推行村账乡（镇）代理工作现场会讲话—济工作
全市全面推行村账乡（镇）
代理工作现场会讲话
天现场会根三代表精神级求决定召开次重会议次会议围绕全面推行村账乡（镇）代理工作题交流验统思想明确目标部署工作刚乐成镇蒲岐镇岭底乡领导分介绍建立村账委托代理服务中心切实加强村级财务理验做法验值乡镇学鉴明确讲步做基模式样板面讲三点意见：
认清形势提高认识明确建立村账委托代理服务中心重意义
十届三中全会农村普遍实行家庭承包营基础统分结合双层营体制袭三十年三级队基础统营统收统支集体财务理体制破财务理容方法手段发生较变化特市场济体制建立村级财务理工作提出新更高求加强村级财务理已成广农民强烈呼声农村工作热点问题特村双委换届农村信访量断增加反映财务清处事公办事力等问题前阶段乐成蒲岐岭底三乡镇实际出发开展建立村账委托代理服务中心试点工作三乡镇实践乡镇建立村账委托代理服务中心三代表求深入贯彻十五届六中全会精神提前基实现农业农村现代化深化村务公开加强农村风廉政建设改革思路加强村级财务理切实减轻农民负担发展壮村级集体济具十分重意义
（）建立村账委托代理服务中心实践三代表重思想需
努力实践三代表重思想政切奋斗解放发展生产力增强综合国力提高民生活水村账委托代理服务中心建立村里开支通中心反映出样利乡镇解村级集体济运营情况切实加强村级集体济指导进步压缩非生产性开支更资金农村建设理服务通改善农村环境强化村级集体济组织服务功更农村济发展农民群众服务实现集体资产保值增值集体济发展壮
建立村账委托代理服务中心量精减财务员减少费减轻村级集体济支出压力利制度发展壮村级集体济统计全市减少财会员800年均费6000元计算年减少支出480万元
建立村账委托代理服务中心进步深化村务公开广村民村级财务理知情权参权实现时改善群干群关系增强基层组织凝聚力号召力战斗力推进农村两文明建设促进农村社会稳定提供重保证
（二）建立村账委托代理服务中心新形势加强农村风廉政建设需
传统村级财务理体制制度严监力财务理漏洞村集体资产实际成全体村民少数干部领导占群众意见少数村干部钱方便出现换届班子换会计甚换会计现象财务制度形虚设财务理严重失控贪污挪挥霍浪费违法违纪现象时发生群众反映村级财务问题断增加统计年纪检机关接受农村群众信访电话举报418件直接举报村级财务问题257件占信访量6148年16月农村信访491件中举报财务问题289件占信访量5886村账委托代理服务中心建立中心财务员严格财务理制度进行理村里项支出继续执行支笔审批外必须村民理财组核准中心予报销村干部制度规定权力外没特权杜绝贪污挪合理支出现象发生做关口前移源头遏制正风腐败行促进风廉政建设
（三）建立村账委托代理服务中心率先基实现农业农村现代化需
市作海济发达区率先基实现农业农村现代化现代理手段理济现代化建设济理工作提出求前着社会义市场济发展会计业务电算化等现代理手段已普遍应济建设领域村委会财务理然传统手工操作手段效率低质量高市场济新形势求相适应加快推进会计电算化工作迫眉睫市现实情况农村财务队伍普遍存着年龄偏文化程度高业务水较低状况村级集体济实力强集体济薄弱村占定例全面推行会计业务电算化非易事建立村账委托代理服务中心选配年纪较轻文化程度较高业务力较强财会员中心工作通配置电脑等电算化设备实现村级会计业务电算化目标中心建立会计业务电算化理保证村级财务定期村民进行公开村民时解村里收支情况更广泛参村务民理民监督充分行民权利推进基层民政治建设
二明确务精心组织扎实推进村级财务理体制改革
建立村账委托代理服务中心市农村财务理体制项重改革实际出发突出创新理体制完善工作机制提高队伍素质规范财务理重点统规范进笼理强化预算避免暗箱提高透明工作思路明确务精心组织
扎扎实实推进村账委托代理服务中心建设加快村级财务理制度化规范化建设促进农村济健康发展
（）加强宣传统思想建立村账委托代理服务中心项政策性原性强工作情况千差万抓项工作必须首先抓宣传发动工作制定宣传计划通电视报纸黑板报等种行效手段发动群众营造氛围做家喻户晓皆知建立中心目意义讲深讲透统广干部群众特村干部思想针基层干部怕失权二怕失利三怕花钱思想重点抓五统四变三准宣传教育五统村账委托代理服务中心建立统制度统审核统记账统公开统建档实行分村核算月反馈四变坚持村集体资产权保持变村级集体资金权保持变村级财务审批权保持变村民理财组监督权保持变三准乡镇政府中心绝准利职权调村集体资金准支挪村集体资金准口理村级集体济组织报销村里关开支费违者律追究责通广泛深入宣传教育广干部群众消疑虑增强改革发展意识积极支持改革觉参改革确保村级财务理体制改革利进行
（二）清理财务搞审计抓村级财务清理审计建立村账委托代理服务中心项重基础工作村级财务账册移交中心前村级财务进行次全面彻底清理审计具体方法采取先村查然乡镇农站进行审计核查工作村民理财组员参进行村成立村民理财组成员参加村级财务清理组集中时间村委会现金存款债权债务财产物资等进行全面清查核做账账相符账物相符账款相符清理审计清理审计结果广群众进行公布听取群众意见清查审计中发现问题区情况妥善处理够财务账册移交前处理抓紧处理通次村级财务进中心员干部村集体资金收回时难解决特历史遗留问题先账册封存移交中心确保账册完整安全中心正常运转集中时间抽调力量查清情况逐进行处理决财务清理中发现问题影响村账委托代理服务中心建立明确财务清理工作纪律注意工作方法做群众工作防止引起群体性闹事访等情况发生切实维护农村社会稳定
（三）选配员搞移交选配村账委托代理服务中心工作员保证中心优质服务高质量高效率运行关键坚持公开公正公原政治素质法制观念强业务熟悉强烈事业心责感具会计专业职称员选配中心财会工作岗位通种形式种途径选配中心财会员：现村会计队伍中挑选年轻业务熟练工作成绩突出村会计中心工作二结合乡镇机构改革现乡镇干部中挑选熟悉财会业务志中心工作三社会公开招聘配备中心工作员体现精干高效般810村配名财会员原进行配备加强中心工作员培训中心建立市里
统组织工作员进行培训努力提高政治业务素质时落实办公场通政府适补点村出点办法落实固定办公场配备电脑档案柜等必备办公设备防盗防火防潮设施基础时办理财务账册移交工作账册移交乡镇分领导监审中心负责村财务负责村民理财组组长三场情况移交接交办理移交接交手续严格规定办事规范操作防止草率办事
（四）完善制度规范理村账委托代理服务中心建立原村级财务理制度许容已适应新理体制求根财务理关法律法规原财务理制度进行必修改完善建立起新理体制相适应村级财务预决算现金理财务审批民理财财务公开审计监督档案理等制度明确村账委托代理服务中心职责范围正确划分中心财会员村财会员工作职责建立健全工作目标责制村账委托代理服务中心项工作章循真正达村级财务理规范化制度化
实行村账乡（镇）代理村财务室般设报账员负责办理现金存款价证券等集体货币资金收支保账目公布等工作负责报账关统计报表等财务工作村支部书记村委会村集体济组织负责配偶直系亲属特犯济问题商办企业亏损严重家庭负债较员担村报账员济财务理务繁重村增设理会计济规模较村逐步推行会计职等级资格制度村企分先村办企业财务行政村财务分离允许企业村账中心
三加强领导深入指导认真抓村账委托代理服务中心建设
建立村账委托代理服务中心深化村级财务理体制改革仅仅济问题严肃政治问题关系农村济发展社会稳定局关系市农业农村现代化建设级委政府必须高度重视建立村账委托代理服务中心作前农村工作件事抓作项重工作抓摆重议事日程切实加强领导市村级财务理规范化工作领导组切实加强全市村级财务深化改革工作领导时研究解决村级财务规范化理中遇重问题协调处理村账乡（镇）代理相关事宜纪检监察部门抓组织协调协关部门查处涉村账中违纪违法案件组织民政部门抓村务公开深化建立长效理机制断提高村务公开质量农业财政部门抓村级财务会计代理实施方案阶段性目标落实财务工作员培训素质提高清账理财账务移交等工作落实宣传等关部门制定宣传计划开展声势浩宣传活动
乡镇委政府实践三代表求高度认识加强村级财务规范化理重性紧迫性列入农村基层建目标理责制风廉政建设责制考核容高度重
视做工作位置时间安排精心部署求真务实确保年9月底前建立乡镇村账委托代理服务中心
行政村成立专门工作组明确工作务切实做财务清理账册移交等工作中心运行进步健全完善村财务预决算民理财民监督等制度严格规范审批程序推进村级财务规范化理
时正确处理关系确保村账委托代理服务中心正常运作正确处理政府指导村民治关系村级财务理属村民治容建立村账委托代理服务中心利增强财务理透明度提高村民治水乡镇政府村民委员会组织法着力加强村级财务理工作指导帮助提高村级集体济组织理财力干预村民理财权更包办代避免村级财务理乡镇干部说算情况发生二正确处理村级财务中心服务村民理关系建立村账委托代理服务中心村级财务收乡镇理村账乡针前村级财务理中存突出问题采取会计代理制形式进行理村账委托代理服务中心代理村会计业务中心职服务村级财务理权然属村改变全体村民民理性质中心村财务理存问题提出积极法建议村民范围制度规定事项必须尊重村民权三正确处理集体资金财政资金关系中心代资金属村村民集体乡镇政府没支配权坚决防止杜绝乡镇财政周转发生困难时意动中心集体资金情况发生绝搞代扣代缴确保中心安全运转
志深化村级财务理体制改革加强村级财务规范化理农村济政策重方面广农民群众迫切愿认清形势统思想端正态度扎实工作全市努力建立村账委托代理服务中心规范村级财务理件事抓紧抓实抓出成效促进市农村济发展维护农村社会稳定提前基实现现代化作出新贡献
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推行村账乡（镇）代理工作现场会讲话—济工作
全市全面推行村账乡（镇）
代理工作现场会讲话
天现场会根三代表精神级求决定召开次重会议次会议围绕全面推行村账乡（镇）代理工作题交流验统思想明确目标部署工作刚乐成镇蒲岐镇岭底乡领导分介绍建立村账委托代理服务中心切实加强村级财务理验做法验值乡镇学鉴明确讲步做基模式样板面讲三点意见：
认清形势提高认识明确建立村账委托代理服务中心重意义
十届三中全会农村普遍实行家庭承包营基础统分结合双层营体制袭三十年三级队基础统营统收统支集体财务理体制破财务理容方法手段发生较变化特市场济体制建立村级财务理工作提出新更高求加强村级财务理已成广农民强烈呼声农村工作热点问题特村双委换届农村信访量断增加反映财务清处事公办事力等问题前阶段乐成蒲岐岭底三乡镇实际出发开展建立村账委托代理服务中心试点工作三乡镇实践乡镇建立村账委托代理服务中心三代表求深入贯彻十五届六中全会精神提前基实现农业农村现代化深化村务公开加强农村风廉政建设改革思路加强村级财务理切实减轻农民负担发展壮村级集体济具十分重意义
（）建立村账委托代理服务中心实践三代表重思想需
努力实践三代表重思想政切奋斗解放发展生产力增强综合国力提高民生活水村账委托代理服务中心建立村里开支通中心反映出样利乡镇解村级集体济运营情况切实加强村级集体济指导进步压缩非生产性开支更资金农村建设理服务通改善农村环境强化村级集体济组织服务功更农村济发展农民群众服务实现集体资产保值增值集体济发展壮
建立村账委托代理服务中心量精减财务员减少费减轻村级集体济支出压力利制度发展壮村级集体济统计全市减少财会员800年均费6000元计算年减少支出480万元
建立村账委托代理服务中心进步深化村务公开广村民村级财务理知情权参权实现时改善群干群关系增强基层组织凝聚力号召力战斗力推进农村两文明建设促进农村社会稳定提供重保证
（二）建立村账委托代理服务中心新形势加强农村风廉政建设需
传统村级财务理体制制度严监力财务理漏洞村集体资产实际成全体村民少数干部领导占群众意见少数村干部钱方便出现换届班子换会计甚换会计现象财务制度形虚设财务理严重失控贪污挪挥霍浪费违法违纪现象时发生群众反映村级财务问题断增加统计年纪检机关接受农村群众信访电话举报418件直接举报村级财务问题257件占信访量6148年16月农村信访491件中举报财务问题289件占信访量5886村账委托代理服务中心建立中心财务员严格财务理制度进行理村里项支出继续执行支笔审批外必须村民理财组核准中心予报销村干部制度规定权力外没特权杜绝贪污挪合理支出现象发生做关口前移源头遏制正风腐败行促进风廉政建设
（三）建立村账委托代理服务中心率先基实现农业农村现代化需
市作海济发达区率先基实现农业农村现代化现代理手段理济现代化建设济理工作提出求前着社会义市场济发展会计业务电算化等现代理手段已普遍应济建设领域村委会财务理然传统手工操作手段效率低质量高市场济新形势求相适应加快推进会计电算化工作迫眉睫市现实情况农村财务队伍普遍存着年龄偏文化程度高业务水较低状况村级集体济实力强集体济薄弱村占定例全面推行会计业务电算化非易事建立村账委托代理服务中心选配年纪较轻文化程度较高业务力较强财会员中心工作通配置电脑等电算化设备实现村级会计业务电算化目标中心建立会计业务电算化理保证村级财务定期村民进行公开村民时解村里收支情况更广泛参村务民理民监督充分行民权利推进基层民政治建设
二明确务精心组织扎实推进村级财务理体制改革
建立村账委托代理服务中心市农村财务理体制项重改革实际出发突出创新理体制完善工作机制提高队伍素质规范财务理重点统规范进笼理强化预算避免暗箱提高透明工作思路明确务精心组织
扎扎实实推进村账委托代理服务中心建设加快村级财务理制度化规范化建设促进农村济健康发展
（）加强宣传统思想建立村账委托代理服务中心项政策性原性强工作情况千差万抓项工作必须首先抓宣传发动工作制定宣传计划通电视报纸黑板报等种行效手段发动群众营造氛围做家喻户晓皆知建立中心目意义讲深讲透统广干部群众特村干部思想针基层干部怕失权二怕失利三怕花钱思想重点抓五统四变三准宣传教育五统村账委托代理服务中心建立统制度统审核统记账统公开统建档实行分村核算月反馈四变坚持村集体资产权保持变村级集体资金权保持变村级财务审批权保持变村民理财组监督权保持变三准乡镇政府中心绝准利职权调村集体资金准支挪村集体资金准口理村级集体济组织报销村里关开支费违者律追究责通广泛深入宣传教育广干部群众消疑虑增强改革发展意识积极支持改革觉参改革确保村级财务理体制改革利进行
（二）清理财务搞审计抓村级财务清理审计建立村账委托代理服务中心项重基础工作村级财务账册移交中心前村级财务进行次全面彻底清理审计具体方法采取先村查然乡镇农站进行审计核查工作村民理财组员参进行村成立村民理财组成员参加村级财务清理组集中时间村委会现金存款债权债务财产物资等进行全面清查核做账账相符账物相符账款相符清理审计清理审计结果广群众进行公布听取群众意见清查审计中发现问题区情况妥善处理够财务账册移交前处理抓紧处理通次村级财务进中心员干部村集体资金收回时难解决特历史遗留问题先账册封存移交中心确保账册完整安全中心正常运转集中时间抽调力量查清情况逐进行处理决财务清理中发现问题影响村账委托代理服务中心建立明确财务清理工作纪律注意工作方法做群众工作防止引起群体性闹事访等情况发生切实维护农村社会稳定
（三）选配员搞移交选配村账委托代理服务中心工作员保证中心优质服务高质量高效率运行关键坚持公开公正公原政治素质法制观念强业务熟悉强烈事业心责感具会计专业职称员选配中心财会工作岗位通种形式种途径选配中心财会员：现村会计队伍中挑选年轻业务熟练工作成绩突出村会计中心工作二结合乡镇机构改革现乡镇干部中挑选熟悉财会业务志中心工作三社会公开招聘配备中心工作员体现精干高效般810村配名财会员原进行配备加强中心工作员培训中心建立市里
统组织工作员进行培训努力提高政治业务素质时落实办公场通政府适补点村出点办法落实固定办公场配备电脑档案柜等必备办公设备防盗防火防潮设施基础时办理财务账册移交工作账册移交乡镇分领导监审中心负责村财务负责村民理财组组长三场情况移交接交办理移交接交手续严格规定办事规范操作防止草率办事
（四）完善制度规范理村账委托代理服务中心建立原村级财务理制度许容已适应新理体制求根财务理关法律法规原财务理制度进行必修改完善建立起新理体制相适应村级财务预决算现金理财务审批民理财财务公开审计监督档案理等制度明确村账委托代理服务中心职责范围正确划分中心财会员村财会员工作职责建立健全工作目标责制村账委托代理服务中心项工作章循真正达村级财务理规范化制度化
实行村账乡（镇）代理村财务室般设报账员负责办理现金存款价证券等集体货币资金收支保账目公布等工作负责报账关统计报表等财务工作村支部书记村委会村集体济组织负责配偶直系亲属特犯济问题商办企业亏损严重家庭负债较员担村报账员济财务理务繁重村增设理会计济规模较村逐步推行会计职等级资格制度村企分先村办企业财务行政村财务分离允许企业村账中心
三加强领导深入指导认真抓村账委托代理服务中心建设
建立村账委托代理服务中心深化村级财务理体制改革仅仅济问题严肃政治问题关系农村济发展社会稳定局关系市农业农村现代化建设级委政府必须高度重视建立村账委托代理服务中心作前农村工作件事抓作项重工作抓摆重议事日程切实加强领导市村级财务理规范化工作领导组切实加强全市村级财务深化改革工作领导时研究解决村级财务规范化理中遇重问题协调处理村账乡（镇）代理相关事宜纪检监察部门抓组织协调协关部门查处涉村账中违纪违法案件组织民政部门抓村务公开深化建立长效理机制断提高村务公开质量农业财政部门抓村级财务会计代理实施方案阶段性目标落实财务工作员培训素质提高清账理财账务移交等工作落实宣传等关部门制定宣传计划开展声势浩宣传活动
乡镇委政府实践三代表求高度认识加强村级财务规范化理重性紧迫性列入农村基层建目标理责制风廉政建设责制考核容高度重
视做工作位置时间安排精心部署求真务实确保年9月底前建立乡镇村账委托代理服务中心
行政村成立专门工作组明确工作务切实做财务清理账册移交等工作中心运行进步健全完善村财务预决算民理财民监督等制度严格规范审批程序推进村级财务规范化理
时正确处理关系确保村账委托代理服务中心正常运作正确处理政府指导村民治关系村级财务理属村民治容建立村账委托代理服务中心利增强财务理透明度提高村民治水乡镇政府村民委员会组织法着力加强村级财务理工作指导帮助提高村级集体济组织理财力干预村民理财权更包办代避免村级财务理乡镇干部说算情况发生二正确处理村级财务中心服务村民理关系建立村账委托代理服务中心村级财务收乡镇理村账乡针前村级财务理中存突出问题采取会计代理制形式进行理村账委托代理服务中心代理村会计业务中心职服务村级财务理权然属村改变全体村民民理性质中心村财务理存问题提出积极法建议村民范围制度规定事项必须尊重村民权三正确处理集体资金财政资金关系中心代资金属村村民集体乡镇政府没支配权坚决防止杜绝乡镇财政周转发生困难时意动中心集体资金情况发生绝搞代扣代缴确保中心安全运转
志深化村级财务理体制改革加强村级财务规范化理农村济政策重方面广农民群众迫切愿认清形势统思想端正态度扎实工作全市努力建立村账委托代理服务中心规范村级财务理件事抓紧抓实抓出成效促进市农村济发展维护农村社会稳定提前基实现现代化作出新贡献
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