制度，实施方案，实施细则的定义，作用、书写方法

制度实施方案实施细定义作书写方法
制度实施方案实施细定义作书写方法
20090509 1011
规章制度
制定定义：
制度称规章制度国家机关社会团体企事业单位维护正常工作劳动学生活秩序保证国家项政策利执行项工作正常开展法律法令政策制订具法规性指导性约束力应文种行政法规章程制度公约总称
规章制度范围极广泛国家机关社会团体行业系统单位部门班组国家法律法令政策具体化行动准规章制度社会济科学技术文化教育事业发展社会公秩序维护着十分重作
二制度分类发布方式
制度分岗位性制度法规性制度两种类型岗位性制度适某岗位长期性工作时制度岗位责制办公室员考勤制度机关值班制度法规性制度某方面工作制定带法令性质规定职工休假制度差旅费报销制度
制度制定颁布某岗位事某项工作员约束作行动准
制度发布方式较样作文件存外张贴悬挂某岗位某项工作现场便时提醒遵守时便家互相监督
三制度特点
1．指导性约束性制度相关员做什工作开展工作定提示指导时明确相关员做什违背会受什样惩罚制度指导性约束性特点
2．鞭策性激励性制度时张贴悬挂工作现场时鞭策激励着员遵守纪律努力学勤奋工作
3．规范性程序性制度实现工作程序规范化岗位责法规化理方法科学化起着重作制度制定必须关政策法律法令制度身程序性工作活动提供供遵循
四制度写法
()标题制度标题两种构成形式种适象文种构成保密制度档案理制度种单位名称适象文种构成××学校产理制度××市工业局廉政制度
(二)正文制度正文种写法概括三种情况：引言条文结语式通篇条文式层条文式
1．引言条文结语式
先写段引言阐述制定制度根目意义适范围等然关规定分条列出写段结语强调执行中注意事项
2．通篇条文式
全部容列入条文包括开头部分根目意义体部分种种规定结尾部分执行求等逐条表达形式整齐
3．层条文式
种写法适容复杂篇幅较长制度特点全文分层序码篇分项项分条条分款某省制定档案理制度二三表示项()(二)(三)表示项条123表示条款
(三)制发单位日期必标题方正中加括号注明制发单位名称日期位置正文相公文落款方
规章制度写法：规章制度般标题正文落款三部分构成
1标题规章制度标题般单位名称容文种组成××市房产市场理细等单位名称规章制度适单位范围制订颁发单位名称
2正文规章制度正文结构般两种形式
(1)分章列条式（章条式）规章制度容分成干章章分干条第章总中间章分章附
总般写原性普遍性性容包括容：制定制定目（宗旨）务适范围关定义部门（该项时视具体情况置分附中）
分指接总具体容通常事物间逻辑序部分容联系工作活动程序惯例分条列项集中编排表述奖惩办法条文单独构成罚奖罚作分条文
附包括容：施行程序方式关说明（该文书文书间关系规定附件效数量文字文效等）施行日期
(2)条款式种规章制度分条目分章节适容较简单规章制度般开头说明缘目求等体部分分条列出规章制度具体容第1条相分章列条式写法总条相附写法 规章制度写作求：
(1)体式规范性规章制度定范围具法定效力体式较事务文书更具规范性规章制度语简洁易严密格式章条式条款式质采逐章逐条写法条款层次次分七级：编章节条款目项般章条款三层组成常见
(2)容严密性规章制度需遵守特定范围事项容必须预见性科学性整体必须通盘考虑容具严密性否法遵守执行
实施方案
定义
实施方案指某项工作目标求工作容方式方法工作步骤等做出全面具体明确安排计划类文书
二实施方案特点
1 广泛性实施方案应广泛适范围广适体级政机关企事业单位种社会团体实施方案容说涉政治济文化生活等方面容
2 具体性实施方案某项工作工作容目标求实施方法步骤领导保证督促检查等环节做出具体明确安排落实工作
分阶段什时间开展什负责领导监督保障等做出具体明确安排
3 规定性实施方案制定强规定性实施方案规定性表现两方面：方面实施方案根级关文件精神制定根实施工作目求工作容单位实际情况制定意制定方面实施方案旦制定出制定机关相关部门单位实施方案认真组织实施具强制性
三实施方案写法
实施方案通常标题送机关正文落款四部分容构成
1 标题制作实施方案标题通常三种方法：第种二素法实施容＋文种奶牛良种补贴项目实施方案第二种三素法制文机关＋实施容＋文种蒙古农业学教师职务岗位考核实施方案述例文标题属类型第三种四素法制文时间＋制文机关＋实施容＋文种二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案
2 送机关实施方案般发制文机关属部门单位科室求遵执行送机关放正文前放文件尾部送抄送栏级机关般抄送抄报审批备案
3 正文实施方案正文般分前言体结尾三部分
(1)前言写明制发实施方案目求写简明扼般先写制发目常开头然说明制发常惯语根结合()单位实际制定实施方案结束例文开头种方法简明扼段话该局制定实施方案目根非常清楚明确表达出
(2)体体部分实施方案容般包括部分容：简阐述实施某项工作重性必性二阐明实施某项工作指导思想目标求指导原三实施某项工作安排步骤方式方法等四关工作组织领导资金保证等部分容求具体明确具强操作性实施某项工作分步骤步骤安排什时间时间安排长步骤部门员负责落实等做具体明确安排分工时述四部分容根部门单位工作容删减实施方案写第部分重性必性容直接写三部分容述例文包含指导思想目标求基原实施步骤基求四部分容部分容制定具体详细特第三部分实施步
骤该局整先进性教育活动分学动员分析评议整改提高三阶段阶段时间教育活动容负责部门求等做非常具体详细明确布署安排样便股室支部员贯彻执行
(3)结尾结尾部分通常贯彻实施方案提出明确求求受文机关认真贯彻执行写简明扼面举实施方案结尾该局属股室支部提出制定实施计划时间贯彻执行求
4落款正文右角写发文机关名称发文日期果标题中写明发文机关省略写发文机关直接写发文日期
实施细
定义
细称实施细关机关部门级机关员更贯彻执行某法令条例规定结合实际情况做详细具体解释补充细应写作研究文体
细般原法令条例规定制定机构属职部门制定原法令条例规定配套目堵住原条文中漏洞原条文发挥出具体入微工作效应
（）细含义细关机关实施某法律法规规章制定详细具体法规性文书
国家关法律级机关发布关条例规定等具体环节面面俱需相应理部门结合实践作补充阐释外区单位实行某法规时候充许结合区单位情况进行具体处理法规发布时候结尾外特意说明：条例(规定)××部门负责解释者结合区情况制定出实施细×月×日前报××办公厅显示细种文体必性
（二）细特点：1．派生性细种独立存法规性文书必须某法律法规前提某法律法规派生物：中华民国台湾胞投资保护法会产生中华民国台湾胞投资保护法实施细
细作法律法规派生物原文补充阐释细节化相关法律法规更详周密具体超出原法律法规容范围更行事立法规
2．解释性细原法律法规重词语规定事项阐释含义更明确具体更具行性
3．补充性细原文够详方进行补充补充增强规定行性
4．详细性细特点特详细点文种名称中已显现出
二细写法
()标题日期1．标题细标题原法规名称加实施细施行细组成中华民国安全法实施细
2．日期制发机关标题正中加括号标注发布日期制发机关名称者批准修订日期机关名称命令通知等颁布细列项
(二)正文正文细体部分某法律法规实施作具体周密阐释补充规定超出原法律法规基容
细正文两种写法种章条式写法种条款式写法
1章条式写法种写法适容较细全文分三部分分总分附
总开头部分说明制定细根目指导思想基原实施机关等总般排第章分干条
分细体部分分干章章分干条分原法律法规进行解释补充作出细致周密切实行规定
附细结尾部分提出执行求
2条款式写法种写法分章直接列条适容较简单篇幅较短细根目基原指导思想等容写入前条解释补充规定写中间条款执行求写

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