XX县生资源回收利工作实施方案
加快推进县生资源回收利体系建设进步规范生资源市场秩序助力城乡居环境整治根商务部关加快生资源回收利体系建设指导意见XX市市区生资源理办法等文件精神结合县实际制订实施方案
工作目标
通县生资源回收市场整顿构建完善生资源回收加工生利循环体系促进生资源行业健康序发展全县回收网点纳入规范化理村（社区）设立规范回收点（站）生资源进入指定集散市场进行规范化交易集中处理确保生资源品种回收率达90实现城乡垃圾减量化资源化害化创建文明城市卫生城市建设美丽乡村坚实基础
二务
（）建立村（社区）乡（镇）县三级生资源回收网络覆盖城乡制宜高效规范求加快回收网点集中心集散基建设造信息化公服务台构建先进完备生资源回收网络
1．村级回收点根城镇规划现实需求合理布局村级回收点回收点营运面积少30㎡闲置场村偿提供场没闲置场业租赁取场确保村实现全覆盖
2．乡镇集中心原乡镇紧邻乡镇垃圾中转站旁建占35亩生物资集中心该中心乡镇级垃圾害处理服务中心作村生资源回收集中心全县（含XX镇）建集中心15中孔垄镇建占10亩左右集中心兼顾负责江乡镇生物资集中中转
3．县级集散加工营运基工业园区建成占50亩左右生物资集散营运基负责XX镇生物资集全县生物资分拣包外销独山循环济集中区通招商引资引进生物资处理加工企业全县生物资处理提供保障
（二）突出抓城区网点营规范
1．方便居民便交售原编制城区生物资回收网点回收站点回收点中转站组成回收点直接面区居民中转站负责社区收购点物资集已建成区区设置回收点1新建区应配套建设生物资回收点区基建步设计步建设步竣工验收XX镇社区原区建中转站负责辖居民区回收物资集处理工作具体规定：
（1）区回收点：回收点区物业腾出位置原面积30㎡露天营回收物资出店存放区物业物业委托意愿者负责收集居民交售生活垃圾中生物资采取定时门定点交售固定设点流动收购（车）相结合办法开展回收回收物品应做日收日清原作储存量减少居民生活环境污染
（2）社区中转站：XX镇城区制宜建13中转站确保社区社区中转站应前店院总面积少800㎡通利集体闲置资产业租赁方式取负责社区生物资集转运
2．清理规范回收网点开展回收网点差排查营户市场监局予取缔营进行达标验收验收标准：（1）符合区编制数选点求（2）必须前店院（3）环评达标符条件坚决予取缔城区回收网点中转站编制数统布局统标识统理
（三）落实生资源回收市场营体坚持市场体营县供销社全资企业盛源生物资限公司资产入股方式参行业理规范营协调乡镇村相关工作
（四）造信息化公服务台推广互联网+绿色回收模式建设线回收网站APP系统统公开门回收服务电话建立生资源回收数库计划步骤生资源回收站点联网全县生资源回收利情况进行动态踪分析监控生资源回收企业提供市场信息企业智化理
（五）落实行业规范落实生资源回收标准体系制定回收分拣标准回收站点实行四统四规范：统培训统计量器具统收购车辆统收购范围规范服务项目规范服务标准规范服务语规范服务点广泛宣传生资源回收利政策加强业员教育培训倡导持证岗力推进生资源回收利体系环卫回收体系两网融合鼓励生资源回收企业推广先进回收模式回收企业员兼职垃圾分类指导员鼓励企业建设生资源信息化回收台探索互联网+生资源回收线线融合生资源回收模式推进行业转型升级
（六）强化宣传教育加强生资源回收行业业员业务培训增强业员安全意识提高业员技术力水二发挥群众参积极性加快城乡生活垃圾分类通开展广泛教育引导广民群众认识实行垃圾分类重性必性通效督促引导更行动起
三工作职责
县直关部门职责协做生资源回收利体系建设理工作具体分工：
县供销社负责全县生资源回收利牵头工作落实乡镇集中心县集散加工营运基建设投入积极争取项目资金解决生资源基础设施建设资金加强村民居民行业业员培训诚信体系建设督促生资源回收营者做营理安全生产工作
县商务局生资源回收行政部门负责生资源回收企业资料收集日常监严格市场准入关
县发改局负责生资源回收体系建设项目立项审批工作
县生态环境局负责生资源回收程中环境污染防治实施监督理环评工作
县公安局负责生资源回收行业治安理工作指导营者建立健全治安制度协助关部门取缔违法违规营摊点
县应急理局负责生资源行业安全生产消防规范理
县住建局县然资源规划局负责生资源回收网点纳入城市规划区配套建设项目等方面予支持
县市场监局负责做生资源回收企业市场营理严格监督业规范营牵头开展全县生资源回收利市场规范整顿工作
县城执法局负责影响市容市貌违法回收摊点流动收购车业员清查整顿
县农业农村局负责促进生资源农村回收网点建设美丽乡村政策衔接争取项目资金投入
县财政局负责生资源回收体系建设扶持资金纳入年度财政预算安排定资金支持生资源回收体系建设
县税务局负责关税收优惠政策兑现
乡镇政府：负责督促乡镇村（社区区）回收点中转站营员营场期标准落实位负责求乡镇集中心提供35亩负责加强村民宣传教育培养垃圾分类惯增强环保意识
四工作步骤
（）动员部署阶段（2020年元月1日2020年元月15日）
制定XX县生资源回收利工作实施方案召开专题会议安排部署生资源回收利工作
（二）组织实施阶段（2020年元月16日2020年4月30日）
乡镇责单位完成回收点中转点集中心建设工作投入运营县级集散加工运营基争取步投入运营
（三）总结验收阶段（2020年5月15日前）
生资源利工作领导组全县生资源回收利工作进行全面检查验收工作位达整改意见验收结果作相关政策兑现
五保障措施
（）加强组织领导成立分副县长组长相关县直部门乡镇负责志成员XX县生资源回收利工作领导组负责全县生资源回收利工作推进协调
（二）强化政策保障乡镇集中心列公建设加财政资金投入城乡生资源收运处理设施建设运行维护费列入财政预算通财政分级投入社会资参垃圾处理费收取等种途径提高资金保障力
1．村（社区）回收点中转站相关部门验收合格县财政村（社区）回收点中转站分予次性5000元奖补资金支持
2．乡镇集中心乡镇提供35亩土供销社签订土合确保两中心土公事业途长期性然县供销社负责建筑等营设施筹建孔垄镇提供10亩左右超出标准5亩部分供销社购买租赁乡镇集中心县生资源回收利工作领导组验收合格县财政12万元标准予奖补
3．县级集散加工营运基市场体负责筹建享受招商引资优惠政策
4．工作专班费保障县财政列支10万元生资源回收利工作领导组专班日常费保障
（三）强化乡镇体责乡镇生资源回收利体系建设工作列入重议事日程成立相应工作专班制定切实行实施方案落实理队伍保障项工作正常运行
（四）强化监督考核生资源回收利体系建设纳入县政府乡镇县直部门年度绩效考核体系建立考核排名制度年工作进展快成效明显机制完善予奖励工作落予通报批评排名没完成目标务负责志进行问责
附件：1．XX县生资源回收利工作领导组
2．村（社区）生资源回收站（点）建设标准
3．乡（镇）生资源集中心建设标准
附件1：
XX县生资源回收利工作领导组
组 长：XX 县政府副县长
副组长：XX 县重点项目服务中心
XX 县供销社
成 员：XX 县公安局政委
XX 县市场监局局长
XX 县农业农村局局长
XX 县财政局局长
XX 县住建局局长
XX 县然资源规划局局长
XX 县税务局局长
XX 县商务局局长
XX 县发改局局长
XX 县应急理局局长
XX XX市生态环境局XX分局局长
XX 县执法局局长
XX XX镇镇长
领导组设办公室办公室设县供销社XX志兼办公室
附件2：
村（社区）生资源回收站(点)建设标准
建设条件
1．回收站（点）营业面积般少30方米
2．门店招牌采统规范站名设计站点建筑设计外部装修应环境协调
二设计求
回收站点建筑设计应符合环境排污市容消防求交售便利扰民
三营业场
回收站店部应悬挂营业执收购品种服务公约公安部门严令禁止收购物品名称
四存放求
回收站（点）生资源应商品储运求分室室外摆放
五衡器求
配备统检验鉴定合格衡器觉接受相关部门检查年检
六消防求
消防安全理规定求配置消防设施器材设置消防安全标志定期组织检验维修
七业员求
业员应热爱生资源回收事业接受供销社业务指导市场监督理部门监督做法营合法营诚信营
附件3：
乡（镇）生资源集中心建设标准
建设条件
1．集中心建设35亩（XX中心10亩左右）
2．户外招牌采统规范名称站点建筑设计外部装修应环境协调统外观标志
二建设求
固定建筑应符合国家关建筑标准环境影响加工生产露天作业货场面道路应整硬化应建消防安全设备水电网排水系统
三布局求
面布局应功分区分块布置满足营分拣加工办公生活求
收购区：面积少30方米合适衡器
分拣加工区：建筑面积原少1000方米应具备处理力相适应分拣设备应配备剪切机包机装载机行车等设备
分类存放区：建筑面积原少800方米面应作防水防渗漏防腐蚀处理般面应混凝土面
中转区：建筑面积原少100方米配套整体式垃圾压缩机龙门吊等设备
服务区：办公理生活服务区距离应符合安全防护求中间应绿化带隔离配套供电供水消防等设施设备满足营生产需
四存放求
生资源物资应品种分类摆放
五设备求
应配备称量检测分拣起重运输等设施设备
六业员求
业员应热爱生资源回收事业接受供销社业务指导市场监督理部门监督做法营合法营诚信营业员须培训学持证岗
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加快推进县生资源回收利体系建设进步规范生资源市场秩序助力城乡居环境整治根商务部关加快生资源回收利体系建设指导意见XX市市区生资源理办法等文件精神结合县实际制订实施方案
工作目标
通县生资源回收市场整顿构建完善生资源回收加工生利循环体系促进生资源行业健康序发展全县回收网点纳入规范化理村（社区）设立规范回收点（站）生资源进入指定集散市场进行规范化交易集中处理确保生资源品种回收率达90实现城乡垃圾减量化资源化害化创建文明城市卫生城市建设美丽乡村坚实基础
二务
（）建立村（社区）乡（镇）县三级生资源回收网络覆盖城乡制宜高效规范求加快回收网点集中心集散基建设造信息化公服务台构建先进完备生资源回收网络
1．村级回收点根城镇规划现实需求合理布局村级回收点回收点营运面积少30㎡闲置场村偿提供场没闲置场业租赁取场确保村实现全覆盖
2．乡镇集中心原乡镇紧邻乡镇垃圾中转站旁建占35亩生物资集中心该中心乡镇级垃圾害处理服务中心作村生资源回收集中心全县（含XX镇）建集中心15中孔垄镇建占10亩左右集中心兼顾负责江乡镇生物资集中中转
3．县级集散加工营运基工业园区建成占50亩左右生物资集散营运基负责XX镇生物资集全县生物资分拣包外销独山循环济集中区通招商引资引进生物资处理加工企业全县生物资处理提供保障
（二）突出抓城区网点营规范
1．方便居民便交售原编制城区生物资回收网点回收站点回收点中转站组成回收点直接面区居民中转站负责社区收购点物资集已建成区区设置回收点1新建区应配套建设生物资回收点区基建步设计步建设步竣工验收XX镇社区原区建中转站负责辖居民区回收物资集处理工作具体规定：
（1）区回收点：回收点区物业腾出位置原面积30㎡露天营回收物资出店存放区物业物业委托意愿者负责收集居民交售生活垃圾中生物资采取定时门定点交售固定设点流动收购（车）相结合办法开展回收回收物品应做日收日清原作储存量减少居民生活环境污染
（2）社区中转站：XX镇城区制宜建13中转站确保社区社区中转站应前店院总面积少800㎡通利集体闲置资产业租赁方式取负责社区生物资集转运
2．清理规范回收网点开展回收网点差排查营户市场监局予取缔营进行达标验收验收标准：（1）符合区编制数选点求（2）必须前店院（3）环评达标符条件坚决予取缔城区回收网点中转站编制数统布局统标识统理
（三）落实生资源回收市场营体坚持市场体营县供销社全资企业盛源生物资限公司资产入股方式参行业理规范营协调乡镇村相关工作
（四）造信息化公服务台推广互联网+绿色回收模式建设线回收网站APP系统统公开门回收服务电话建立生资源回收数库计划步骤生资源回收站点联网全县生资源回收利情况进行动态踪分析监控生资源回收企业提供市场信息企业智化理
（五）落实行业规范落实生资源回收标准体系制定回收分拣标准回收站点实行四统四规范：统培训统计量器具统收购车辆统收购范围规范服务项目规范服务标准规范服务语规范服务点广泛宣传生资源回收利政策加强业员教育培训倡导持证岗力推进生资源回收利体系环卫回收体系两网融合鼓励生资源回收企业推广先进回收模式回收企业员兼职垃圾分类指导员鼓励企业建设生资源信息化回收台探索互联网+生资源回收线线融合生资源回收模式推进行业转型升级
（六）强化宣传教育加强生资源回收行业业员业务培训增强业员安全意识提高业员技术力水二发挥群众参积极性加快城乡生活垃圾分类通开展广泛教育引导广民群众认识实行垃圾分类重性必性通效督促引导更行动起
三工作职责
县直关部门职责协做生资源回收利体系建设理工作具体分工：
县供销社负责全县生资源回收利牵头工作落实乡镇集中心县集散加工营运基建设投入积极争取项目资金解决生资源基础设施建设资金加强村民居民行业业员培训诚信体系建设督促生资源回收营者做营理安全生产工作
县商务局生资源回收行政部门负责生资源回收企业资料收集日常监严格市场准入关
县发改局负责生资源回收体系建设项目立项审批工作
县生态环境局负责生资源回收程中环境污染防治实施监督理环评工作
县公安局负责生资源回收行业治安理工作指导营者建立健全治安制度协助关部门取缔违法违规营摊点
县应急理局负责生资源行业安全生产消防规范理
县住建局县然资源规划局负责生资源回收网点纳入城市规划区配套建设项目等方面予支持
县市场监局负责做生资源回收企业市场营理严格监督业规范营牵头开展全县生资源回收利市场规范整顿工作
县城执法局负责影响市容市貌违法回收摊点流动收购车业员清查整顿
县农业农村局负责促进生资源农村回收网点建设美丽乡村政策衔接争取项目资金投入
县财政局负责生资源回收体系建设扶持资金纳入年度财政预算安排定资金支持生资源回收体系建设
县税务局负责关税收优惠政策兑现
乡镇政府：负责督促乡镇村（社区区）回收点中转站营员营场期标准落实位负责求乡镇集中心提供35亩负责加强村民宣传教育培养垃圾分类惯增强环保意识
四工作步骤
（）动员部署阶段（2020年元月1日2020年元月15日）
制定XX县生资源回收利工作实施方案召开专题会议安排部署生资源回收利工作
（二）组织实施阶段（2020年元月16日2020年4月30日）
乡镇责单位完成回收点中转点集中心建设工作投入运营县级集散加工运营基争取步投入运营
（三）总结验收阶段（2020年5月15日前）
生资源利工作领导组全县生资源回收利工作进行全面检查验收工作位达整改意见验收结果作相关政策兑现
五保障措施
（）加强组织领导成立分副县长组长相关县直部门乡镇负责志成员XX县生资源回收利工作领导组负责全县生资源回收利工作推进协调
（二）强化政策保障乡镇集中心列公建设加财政资金投入城乡生资源收运处理设施建设运行维护费列入财政预算通财政分级投入社会资参垃圾处理费收取等种途径提高资金保障力
1．村（社区）回收点中转站相关部门验收合格县财政村（社区）回收点中转站分予次性5000元奖补资金支持
2．乡镇集中心乡镇提供35亩土供销社签订土合确保两中心土公事业途长期性然县供销社负责建筑等营设施筹建孔垄镇提供10亩左右超出标准5亩部分供销社购买租赁乡镇集中心县生资源回收利工作领导组验收合格县财政12万元标准予奖补
3．县级集散加工营运基市场体负责筹建享受招商引资优惠政策
4．工作专班费保障县财政列支10万元生资源回收利工作领导组专班日常费保障
（三）强化乡镇体责乡镇生资源回收利体系建设工作列入重议事日程成立相应工作专班制定切实行实施方案落实理队伍保障项工作正常运行
（四）强化监督考核生资源回收利体系建设纳入县政府乡镇县直部门年度绩效考核体系建立考核排名制度年工作进展快成效明显机制完善予奖励工作落予通报批评排名没完成目标务负责志进行问责
附件：1．XX县生资源回收利工作领导组
2．村（社区）生资源回收站（点）建设标准
3．乡（镇）生资源集中心建设标准
附件1：
XX县生资源回收利工作领导组
组 长：XX 县政府副县长
副组长：XX 县重点项目服务中心
XX 县供销社
成 员：XX 县公安局政委
XX 县市场监局局长
XX 县农业农村局局长
XX 县财政局局长
XX 县住建局局长
XX 县然资源规划局局长
XX 县税务局局长
XX 县商务局局长
XX 县发改局局长
XX 县应急理局局长
XX XX市生态环境局XX分局局长
XX 县执法局局长
XX XX镇镇长
领导组设办公室办公室设县供销社XX志兼办公室
附件2：
村（社区）生资源回收站(点)建设标准
建设条件
1．回收站（点）营业面积般少30方米
2．门店招牌采统规范站名设计站点建筑设计外部装修应环境协调
二设计求
回收站点建筑设计应符合环境排污市容消防求交售便利扰民
三营业场
回收站店部应悬挂营业执收购品种服务公约公安部门严令禁止收购物品名称
四存放求
回收站（点）生资源应商品储运求分室室外摆放
五衡器求
配备统检验鉴定合格衡器觉接受相关部门检查年检
六消防求
消防安全理规定求配置消防设施器材设置消防安全标志定期组织检验维修
七业员求
业员应热爱生资源回收事业接受供销社业务指导市场监督理部门监督做法营合法营诚信营
附件3：
乡（镇）生资源集中心建设标准
建设条件
1．集中心建设35亩（XX中心10亩左右）
2．户外招牌采统规范名称站点建筑设计外部装修应环境协调统外观标志
二建设求
固定建筑应符合国家关建筑标准环境影响加工生产露天作业货场面道路应整硬化应建消防安全设备水电网排水系统
三布局求
面布局应功分区分块布置满足营分拣加工办公生活求
收购区：面积少30方米合适衡器
分拣加工区：建筑面积原少1000方米应具备处理力相适应分拣设备应配备剪切机包机装载机行车等设备
分类存放区：建筑面积原少800方米面应作防水防渗漏防腐蚀处理般面应混凝土面
中转区：建筑面积原少100方米配套整体式垃圾压缩机龙门吊等设备
服务区：办公理生活服务区距离应符合安全防护求中间应绿化带隔离配套供电供水消防等设施设备满足营生产需
四存放求
生资源物资应品种分类摆放
五设备求
应配备称量检测分拣起重运输等设施设备
六业员求
业员应热爱生资源回收事业接受供销社业务指导市场监督理部门监督做法营合法营诚信营业员须培训学持证岗
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