加劳动保障力度促进社会谐发展
加劳动保障力度促进社会谐发展
***劳动社会保障局 王 鑫
十六届四中全会提出构建社会义谐社会执政理念建设谐社会作前段时期重工作部署完善社会保障体系确定重容建设社会义谐社会项系统工程体现国家发展价值取根目切实广民群众程度分享济社会发展成果中劳动保障应发挥重作
劳动保障社会谐
构建谐社会离开谐社会关系发展谐社会关系发展离开社会保障关系建立见社会保障社会谐种正相关关系健全完备社会保障制度整社会谐发展保证促进社会谐发展必路构建谐社会程社会保障制度走逐步健全完备程前县社会保障事业发展坚持中心关重
（）构建谐社会劳动保障
市场济条件发展动实现社会谐作维护济改革社会发展重容社会保障工作构建社会义谐社会进程中应该实践证明建立完善张劳动者提供保障安全网建设谐社会提供力保证
（二）构建谐社会劳动保障重道远
济社会发展程中社会分工利益调整引发社会矛盾加剧趋势避免会引出协调谐收入分配失衡导致贫富差距扩化劳动关系复杂性造成劳资关系间立突日益深化农民工业工伤等遇边缘化弱势群体权益带程度侵害尤劳动保障理源头劳动关系谐劳动关系体农民工已融入现代劳动关系中劳动关系层次双重重劳动关系已成普遍现象完全破单劳动者传统方式劳动关系表现形式事实劳动关系试期劳动关系调劳动关系等种劳动关系开始量出现带社会保险扩面重保劳动关系体法律责等问题构建谐社会中亟解决问题
（三）构建谐社会政府视劳动保障
没健全效劳动保障没谐社会言劳动保障已成构建谐社会缺少重容全国异社会保险改革背负历史债务启动弥补历史债务缺口问题应政府加财政收入解决国目前现实情况效快机制首先强化级政府劳动保障工作责彻底摒弃种认实施社会保险会增加企业负担利投资环境陈旧观念新执改理念重视加强劳动保障工作
劳动保障真正成构建谐社会提供安全网
二加劳动保障力度促进社会谐发展
劳动保障工作关系广民群众切身利益关系济发展社会稳定做劳动保障工作推进谐社会建设实现社会谐具十分重意义加劳动保障力度应劳动业社会保障劳动济劳动监察等重点方面入手构建强力社会保障体系促进社会谐发展
（）积极推进城乡统筹业切实解决群众业业难题
业民生安国策做业业工作帮助群众解决业业问题增加群众收入提高群众生活水促进社会谐稳定根途径劳动保障部门树立落实科学发展观坚持业优先发展战略劳动者择业市场调节业政府促进业方针强化职业技培训断提高劳动者素质切实做新增劳动力特高校毕业生业工作解决体制转轨遗留业问题
1认真落实扶持政策
通广播电视标语专栏宣传资料等效方式宣传业业政策种政策深入心充分发挥额信贷贴息岗位补贴社保补贴免费职业培训职业介绍税费减免扶持政策作鼓励类企业特商贸型服务型企业吸纳安置业员根业困难员求职意市场需求针性进行职业指导提供合适培训专业合适工作岗位业困难象失业农民中专毕业生退伍军刑释解教员微言轻社会阶层作政策扶持重点提高业稳定性
2力开发业岗位
积极发展劳动密集型企业进步制定落实鼓励支持推动体私营等非制济第三产业发展政策措施力开发公益性岗位社区服务项目鼓励劳动者通灵活样形式实现业保持业持续增长加招商引资力度鼓励发展业容易较优势劳动密集型产业中企业二鼓励创业加创业扶持力度创业员提供必政策资金信息技术市场等方面扶持服务简化审批手续优化创业环境鼓励支持外出务工员回乡创业三努力发展劳务济进步扩劳务输出加强劳务输出基输入市场机制建设推行职业培训技培训权益维护三位体工作模式提高劳务输出组织化程度
3加强技培养
整合充分利职业教育资源建立种培训基优化培训模式逐步形成面市场运行序理高效覆盖城乡职业培训技评价制度断提高劳动者素质加强实技培训提高岗失业员业力实施创业培训发挥创业劳动业信增效应开展农民职业技培训引导性培训提高农民职业技转移业力外出适应力形成劳务培训饭碗岗位培训保饭碗创业培训造饭碗格局坚持培训职业技鉴定劳务输出相衔接全面推行职业资格证书劳动预备制度全面加强职业技鉴定考务理等基础工作保证鉴定量拓宽技成长渠道营造尊重重技社会氛围提高劳动者整体素质
4完善业服务功进步推动城乡统筹业工作
加快建设统规范覆盖城乡劳动力市场开展职业介绍职业扶导劳动保障事务代理工作加快农村乡镇劳动力业服务台建设时农村劳动力提供求职登记业服务政策咨询劳务输出等服务成功士带动作消业歧视促进城乡统筹业力改善优化农民进城业环境农民享受市民遇推行城乡劳动力差工择业公竞争等
（二）努力筑牢社会保障安全网切实解决群众反映热点难点问题
社会保障社会公调节器社会稳定安全网完善社会保障体系市场济体制重支柱体现社会公民生福劳动保障部门必须维护广民群众根利益出发进步完善社会保障体系
深化养老保险制度改革认真贯彻落实中央省市关文件精神制定严密实施方案确保新老办法稳渡逐步做实帐户
二积极完善基医疗保险制度进步推动灵活业员高校毕业生等群体参加医疗保险力争制度医疗保险覆盖城镇全体居民力解决困难企业职工参加医疗保险问题研究推动实施公务员医疗保险补助办法全面实施基医疗保险制定运行评估指标体系建立额医疗费补助等种形式补充医疗保险推动建立社会医疗救助制度
三加快工伤保险失业保险制度改革预防补偿康复重方针进步完善工伤保险配套政策贯彻执行工伤保险关规章制度全面实施劳动力鉴定规程加强工伤康复工作逐步建立工伤康复理体系体系扩失业保险基金支出范围更发挥失业保险促进业作推进规范失业保险制度改革促进非公制济组织参保失业保险切实保障失业员基生活
四加强企业退休员社会化理服务工作进步落实企业退休员社会化理服务目标责继续抓示范点建设完善工作制度提高服务水
三构建谐稳定劳动关系切实维护劳动者合法权益
劳动关系保障劳动者基权益衡利益分配效途径劳动社会保障部门准确握谐劳动关系涵核心深刻理解构建谐劳动关系谐社会建设中重位作加劳动监察执法力度维护劳动者合法权益努力实现规范序公合理互利赢谐稳定社会义新型劳动关系
（）完善劳动关系三方抽调机制督促企业建立等协商协商集体合机制力开展区域性行业集体协商指导企业通集体协商处理劳动关系中矛盾问题完善企业工资分配宏观调控体系推进工资指导线劳动力市场工资指导价位行业员成信息指导制度建设规范工资支付行健全完善预防解决拖欠工资问题长效机制
（二）加劳动保障监察执法力度强化日常巡查开展劳动合签订履行禁止童工女职工特殊劳动保护工休时间工资支付社会保险等专项检查书面审查关建立单位劳动保障守法诚信制度源头消业陷井加监控力度降低工侵权率时提供便捷医疗救济接举报投诉时检查认真处理法纠正切实维护劳动者合法权益
（三）做劳动争议调解仲裁工作加强劳动争议调解工作健全企业劳动争议调解委
员会时积极推进区域性行业性劳动争议调解组织建设加强仲裁机构队伍专业化职业化建设进步推动劳动争议仲裁机构实体化建设完善仲裁办案机制公开裁决程序提高劳动仲裁公诚信力度
总建设谐社会根切实广民群众享受改革建设发展成果改革建设发展实惠做劳动保障工作贯彻落实三代表重思想具体表现树立落实全面协调持续发展科学发展观求维护济发展社会稳定推进谐社会建设定讲政治求战略高度千方百计做劳动保障项工作良成绩力推进谐社会建设建设生态***文化***谐***富庶***做出更贡献
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加劳动保障力度促进社会谐发展
***劳动社会保障局 王 鑫
十六届四中全会提出构建社会义谐社会执政理念建设谐社会作前段时期重工作部署完善社会保障体系确定重容建设社会义谐社会项系统工程体现国家发展价值取根目切实广民群众程度分享济社会发展成果中劳动保障应发挥重作
劳动保障社会谐
构建谐社会离开谐社会关系发展谐社会关系发展离开社会保障关系建立见社会保障社会谐种正相关关系健全完备社会保障制度整社会谐发展保证促进社会谐发展必路构建谐社会程社会保障制度走逐步健全完备程前县社会保障事业发展坚持中心关重
（）构建谐社会劳动保障
市场济条件发展动实现社会谐作维护济改革社会发展重容社会保障工作构建社会义谐社会进程中应该实践证明建立完善张劳动者提供保障安全网建设谐社会提供力保证
（二）构建谐社会劳动保障重道远
济社会发展程中社会分工利益调整引发社会矛盾加剧趋势避免会引出协调谐收入分配失衡导致贫富差距扩化劳动关系复杂性造成劳资关系间立突日益深化农民工业工伤等遇边缘化弱势群体权益带程度侵害尤劳动保障理源头劳动关系谐劳动关系体农民工已融入现代劳动关系中劳动关系层次双重重劳动关系已成普遍现象完全破单劳动者传统方式劳动关系表现形式事实劳动关系试期劳动关系调劳动关系等种劳动关系开始量出现带社会保险扩面重保劳动关系体法律责等问题构建谐社会中亟解决问题
（三）构建谐社会政府视劳动保障
没健全效劳动保障没谐社会言劳动保障已成构建谐社会缺少重容全国异社会保险改革背负历史债务启动弥补历史债务缺口问题应政府加财政收入解决国目前现实情况效快机制首先强化级政府劳动保障工作责彻底摒弃种认实施社会保险会增加企业负担利投资环境陈旧观念新执改理念重视加强劳动保障工作
劳动保障真正成构建谐社会提供安全网
二加劳动保障力度促进社会谐发展
劳动保障工作关系广民群众切身利益关系济发展社会稳定做劳动保障工作推进谐社会建设实现社会谐具十分重意义加劳动保障力度应劳动业社会保障劳动济劳动监察等重点方面入手构建强力社会保障体系促进社会谐发展
（）积极推进城乡统筹业切实解决群众业业难题
业民生安国策做业业工作帮助群众解决业业问题增加群众收入提高群众生活水促进社会谐稳定根途径劳动保障部门树立落实科学发展观坚持业优先发展战略劳动者择业市场调节业政府促进业方针强化职业技培训断提高劳动者素质切实做新增劳动力特高校毕业生业工作解决体制转轨遗留业问题
1认真落实扶持政策
通广播电视标语专栏宣传资料等效方式宣传业业政策种政策深入心充分发挥额信贷贴息岗位补贴社保补贴免费职业培训职业介绍税费减免扶持政策作鼓励类企业特商贸型服务型企业吸纳安置业员根业困难员求职意市场需求针性进行职业指导提供合适培训专业合适工作岗位业困难象失业农民中专毕业生退伍军刑释解教员微言轻社会阶层作政策扶持重点提高业稳定性
2力开发业岗位
积极发展劳动密集型企业进步制定落实鼓励支持推动体私营等非制济第三产业发展政策措施力开发公益性岗位社区服务项目鼓励劳动者通灵活样形式实现业保持业持续增长加招商引资力度鼓励发展业容易较优势劳动密集型产业中企业二鼓励创业加创业扶持力度创业员提供必政策资金信息技术市场等方面扶持服务简化审批手续优化创业环境鼓励支持外出务工员回乡创业三努力发展劳务济进步扩劳务输出加强劳务输出基输入市场机制建设推行职业培训技培训权益维护三位体工作模式提高劳务输出组织化程度
3加强技培养
整合充分利职业教育资源建立种培训基优化培训模式逐步形成面市场运行序理高效覆盖城乡职业培训技评价制度断提高劳动者素质加强实技培训提高岗失业员业力实施创业培训发挥创业劳动业信增效应开展农民职业技培训引导性培训提高农民职业技转移业力外出适应力形成劳务培训饭碗岗位培训保饭碗创业培训造饭碗格局坚持培训职业技鉴定劳务输出相衔接全面推行职业资格证书劳动预备制度全面加强职业技鉴定考务理等基础工作保证鉴定量拓宽技成长渠道营造尊重重技社会氛围提高劳动者整体素质
4完善业服务功进步推动城乡统筹业工作
加快建设统规范覆盖城乡劳动力市场开展职业介绍职业扶导劳动保障事务代理工作加快农村乡镇劳动力业服务台建设时农村劳动力提供求职登记业服务政策咨询劳务输出等服务成功士带动作消业歧视促进城乡统筹业力改善优化农民进城业环境农民享受市民遇推行城乡劳动力差工择业公竞争等
（二）努力筑牢社会保障安全网切实解决群众反映热点难点问题
社会保障社会公调节器社会稳定安全网完善社会保障体系市场济体制重支柱体现社会公民生福劳动保障部门必须维护广民群众根利益出发进步完善社会保障体系
深化养老保险制度改革认真贯彻落实中央省市关文件精神制定严密实施方案确保新老办法稳渡逐步做实帐户
二积极完善基医疗保险制度进步推动灵活业员高校毕业生等群体参加医疗保险力争制度医疗保险覆盖城镇全体居民力解决困难企业职工参加医疗保险问题研究推动实施公务员医疗保险补助办法全面实施基医疗保险制定运行评估指标体系建立额医疗费补助等种形式补充医疗保险推动建立社会医疗救助制度
三加快工伤保险失业保险制度改革预防补偿康复重方针进步完善工伤保险配套政策贯彻执行工伤保险关规章制度全面实施劳动力鉴定规程加强工伤康复工作逐步建立工伤康复理体系体系扩失业保险基金支出范围更发挥失业保险促进业作推进规范失业保险制度改革促进非公制济组织参保失业保险切实保障失业员基生活
四加强企业退休员社会化理服务工作进步落实企业退休员社会化理服务目标责继续抓示范点建设完善工作制度提高服务水
三构建谐稳定劳动关系切实维护劳动者合法权益
劳动关系保障劳动者基权益衡利益分配效途径劳动社会保障部门准确握谐劳动关系涵核心深刻理解构建谐劳动关系谐社会建设中重位作加劳动监察执法力度维护劳动者合法权益努力实现规范序公合理互利赢谐稳定社会义新型劳动关系
（）完善劳动关系三方抽调机制督促企业建立等协商协商集体合机制力开展区域性行业集体协商指导企业通集体协商处理劳动关系中矛盾问题完善企业工资分配宏观调控体系推进工资指导线劳动力市场工资指导价位行业员成信息指导制度建设规范工资支付行健全完善预防解决拖欠工资问题长效机制
（二）加劳动保障监察执法力度强化日常巡查开展劳动合签订履行禁止童工女职工特殊劳动保护工休时间工资支付社会保险等专项检查书面审查关建立单位劳动保障守法诚信制度源头消业陷井加监控力度降低工侵权率时提供便捷医疗救济接举报投诉时检查认真处理法纠正切实维护劳动者合法权益
（三）做劳动争议调解仲裁工作加强劳动争议调解工作健全企业劳动争议调解委
员会时积极推进区域性行业性劳动争议调解组织建设加强仲裁机构队伍专业化职业化建设进步推动劳动争议仲裁机构实体化建设完善仲裁办案机制公开裁决程序提高劳动仲裁公诚信力度
总建设谐社会根切实广民群众享受改革建设发展成果改革建设发展实惠做劳动保障工作贯彻落实三代表重思想具体表现树立落实全面协调持续发展科学发展观求维护济发展社会稳定推进谐社会建设定讲政治求战略高度千方百计做劳动保障项工作良成绩力推进谐社会建设建设生态***文化***谐***富庶***做出更贡献
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