劳动保障市工作计划
指导思想
区委三届八次全会精神指导积极贯彻落实 重思想科学发展观完善公业服务体系重点努力改善业环境提高业质量健全社会保障机制重点努力缩城乡保障差异提高农村保障水推进劳动合制度重点努力构建谐稳定劳动关系维护劳动者合法权益创建文明行业重点努力改进工作作风断提升劳动保障工作社会满意度树立劳动保障队伍学团结敬业亲良形象充分发挥劳动保障工作构建社会义谐社会进程中基础性作推进区新郊区新农村建设
二工作目标
1继续推进新增业岗位确保新增劳动力业岗位3万中非农业6000城镇失业登记数控制市政府规定14430
2完成农民工职业技培训15万中区户籍农村富余劳动力3000
3开发30青年业实基实数达XX
4新增非正规业劳动组织800户新增业岗位XX非正规业劳动组织转制企业40户
5进步加镇保推进力度年争取全面完成原镇村办改制企业农保镇保转移工作镇保参保数达10万
6逐步提高征养老员养老生活费标准适提高高龄老生活费补贴减轻征养老员高额医药费负担
7进步扩综保覆盖面综保参保数38万月均参保数3393万
8推进企业劳动合制度劳动合签订率达95
三重点工作
促进业方面：
1推进积极业政策进步强化政府促进业责体系
会关部门细化推进双困员业援助非农业专项资金理招商引资促进劳动力业加强职业技培训等方面办法措施强化业政策绩效评估进步深化新增业岗位工作提高业质量水
2健全业服务体系提高业服务质量
建立劳动力资源库实行动态理建成区域性公业服务信息化网络提高业服务时性效性建成职业介绍分中心浦江职介加强世博动迁员业服务工作进步深化职业指导进社区进学校工作扩职业指导范围提高职业指导质量
3培育创业氛围推进创业促进业
制订落实适合区特点促进创业扶持政策切实解决创业难瓶颈问题充分
发挥专家志愿团作进步加强开业指导工作服务工作提供良开业指导融资贷款服务
4完善职业技培训网络培训促进业
完善区职业培训网络化建设开发适合区产业结构特点劳动者需求培训项目实施政府购买培训成果针青年失业群体开发青年业实基推进市场导实行工单位单培训机构接单政府买单订单式培训企业工需求劳动者技培训紧密联系
社会保障方面：
1梳理分析社会保障历年遗留问题逐步完善社会保障体系
注重解群众社会保障需求梳理社会保障遗留问题重点解决区部分农转非员纳保问题研究分析市级涵养林片林吴泾化工区环保项目等征员社会保障纳保问题提出切实行策建议
2建立农民征养老员养老金增长机制提高保障水
规范农保基金征养老资金征缴理确保社会保险基金安全保值探索建立农民征养老员养老金合理增长机制重点提高高龄保障低保障老保障遇建立征养老员高额医药费减负机制提高征养老员生活水
3进步推进农保镇保转移工作提高农民社会保险层次
继续做征农转非审核申报工作尤积极配合做虹桥综合交通枢纽开发程中
农民落实保障工作深化镇村改制企业农保转入镇保政策宣传推进工作研究制订相关配套政策确保该项工作稳妥稳开展农保区级统筹方案调研设想年起务农员养老保险建立全区统征缴发放标准切实提高农副业业员保障水
4进步做综保扩覆工作加强沪业员理服务
针区沪员断增加现状进步加综保政策宣传力度加资金征缴力度维护沪员合法权益加强沪业员业服务拓展综保卡服务功业员提供良业保障服务
劳动力市场监方面：
1推进劳动合制度提高劳动合签订率
积极实施全面推进劳动合制度实施三年行动计划加强单位实施劳动合制度指导服务加强劳动合法律法规宣传培训深入社区企业举办现场咨询针性宣传活动增强单位劳动者劳动合意识进步加单位签订劳动合情况执法监察力度时查处违法行切实提高劳动合签订率力争实现区类企业劳动合签订率达95
2加劳动保障监察力度探索建立企业劳动保障诚信机制
建立健全劳动保障法律法规进社区进企业长效机制加强企业分类指导服务坚决查处企业违法违规行重击严重侵害劳动者权益行通实施分片集中监察开展专项整治等行动规范劳动力市场秩序推行劳动保障诚信制度研究制订诚信企业评定标准激励政策提升工单位劳动保障责意识
3健全劳动关系三方协调机制提高劳动争议仲裁机构专业化水
协调劳动关系线加强企业改制转制动迁裁员程中劳动关系处理动态踪指导切实减少群体性劳动争议创新劳动仲裁机构运作机制提高仲裁员队伍专业化职业化程度推广区镇村三级劳动争议调解网络建设加劳动关系调解力度
4深化劳动力市场监预警机制维护劳动关系谐稳定
积极推行劳动力市场监体化工作机制探索建立口受理模式建立行政执法事务部门部抄报外部通报制度时纠正处理劳动工违法行进步加强劳动保障信访工作责制稳妥处理类历史遗留问题时预防化解突发问题维护社会稳定
队伍建设方面：
1深化政风行风行政效建设争创文明行业
继续推进劳动保障系统三优满意创建活动昂扬满腔热情脚踏实工作精神坚持服务理念实施政风行风建设督查重开展服务质量踪调查加典型情况通报力度查实问题处理力度努力形成政风行风行政效建设长效机制进步加劳动保障宣传工作断提高群众满意度努力争创文明行业
2深入开展理业务知识培训提升干部队伍综合力
加强劳动保障工作理研究工作营造干部队伍动学善学良氛围提高干部
队伍分析问题解决问题力推动劳动保障项工作正常健康发展着眼劳动保障事业持续发展进步整合局系统力资源加强基层劳动保障服务机构工作员业援助员劳动监察协员队伍建设全面提升劳动保障队伍形象
3进步健全法制机制建设提高法行政水
严格法行政进步完善业务流程操作规范工作标准通业务素质考核等措施推动劳动保障系统业务工作法制化规范化标准化认真做劳动保障行政复议行政诉讼案件处理工作加劳动保障法制宣传工作进步提高宣传覆盖面宣传实效
四项目课题
（）项目化推进工作
1拓展业服务渠道建成区镇村（居委）三级业服务信息化网络
牵头部门：促中心
配合部门：业科镇街道莘庄工业区劳动保障事务
2加强世博动迁居民业服务建成浦江镇职业介绍
牵头部门：促中心
配合部门：业科浦江镇劳动保障事务
3提高职业技培训水质量创建区青年实基
牵头部门：职业技开发科
配合部门：促中心业科职业技鉴定中心职业技术培训中心
4规范企业参保形式推进农村改制转制企业农保镇保转移
牵头部门：社会保障科
配合部门：农保中心镇农保
5推进劳动合三年行动计划建立劳动合信息动态理机制
牵头部门：区劳动仲裁委办公室（劳动关系仲裁科）
配合部门：劳动保障监察队镇街道莘庄区业区劳动保障事务
6加劳动争议调解力度推行区镇村劳动争议三级调解网络建设
牵头部门：区劳动仲裁委办公室（劳动关系仲裁科）
配合部门：外劳动力理镇街道莘庄工业区劳动保障事务
7增强企业工诚信意识建立企业劳动保障诚信机制
牵头部门：局监察科
配合部门：劳动保障监察队劳动关系仲裁科外劳动力理镇街道莘庄工业区劳动保障事务
8工伤认定劳动力鉴定分级分段责制实施
牵头部门：法制办
配合部门：劳动力鉴定中心
9加强农民工服务综保卡试行健康体检项目
牵头部门：外劳动力理
（二）调研课题
1虹桥交通枢纽区征农民业状况调研
牵头部门：促中心
配合部门：业科社会保障科华漕镇劳动保障事务龙柏街道劳动保障事务
2区业援助员队伍状况调研
牵头部门：促中心
配合部门：镇街道莘庄工业区劳动保障事务
3职业技培训促进业结合状况调研
牵头部门：职业技开发科
配合部门：促中心业科
4农民工业培训维权工作思考策
牵头部门：外劳动力理（沪员业服务中心）
配合部门：职业技开发科劳动保障监察队劳动关系仲裁科
5进步拓展农民工业服务渠道业服务工作基层延伸调研
牵头部门：外劳动力理
配合部门：镇街道莘庄工业区劳动保障事务
6深化劳动保障监察效建立劳动保障监察情况分类指导情况评估机制调研
牵头部门：劳动保障监察队
配合部门：监察科镇街道莘庄工业区劳动保障事务
7加强部门联动推进工工伤认定信息化建设调研
牵头部门：法制办
配合部门：劳动力鉴定中心
8探索建立法制部门提前介入劳动保障行政执法程序机制调研
牵头部门：法制办
配合部门：关职科室
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指导思想
区委三届八次全会精神指导积极贯彻落实 重思想科学发展观完善公业服务体系重点努力改善业环境提高业质量健全社会保障机制重点努力缩城乡保障差异提高农村保障水推进劳动合制度重点努力构建谐稳定劳动关系维护劳动者合法权益创建文明行业重点努力改进工作作风断提升劳动保障工作社会满意度树立劳动保障队伍学团结敬业亲良形象充分发挥劳动保障工作构建社会义谐社会进程中基础性作推进区新郊区新农村建设
二工作目标
1继续推进新增业岗位确保新增劳动力业岗位3万中非农业6000城镇失业登记数控制市政府规定14430
2完成农民工职业技培训15万中区户籍农村富余劳动力3000
3开发30青年业实基实数达XX
4新增非正规业劳动组织800户新增业岗位XX非正规业劳动组织转制企业40户
5进步加镇保推进力度年争取全面完成原镇村办改制企业农保镇保转移工作镇保参保数达10万
6逐步提高征养老员养老生活费标准适提高高龄老生活费补贴减轻征养老员高额医药费负担
7进步扩综保覆盖面综保参保数38万月均参保数3393万
8推进企业劳动合制度劳动合签订率达95
三重点工作
促进业方面：
1推进积极业政策进步强化政府促进业责体系
会关部门细化推进双困员业援助非农业专项资金理招商引资促进劳动力业加强职业技培训等方面办法措施强化业政策绩效评估进步深化新增业岗位工作提高业质量水
2健全业服务体系提高业服务质量
建立劳动力资源库实行动态理建成区域性公业服务信息化网络提高业服务时性效性建成职业介绍分中心浦江职介加强世博动迁员业服务工作进步深化职业指导进社区进学校工作扩职业指导范围提高职业指导质量
3培育创业氛围推进创业促进业
制订落实适合区特点促进创业扶持政策切实解决创业难瓶颈问题充分
发挥专家志愿团作进步加强开业指导工作服务工作提供良开业指导融资贷款服务
4完善职业技培训网络培训促进业
完善区职业培训网络化建设开发适合区产业结构特点劳动者需求培训项目实施政府购买培训成果针青年失业群体开发青年业实基推进市场导实行工单位单培训机构接单政府买单订单式培训企业工需求劳动者技培训紧密联系
社会保障方面：
1梳理分析社会保障历年遗留问题逐步完善社会保障体系
注重解群众社会保障需求梳理社会保障遗留问题重点解决区部分农转非员纳保问题研究分析市级涵养林片林吴泾化工区环保项目等征员社会保障纳保问题提出切实行策建议
2建立农民征养老员养老金增长机制提高保障水
规范农保基金征养老资金征缴理确保社会保险基金安全保值探索建立农民征养老员养老金合理增长机制重点提高高龄保障低保障老保障遇建立征养老员高额医药费减负机制提高征养老员生活水
3进步推进农保镇保转移工作提高农民社会保险层次
继续做征农转非审核申报工作尤积极配合做虹桥综合交通枢纽开发程中
农民落实保障工作深化镇村改制企业农保转入镇保政策宣传推进工作研究制订相关配套政策确保该项工作稳妥稳开展农保区级统筹方案调研设想年起务农员养老保险建立全区统征缴发放标准切实提高农副业业员保障水
4进步做综保扩覆工作加强沪业员理服务
针区沪员断增加现状进步加综保政策宣传力度加资金征缴力度维护沪员合法权益加强沪业员业服务拓展综保卡服务功业员提供良业保障服务
劳动力市场监方面：
1推进劳动合制度提高劳动合签订率
积极实施全面推进劳动合制度实施三年行动计划加强单位实施劳动合制度指导服务加强劳动合法律法规宣传培训深入社区企业举办现场咨询针性宣传活动增强单位劳动者劳动合意识进步加单位签订劳动合情况执法监察力度时查处违法行切实提高劳动合签订率力争实现区类企业劳动合签订率达95
2加劳动保障监察力度探索建立企业劳动保障诚信机制
建立健全劳动保障法律法规进社区进企业长效机制加强企业分类指导服务坚决查处企业违法违规行重击严重侵害劳动者权益行通实施分片集中监察开展专项整治等行动规范劳动力市场秩序推行劳动保障诚信制度研究制订诚信企业评定标准激励政策提升工单位劳动保障责意识
3健全劳动关系三方协调机制提高劳动争议仲裁机构专业化水
协调劳动关系线加强企业改制转制动迁裁员程中劳动关系处理动态踪指导切实减少群体性劳动争议创新劳动仲裁机构运作机制提高仲裁员队伍专业化职业化程度推广区镇村三级劳动争议调解网络建设加劳动关系调解力度
4深化劳动力市场监预警机制维护劳动关系谐稳定
积极推行劳动力市场监体化工作机制探索建立口受理模式建立行政执法事务部门部抄报外部通报制度时纠正处理劳动工违法行进步加强劳动保障信访工作责制稳妥处理类历史遗留问题时预防化解突发问题维护社会稳定
队伍建设方面：
1深化政风行风行政效建设争创文明行业
继续推进劳动保障系统三优满意创建活动昂扬满腔热情脚踏实工作精神坚持服务理念实施政风行风建设督查重开展服务质量踪调查加典型情况通报力度查实问题处理力度努力形成政风行风行政效建设长效机制进步加劳动保障宣传工作断提高群众满意度努力争创文明行业
2深入开展理业务知识培训提升干部队伍综合力
加强劳动保障工作理研究工作营造干部队伍动学善学良氛围提高干部
队伍分析问题解决问题力推动劳动保障项工作正常健康发展着眼劳动保障事业持续发展进步整合局系统力资源加强基层劳动保障服务机构工作员业援助员劳动监察协员队伍建设全面提升劳动保障队伍形象
3进步健全法制机制建设提高法行政水
严格法行政进步完善业务流程操作规范工作标准通业务素质考核等措施推动劳动保障系统业务工作法制化规范化标准化认真做劳动保障行政复议行政诉讼案件处理工作加劳动保障法制宣传工作进步提高宣传覆盖面宣传实效
四项目课题
（）项目化推进工作
1拓展业服务渠道建成区镇村（居委）三级业服务信息化网络
牵头部门：促中心
配合部门：业科镇街道莘庄工业区劳动保障事务
2加强世博动迁居民业服务建成浦江镇职业介绍
牵头部门：促中心
配合部门：业科浦江镇劳动保障事务
3提高职业技培训水质量创建区青年实基
牵头部门：职业技开发科
配合部门：促中心业科职业技鉴定中心职业技术培训中心
4规范企业参保形式推进农村改制转制企业农保镇保转移
牵头部门：社会保障科
配合部门：农保中心镇农保
5推进劳动合三年行动计划建立劳动合信息动态理机制
牵头部门：区劳动仲裁委办公室（劳动关系仲裁科）
配合部门：劳动保障监察队镇街道莘庄区业区劳动保障事务
6加劳动争议调解力度推行区镇村劳动争议三级调解网络建设
牵头部门：区劳动仲裁委办公室（劳动关系仲裁科）
配合部门：外劳动力理镇街道莘庄工业区劳动保障事务
7增强企业工诚信意识建立企业劳动保障诚信机制
牵头部门：局监察科
配合部门：劳动保障监察队劳动关系仲裁科外劳动力理镇街道莘庄工业区劳动保障事务
8工伤认定劳动力鉴定分级分段责制实施
牵头部门：法制办
配合部门：劳动力鉴定中心
9加强农民工服务综保卡试行健康体检项目
牵头部门：外劳动力理
（二）调研课题
1虹桥交通枢纽区征农民业状况调研
牵头部门：促中心
配合部门：业科社会保障科华漕镇劳动保障事务龙柏街道劳动保障事务
2区业援助员队伍状况调研
牵头部门：促中心
配合部门：镇街道莘庄工业区劳动保障事务
3职业技培训促进业结合状况调研
牵头部门：职业技开发科
配合部门：促中心业科
4农民工业培训维权工作思考策
牵头部门：外劳动力理（沪员业服务中心）
配合部门：职业技开发科劳动保障监察队劳动关系仲裁科
5进步拓展农民工业服务渠道业服务工作基层延伸调研
牵头部门：外劳动力理
配合部门：镇街道莘庄工业区劳动保障事务
6深化劳动保障监察效建立劳动保障监察情况分类指导情况评估机制调研
牵头部门：劳动保障监察队
配合部门：监察科镇街道莘庄工业区劳动保障事务
7加强部门联动推进工工伤认定信息化建设调研
牵头部门：法制办
配合部门：劳动力鉴定中心
8探索建立法制部门提前介入劳动保障行政执法程序机制调研
牵头部门：法制办
配合部门：关职科室
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