农业农村工作春生产现场会讲话
认清形势 突出重点 强化保障
奋力开创全区农业农村工作新局面
（2005年3月5日）
志：
区委区政府天里召开规模高规格全区农村工作暨春生产现场会充分表明区委区政府农业农村工作高度重视区委*书记作重讲话面先讲三点意见
认清形势正视差距切实增强抓三农工作紧迫感命感
2004年区干部群众紧紧围绕区委区政府达目标务认真贯彻中央1号文件精神充分发挥政策市场优势断夯实农业发展基础努力壮特色基规模着力造骨干增收产业继续扶强龙头企业积极探索运行机制全区农业农村济发展成效显著实现农业总产值1532亿元农民均增收260元
总体言区农业农村济发展然滞远远适应农村全面建设康需兄弟县市区相差距更明显农业区强全市排位长期处尴尬局面定保持清醒头脑正视差距抢抓机遇迎头赶
（）清醒认识区三农工作面矛盾困难年然区加快山水田林路综合治理重点农田水利基建设农业生产条件定改善
处川东北干旱走廊历史欠债包袱重基础差农业抵御然灾力然弱农业发展劲然强然区农业产业化发展方面树立凤垭山旗帜培育引进批产业龙头初步造支柱产业农业产业化水高产业结构合理产业链条偏短农民进入市场组织化程度高然农业投入增加农业投入渠道然方式然活总量然年区农民收入幅扬剔政策价格素农村济身发展带增收例助农增收长效机制尚未建立农民持续增收压力然沉重
（二）清醒认识区三农工作面机遇概括起区三农工作面三机遇：级政策扶持机遇年中央出台促农民增收1号文件2005年中央出台关进步加强农村工作提高农业综合生产力干政策意见1号文件文件分九部分27条重点稳定完善强化项支农政策切实加强农业综合生产力建设继续调整农业农村济结构进步深化农村改革努力实现粮食稳定增产农民持续增收讲办法文件包含政策性措施包括项目资金信息包括健全服务体系改革农村投融资体制等容说谁学活文件三农工作迈新台阶二农业基础断改善机遇年半年区委区政府坚持拨燃盏灯亮片思路造亮点点带面凤垭观光生态园树桂花畜牧养殖园河西万亩胡萝卜种植基212线10万亩冬菜种植基吉安镇吉安文明新村等亮点初见成效区农村工作已步入良性发展快车道区年农村工作快速发展坚实基础三群众积极性高涨机遇年区委区政府认真落实国家关粮食安全农业税税率调整粮食直补等政策加农产品物价较程度提高农民参农业生产积极性高涨年省委省政府全面停征农业税农民群众发展农业生产积极性极程度调动起
（三）清醒认识级政府前工作职责十六届三中四中全会求基层
政府必须精力放三农工作着年农业税全面停止征收政府行政行逐步规范基层政府干什成前需破解难题催粮催款刮宫引产牵猪拉羊工作方式已远远适应前发展需必须精力放改善农村生产生活环境提高农业产出效益促农民增收致富切实转变观念着力强化机遇意识危机意识角色意识认清该干什该干什进步增强抓三农工作紧迫感命感2005年中央1号文件东风努力开创区三农工作新局面
二突出重点握关键努力实现区农民持续增收目标
加快农业农村济发展涉方方面面工作必须坚持稳定面积增粮调整结构增收造亮点示范做强品牌增效思路突出增收题抓两园三带四品牌（两园凤垭山农业生态示范园树桂花园畜禽养殖园三带金凤白家线重点红薯产业带木老树国道212线途乡镇重点伏季水果产业带嘉陵江吉安河重点竹业产业带五品牌扁担姑娘红薯粉丝嘉白粉丝嘉陵黑山羊天冠冬菜凤立牌水果品牌）建设力争农民均纯收入增长200元年重点抓五项工程助农增收
（）力实施优质粮油增收工程实现增粮促增收实施优质商品粮基建设契机突出抓五优质粮油基保护提高粮油综合生产力抓金宝桃园积善龙泉礼乐等重点10万亩玉米基建设二抓李渡金凤安通等乡镇重点10万亩优质水稻基建设三抓河西李渡金凤等乡镇重点10万亩优质花生基建设四抓礼乐龙蟠桃园等乡镇重点5万亩优质豆基建设五抓龙岭安等乡镇重点5000亩优质高粱基建设粮食总播面达98万亩总产达32万吨种植业带动均增收29元
（二）力实施支柱产业增收工程坚持畜牧业薯业菜业果业竹业作全区五支柱产业实施亮点示范强化典型带动带动农民幅增收突出抓畜牧济全力造树桂花园畜牧科技园实施政策倾斜新引进业户10户完成投资800―1000万元园区业户达15户托天生集团公司+户模式启动优质肉猪改良工程力争2005年全区肉猪改良30212线线生猪产业基乡镇分引进培育picly母猪20头户1户年出栏肉猪100头户2户托畜牧扶贫项目培育壮嘉陵黑山羊品牌桥龙盐溪安乡镇新发展年出栏100头嘉陵黑山羊养殖户20户加快318线传统畜禽产业带建设金宝三会家禽基建设2005年力争全区出栏生猪71万头山羊53万家禽1300万羽肉牛075万头肉兔150万畜牧产值达105亿元带动农民均增收48元二积极抓薯业济做做强薯业济龙头企业国基公司国基公司年产值销售收入税金分增长262823公司+基+农户模式稳定白家龙蟠等15基乡镇15万亩红薯种植面积红薯加工淀粉例提高10年增产淀粉06万吨培育粉丝加工户25户抓嘉白粉丝包装改造产品营销带动农民增收12元
三努力发展菜业济围绕城市超市龙头企业发展蔬菜32万亩（包括线二线蔬菜）抓农业综合开发项目实施河西1万亩胡萝卜种植面积嘉陵江扩展15万亩进步优化胡萝卜品种注册河西胡萝卜商标助天冠冬菜品牌整合羊口世阳冬菜加工厂生产力文峰李渡等乡镇冬菜面积增加13万亩力争全年蔬菜总产达2615万吨（2004年增长5）带动农民增收13元四壮果业济抓凤垭山木老立万亩优质伏季水果基建设成南高速公路线生态济走廊带建设成片发展优质果园1000亩整合现资源优势改良中华寿桃基劣质桃树2000亩力争全年水果总产4万吨（2004年增长15）带动农民增收12元五培育竹业济四川龙竹股份限公司落户区契机新栽植龙竹15万亩抓区江河岸25万亩龙竹护造嘉陵江西河竹业精品线选址建设龙竹精深加工厂力争6月建成投产竹业济总产值达1000万元带动农民增收10元
（三）力实施亮点辐射带动工程胡锦涛总书记 凤垭山建成南充旅游胜指示求握凤垭山发展起飞第二次战略机遇期突出造凤垭亮点工程区委区政府争取凤垭山开发纳入省工代赈十五规
划挤入全市亮点工程盘子完成凤垭山―木老―树凤垭发展规划修编探索梯次开发农业保险产业分包等新机制整合项目捆绑资金通硬化凤木路改良线劣质果树500亩新建优质果园500亩努力加快凤垭山农业生态核心园区木老桃花节旅游景点建设造凤垭山―木老―树凤垭城郊立体农业产业金三角时全区范围力推广凤垭山模式鼓励吸引更业参农业产业化开发
（四）力实施劳务产业致富工程坚持服务引导序输出劳动力健全工作机制组织引回生产力力推广白家村劳务输出模式组建农民工联合会等劳务输出载体建立稳定劳务输出基畅通劳务输出渠道继续开展培训门技术介绍份职业致富家庭带动方群众四活动实施招商引资业工作三时（项目签订时签订工合项目进场时培训失农民项目建成推荐岗）合作搞劳务定单培训定培训续服务扩成建制劳务输出规模继续造嘉陵保姆等家政服务品牌2005年培训农民工1万次劳务输出保持15万劳务收入增9亿元回引企业50回引资金5000万元回引企业年创利税500万元
（五）力实施政策扶农支农工程农村政策抓落实关键部门折扣认真兑现进步调动群众参农业生产农村建设积极性全面停止征收农业税附加确保农民均增收30元二全面兑现粮食直补政策退耕林补助钱物全部兑现农户增强农民种粮积极性三深化农村税费改革停止两工确保农民均增收5元四坚持民办民民受益原力发展农村专业合作济组织新发展年营销售收入500万元专业合作济组织2
三强化保障狠抓落实确保全年项目标务全面完成
2005年中央1号文件出台农业农村工作进入新发展阶段农民增收源
农产品供求关系农业农村发展涵发生重变化农村济社会发展带许新气象新机遇做农业农村工作提出新更高求
（）断拓展三农投入渠道贯彻中央1号文件精神提高农业综合生产力？创新投入关键加基础建设投入力度方面政府扶贫重点村建设重点突出抓水利林业交通等基础设施建设力实施农业综合开发户办工程等项目捆绑农业项目资金断改善农村生产生活环境方面动应农村取消两工新形势谁受益谁负担谁投入谁原支持鼓励民营企业干部群众参村社道路山坪塘等农业基础设施建设二加产业建设投入力度围绕区五立区支柱产业采取政府争取投入信贷参投入民间融资投入等举措积极实施优质商品粮基建设项目进步协调农业银行农村信社等金融部门加龙头企业投入力推广凤垭山模式积极发展天生集团争取社会界广泛参农业产业化建设
（二）着力建立社会化服务体系认真解读中央1号文件精髓建立社会化服务体系基层政府重点实现两转变（变领导指导变理服务）关键应构建四社会化服务体系建立农业生产社会化服务体系农口部门尤乡镇农业服务中心应切实抓农业生产社会化服务体系建设断加农业技术推广力度着力实现三优（优化品种优良技术优化布局）努力实现三统（良种统供病虫统防时间统定）发展更种植手种粮户二建立畜牧养殖社会化服务体系畜牧济全区农业总产值例已超50启动建设批畜牧部门业营辅畜牧畜禽配种中心站乡镇改良配种站力推广dlypic优质肉猪品种力选育嘉陵黑山羊新品种健全动物重疫病预警机制应急机制猪瘟牲畜口蹄疫鸡新城疫禽流感等重动物疫病实施强制免疫深入实施放心肉放心奶
工程逐步推行畜产品市场准入制度三建立农产品营销社会化服务体系乡镇村干部服务重点放找市场抓营销销定产卖产积极发展营销组织营销队伍培育营销专业户运销户营销纪引进1户知名营销企业进行农产品加工包装增加农产品附加值建立批畜禽水产水果粮油等农副产品专业市场开设批农产品外销窗口四建立龙头企业社会化服务体系区农工办牵头区国基天冠天生龙竹加工等重点龙头实行踪服务时解决企业发展中遇困难问题继续围绕龙头企业抓紧建立批规模标准高品牌响优质农产品基造批专业乡镇专业村社专业户
（三）继续强化领导考核力度区委区政府农民增收工程作全区第工程抓工委乡镇解决三农问题放全年工作首位形成政手亲抓分领导具体抓全体干部抓格局重点造重拳出击区级农口部门服区委区政府统安排部署突出重点造亮点典型示范涉农部门区委区政府领导进步加农业支持帮扶力度区目标办农工办已农村工作项目标分解部门乡镇采取定领导定目标定责定奖惩方法层层分解年度目标认真制订工作计划确保底横边区委区政府组织相关员定期检查验收实行挂牌通报严格逗硬奖惩确保项工作整体推进
志发展农村济解决农民增收难题前项紧迫艰巨务长期艰巨务做年农业农村工作责重意义深远天已农历惊蛰农时催形势逼定扎实工作实现农业新轮发展努力奋斗
谢谢家
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认清形势 突出重点 强化保障
奋力开创全区农业农村工作新局面
（2005年3月5日）
志：
区委区政府天里召开规模高规格全区农村工作暨春生产现场会充分表明区委区政府农业农村工作高度重视区委*书记作重讲话面先讲三点意见
认清形势正视差距切实增强抓三农工作紧迫感命感
2004年区干部群众紧紧围绕区委区政府达目标务认真贯彻中央1号文件精神充分发挥政策市场优势断夯实农业发展基础努力壮特色基规模着力造骨干增收产业继续扶强龙头企业积极探索运行机制全区农业农村济发展成效显著实现农业总产值1532亿元农民均增收260元
总体言区农业农村济发展然滞远远适应农村全面建设康需兄弟县市区相差距更明显农业区强全市排位长期处尴尬局面定保持清醒头脑正视差距抢抓机遇迎头赶
（）清醒认识区三农工作面矛盾困难年然区加快山水田林路综合治理重点农田水利基建设农业生产条件定改善
处川东北干旱走廊历史欠债包袱重基础差农业抵御然灾力然弱农业发展劲然强然区农业产业化发展方面树立凤垭山旗帜培育引进批产业龙头初步造支柱产业农业产业化水高产业结构合理产业链条偏短农民进入市场组织化程度高然农业投入增加农业投入渠道然方式然活总量然年区农民收入幅扬剔政策价格素农村济身发展带增收例助农增收长效机制尚未建立农民持续增收压力然沉重
（二）清醒认识区三农工作面机遇概括起区三农工作面三机遇：级政策扶持机遇年中央出台促农民增收1号文件2005年中央出台关进步加强农村工作提高农业综合生产力干政策意见1号文件文件分九部分27条重点稳定完善强化项支农政策切实加强农业综合生产力建设继续调整农业农村济结构进步深化农村改革努力实现粮食稳定增产农民持续增收讲办法文件包含政策性措施包括项目资金信息包括健全服务体系改革农村投融资体制等容说谁学活文件三农工作迈新台阶二农业基础断改善机遇年半年区委区政府坚持拨燃盏灯亮片思路造亮点点带面凤垭观光生态园树桂花畜牧养殖园河西万亩胡萝卜种植基212线10万亩冬菜种植基吉安镇吉安文明新村等亮点初见成效区农村工作已步入良性发展快车道区年农村工作快速发展坚实基础三群众积极性高涨机遇年区委区政府认真落实国家关粮食安全农业税税率调整粮食直补等政策加农产品物价较程度提高农民参农业生产积极性高涨年省委省政府全面停征农业税农民群众发展农业生产积极性极程度调动起
（三）清醒认识级政府前工作职责十六届三中四中全会求基层
政府必须精力放三农工作着年农业税全面停止征收政府行政行逐步规范基层政府干什成前需破解难题催粮催款刮宫引产牵猪拉羊工作方式已远远适应前发展需必须精力放改善农村生产生活环境提高农业产出效益促农民增收致富切实转变观念着力强化机遇意识危机意识角色意识认清该干什该干什进步增强抓三农工作紧迫感命感2005年中央1号文件东风努力开创区三农工作新局面
二突出重点握关键努力实现区农民持续增收目标
加快农业农村济发展涉方方面面工作必须坚持稳定面积增粮调整结构增收造亮点示范做强品牌增效思路突出增收题抓两园三带四品牌（两园凤垭山农业生态示范园树桂花园畜禽养殖园三带金凤白家线重点红薯产业带木老树国道212线途乡镇重点伏季水果产业带嘉陵江吉安河重点竹业产业带五品牌扁担姑娘红薯粉丝嘉白粉丝嘉陵黑山羊天冠冬菜凤立牌水果品牌）建设力争农民均纯收入增长200元年重点抓五项工程助农增收
（）力实施优质粮油增收工程实现增粮促增收实施优质商品粮基建设契机突出抓五优质粮油基保护提高粮油综合生产力抓金宝桃园积善龙泉礼乐等重点10万亩玉米基建设二抓李渡金凤安通等乡镇重点10万亩优质水稻基建设三抓河西李渡金凤等乡镇重点10万亩优质花生基建设四抓礼乐龙蟠桃园等乡镇重点5万亩优质豆基建设五抓龙岭安等乡镇重点5000亩优质高粱基建设粮食总播面达98万亩总产达32万吨种植业带动均增收29元
（二）力实施支柱产业增收工程坚持畜牧业薯业菜业果业竹业作全区五支柱产业实施亮点示范强化典型带动带动农民幅增收突出抓畜牧济全力造树桂花园畜牧科技园实施政策倾斜新引进业户10户完成投资800―1000万元园区业户达15户托天生集团公司+户模式启动优质肉猪改良工程力争2005年全区肉猪改良30212线线生猪产业基乡镇分引进培育picly母猪20头户1户年出栏肉猪100头户2户托畜牧扶贫项目培育壮嘉陵黑山羊品牌桥龙盐溪安乡镇新发展年出栏100头嘉陵黑山羊养殖户20户加快318线传统畜禽产业带建设金宝三会家禽基建设2005年力争全区出栏生猪71万头山羊53万家禽1300万羽肉牛075万头肉兔150万畜牧产值达105亿元带动农民均增收48元二积极抓薯业济做做强薯业济龙头企业国基公司国基公司年产值销售收入税金分增长262823公司+基+农户模式稳定白家龙蟠等15基乡镇15万亩红薯种植面积红薯加工淀粉例提高10年增产淀粉06万吨培育粉丝加工户25户抓嘉白粉丝包装改造产品营销带动农民增收12元
三努力发展菜业济围绕城市超市龙头企业发展蔬菜32万亩（包括线二线蔬菜）抓农业综合开发项目实施河西1万亩胡萝卜种植面积嘉陵江扩展15万亩进步优化胡萝卜品种注册河西胡萝卜商标助天冠冬菜品牌整合羊口世阳冬菜加工厂生产力文峰李渡等乡镇冬菜面积增加13万亩力争全年蔬菜总产达2615万吨（2004年增长5）带动农民增收13元四壮果业济抓凤垭山木老立万亩优质伏季水果基建设成南高速公路线生态济走廊带建设成片发展优质果园1000亩整合现资源优势改良中华寿桃基劣质桃树2000亩力争全年水果总产4万吨（2004年增长15）带动农民增收12元五培育竹业济四川龙竹股份限公司落户区契机新栽植龙竹15万亩抓区江河岸25万亩龙竹护造嘉陵江西河竹业精品线选址建设龙竹精深加工厂力争6月建成投产竹业济总产值达1000万元带动农民增收10元
（三）力实施亮点辐射带动工程胡锦涛总书记 凤垭山建成南充旅游胜指示求握凤垭山发展起飞第二次战略机遇期突出造凤垭亮点工程区委区政府争取凤垭山开发纳入省工代赈十五规
划挤入全市亮点工程盘子完成凤垭山―木老―树凤垭发展规划修编探索梯次开发农业保险产业分包等新机制整合项目捆绑资金通硬化凤木路改良线劣质果树500亩新建优质果园500亩努力加快凤垭山农业生态核心园区木老桃花节旅游景点建设造凤垭山―木老―树凤垭城郊立体农业产业金三角时全区范围力推广凤垭山模式鼓励吸引更业参农业产业化开发
（四）力实施劳务产业致富工程坚持服务引导序输出劳动力健全工作机制组织引回生产力力推广白家村劳务输出模式组建农民工联合会等劳务输出载体建立稳定劳务输出基畅通劳务输出渠道继续开展培训门技术介绍份职业致富家庭带动方群众四活动实施招商引资业工作三时（项目签订时签订工合项目进场时培训失农民项目建成推荐岗）合作搞劳务定单培训定培训续服务扩成建制劳务输出规模继续造嘉陵保姆等家政服务品牌2005年培训农民工1万次劳务输出保持15万劳务收入增9亿元回引企业50回引资金5000万元回引企业年创利税500万元
（五）力实施政策扶农支农工程农村政策抓落实关键部门折扣认真兑现进步调动群众参农业生产农村建设积极性全面停止征收农业税附加确保农民均增收30元二全面兑现粮食直补政策退耕林补助钱物全部兑现农户增强农民种粮积极性三深化农村税费改革停止两工确保农民均增收5元四坚持民办民民受益原力发展农村专业合作济组织新发展年营销售收入500万元专业合作济组织2
三强化保障狠抓落实确保全年项目标务全面完成
2005年中央1号文件出台农业农村工作进入新发展阶段农民增收源
农产品供求关系农业农村发展涵发生重变化农村济社会发展带许新气象新机遇做农业农村工作提出新更高求
（）断拓展三农投入渠道贯彻中央1号文件精神提高农业综合生产力？创新投入关键加基础建设投入力度方面政府扶贫重点村建设重点突出抓水利林业交通等基础设施建设力实施农业综合开发户办工程等项目捆绑农业项目资金断改善农村生产生活环境方面动应农村取消两工新形势谁受益谁负担谁投入谁原支持鼓励民营企业干部群众参村社道路山坪塘等农业基础设施建设二加产业建设投入力度围绕区五立区支柱产业采取政府争取投入信贷参投入民间融资投入等举措积极实施优质商品粮基建设项目进步协调农业银行农村信社等金融部门加龙头企业投入力推广凤垭山模式积极发展天生集团争取社会界广泛参农业产业化建设
（二）着力建立社会化服务体系认真解读中央1号文件精髓建立社会化服务体系基层政府重点实现两转变（变领导指导变理服务）关键应构建四社会化服务体系建立农业生产社会化服务体系农口部门尤乡镇农业服务中心应切实抓农业生产社会化服务体系建设断加农业技术推广力度着力实现三优（优化品种优良技术优化布局）努力实现三统（良种统供病虫统防时间统定）发展更种植手种粮户二建立畜牧养殖社会化服务体系畜牧济全区农业总产值例已超50启动建设批畜牧部门业营辅畜牧畜禽配种中心站乡镇改良配种站力推广dlypic优质肉猪品种力选育嘉陵黑山羊新品种健全动物重疫病预警机制应急机制猪瘟牲畜口蹄疫鸡新城疫禽流感等重动物疫病实施强制免疫深入实施放心肉放心奶
工程逐步推行畜产品市场准入制度三建立农产品营销社会化服务体系乡镇村干部服务重点放找市场抓营销销定产卖产积极发展营销组织营销队伍培育营销专业户运销户营销纪引进1户知名营销企业进行农产品加工包装增加农产品附加值建立批畜禽水产水果粮油等农副产品专业市场开设批农产品外销窗口四建立龙头企业社会化服务体系区农工办牵头区国基天冠天生龙竹加工等重点龙头实行踪服务时解决企业发展中遇困难问题继续围绕龙头企业抓紧建立批规模标准高品牌响优质农产品基造批专业乡镇专业村社专业户
（三）继续强化领导考核力度区委区政府农民增收工程作全区第工程抓工委乡镇解决三农问题放全年工作首位形成政手亲抓分领导具体抓全体干部抓格局重点造重拳出击区级农口部门服区委区政府统安排部署突出重点造亮点典型示范涉农部门区委区政府领导进步加农业支持帮扶力度区目标办农工办已农村工作项目标分解部门乡镇采取定领导定目标定责定奖惩方法层层分解年度目标认真制订工作计划确保底横边区委区政府组织相关员定期检查验收实行挂牌通报严格逗硬奖惩确保项工作整体推进
志发展农村济解决农民增收难题前项紧迫艰巨务长期艰巨务做年农业农村工作责重意义深远天已农历惊蛰农时催形势逼定扎实工作实现农业新轮发展努力奋斗
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