2011年街道社区防洪应急预案
社区：
确保辖区防汛工作正常开展贯彻执行安全第常备懈防全力抢险工作方针坚持科学防洪扎扎实实做防汛项工作确保辖区水库河道等防洪安全限度减少灾害损失根防洪等关规定结合辖区实际特制定预案
应急领导机构职责
防汛应急指挥机构办事处防汛指挥部职责：接受工委办事处关防洪救灾项指令根实际情况启动防汛应急预案提出证意见领导指挥部署协调超标准洪灾害应急工作部署组织实施抗洪救灾工作执行工委办事处达务配合级防汛指挥机构应急行动
社区负责辖区防汛抢险救灾工作组织辖区单位采取措施做防洪抢险救灾工作
二社区居委会职责
光彩社区负责洛洼水库汛期值班辖区三里河段巡逻物资储备100抢险队伍组织护堤时做预警联络信号(呜锣)遇险情立组织群众转移榆树庄社区负责辖区河段榆树庄水库河坝辖区防汛铁路社区负责辖区河段辖区防汛刘庄社区负责辖区河段防汛辖区防汛西华社区负责辖区河段防汛辖区防汛工业路社区负责辖区河段辖区防汛官庄社区负责辖区河段辖区防汛河社区遇雨时负责河堤巡
查值班物资储备50抢险队伍组织遇险情组织群众转移华盛社区白庄社区负责辖区防汛辖区背街巷水道清淤疏通紧急情况组织群众转移
三防汛指挥部领导成员职责
()防汛指挥部指挥长办事处防汛工作负总责统指挥辖区防汛抗洪抢险工作服区防汛指挥部指挥执行级调度命令
(二)防汛指挥部副指挥长指挥长领导指挥办事处防汛抗洪抢险工作指挥长负责
河道水位接保证水位水库水位接设计水位者防洪工程设施发生重险情时副指挥长应防汛办公室带班参加汛情会商重问题研究报指挥长决策
(三)防汛指挥部领导成员指挥长副指挥长领导做辖区防汛抗洪抢险工作包社区领导动包社区进行防汛检查解分包社区防汛存问题检查督促社区搞险加固河道清障背街巷水道清淤疏通项度汛措施落实办事处防汛指挥部求时完成务时掌握汛情指导督促分包点早作出部署社区组织指挥群众参加抗洪抢险坚决贯彻执行级防汛调度命令
指导分包社区洪水发生迅速开展救灾工作安排群众生活快恢复生产修复水毁工程保持社会稳定
四防洪调度超标准洪水应急抢险准备
()水库防汛
洛洼水库正进行险加固光彩社区卧龙区型水库2011年汛期限制水位表控制运行区防汛指挥部统调度单位权变更光彩社区认真落实防汛责制加强护密切注意运行情况时做预警联络信号(手摇报警器鸣锣)遇险情立组织群众规划撤离路线安全转移确保群众生命安全
(二)河道防汛
流辖区2条河道行洪标准偏低部分堤防十年遇防洪标准采取措施进行整治加固切实搞培堤清障备足麻袋编织袋等防汛料物准备工作
梅溪河三里河流社区求汛期密切注意水情雨情做防汛抢险安全转移等项准备工作组织少50抢险队伍时准备抢险保证正常泄洪社区5月20日前出防汛应急预案报办事处办公室时防洪预警方式群众转移路线组织员通知居民
五防范工作
1办事处防汛值班制度
(1)年5月15日9月30日汛期实行24时防汛值班
(2)值班员责求
a做电话记录清楚记录电时间容点单位姓名紧急情况时领导报告
b做传达
c做值班保密保值班室资料
d坚守岗位遵守纪律做漏岗脱岗
e时交接班确保值班连续性
f完成领导交办事情
2开展防汛安全检查通安全检查评定水库河道安全等级落实安全度汛措施维护通信信息网络补充防汛抢险物资
3落实防汛责制分级负责原社区负责辖区第防汛责辖区负责担
防汛责工作职责：熟悉负责水库河道基情况解负责水库河道存问题时组织处理汛前负责水库河道进行检查落实安全度汛措施预报强降雨等恶劣天气影响时水库现场值班指挥领导防汛工作水库河道出现险情时时组织抢险时组织游群众安全转移防汛部门报告
4制定防洪预案社区负责制定辖区防洪预案
5做河道清障背街巷水道清淤疏通汛前社区中华民国防洪法规定分级理谁设障谁清原抓河道清障工作确保河道行洪畅通防洪安全
六防洪工作规程
1街道防汛指挥部密切注视气象动态接气象部门发布24时暴雨(降雨量50——100毫米)时：
(1)办事处指挥部应立级气象信息防范工作求电话形式通知社区居委会
(2)社区居委会电话通知认真落实精神检查防洪预案准备情况做项准备工作
(3)社区坚持天24时值班加强值班实行领导带班时刻保持区防汛抗旱指挥部联络
2接级发布24时暴雨特暴雨(降雨量100毫米)时：
(1)办事处防汛指挥部提出具体措施电话形式社区发出通知
(2)办事处行政首长岗坚守岗位防汛指挥部坐镇指挥部署辖区防洪抗灾工作包社区领导分包社区检查落实项准备工作现场指挥
(3)社区通知精神立行动起检查落实防洪预案项准备工作处战状态低洼易涝带居民仓库学校职责分工相关单位时做安全转移准备确保民生命财产安全
(4)加强24时值班带班领导必须位办事处社区领导全天候开机确保通信畅通时刻保持联系
(5)办事处社区线抢险物资抢险队伍完全落实责位旦出现险情做调迅速投入救灾
(6)出现灾情时社区制定防洪预案组织实施
七规范报告容
办事处报告关防洪抢险救灾情况时必须规范报告容：
1防灾行动情况报告召开会议研究部署划定防洪重点范围派出工作组制定措施行动效果
2水情报告河洪峰水位水库蓄水水水位情况
3灾情报告受灾范围受灾口受淹程度倒塌房屋死亡口农作物受灾面积减收粮食死亡牲畜水产养殖损失停产企业铁路公路中断损坏输电线路损坏通讯线路损坏水库水库垮坝损坏堤防直接济损失
4抢险救灾措施报告抢险救灾工作开展情况投入资金物资设备参加抢险救灾数(机关干部群众)抢收农作物抢修交通通信电力设施设备安全转移群众做卫生防疫安置灾民生活等
八决策方式
1授权决策防洪抢险紧张情况办事处领导根防洪需授权包社区领导社区领导作出防洪指挥决策
2会议决策防洪抢险紧急情况办事处领导分领导根防洪具体情况召开防洪紧急会议作出防洪指挥决策
3请示决策防洪抢险紧急情况办事处防汛指挥部领导做决策超越职权范围事情必须请示级领导允许作出防洪指挥决策
九防洪应急处理程序
办事处值班员根级防汛指挥部发布防洪警报气象部门发布天气预报立办事处防汛指挥部进行通报迅速通知社区领导求做防洪准备时加强险段工程监测
级部门通知洪水标准超现工程防御标准时办事处立发布防洪灾预报宣传启动防洪应急预案办事处防汛指挥部领导成员包社区领导立达防汛指挥岗位
社区接启动防洪应急预案立组织辖区相关员立达指定点进行防洪抢险准备时动员受洪水灾害威胁居民员转移安全带情况紧急时强行组织避灾疏散
辖区发生灾害损失应时统计根规定报级民政府防汛部门
防洪抢险救灾需时调单位物资设备设施者占房屋土林木事应时法者造成损失应予相应补偿
十关事项
未规定编制防洪应急预案者未防洪应急预案求采取关措施履行关义务隐瞒谎报者授意隐瞒谎报洪涝灾害灾情者执行防洪抢险指令玩忽职守根防洪法第七章第六十五条规定追究法律责
预案区防洪应急预案社区防洪应急预案配合实施
预案发布日起实施
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社区：
确保辖区防汛工作正常开展贯彻执行安全第常备懈防全力抢险工作方针坚持科学防洪扎扎实实做防汛项工作确保辖区水库河道等防洪安全限度减少灾害损失根防洪等关规定结合辖区实际特制定预案
应急领导机构职责
防汛应急指挥机构办事处防汛指挥部职责：接受工委办事处关防洪救灾项指令根实际情况启动防汛应急预案提出证意见领导指挥部署协调超标准洪灾害应急工作部署组织实施抗洪救灾工作执行工委办事处达务配合级防汛指挥机构应急行动
社区负责辖区防汛抢险救灾工作组织辖区单位采取措施做防洪抢险救灾工作
二社区居委会职责
光彩社区负责洛洼水库汛期值班辖区三里河段巡逻物资储备100抢险队伍组织护堤时做预警联络信号(呜锣)遇险情立组织群众转移榆树庄社区负责辖区河段榆树庄水库河坝辖区防汛铁路社区负责辖区河段辖区防汛刘庄社区负责辖区河段防汛辖区防汛西华社区负责辖区河段防汛辖区防汛工业路社区负责辖区河段辖区防汛官庄社区负责辖区河段辖区防汛河社区遇雨时负责河堤巡
查值班物资储备50抢险队伍组织遇险情组织群众转移华盛社区白庄社区负责辖区防汛辖区背街巷水道清淤疏通紧急情况组织群众转移
三防汛指挥部领导成员职责
()防汛指挥部指挥长办事处防汛工作负总责统指挥辖区防汛抗洪抢险工作服区防汛指挥部指挥执行级调度命令
(二)防汛指挥部副指挥长指挥长领导指挥办事处防汛抗洪抢险工作指挥长负责
河道水位接保证水位水库水位接设计水位者防洪工程设施发生重险情时副指挥长应防汛办公室带班参加汛情会商重问题研究报指挥长决策
(三)防汛指挥部领导成员指挥长副指挥长领导做辖区防汛抗洪抢险工作包社区领导动包社区进行防汛检查解分包社区防汛存问题检查督促社区搞险加固河道清障背街巷水道清淤疏通项度汛措施落实办事处防汛指挥部求时完成务时掌握汛情指导督促分包点早作出部署社区组织指挥群众参加抗洪抢险坚决贯彻执行级防汛调度命令
指导分包社区洪水发生迅速开展救灾工作安排群众生活快恢复生产修复水毁工程保持社会稳定
四防洪调度超标准洪水应急抢险准备
()水库防汛
洛洼水库正进行险加固光彩社区卧龙区型水库2011年汛期限制水位表控制运行区防汛指挥部统调度单位权变更光彩社区认真落实防汛责制加强护密切注意运行情况时做预警联络信号(手摇报警器鸣锣)遇险情立组织群众规划撤离路线安全转移确保群众生命安全
(二)河道防汛
流辖区2条河道行洪标准偏低部分堤防十年遇防洪标准采取措施进行整治加固切实搞培堤清障备足麻袋编织袋等防汛料物准备工作
梅溪河三里河流社区求汛期密切注意水情雨情做防汛抢险安全转移等项准备工作组织少50抢险队伍时准备抢险保证正常泄洪社区5月20日前出防汛应急预案报办事处办公室时防洪预警方式群众转移路线组织员通知居民
五防范工作
1办事处防汛值班制度
(1)年5月15日9月30日汛期实行24时防汛值班
(2)值班员责求
a做电话记录清楚记录电时间容点单位姓名紧急情况时领导报告
b做传达
c做值班保密保值班室资料
d坚守岗位遵守纪律做漏岗脱岗
e时交接班确保值班连续性
f完成领导交办事情
2开展防汛安全检查通安全检查评定水库河道安全等级落实安全度汛措施维护通信信息网络补充防汛抢险物资
3落实防汛责制分级负责原社区负责辖区第防汛责辖区负责担
防汛责工作职责：熟悉负责水库河道基情况解负责水库河道存问题时组织处理汛前负责水库河道进行检查落实安全度汛措施预报强降雨等恶劣天气影响时水库现场值班指挥领导防汛工作水库河道出现险情时时组织抢险时组织游群众安全转移防汛部门报告
4制定防洪预案社区负责制定辖区防洪预案
5做河道清障背街巷水道清淤疏通汛前社区中华民国防洪法规定分级理谁设障谁清原抓河道清障工作确保河道行洪畅通防洪安全
六防洪工作规程
1街道防汛指挥部密切注视气象动态接气象部门发布24时暴雨(降雨量50——100毫米)时：
(1)办事处指挥部应立级气象信息防范工作求电话形式通知社区居委会
(2)社区居委会电话通知认真落实精神检查防洪预案准备情况做项准备工作
(3)社区坚持天24时值班加强值班实行领导带班时刻保持区防汛抗旱指挥部联络
2接级发布24时暴雨特暴雨(降雨量100毫米)时：
(1)办事处防汛指挥部提出具体措施电话形式社区发出通知
(2)办事处行政首长岗坚守岗位防汛指挥部坐镇指挥部署辖区防洪抗灾工作包社区领导分包社区检查落实项准备工作现场指挥
(3)社区通知精神立行动起检查落实防洪预案项准备工作处战状态低洼易涝带居民仓库学校职责分工相关单位时做安全转移准备确保民生命财产安全
(4)加强24时值班带班领导必须位办事处社区领导全天候开机确保通信畅通时刻保持联系
(5)办事处社区线抢险物资抢险队伍完全落实责位旦出现险情做调迅速投入救灾
(6)出现灾情时社区制定防洪预案组织实施
七规范报告容
办事处报告关防洪抢险救灾情况时必须规范报告容：
1防灾行动情况报告召开会议研究部署划定防洪重点范围派出工作组制定措施行动效果
2水情报告河洪峰水位水库蓄水水水位情况
3灾情报告受灾范围受灾口受淹程度倒塌房屋死亡口农作物受灾面积减收粮食死亡牲畜水产养殖损失停产企业铁路公路中断损坏输电线路损坏通讯线路损坏水库水库垮坝损坏堤防直接济损失
4抢险救灾措施报告抢险救灾工作开展情况投入资金物资设备参加抢险救灾数(机关干部群众)抢收农作物抢修交通通信电力设施设备安全转移群众做卫生防疫安置灾民生活等
八决策方式
1授权决策防洪抢险紧张情况办事处领导根防洪需授权包社区领导社区领导作出防洪指挥决策
2会议决策防洪抢险紧急情况办事处领导分领导根防洪具体情况召开防洪紧急会议作出防洪指挥决策
3请示决策防洪抢险紧急情况办事处防汛指挥部领导做决策超越职权范围事情必须请示级领导允许作出防洪指挥决策
九防洪应急处理程序
办事处值班员根级防汛指挥部发布防洪警报气象部门发布天气预报立办事处防汛指挥部进行通报迅速通知社区领导求做防洪准备时加强险段工程监测
级部门通知洪水标准超现工程防御标准时办事处立发布防洪灾预报宣传启动防洪应急预案办事处防汛指挥部领导成员包社区领导立达防汛指挥岗位
社区接启动防洪应急预案立组织辖区相关员立达指定点进行防洪抢险准备时动员受洪水灾害威胁居民员转移安全带情况紧急时强行组织避灾疏散
辖区发生灾害损失应时统计根规定报级民政府防汛部门
防洪抢险救灾需时调单位物资设备设施者占房屋土林木事应时法者造成损失应予相应补偿
十关事项
未规定编制防洪应急预案者未防洪应急预案求采取关措施履行关义务隐瞒谎报者授意隐瞒谎报洪涝灾害灾情者执行防洪抢险指令玩忽职守根防洪法第七章第六十五条规定追究法律责
预案区防洪应急预案社区防洪应急预案配合实施
预案发布日起实施
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