国粮食购销企业改革方案
积极稳妥推进县国粮食购销企业改革根盛市关文件精神结合县实际制定方案
总体求目标务
建立社会义市场济体制求粮食流通体制改革总体部署面市场转换机制加快实行政企分开政事分开推进兼重组建立健全法治理结构提高企业市场竞争力企业真正成营负盈亏约束发展法实体市场体更发挥粮食购销渠道作确保全县粮食安全
～年1月底基完成全县国粮食购销企业布局调整产权制度改革分流妥善安置富余员转换企业营机制完成全县国粮食购销企业改革务
二工作原工作重点
（）工作原
1坚持企制宜原根盛市国粮食购销企业改革求结合县实际企制宜确定改革形式
2坚持原正确处理改革发展稳定关系妥善做职工身份置换安置分流工作确保改革利进行
3坚持统筹兼顾原根清理财务挂帐清产核资情况统筹兼顾合理制定补偿标准确保改革公开公公正
（二）工作重点
1搞职工身份置换精减粮食购销企业富余员理企业劳动关系时积极创造条件搞职工业
2搞资产重组界定建立起充分发挥调控作国独资粮食储备体系军粮供应体系
3足相关政策消化历史包袱减轻企业负担企业利走市常
4建立健全企业法治理结构新工分配制度促进购销企业面市场动服务
三时间安排方法步骤
（）时间安排
全县粮食购销企业改革年7月份开始～年1月底前完成
（二）方法步骤
1改革形式根盛市关文件规定全县粮食购销企业调查摸底基础逐确定符合企业实际改革形式县保留12
国独资企业承担储备粮军粮供应粮实行股份制改革根清产核资情况确定重组规模
2职工分流安置方案粮食购销企业结合实际法制定科学合理行职工分流安置方案召开职工代表会广泛征求职工意见～年1月底前全部完成职工身份置换
3清产核资年7月份开始全县粮食购销企业进行全面清产核资10月底完成
4济补偿金企业补偿金企业筹财政适补助办法渠道筹集
5妥善安置分流富余员坚持措举妥善做安置分流富余员工作确保稳安置利分流足社保退休退病退等政策保持职工社保关系连续性业政策衔接鼓励职工谋职业创业安置职工法规范劳动关系切实维护职工合法权益
6新公司注册登记重组粮食购销企业法办理工商登记手续社会保险变更手续建立新企业营机制深化部改革县粮食理部门加强国独资企业国资理监督促进国资产保值增值
四相关政策
（）国土资源部门国粮食购销企业改革涉划拨土权办理评估备案土资产处置审批手续土部门办理土关手续处置企业划拨
土收入关规定缴纳优先留企业缴纳社会保险安置职工破产企业原划拨土土资产变现资金首先安置破产企业职工
（二）粮食企业法出售产权公房建筑物收入优先留企业缴纳社会保险费安置职工
（三）粮食企业正常营期间筹资金安排济补偿金社会保险费纳入企业期损益
（四）劳动保障部门粮食购销企业分流职工统纳入社会保障体系企业职工欠缴社会保险费改制时清偿补缴社会保险办机构国家盛市关规定办理失业登记社会保险转移接续手续
（五）金融部门积极支持国粮食购销企业改革工作农业发展银行重组粮食购销企业信贷理原积极予贷款企业已剥离政策性挂账相应占农业发展银行贷款已办理资产抵押应时解抵押关系
（六）企业改革中需支付审核评估验资咨询登记签证等费国家规费外属政府部门收取低标准收龋
五组织领导
级关部门高度重视国粮食购销企业改革周密部署精心组织确保改革利进行加强国粮食购销企业改革领导县政府成立国粮食购销企业改革领导
组（名单附）负责全县国粮食购销企业改革工作进行指导监督协调发展计划财政国资产理审计劳动社会保障国土资源体改工商税务农发行粮食等部门局出发统思想密切配合负责确保国粮食购销企业改革利进行
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积极稳妥推进县国粮食购销企业改革根盛市关文件精神结合县实际制定方案
总体求目标务
建立社会义市场济体制求粮食流通体制改革总体部署面市场转换机制加快实行政企分开政事分开推进兼重组建立健全法治理结构提高企业市场竞争力企业真正成营负盈亏约束发展法实体市场体更发挥粮食购销渠道作确保全县粮食安全
～年1月底基完成全县国粮食购销企业布局调整产权制度改革分流妥善安置富余员转换企业营机制完成全县国粮食购销企业改革务
二工作原工作重点
（）工作原
1坚持企制宜原根盛市国粮食购销企业改革求结合县实际企制宜确定改革形式
2坚持原正确处理改革发展稳定关系妥善做职工身份置换安置分流工作确保改革利进行
3坚持统筹兼顾原根清理财务挂帐清产核资情况统筹兼顾合理制定补偿标准确保改革公开公公正
（二）工作重点
1搞职工身份置换精减粮食购销企业富余员理企业劳动关系时积极创造条件搞职工业
2搞资产重组界定建立起充分发挥调控作国独资粮食储备体系军粮供应体系
3足相关政策消化历史包袱减轻企业负担企业利走市常
4建立健全企业法治理结构新工分配制度促进购销企业面市场动服务
三时间安排方法步骤
（）时间安排
全县粮食购销企业改革年7月份开始～年1月底前完成
（二）方法步骤
1改革形式根盛市关文件规定全县粮食购销企业调查摸底基础逐确定符合企业实际改革形式县保留12
国独资企业承担储备粮军粮供应粮实行股份制改革根清产核资情况确定重组规模
2职工分流安置方案粮食购销企业结合实际法制定科学合理行职工分流安置方案召开职工代表会广泛征求职工意见～年1月底前全部完成职工身份置换
3清产核资年7月份开始全县粮食购销企业进行全面清产核资10月底完成
4济补偿金企业补偿金企业筹财政适补助办法渠道筹集
5妥善安置分流富余员坚持措举妥善做安置分流富余员工作确保稳安置利分流足社保退休退病退等政策保持职工社保关系连续性业政策衔接鼓励职工谋职业创业安置职工法规范劳动关系切实维护职工合法权益
6新公司注册登记重组粮食购销企业法办理工商登记手续社会保险变更手续建立新企业营机制深化部改革县粮食理部门加强国独资企业国资理监督促进国资产保值增值
四相关政策
（）国土资源部门国粮食购销企业改革涉划拨土权办理评估备案土资产处置审批手续土部门办理土关手续处置企业划拨
土收入关规定缴纳优先留企业缴纳社会保险安置职工破产企业原划拨土土资产变现资金首先安置破产企业职工
（二）粮食企业法出售产权公房建筑物收入优先留企业缴纳社会保险费安置职工
（三）粮食企业正常营期间筹资金安排济补偿金社会保险费纳入企业期损益
（四）劳动保障部门粮食购销企业分流职工统纳入社会保障体系企业职工欠缴社会保险费改制时清偿补缴社会保险办机构国家盛市关规定办理失业登记社会保险转移接续手续
（五）金融部门积极支持国粮食购销企业改革工作农业发展银行重组粮食购销企业信贷理原积极予贷款企业已剥离政策性挂账相应占农业发展银行贷款已办理资产抵押应时解抵押关系
（六）企业改革中需支付审核评估验资咨询登记签证等费国家规费外属政府部门收取低标准收龋
五组织领导
级关部门高度重视国粮食购销企业改革周密部署精心组织确保改革利进行加强国粮食购销企业改革领导县政府成立国粮食购销企业改革领导
组（名单附）负责全县国粮食购销企业改革工作进行指导监督协调发展计划财政国资产理审计劳动社会保障国土资源体改工商税务农发行粮食等部门局出发统思想密切配合负责确保国粮食购销企业改革利进行
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