审计局年度审计计划
*年全面贯彻落实*精神第年实施*规划承启年市审计工作高举中国特色社会义伟旗帜坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持法审计服务局围绕中心突出重点求真务实审计工作方针总结验握规律时俱进开拓创新推进法治维护民生推动改革促进发展作审计工作出发点落脚点树立科学审计理念努力提升审计工作质量水实现衡阳济社会健康协调发展更加效发挥审计监督作
*年度审计项目计划安排总体思路认真贯彻*全省审计工作市委济工作会议精神紧紧围绕济社会发展计紧紧围绕政府中心工作紧紧围绕关系民群众切身利益重事项全面履行审计监督职责重点关注社会热点焦点难点问题关注民生民权问题关注国资产资源安全问题继续查处重违法违规问题济犯罪案件强化权力监督制约加效益审计专项审计调查重更加注重体制机制制度层面发现分析问题提出改进完善建设性意见规范财秩序加强宏观调控推动深化改革转变发展方式促进廉政建设推进衡阳济快发展保障社会公正义作出贡献
审计项目具体安排遵循统筹兼顾突出重点量力行留余原审计容继续加强市级预算执行审计级民政府财政决算审计二围绕国家宏观政策落实体制机制制度层面分析问题选择部分重投资项目部分行政执法部门行业单位改善民生教育医疗卫生资金建设社会义新农村加强节减排资源环境保护等专项资金力推进效益审计维护财政资金国资产资源安全规范行政执法行充分发挥审计监督建设性作三认真执行审计署外资运等方面授权项目计划质量完成授权项目四市济责
审计工作领导组安排法开展济责审计审计方法实现审计目标实际需基础合理确定审计项目规模科学配置审计资源探索审计项目招标制报送审计制加计算机审计现代审计技术应创新审计业务理办法严格控制审计成努力提高审计质量效率
（）财政收支审计
*年财政收支审计工作*报告中提出推进基公服务均等化体功区建设完善公财政体系深化预算制度改革强化预算理监督目标关注财政安全防范财政风险坚持揭露问题规范理促进改革结合起注重体制机制制度建设理层面分析原提出建议促进政府部门严格法定权限程序行权力履行职责推动政府转变职深化财政体制改革健全公财政体制强化预算约束机制优化财政支出结构形成财政社会事业支出公服务支出稳定增长机制增强社会公产品公服务力民享财政改革发展成果
1*年度市级预算执行审计规范部门预算理提高财政资金效益促进法行政推动财政体制改革强化公权力监督制约目标注重预算执行审计整体性宏观性效益性建设性关注民生重点涉众资金线关注财政政策预算理制度制定执行提高行政效角度解析部门预算编制调整实际执行结果差异原揭示预算编制科学性差预算约束力弱资金效益低等问题结合部门职特点掌握部门专项资金总量结构解专项资金预算编制科学性完整性合理性加强关系济社会发展涉民群众切身利益专项资金审计监督分析相关资金项目理体制运行模式实施效果等方面情况揭露查处专项资金立项申报拨付实施续理中存违法违规问题审计审计调查中普遍存问题体制找原反复出现问题制度机制运行方面剖析
2财政决算审计加强县（市）区民政府财政决算监督强化税收理规范理财行提高财政资金效益增强财政宏观调控力衡山县衡东县南岳区民政府XX*年度财政决算进行审计审查3民政府级决算编制情况汇总属单位决算情况关注预算决算间差异反映决算收支规模总体情况揭露影响决算真实性完整性准确性问题预算执行合规影响决算编报问题关注专项转移资金特关民生涉众资金分配理情况关注民政府执行级重财税政策情况决算理制度办法编制求等方面分析原提出审计建议提升决算编报质量
（二）效益审计
根全国全省审计工作会议精神围绕市委市政府提出全面建设康社会奋斗目标民群众关心直接现实利益问题入手抓住前影响社会谐矛盾问题突出广民群众生活密切相关社会事业资金民生民权题开展专项审计行业审计审计调查关注资金效益性安全性促进衡阳济社会协调发展
1重点投资项目审计推进投资体制改革规范政府投资行加强项目建设理提高投资效益目标进步加强重点建设工程项目竣工决算审计建工程踪审计市城西污水处理厂项目市松木工业园基础设施建设项目市白沙工业园基础设施建设项目湘江西岸风光带建设项目市中搬迁工程项目进行审计固定资产投资审计积极探索审计监督新途径努力实现工程财务收支审计工程造价审计转变建设项目事审计建设项目事中审计效益踪审计相结合转变加审计执法力度摸清工程建设资金理总体情况基础注意突出重点确保审计质量高度关注工程质量投资效益节减排环境保护等投资安全问题促进减少损失浪费节约资源提高工程建设理水投资效益促进保护投资行工程建
设理注意发现商业贿赂案件线索严肃查处注意量力行稳步推进规避审计风险
2住房公积金专项审计审查住房公积金真实性合法性效益性重点审查否存挤占挪住房公积金否存违规发放贷款违规支取住房公积金增值收益分配情况确保住房公积金安全增值效
3数字电视收费专项审计摸清数字电视收费现状解国家物价等相关政策执行情况促进惠民政策落实社会公服务事业发展审计中数字电视技术含量收视效果网络覆盖面收视规模客户满意率成构成道建设工程实现利润缴纳税金情况均负担等方面检查分析揭露数字电视营理中违纪违规行维护民群众合法权益重点关注垄断营收入分配问题促进关部门单位完善体制制度建设整合种资源加强数字电视收费理降低营运成规范收费行减轻消费者负担提高资金效益社会公服务力
4新型农村合作医疗基金专项审计围绕加快新型农村合作医疗建设强化政府责投入提高资金效益促进实现农村医疗卫生服务事业发展目标实施全市*年度新型农村合作医疗基金专项审计检查基金收支真实性基础分析参合农民受益水评价试点工作成效重点通检查新型农村合作医疗基金政策落实筹资机制专户理制度建设统筹补偿审核支付定点医疗机构服务力等方面情况摸清新型农村合作医疗资金规模结构理状况重点检查新型农村合作医疗基金筹集资金投入理效益揭示制度运行中存问题推动级政府加支持力度健全筹资机制规范基金理完善农村医疗卫生服务体系提高广农民健康水加快农村济发展推进新农村建设献计献策
5抗冰救灾捐赠款物专项审计解掌握全市抗冰救灾捐赠款物规模现状捐赠意愿抗冰救灾捐赠款物落实位等情况确保市抗冰救灾捐赠款物专款专物专维护抗冰救灾捐赠款物安全完整市委市政府完善抗冰救灾工作政策措施提高应然灾害等突发应急事件力提供价值参考
6全市农村义务教育普九债务行业审计设立省级偿债专项资金巩固普九年义务教育推进教育资源均衡发展保障全体社会成员等享受教育权力享发展成果通开展全市农村义务教育普九债务行业审计锁定全市农村义务教育普九实际债务审计认定债务学校剥离出化解全省农村义务教育普九债务加快农村义务教育改革推进新农村建设履行职责全省统安排项目省厅已发通知决定组织全省审计机关1993年XX年全省农村义务教育普九债务进行全面审计省厅求县（市）区审计局3月3日前完成市局4月15日前完成
7市质量技术监督局审计省厅统安排审计项目通审计解市质量技术监督局垂直理财务理现状摸清费保障基础设施扣押款物理等情况揭露行政性收费罚没收入理中存问题体制机制制度建设分析原提出改进意见建议促进质量技术监督部门法行政法理财
8国外贷援款项目公证审计满足国外贷援款项目协议求真实完整反映项目建设资金情况目标根审计署授权贷援款项目协议规定时间国外贷援款项目实施公证审计全市计划国外贷援款项目4项12项目执行单位进行审计国外贷援款项目公证审计握总体规模突出重点加强分析提高效益重点检查国外贷援资金国建设资金位项目设备采购提款报账等情况关注项目执行中违反国家法规国外贷援款项目协定部控制存重缺陷严
重损失浪费效益低偿债风险高等问题督促项目单位严格执行国家法规项目协议规范财务理会计核算
9XX*年环保专项资金审计通市环保局市财政部门关排污单位排污费相关单位部门环保专项资金审计查清环保部门否存未规定时足额收缴排污费财政等关部门安排环保专项资金合法性合理性真实性关单位部门治理资金否做专款专发挥资金效益通审计促进节减排实现济社会谐发展
10生猪调出县奖励资金专项审计通市财政部门衡南县衡阳县耒阳市祁东县衡东县常宁市等关县市生猪调出县奖励资金专项审计时反映全市该项资金理情况揭露理中存问题分析产生问题原提出改进意见建议充分发挥资金效益
11水利专项资金审审计通祁东县衡阳县水利局财政局级关项目建设单位审计查清市水利建设资金计划执行情况资金拨付情况项目建设单位否做专款专充分发挥资金效益
（三）财务收支审计
1行政事业单位财务收支审计审计单位会计资料济活动真实性合法性目标促进审计单位遵守国家财法规会计制度加强财务理提高资金效益市局计划衡阳日报社市教育局市委校市卫生监督市第民医院市农村营理处市蔬菜研究市铁中进行审计
2企业资产负债损益审计根摸家底揭隐患促发展总体思路促进企业深化改革完善收入分配制度加强营理建立健全部控制机制提高整体效益竞争力目标市裕民煤矿市水总公司市路桥总公司市交通运输理处市方道路理处*年度资产负债损益进行审计企业资产负债损益效益审计结合起摸清家底核实盈亏全面客观评价企业营者业绩关注济效益社会效益环境效益重点检查企业控制度成理情况促进企业健全国资产营预算制度建立收入分配约束机制增强创新力重点关注企业资产负债损益真实性检查决策失误理善重复建设造成损失浪费国资产流失等重问题关注否存违反国家规定高收入高福利问题防止收入分配中化公私侵吞国资产行促进企业完善理制度提高济效益确保国资产保值增值国资产收益化
（四）领导干部济责审计
济责审计民法治产物理考核干部项制度*报告明确提出重点加强领导干部特领导干部财物理关键岗位监督健全质询问责济责审计引咎辞职罢免等制度求全市审计机关根审计法规定断深化领导干部期济责审计市局计划华新开发区委会石鼓区珠晖区市法院市广电局市计生委市城建投市交通局中房集团进行济责审计
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*年全面贯彻落实*精神第年实施*规划承启年市审计工作高举中国特色社会义伟旗帜坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持法审计服务局围绕中心突出重点求真务实审计工作方针总结验握规律时俱进开拓创新推进法治维护民生推动改革促进发展作审计工作出发点落脚点树立科学审计理念努力提升审计工作质量水实现衡阳济社会健康协调发展更加效发挥审计监督作
*年度审计项目计划安排总体思路认真贯彻*全省审计工作市委济工作会议精神紧紧围绕济社会发展计紧紧围绕政府中心工作紧紧围绕关系民群众切身利益重事项全面履行审计监督职责重点关注社会热点焦点难点问题关注民生民权问题关注国资产资源安全问题继续查处重违法违规问题济犯罪案件强化权力监督制约加效益审计专项审计调查重更加注重体制机制制度层面发现分析问题提出改进完善建设性意见规范财秩序加强宏观调控推动深化改革转变发展方式促进廉政建设推进衡阳济快发展保障社会公正义作出贡献
审计项目具体安排遵循统筹兼顾突出重点量力行留余原审计容继续加强市级预算执行审计级民政府财政决算审计二围绕国家宏观政策落实体制机制制度层面分析问题选择部分重投资项目部分行政执法部门行业单位改善民生教育医疗卫生资金建设社会义新农村加强节减排资源环境保护等专项资金力推进效益审计维护财政资金国资产资源安全规范行政执法行充分发挥审计监督建设性作三认真执行审计署外资运等方面授权项目计划质量完成授权项目四市济责
审计工作领导组安排法开展济责审计审计方法实现审计目标实际需基础合理确定审计项目规模科学配置审计资源探索审计项目招标制报送审计制加计算机审计现代审计技术应创新审计业务理办法严格控制审计成努力提高审计质量效率
（）财政收支审计
*年财政收支审计工作*报告中提出推进基公服务均等化体功区建设完善公财政体系深化预算制度改革强化预算理监督目标关注财政安全防范财政风险坚持揭露问题规范理促进改革结合起注重体制机制制度建设理层面分析原提出建议促进政府部门严格法定权限程序行权力履行职责推动政府转变职深化财政体制改革健全公财政体制强化预算约束机制优化财政支出结构形成财政社会事业支出公服务支出稳定增长机制增强社会公产品公服务力民享财政改革发展成果
1*年度市级预算执行审计规范部门预算理提高财政资金效益促进法行政推动财政体制改革强化公权力监督制约目标注重预算执行审计整体性宏观性效益性建设性关注民生重点涉众资金线关注财政政策预算理制度制定执行提高行政效角度解析部门预算编制调整实际执行结果差异原揭示预算编制科学性差预算约束力弱资金效益低等问题结合部门职特点掌握部门专项资金总量结构解专项资金预算编制科学性完整性合理性加强关系济社会发展涉民群众切身利益专项资金审计监督分析相关资金项目理体制运行模式实施效果等方面情况揭露查处专项资金立项申报拨付实施续理中存违法违规问题审计审计调查中普遍存问题体制找原反复出现问题制度机制运行方面剖析
2财政决算审计加强县（市）区民政府财政决算监督强化税收理规范理财行提高财政资金效益增强财政宏观调控力衡山县衡东县南岳区民政府XX*年度财政决算进行审计审查3民政府级决算编制情况汇总属单位决算情况关注预算决算间差异反映决算收支规模总体情况揭露影响决算真实性完整性准确性问题预算执行合规影响决算编报问题关注专项转移资金特关民生涉众资金分配理情况关注民政府执行级重财税政策情况决算理制度办法编制求等方面分析原提出审计建议提升决算编报质量
（二）效益审计
根全国全省审计工作会议精神围绕市委市政府提出全面建设康社会奋斗目标民群众关心直接现实利益问题入手抓住前影响社会谐矛盾问题突出广民群众生活密切相关社会事业资金民生民权题开展专项审计行业审计审计调查关注资金效益性安全性促进衡阳济社会协调发展
1重点投资项目审计推进投资体制改革规范政府投资行加强项目建设理提高投资效益目标进步加强重点建设工程项目竣工决算审计建工程踪审计市城西污水处理厂项目市松木工业园基础设施建设项目市白沙工业园基础设施建设项目湘江西岸风光带建设项目市中搬迁工程项目进行审计固定资产投资审计积极探索审计监督新途径努力实现工程财务收支审计工程造价审计转变建设项目事审计建设项目事中审计效益踪审计相结合转变加审计执法力度摸清工程建设资金理总体情况基础注意突出重点确保审计质量高度关注工程质量投资效益节减排环境保护等投资安全问题促进减少损失浪费节约资源提高工程建设理水投资效益促进保护投资行工程建
设理注意发现商业贿赂案件线索严肃查处注意量力行稳步推进规避审计风险
2住房公积金专项审计审查住房公积金真实性合法性效益性重点审查否存挤占挪住房公积金否存违规发放贷款违规支取住房公积金增值收益分配情况确保住房公积金安全增值效
3数字电视收费专项审计摸清数字电视收费现状解国家物价等相关政策执行情况促进惠民政策落实社会公服务事业发展审计中数字电视技术含量收视效果网络覆盖面收视规模客户满意率成构成道建设工程实现利润缴纳税金情况均负担等方面检查分析揭露数字电视营理中违纪违规行维护民群众合法权益重点关注垄断营收入分配问题促进关部门单位完善体制制度建设整合种资源加强数字电视收费理降低营运成规范收费行减轻消费者负担提高资金效益社会公服务力
4新型农村合作医疗基金专项审计围绕加快新型农村合作医疗建设强化政府责投入提高资金效益促进实现农村医疗卫生服务事业发展目标实施全市*年度新型农村合作医疗基金专项审计检查基金收支真实性基础分析参合农民受益水评价试点工作成效重点通检查新型农村合作医疗基金政策落实筹资机制专户理制度建设统筹补偿审核支付定点医疗机构服务力等方面情况摸清新型农村合作医疗资金规模结构理状况重点检查新型农村合作医疗基金筹集资金投入理效益揭示制度运行中存问题推动级政府加支持力度健全筹资机制规范基金理完善农村医疗卫生服务体系提高广农民健康水加快农村济发展推进新农村建设献计献策
5抗冰救灾捐赠款物专项审计解掌握全市抗冰救灾捐赠款物规模现状捐赠意愿抗冰救灾捐赠款物落实位等情况确保市抗冰救灾捐赠款物专款专物专维护抗冰救灾捐赠款物安全完整市委市政府完善抗冰救灾工作政策措施提高应然灾害等突发应急事件力提供价值参考
6全市农村义务教育普九债务行业审计设立省级偿债专项资金巩固普九年义务教育推进教育资源均衡发展保障全体社会成员等享受教育权力享发展成果通开展全市农村义务教育普九债务行业审计锁定全市农村义务教育普九实际债务审计认定债务学校剥离出化解全省农村义务教育普九债务加快农村义务教育改革推进新农村建设履行职责全省统安排项目省厅已发通知决定组织全省审计机关1993年XX年全省农村义务教育普九债务进行全面审计省厅求县（市）区审计局3月3日前完成市局4月15日前完成
7市质量技术监督局审计省厅统安排审计项目通审计解市质量技术监督局垂直理财务理现状摸清费保障基础设施扣押款物理等情况揭露行政性收费罚没收入理中存问题体制机制制度建设分析原提出改进意见建议促进质量技术监督部门法行政法理财
8国外贷援款项目公证审计满足国外贷援款项目协议求真实完整反映项目建设资金情况目标根审计署授权贷援款项目协议规定时间国外贷援款项目实施公证审计全市计划国外贷援款项目4项12项目执行单位进行审计国外贷援款项目公证审计握总体规模突出重点加强分析提高效益重点检查国外贷援资金国建设资金位项目设备采购提款报账等情况关注项目执行中违反国家法规国外贷援款项目协定部控制存重缺陷严
重损失浪费效益低偿债风险高等问题督促项目单位严格执行国家法规项目协议规范财务理会计核算
9XX*年环保专项资金审计通市环保局市财政部门关排污单位排污费相关单位部门环保专项资金审计查清环保部门否存未规定时足额收缴排污费财政等关部门安排环保专项资金合法性合理性真实性关单位部门治理资金否做专款专发挥资金效益通审计促进节减排实现济社会谐发展
10生猪调出县奖励资金专项审计通市财政部门衡南县衡阳县耒阳市祁东县衡东县常宁市等关县市生猪调出县奖励资金专项审计时反映全市该项资金理情况揭露理中存问题分析产生问题原提出改进意见建议充分发挥资金效益
11水利专项资金审审计通祁东县衡阳县水利局财政局级关项目建设单位审计查清市水利建设资金计划执行情况资金拨付情况项目建设单位否做专款专充分发挥资金效益
（三）财务收支审计
1行政事业单位财务收支审计审计单位会计资料济活动真实性合法性目标促进审计单位遵守国家财法规会计制度加强财务理提高资金效益市局计划衡阳日报社市教育局市委校市卫生监督市第民医院市农村营理处市蔬菜研究市铁中进行审计
2企业资产负债损益审计根摸家底揭隐患促发展总体思路促进企业深化改革完善收入分配制度加强营理建立健全部控制机制提高整体效益竞争力目标市裕民煤矿市水总公司市路桥总公司市交通运输理处市方道路理处*年度资产负债损益进行审计企业资产负债损益效益审计结合起摸清家底核实盈亏全面客观评价企业营者业绩关注济效益社会效益环境效益重点检查企业控制度成理情况促进企业健全国资产营预算制度建立收入分配约束机制增强创新力重点关注企业资产负债损益真实性检查决策失误理善重复建设造成损失浪费国资产流失等重问题关注否存违反国家规定高收入高福利问题防止收入分配中化公私侵吞国资产行促进企业完善理制度提高济效益确保国资产保值增值国资产收益化
（四）领导干部济责审计
济责审计民法治产物理考核干部项制度*报告明确提出重点加强领导干部特领导干部财物理关键岗位监督健全质询问责济责审计引咎辞职罢免等制度求全市审计机关根审计法规定断深化领导干部期济责审计市局计划华新开发区委会石鼓区珠晖区市法院市广电局市计生委市城建投市交通局中房集团进行济责审计
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