志:
春节刚省委省政府专门召开全省口计划生育工作电视电话会议充分体现省委省政府口计划生育工作高度重视面代表省计生委全省口计划生育工作作发言
求真务实开拓进取2003年全省口计划生育工作取显著成绩
2003年省济社会加快发展年口计划生育工作取重进展年年省委省政府正确领导级政组织高度重视社会方面积极配合支持省口计划生育工作取新成绩实现新突破全省范围出现追赶奋力争先良态势
()口计划圆满完成省统计局抽样调查数2003年口出生率1407‰增率809‰分目标值低043021千分点年降067043千分点计划生育率90较年提高5百分点全年净增口343万年减增236万
(二)计划生育宣传教育进步深入级进步完善计划生育宣传教育协调会议制度年计生部门单独相关部门联合开展系列影响效果宣传教育活动营造利计划生育舆氛围关爱女孩行动 试点工作正式启动社会产生积极影响婚育新风进万家活动拓展深化民营企业中专院校社区超市家庭新型婚育文化建设全面展开
(三)计划生育优质服务全面推进注重转变工作思路工作方法民便民亲民求充分发挥计划生育服务网络流动服务车作坚持进村入户开展宣传咨询生殖保健术访办理证件等方面服务方便群众减轻济负担计划生育优质服务先进县创建活动富成效涌现批新典型培植少新亮点促进计划生育工作水提高吉安市饶市开展十户三入户景德镇市昌江区三生三进活动宜春市实施三五工程群众少实惠深受群众欢迎崇义县高县渝水区成国家口计生委首批表彰计划生育优质服务先进县崇义县全国表彰会三作验介绍县(区)
(四)计划生育基层基础工作加强乡(镇)村计生专干求基配备位计生队伍年轻化知识化程度明显提高计生服务站室条件进步改善服务力提升基层计划生育协会作断增强计划生育村民治继续推进信息化建设步伐加快育龄妇女信息系统断完善促进计划生育工作效率质量提高
(五)口计划生育综合改革稳步推进认真贯彻新余市召开全省口计划生育综合改革座谈会议精神紧紧围绕建立健全法理村(居)民治优质服务政策推动综合治理新机制转变思路创新方法建立理体制工作机制保障体系等方面采取许新举措宜春等市设立口计划生育奖励专项费吉安饶赣州等市实行村计生专干竞争岗新余市南昌城区崇义县等市县生殖健康服务手册取代胎生育证极方便群众
(六)口计划生育工作逐步走法理轨道年年底贯彻省口计划生育条例配套8规范性文件全部制定出台计划生育法律法规纳入四五普法重容认真学宣传贯彻计划生育相关法律法规口计划生育工作着法理方
迈进法行政水明显提高2003年全省计划生育行政侵权信访件较年降6779全年未发生计划生育导致恶性案件群体性事件
(七)出生口性攀升势头初步遏制年省统组织开展出生口性失调专项治理活动纪检公安卫生民政工商药监计生等部门联手行动密切配合通采取宣传教育法惩处加强理利益导等手段整治活动取初步成效完全统计全省没收体行医购置b超115台查处非法进行胎性鉴定事73例查处遗弃残害女婴事件176件法追究刑事责6起委抽样调查数2003年全省出生口性1292000年降18百分点出生口性攀升势头初步遏制
(八)计划生育工作进转化成效明显年中级均高度重视抓攻促衡工作口总量工作基础较薄弱区实行重点理面面指导加强督促检查严格目标考核责追究绝数工作较动区甘急起直追进步强化措施加工作力度计生工作进面貌明显改观区差距正逐步缩
(九)机关行业作风改进针计生队伍素质新形势新务求相适应状况加强干部教育培训组织全系统员深入学贯彻三代表重思想力开展郑培民等先进物学活动认真搞政务环境评议评价工作机关行业作风中存突出问题标兼治求力气进行整改建立健全相关规章制度完善责制严格考核制促进机关行业作风进步改善计生干部整体素质提升群众计划生育工作满意度明显提高
二认清形势统思想进步增强做口计划生育工作紧迫感
口问题制约济社会发展关键素省委省政府全面建设康社会总体规划求2020年全省总口必须控制4800万实现目标务十分艰巨省口计划生育工作希困难机遇挑战存观时期面六矛盾口计划生育工作带新难度压力
口控制生育反弹矛盾口生产惯性作严格执行现行生育政策未十年全省年增加30余万相中等县口七八年第三次生育高峰期出生孩子陆续进入婚育年龄口出生出现回升时独生子女陆续进入婚育期省条例规定城乡独生子女间结婚均生育两孩子抬高口出生水省低生育水非济社会发展实现低生育水背然强反弹势头工作果稍松懈外界环境发生变化引起生育水波动见口控制难度然
二群众婚育观念现行生育政策矛盾群众子福传统观念日渐淡化早生孩生男孩男女双全观念部分中存群众生育意愿国家现行生育政策较差距严格政策生育没真正成农村数群众觉行出现重计划外生育重思想根源造成出生口性升高深层次原更生育反弹潜素
三社会保障力足群众顾忧矛盾受济发展水制约计划生育利益导机制利计划生育社会保障制度建设严重滞严格政策生育家庭面着少实际问题困难尤养老没保障程度影响生育政策贯彻执行时2002年省65岁口已达275万占总口65预计
未十年会形成老龄口高峰口老龄化超前济社会现代化社会保障体系建设构成巨压力
四发展社会义市场济现行理体制矛盾着市场济发展项改革深入社会济成分组织形式业方式等日趋元化企业社会职剥离许单位变成社会户分离现象断增流动口等特殊群量增加户籍理单位理条条理理体制难适应形势发展求做口计划生育工作增加新难度
五法行政求硬生育控制力度相软矛盾着口计划生育法配套法律法规颁布实施口计划生育工作逐步纳入法制理轨道求级政府工作员必须严格法行政侵犯公民合法权益时法律生育程进行控制力度明显足措施相偏软法行政求目前计划生育工作做抓紧抓确容易需做更工作付出更努力
六计划生育事业发展费足矛盾农村税费改革财政理体制改革社会抚养费求全部纳入财政预算理口计划生育事业需费财政投入时着口计划生育工作发展育龄群众需求提高理工作规范化手段现代化计划生育费需求逐步增财政投入足矛盾日益凸显
外目前省口计划生育工作中存容忽视问题:方计划生育基层基础工作薄弱村工作格局尚未形成计划生育工作然外力组织突击方生育政策落实计划外出生控制力甚搞放水养鱼罚代罚代证少数方政领导口计划生育工作长期性艰巨性重性
认识足存着盲目乐观畏难松劲情绪部分计生干部思想素质知识水工作力适应新形势新务求想干事会干事干事问题没解决矛盾问题果解决严重制约省口计划生育工作健康发展
省口计划生育工作面矛盾问题确利素条件少省委省政府级政领导口计划生育工作高度重视社会方面尤相关部门紧密配合力支持综合治理口问题局面正形成计划生育法律法规日臻完善利计划生育政策措施断出台改革开放深入省济社会快速发展促婚育观念加快转变少生优生已逐渐成种时尚国家现行生育政策已越越接受计生队伍素质断提高计生网络更趋完善育龄群众服务条件力明显改善增强口计划生育工作发展提供坚实基础创造良环境充分发挥优势限度利利条件注重研究解决工作中存新出现种矛盾问题口计划生育工作做更济社会发展相适应省实现快速发展全面发展协调发展持续发展作出应贡献
三明确务突出重点全力做2004年口计划生育项工作
年完成十五计划关键年计划生育部门更名第年做年工作意义重三代表重思想指导稳定低生育水提高出生口素质目标创建计划生育优质服务先进县抓手积极推进口计划生育综合改革加快转变计划生育两转变建立完善计划生育工作新机制全面提高省口计划生育工作水确保2004年口出生率控制14‰口然增长率控制8‰计划生育率达90力争转变职建立计划生育利益导机制治理出生口性
失调计划生育队伍建设等方面取新突破实现述目标必须着力抓项工作:
()认真贯彻计划生育法律法规全面推进法理口计划生育法江西省口计划生育条例国家省相继出台配套法规学宣传贯彻推深入进步强化广干部法制意识促进口计划生育工作快全面纳入法理轨道坚持法行政正确执法文明执法折扣执行计划生育工作七准杜绝行政侵权行计划生育名义乱收费乱罚款行尊重群众计划生育位力推进计划生育村民治发挥群众计划生育工作中教育理监督作增强基层口控力
(二)狠抓生育政策落实稳定低生育水加现行生育政策宣传力度消目前社会生育政策误解特纠正交定数额社会抚养费生孩错误说法广群众真正解正确掌握生育政策继续抓定期进行环孕检工作预防减少早补救计划外怀孕坚决制止罚代罚代证行搞放水养鱼创收放计划外生育严肃追究渎职责加社会抚养费征收力度采取种措施包括申请法院强制执行提高社会抚养费征收位率充分发挥济手段控制计划外生育制约作总努力进步减少计划外生育确保低生育水稳定
(三)坚持力开展计划生育优质服务进步强化服务意识年计生系统全面推行服务承诺制首问责制次性告知制限时办结制门服务制努力群众提供更便利切实群众办实事办事办民心事继续抓优质服务三工程实施避孕方法知情选择断扩推广面(年达60)努力提高工作质量加强指导群众真正知情体现群众意愿尊重开展出生缺陷干
预应实际出发条件成熟勉强讲求实效突出社会效益育龄妇女免费检查优惠治疗妇科病作项常规工作切实抓防止形式义继续抓流动服务车理限度发挥作群众提供更便利更服务广泛深入开展六容计划生育优质服务先进县创建活动力争更县(市区)进入全国全省先进行列
(四)推进规范化建设切实加强基层基础工作抓工作规范制定项制度完善促进基层计划生育工作制度化规范化提升计生工作整体水进步加强计划生育技术服务机构力建设改善业务房提高设备档次加强员培训健全工作制度规范服务程序布局合理理科学功齐全环境优美求重点建设批中心乡加快电子政务建设步伐努力实现已婚育龄妇女信息交换传输数字化计划生育系统办公动化继续抓合格村建设真正形成乡指导村户落实工作格局整建基层协会组织切实发挥基层协会作加强社区计划生育工作网络服务阵建设全面推行属化理
(五)齐抓力求治理出生口性问题取新突破年建立完善控制出生口性升高长效机制功夫建立健全相关制度级委政府领导协调卫生公安民政药监等关部门建立常性工作联系信息交流制度突出抓二孩生育程踪服务建立完善孕期访视引产报批定点接生责制度b超等设备监制度二进步建立完善利益导机制落实计划生育奖励优惠政策积极组织关爱女孩行动努力营造男女等生男生女样舆环境三加执法力度严厉击非法进行胎性鉴定选择性终止妊娠遗弃女婴行四坚持控制出生口性纳入口计划生育目标考核重容层层建立落实工作责制加督促检查力度实行票否决出生口性严重偏高方
继续组织专项整治活动严肃查处违法违纪案件强力措施遏制出生婴性升高势头
(六)认真贯彻执行关规定切实加强流动口计划生育理国家口计生委流动口计划生育理服务工作干规定已正式施行级计划生育部门认真组织学宣传全面领会精神掌握政策明确求切实搞流动口计划生育理服务严格执行流动口计划生育理服务关政策规定维护流动口合法权益里强调重申三条:允许户籍流动口现居住设立环孕检站点允许已获流动口育龄妇女报告单信息交流台反馈避孕节育信息求返回原籍接受避孕节育情况检查允许正理拒绝违反关规定拖延办理婚育证明生育审批进步完善流动口计划生育统计数报告双理信息通报定期访两协调制度切实加强流动口流出前宣传教育服务工作全面运国家流动口计划生育信息交换台增加案信息加强信息交换提高服务水
(七)深化宣传教育建设新型生育文化立足口济社会资源协调发展持续发展树立口观努力推进婚育新风宣传联合着力建设新型婚育文化继续坚持完善计划生育宣传教育协调会议制度新型婚育文化建设融入社会义企业文化校园文化社区文化旅游文化超市文化村镇文化等项文化建设中变单计划生育宣传文化渗透综合服务相结合切实发挥乡村口学校文化广播站作继续深入开展婚育新风进万家活动断拓展宣传容创新宣传形式提高宣传效果推进先进思想文明观念政策法规科普知识进村入户促进群众婚育观念转变
(八)强化政策推动建立完善计划生育利益导机制积极争取级委政府支持独生子女家庭特
农村愿终身孩子困难家庭优先纳入城乡低生活保障范围逐步建立农村计划生育家庭社会扶助制度重点农村独生子女二女户父母已达老年家庭独生子女伤残病残死亡家庭计划生育手术发症遗症导致困难家庭予扶助努力帮助解决基生活问题坚持政牵头部门配合群众参积极开展计划生育三结合帮扶工程协调关部门政策资金项目服务等方面计划生育户倾斜群众切身感受计划生育家庭社会位济实惠生活保障
(九)加快职转变重视口发展战略研究努力适应更名新求树立全面协调持续科学发展观口观逐步实现工作重心控制口数量稳定低生育水关注口安全促进口全面发展方转变重视分析研究新形势新情况积极探索解决新矛盾新问题新办法新路子加强口发展战略研究围绕全面建设康社会奋斗目标工业化城市化产业化发展方组织口总量素质结构变动趋势济社会资源环境影响研究努力级委政府科学决策提供基础政策建议抓紧研究制订省十五2015年2020年中长期口发展规划
(十)加强思想作风建设树立计生工作者新形象民正派务实清廉求加强计划生育队伍思想作风力建设认真制定实施干部培训计划组织全系统员深入学贯彻三代表重思想学业务知识关新知识断增强计划生育干部局意识责意识服务意识改革创新意识提高法行政力优质服务力综合协调力深化干部事制度改革力推行逢进必考竞争岗公开招聘末位淘汰等措施办法断优化干部队伍结构加强风廉政建设加强机关行业作风建设努力塑造新时期计划生育工作者良形象
志新形势口计划生育工作务光荣艰巨省委省政府正确领导进步振奋精神锐意创新真抓实干努力开创省口计划生育工作新局面早日实现江西中部区崛起全面建设康社会创造良口环境
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