引资项目项目选招商引资坚买基础目前部分委局乡镇招商计划项目着落项目规模档次低单位领导认真分析研究努力寻找切实找准招商引资优势项目突破口
坚持动招商搞动等采取商招商网招商等形式外抽调公关力强招商验丰富领导志组成招商队伍积极动走出县外市外省外招商引资样投资者直接解项目行性解招商引资诚挚心情吸引新安投资创业现未建立招商队伍迅速建立员配备强调整充实克服非典影响敢走出快走出
坚持踪问效搞谈事年部分乡镇委局招商引资方面做许工作谈意签合已付诸实施项目盯紧抓实导致拖拖甚半途废希乡镇委局负责志切实转变工作作风认准项目盯住放踪服务直成功止县委办政府办招商局加强督查仅督查项目意签约督查项目合履行督查资金位督查开工建设促招商项
目落实处取实效
(四)认真搞三夏工作促进农村群众增收
抓紧夏收目前情况全县夏粮收割已60％部分麦成熟较晚尚未收割天遇降雨程
夏收工作带严重影响乡(镇)认真组织群众组织机械抢抓天气抢抓时间快收快保证夏粮颗粒仓丰产丰收重点做外务工员家庭夏收夏种工作解顾忧
二组织夏征市全省5实行粮食购销市场化改革试点市积极认真实施改革方案确保粮价放开
市场发生波动夏粮征购程中严格执行农村税费改革政策严禁搭车收费严禁群众白条确保农民直接补贴时足额兑现确保夏粮收购利进行
三搞夏种农副产品销售工作抓住目前墒情较利时机集中力机械抢种秋季作物早天天早
晌晌确保村村荒家家闲田乡镇县直涉农部门抽调技术员深入村组深入田间农民搞技术服务引导农民制宜调整种植结构鼓励发展万元田温室棚特色中药材绿色公害作物优质高效济作物进步扩县农业产业化基特色种植生产基目前瓜果蔬菜陆续集中市部门农民进城销售创造条件提供方便城乡市场销售点允许持证农民入市销售保证农民产出售出
(五)切实抓非典防治防汛安全生产等工作维护县社会局稳定
首先坚持懈抓非典防治工作目前县外出务工员返乡乡(镇)部门充分认识非典防治艰巨性复杂性长期性反复性努力克服麻痹思想厌战情绪采取效措施强化薄弱环节巩固现成果真正做思想松队伍散力度减措施软心协力非典防治攻坚战
次力气抓防汛工作全县进步提高防汛工作重性认识真正树立防汛思想意识落实防汛责
制建立防汛抢险队伍购置储备防汛物资保证防汛工作领导位责位员位物资位县水利部门乡(镇)组织员全县水库开展拉网式检查发现险点隐患时处理发现河道违章建筑阻水障碍坚决清确保汛期安全
三脚踏实抓安全生产工作乡(镇)部门企业务必提高安全警觉区域单位安全工作部署检
查落实特贸煤炭交通公安质检等部门矿业生产水陆运输易燃易爆等行业进行认真督查符合安全生产条件坚决限期整改整改力该停产坚决停产确保留隐患万失
四扎扎实实抓稳定工作高度重视减轻农民负担工作严防农村税费改革巧立名目农民群众摊派收费重视民群
众信访时化解处理种矛盾妥善解决群众反映热点难点问题坚持防结合预防方针法重快击严重刑事犯罪济犯罪确保全县社会局稳定民群众安居乐
业
志圆满完成半年项务然会遇定困难坚持县委领导坚持全县民群众加压奋进团结拼博定第二季度工作达预期目全年目标务完成奠定良基础
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前天县委办政府办组织员元五月份乡镇济工作县重点工程进展情况进行认真督查天午县四班子
领导民营济城镇营理工作进行重点督查根督查情况县委县政府决定召开次会议会议目分析
形势查找问题强化措施狠抓落实确保半年时间半务半刚占国志全县前五月工作目标务完成情况进行通报完全意面讲两方面问题：
元五月份济运行基情况
年全县县委正确领导认真贯彻县委十届代会县十届次会议精神紧紧围绕年初确定项奋斗目标工业兴县力发展民营济线发扬私苦干精神努力克服非典疫病传播煤矿停业整顿建设资金紧缺等困难积极推进济建设县域济保持持续健康发展势头
年初确定济指标年期相呈现增长较幅度增长趋势截止五月底全县国生产总值预计完成21．5亿元增长15．1％占年目标42．2％限额工业增加值达5．36亿元增长84．2％占目标43．6％固定资产投资预计完成6．2亿元年期增长34．8％占目标38．8％农民均纯收入预计达675
元占全年目标37％增长5．8％招商引资位资金8800万元特财政收入增幅较明显元五月份老口径完成11193万元增长46．3％占目标37．3％
前五月济运行总体情况明显呈现特点：
()工业企业生产全面启动新济增长点初步显现
年方面坚持壮龙头改造传统发展高新原集中力物力积极推进工业重点工程项目建设方面坚持深化企业改革加产品结构调整力度强化企业部理努力扩生产营工业济呈现出良运行态势
工业重点建设工程进展利新安电力集团8号机组已6月7日点火启动预计6月底试运行结束正式投入运营第二
条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束电力条件具备全面投入生产10万吨铝板带项目冷轧车间体已完工两台轧机基础已浇筑完毕热轧车间精整车间正紧张施工年产90万吨正村煤田已完成精探总进度80％预计10月底开工建设连铸连轧板锭铸造项目6月旬进入安装阶段10月份整体投入生产卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产建陶厂40万件技改方案已证完毕6月15日正式动工建设述工程责单位领导重视措施力保安全保质量前提争时间抢工期提高工程建设速度
二工业企业生产营呈现产销两旺喜局面新安电力集团元五月份累计生产铝锭4．89万吨增长86．9％销售铝锭5．1万吨增长106．7％累计发电量达
6．66亿度销售电量6．26亿度分增长62．5％52．8％兰光公司两陶渠里煤矿等企业生产销售年期相呈现出增长较幅度增长趋势长期停产县化肥厂通租赁营开始复苏目前设备全面检修完毕已开始试车生产优势企业继续保持较强增长趋势困难企业生产营出现良转机加工业新济增长点效益初步显现县属工业济效益明显提高截止五月底县属企业销售产值达9．47亿元年期增长101％实现利润1．33亿元期增长107％实现税收1．09亿元增长73．4％中新安电力集团销售产值利润税收入库分年期增长117％109％81％
(二)招商引资形势喜民营济快速发展
年招商引资作推动县域济快速发展重举措抓托优势科学证确定招商项目二采取商招商网招商驻招商推介招商等种形式吸引投资意投资实力客商新安投资兴办企业三加奖励机构鼓励社会界招商引资兴办企业四认真落实招商引资手负责制目标理责制踪检查协议转化率合履行率资金位率项目开工率乡镇部分委局县委县政府部署组建招商引资队伍走出请进积极开展招商引资工作取明显成效磁涧镇抽出5名政领导专职专责抓招商年已签订招商项目10中超千万元项目3交通局农办国土资源局等部门招商引资项目已投入运营正积极实施元五月份全县引进招商项目56已开工建设40位资金8800万元
创办培育民营企业方面着放开支持搞活方针努力营造高效优质发展环境政治予位二政策予优惠特企业税收返等方面积极投资者提供便利三资金予扶持财政出专项资金民营企业贷款担保贴息企业发展提供资金扶持四营予保障完善行政审批中心推行服
务承诺制限期办结制失职追究制建立企业服务中心协调企业建设生产中遇难题建立外客商投诉中心时查处企业发生四乱问题五搭建载体逐步完善洛新工业园区万基工业园区万山湖济园区水电路等基础设施断改善投资环境民营济发展创造良条件年前五月新民营企业78中超亿元11000万元13500万元17目前已建成投产15试产1152项目正建设中截止5月底全县乡镇企业入库税金达3074．8万元增长37．9％
(三)夏粮生产丰收产业化生产基逐步形成
年全县种植夏粮37万亩中：麦面积32．5万亩播种适时理较加天气风调雨夏粮生产丰收已成定局调查全县麦均亩产273公斤总产达8．87万吨说年夏粮生产属县历史年景
加快农业产业化进程坚持制宜集中连片原组织动员铁门李村两乡镇铁磁路线群众规模种植香花辣椒11万亩优质烟叶6800亩目前辣椒烟叶长势良时全县连片种植牧草1．2万亩种植黄姜黄芪黄苓牡丹等中药材1．5万亩种植油葵2000亩初步形成区域特色种植规模连片发展格局
(四)固定资产投资断加基础设施建设步伐明显加快
进步改善农村水交通教育等条件年政府渠道筹措资金投入农村基础设施建设年初确定48项农村骨干吃水工程已全部开工中32项工程体已竣工村村通油路工程目前正实施磁涧东皇岭东北冶贾岭仓西等道路路基工程巳
完工期铺油备受全县关注新峪公路扩宽改造工程石寺坡顶北冶段已实施拆迁开工4标段县定65农村学校
危房改造项目正施工57已改建面积达8000方米特铁门磁涧五头三乡镇县定d级危房实施改造筹资
金bc级危房进行加固维修教育信息化工程农村线电视进村入户工程超计划完成进度务
着力改善农村生产生存条件时实施县城配套设施建设工程县城供水工程1#井2#井正掘进7月底前竣工网供水届时县城水高峰紧张状况效缓解黄河道综合整治工程拆迁务已完成60％楼房立面改造已开工32家民俗文化村纺织区磨碾区文化院古戏楼等建筑均巳建成配套基础设施已完成90％县城新区道路连接工程灵通建设工程正计划实施提前完成投入
年县委县政府城镇营理作加快农村城镇化强乡富民进程重举措抓认真落实户口子女学招工参军等方面优惠政策吸引批农村群众城镇转移截止5月底城镇新增口2万新开业门店实行减免工商
理卫生理等行政性收费低房租零房租等激励措施调动农村群众城镇商办企业积极性全县城镇新建门市房部分已开业初步形成气聚集商贸活跃市场繁荣良局面
年全县众志成城抗击非典时克服困难团结拼搏实现年初确定目标做量卓成效工作说受住严峻考验握住济发展局取抗击非典斗争阶段性胜利应清醒认识县域济运行中确实存容忽视问题：
济指标增幅较时间进度相定差距全县财政收入前5月完成11193万元占目标37．3％农民均纯收入完成675元占目标30．7％乡镇企业税收完成3074．8万元占目标30．7％特洛新工业园区磁涧铁门五头等单位完成税收入库30％二重点建设项目进度缓慢未时间进度完成务甚尚未动工三部分乡镇新民营企业数量少投资规模科技含量较低难形成新济增长点
述问题存客观素观素原：
受非典影响交通饮食服务等第三产业损失较元5月份该产业累计完成营业税633万元降20．18％
二着疫情发展运输车辆受限制企业原材料购进产品销售受直接击
三煤矿非煤矿山停产整顿仅乡镇企业税收带严重影响时电厂生产造成困难煤炭足电力足已成电力集团铝电生产重制约素
四原材料价格涨造成企业成升铝氧粉价格吨升714元导致铝锭吨生产成增加1000元
五非典疫情蔓延程度限制农村群众外出务工商加县农业产业化程度高农民增收难度
进步增
六乡(镇)委局领导非典发生特殊时期抓济抓民营企业抓招商引资抓重点建设工程信心足方法措施力造成目标务落实位进展理想述问题现象存少数单位少数身决等闲视必须深刻反思认真克服圆满完成年度目标务基础
二突出重点狠抓落实确保第二季度济工作期实现预定目标
前5月济运行情况成绩形势严峻限度降低非典疫情利影响保持济发展良势头现起思想高度重视真正扑身子突出抓项工作：
()切实加强济工作领导努力实现时间半目标务完成半
前阶段县济工作非典受定影响种影响期完全消年初确定目标务决
改变手完成目标务负总责制度改变希乡镇部门坚持手抓防治非典放松手抓济建设动摇单位手组织员认真分析部门目标务进展情况存问题解决方法加强领导力量采取非常措施认认真真抓落实确保济发展出现起落确保时间半务半特税收入库财政收入两中心济指标财税部门乡镇研究切实行措施务企业责法天算帐积极组织财税收入堵漏征收挖潜征收清欠征收确保留死角足额入库
县委办政府办期会关部门加目标务完成情况踪督查力度七月初县四班子领导乡(镇)企业关部门半年工作情况进行次全面督查督查情况纳入年终目标考核督查评名单位领导县委县政府写出书面材料半年县委全体(扩)会议表态发言
(二)加快重点项目建设步伐保持固定资产投资稳定增长
确保建重点项目计划进度建设重点重工程项目责单位进步明确责明确务倒排工期加快施工进度促工程早建成早发挥效益新安电力集团8号机组6月底网发电万基铝业第二条6万吨生产线7月份开始启动
10万吨铝板带项目两条冷轧线10月底竣工投产90万吨正村煤田项目抓紧精探进度确保10月份开工建设城区供水村村通
油路新峪公路扩宽改造农村畜吃水农村学校危房改造农村线电视进村入户等基础设施建设工程争时间抢速度早日事关群众切身利益实事办
二尚未开工项目快开工建设年初已确定目前尚未开工项目2×13．5万kw机组新寺线扩宽改造工程金
土花卉批发市场交易厅汽车市场建设等工程相关责单位认真分析原属未审批立项抽调精干力量跑审批属征拆迁施工问题调派专协调解决属资金问题想方设法筹措资金争取工程早日开工建设
三积极筛选立项储备批项目抓住国家加公卫生设施投入机遇关单位抓紧报批项目做衔接汇报争取国家支持
(三)进步加招商引资力度加快民营济发展步伐
前时期新安济发展必须发展非公制济摆更加重战略位必须牢固树立投资民间发展民力活力民营稳定民富思想观念坚定移发展非公制济作强县兴乡富民重举措强力推进重点发展
加民营企业市场准入政策扶持力度进步放宽非公制济市场准入条件准入领域国家法律法规明令禁止外律民间投资开放律实行四限(限发展例限发展速度限营方式限营规模)六等(企业理等税收理等规费标准等金融贷款等市场准入等部门服务等)非公制企业进出口营权商品配额许证理出口退税等方面国企业享受等遇
二加民营企业土财政支持力度土部门民营企业需纳入全县规划通建设指标置换农整理指标折抵等办法民营企业发展时提供场土价格根投资规模单位土面积产值实行企策价格优惠直零价积极引导民营企业园区城镇集中提高土利效率
年县财政列支1000万元民营企业贷款担保贴息筹资1000万元注入投资公司中企业发展提供资金扶持乡企财政等部门深入企业调查研究掌握民营企业生产营中遇困难问题时企业提供贷款担保贴息帮助民营企业搞活生产营断发展壮特20家骨干企业重点倾斜着力扶持做做强发挥骨干带动作
税务部门切实帮助民营企业足国家项税收优惠政策扶持民营企业快速发展采税收返办法投产企业缴税收中逐年返企业建厂时土征占费2002年基数民营企业税金入库100万元者三年新增税收方留成部分50％返企业技术改造扩生产
三加民营企业发展环境优化力度第进步完善六中心支持民营企业发展发挥积极作完善耐火材料铝产品建筑材料等三技术协作中心民营企业推广先进适技术帮助企业解决生产营中遇技术难题完善行政审批中心减少审批事项简化审批手续规范审批程序公开审批容全面推行服务承诺制限期办结制失职追究制完善企业服务中心抽调专门员民营企业代办项目审批证办理民营企业协调解决建设生产中遇困难问题企业业提供户籍迁移子女学婚姻家庭等生活服务解企业业顾忧完善外客商投诉中心积极受理客商反映种问题维护外投资者合法权益
第二硬起手腕治理四乱单位准民营企业集资索种赞助准偿占企业财物企业吃卡未批准准企业乱检查乱评乱收费乱罚款符合法律规定收费项目严格规范收费程序制订收费明白卡低限收费令行禁止变相四乱单位坚决予查处曝光关责纪政纪严肃处理
第三功夫抓优化环境措施落实优化环境项涉部门利益触社会矛盾较复杂工程狠抓落实常抓落实根行首先解决领导通问题部门负责谈起优化环境头头道通百通遇实际问题窍通行素满口级规定想方设法设卡果样话会议讲等零文件起作座位换位思考站企业角度认识优化环境落实优化环境次解决基层通问题部门领导通基层通末梢梗阻单位发文件领导作承诺具体执法工作员实际操作中外君命受意罚意收投资创业环境受破坏新安外形象受影响乡镇部门领导解决基层通问题认真抓抓出典型严格监督承诺文件罢没监督难落实处加强监督认真查处外客商投诉事件切实搞行风评议运法律法规规范职部门行政行新闻媒体加强舆监督仅宣传民营企业先进典型胆执法职部门四乱行进行公开曝光纪检监察部门踪监察发现问题责成部门负责说二三造成极坏影响司法机关积极查处总通齐新安发展环境肯定会根性改善
第四加快园区建设步伐洛新工业园加快区道路排水工程市场建设万山湖济园区深水井配套高位水池输电线路变电站等基础工程6月底前全部完工万基工
业园区快完成光缆迁移环境整治等工作搞基础设施建设时三园区努力改善软环境建立相应服务体系机制积极协调进区企业征建设生产营程中遇问题项目快发挥权益
第五切实搞城镇营理进步落实优惠政策真正农村口城镇聚集坚持政府引导制宜积极培育乡镇导产业专业市场重点搞服务农副产品加工营限度提高门市房开业率集贸市场摊位占率充分利城镇载体力开展招商引资更工业企业进驻城镇带动区域济发展结合非典防治组织广群众力开展爱国卫生运动美化城镇环境提高居民生活质量
四加招商引力度相时期招商引资作加速济发展特加速非公制济发展战略举措抓抓紧抓实抓出实效
坚持备招商搞放矢认真筛选切实行富吸引力招商项目重点选择市场前景投入少产出高符合国家产业政策引资项目项目选招商引资坚买基础目前部分委局乡镇招商计划项目着落项目规模档次低单位领导认真分析研究努力寻找切实找准招商引资优势项目突破口
坚持动招商搞动等采取商招商网招商等形式外抽调公关力强招商验丰富领导志组成招商队伍积极动走出县外市外省外招商引资样投资者直接解项目行性解招商引资诚挚心情吸引新安投资创业现未建立招商队伍迅速建立员配备强调整充实克服非典影响敢走出快走出
坚持踪问效搞谈事年部分乡镇委局招商引资方面做许工作谈意签合已付诸实施项目盯紧抓实导致拖拖甚半途废希乡镇委局负责志切实转变工作作风认准项目盯住放踪服务直成功止县委办政府办招商局加强督查仅督查项目意签约督查项目合履行督查资金位督查开工建设促招商项
目落实处取实效
(四)认真搞三夏工作促进农村群众增收
抓紧夏收目前情况全县夏粮收割已60％部分麦成熟较晚尚未收割天遇降雨程
夏收工作带严重影响乡(镇)认真组织群众组织机械抢抓天气抢抓时间快收快保证夏粮颗粒仓丰产丰收重点做外务工员家庭夏收夏种工作解顾忧
二组织夏征市全省5实行粮食购销市场化改革试点市积极认真实施改革方案确保粮价放开
市场发生波动夏粮征购程中严格执行农村税费改革政策严禁搭车收费严禁群众白条确保农民直接补贴时足额兑现确保夏粮收购利进行
三搞夏种农副产品销售工作抓住目前墒情较利时机集中力机械抢种秋季作物早天天早
晌晌确保村村荒家家闲田乡镇县直涉农部门抽调技术员深入村组深入田间农民搞技术服务引导农民制宜调整种植结构鼓励发展万元田温室棚特色中药材绿色公害作物优质高效济作物进步扩县农业产业化基特色种植生产基目前瓜果蔬菜陆续集中市部门农民进城销售创造条件提供方便城乡市场销售点允许持证农民入市销售保证农民产出售出
(五)切实抓非典防治防汛安全生产等工作维护县社会局稳定
首先坚持懈抓非典防治工作目前县外出务工员返乡乡(镇)部门充分认识非典防治艰巨性复杂性长期性反复性努力克服麻痹思想厌战情绪采取效措施强化薄弱环节巩固现成果真正做思想松队伍散力度减措施软心协力非典防治攻坚战
次力气抓防汛工作全县进步提高防汛工作重性认识真正树立防汛思想意识落实防汛责
制建立防汛抢险队伍购置储备防汛物资保证防汛工作领导位责位员位物资位县水利部门乡(镇)组织员全县水库开展拉网式检查发现险点隐患时处理发现河道违章建筑阻水障碍坚决清确保汛期安全
三脚踏实抓安全生产工作乡(镇)部门企业务必提高安全警觉区域单位安全工作部署检
查落实特贸煤炭交通公安质检等部门矿业生产水陆运输易燃易爆等行业进行认真督查符合安全生产条件坚决限期整改整改力该停产坚决停产确保留隐患万失
四扎扎实实抓稳定工作高度重视减轻农民负担工作严防农村税费改革巧立名目农民群众摊派收费重视民群
众信访时化解处理种矛盾妥善解决群众反映热点难点问题坚持防结合预防方针法重快击严重刑事犯罪济犯罪确保全县社会局稳定民群众安居乐
业
志圆满完成半年项务然会遇定困难坚持县委领导坚持全县民群众加压奋进团结拼博定第二季度工作达预期目全年目标务完成奠定良基础
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