市委中心组读书会讲话──关十六届四中全会(精选篇)
第篇：市委中心组读书会讲话──关十六届四中全会
市委中心组读书会讲话
十六届四中全会通辽市委组织召开学贯彻四中全会精神专题读书会市10月22日27日全市部门单位组织开展期周集中学10月30日市委召开常委会特书记专程北京回参加常委会步深入学贯彻四中全会精神
安排部署前2014年工作做重指示市委常委会听取位常委政协领导关学开展情况汇报汇报情况部门单位够市委市政府统部署较开展学活动尤市政协机关关求认真开展学活动结合实际前2014年工作进行认真研究部署相较委政府机关差距天市委组织召开中心组读书会目进步认真学深入领会全面握十六届四中全会精神结合市实际科学发展观指导切实加强执政力建设断推进市项事业蓬勃发展面讲四问题
关四中全会重意义决定精神
十六届四中全会历史第次专题研究执政力建设重会议全会做出决定历史第全面关加强执政力建设纲领性文献次全会决定抓住国家全局重战略性课题抓住治国理政根具重现实意义深远历史意义
（）关十六届四中全会战略意义十六届四中全会召开受全全国全社会全世界广泛高度重视舆界评：中国处改革攻坚阶段次重会议推进政治体制改革重标志全会议程容安排角度分析理解全会集中体现方面战略意义
1发展民成建基方推进政治体制改革着力点中央政治局全会报告工作表明重问题决策民讨集体决策方面发展总体趋势全会议题提前全社会公布表明高级会议已逐步走公开化社会化破原高级会议神秘色彩决定制定程集中体现民发展基方决定中重问题做出决策未事先确定基调框架首先省区民派派士专家学者征求意见决定起草组征求意见建议梳理类分析研究起草决定次规模讨修改直接体现重问题决策民讨集体决策发展转变
2中央军委事新老交实现权力交接体现领导权力交接走制度化程序化规范化轨道
4全会提高执政力建设重点跳出历史周期率进行全新探索执政权史执政面课题中国产执政期间积贫积弱旧中国综合国力极提升社会面貌发生翻天覆变化目前综合国力已跃升世界第5位效解决世界15口温饱问题创造中国发展史世界发展史奇迹角度讲中国产执政力合格新形势面着全新执政环境全新执政涵产清醒加强执政力建设作前突出问题跳出历史周期率进行全新探索
（三）决定认识理解学领会决定精神关键决定中体现执政新思想新断新举措深入理解全面握
第执政力建设理新发展决定系统阐述执政力建设重性紧迫性总结执政六条基验提出执政力建设指导思想总体目标务时提出执政理念执政方略执政体制执政方式执政基础等系列基概念重问题决定中科学执政民执政法执政三概念作整体提出表明执政规律认识进步深化科学执政科学思想制度方法领导中国特色社会义事业客观规律认识基础真正认识掌握产执政规律社会义建设规律类社会发展规律民执政坚持民执政民执政支持保证民家作核心求发扬民断健全社会义民政治制度扩公民序政治参程度调动民群众积极性法执政抓住制度建设带根性全局性长期性建设务法治国方略落实环节中制度法律领导领导注意力改变改变三者间相互统相辅相成执政力建设提出新更高求
第二执政思想新认识决定全面贯彻三代表重思想充分反映出新届中央领导集体执政思路执政方略执政理念树立立公执政民思想牢记两务必倡导求真务实开拓创新勤政高效清正廉洁全面落实全面协调持续科学发展观等等特决定提出构建社会义谐社会新提法表明全面建设康社会认识深化拓展决定提出委领导政府负责社会协公众参指出建设谐社会方求执政中保持民群众血肉联系核心建设高素质干部队伍关键改革完善领导体制工作机制重点加强基层组织员队伍建设基础努力体现时代性握规律性富创造性
第三政治体制改革前工作新部署决定政功定位执政规律出发明确领导执政区联系明确规定：济工作领导握方
谋划全局提出战略制定政策推动立法营造良环境决定特强调发展民保障员民权利充分发挥代表会高权力机构作提出系列深化干部事制度改革重措施表明国政治体制改革进入全面配套整体推进阶段四中全会提出做前工作加强执政力建设紧密结合起通加强执政力建设促进济社会发展推动济社会发展工作中提高执政力四中全会求扎扎实实做改革发展稳定项工作加强执政力建设程成广员觉增强执政意识程成级领导班子领导干部提高治国理政力领程成推动工作进步社会发展程改革发展稳定实际成效检验执政力建设成效执政力提高推动全面建设康社会具体实践
第四执政力建设务新概括决定提出断提高驾驭社会市场济力发展社会义民政治力建设社会义先进文化力构建社会义谐社会力应国际局势处理国际事务力十六强调五种力机统相互贯通两者相辅相成应该统起加思考贯通加落实执政方略更加完善执政体制更加健全执政方式更加科学执政基础更加巩固提高五方面力关键搞建设思想组织作风制度建设成效终体现提高执政力完成执政命时求加强执政力建设中必须加强思想理建设理武装工作结合起建设支高素质干部队伍结合起夯实执政组织基础结合起断增强团结活力结合起断加强风廉政建设结合起全面推进建设新伟工程
二关科学发展观认识
十六届三中全会提出新发展观年初中央根全国宏观济形势提出坚持树立全面协调持续科学发展观社会义市场济理座里程碑重理创新点
（）统思想牢固树立科学发展观十六届三中全会明确提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展强调统筹城乡统筹区域统筹济社会统筹然统筹国发展外开放求推进改革发展样完整提出科学发展观社会义现代化建设指导思想新发展牢固树立全面落实科学发展观全面建设康社会进实现现代化宏伟目标具重深远意义
第树立落实科学发展观贯彻落实三代表重思想具体体现发展观关发展质目涵求总体法根观点什样发展观会什样发展道路发展模式发展战略会发展实践产生根性全局性重影响三代表重思想求发展先进生产力发展先进文化抓发展
执政兴国第务促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展发展终目实现广民根利益科学发展观强调强调实现济社会全面协调持续发展体现三代表重思想关发展求体现立公执政民质树立落实科学发展观三代表重思想贯彻社会义现代化建设领域项工作中
第二科学发展观实质实现济社会更快更发展发展观第义发展离开发展谓发展观发展硬道理必须始终坚持重战略思想中国解决切问题关键发展问题讲
第三科学发展观全面建设康社会实现现代化根指针改革开放国济社会发展取历史性伟成民生活总体达康水现达康低水全面发展衡康霍林郭勒市早年前已确定达康水严格标准衡量足全面康社会十六提出世纪头20年集中力量全面建设惠十亿口更高水康社会济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实国进入济社会发展新阶段面矛盾国际发展验树立科学发展观关重年国济快速发展时积累少矛盾问题城乡差距区差距居民收入差距持续扩业社会保障压力增加教育卫生文化等社会事业发展滞口增长济发展生态环境然资源矛盾加剧济增长方式落济整体素质高竞争力强等正反两方面验教训告诉重阶段定处理济发展社会发展关系处理城乡发展区发展关系处理利益群体关系处理济增长资源环境关系处理改革发展稳定关系处理物质文明建设政治文明建设精神文明建设关系处理国发展外开放关系科学发展观解决前进道路面矛盾问题利推进全面建设康社会整现代化事业提供正确指导思想根指针定思想真正统科学发展观统中央重决策求觉运科学发展观指导项工作推进项事业健康发展
（二）全面理解认真落实科学发展观科学发展观涵极丰富涉济政治文化社会发展领域全面理解正确握科学发展观涵基求认真加贯彻落实
1坚持济建设中心生产力发展类社会发展终决定力量执政兴国第务发展首先发展济断解放发展生产力社会全面进步全面发展提供物质基础济建设中心时候动摇放松
2坚持济社会协调发展济发展社会发展前提基础社会发展根保证社会发展济发展目济发展提供精神动力智力支持必条件着民群众物质生活水日益提高精神文化健康安全等方面需求日益增长更加求社会济发展果社会事业发展滞济难实现持续较快发展改革开放项社会事业然取明显进步总体济发展社会发展存着条腿长条腿短问题年非典疫情蔓延集中暴露出方面问题必须科学发展观求力推进济发展时更加注重加快社会发展提出霍市济社会发展四奋斗目标全力造蒙东区四基时加快社会项事业发展步伐市建设成真正区域济中心城市符合科学发展观
3坚持持续发展统筹然谐发展处理济建设口增长资源利生态环境保护关系推动整社会走生产发展生活富裕生态良文明发展道路市年坚持持续发展战略力加强生态建设全力保护科尔沁北部区仅块原始草原完整性符合科学发展观求
4坚持科学发展观质核心民利益作切工作出发点落脚点断满足方面需求促进全面发展具体说济发展基础断提高民群众物质文化生活水健康水断提高思想道德素质科学文化素质健康素质创造等发展充分发挥聪明智社会环境坚持贯彻三代表重思想坚持立公执政民质求进步发扬优良传统作风具体体现体现发展发展发展够体现塑造够体现权利尊严价值体现政治文化权利体现素质形象说明前已物发展中心转发展中心
5坚持城乡协调发展统筹城乡济社会发展逐步改变城乡二元济结构全面建设康社会全局出发作出重决策农业国民济基础没农民康实现全面康没农村现代化全国现代化全面建设康社会重点农村难点农村历重视三农问题种种原城乡差距工农差距呈断扩趋势农业基础薄弱农村发展滞农民收入增长缓慢已成国济社会发展中亟解决突出问题必须统筹城乡发展站济社会发展全局高度研究解决三农问题实行城带乡工促农城乡互动协调发展
6坚持区域协调发展国幅员辽阔区发展衡改革开放区发展区发展差距断扩国家宏观政策支持欠发达区加快发展根国前区域发展实际情况全面推进现代化建设求中央明确提出促进区协调发展战略布局：坚持推进西部开发振兴东北区等老工业基促进中部区崛起鼓励
东部区加快发展形成东中西互动优势互补相互促进发展新格局握规律统揽全局重决策
述第第二两问题学十六届四中全会精神科学发展观认识法特十六届四中全会巩固执政位提出新断观点包括理创新应该认真学深入领会全面握前阶段学活动进行部署数部门单位够求开展活动肯定说次学活动普遍开展深入彻底甚部门单位没组织开展认识做法错误30日午市委常委会部署第项务深入学十六届四中全会精神研究部署前2014年工作现求全市部门单位进步加强十六届四中全会精神学学深学透指导工作实践
三关通辽市委贯彻四中全会点求
通辽市委中心组贯彻十六届四中全会精神专题读书会市委书记莫建成做重讲话莫书记讲话中指出：深入抓四中全会精神学贯彻断提高执政力特领导发展力级组织加强领导做出部署学精贯通学致结合前济社会项事业发展实际通学四中全会精神指导工作实践提高执政水提高驾驭市场济力四中全会精神科学发展观指导加强济发展重战略问题研究紧紧抓住发展济中心放松加领导工作力度确保完成超额完成年项工作务谋划明年工作莫书记强调指出：结合实际贯彻十六届四中全会精神落实科学发展观做四必须必须坚持加快发展动摇必须心意走工业化道路必须坚定移扩外开放必须力弘扬求真务实精神具体前工作发展着力点重点放四方面
（）进步加快济结构调整济结构战略性调整现相长段时间通辽市济工作线坚定移实施已确定工业化思路牢牢握住项目集群素质三关键突出项目带动战略坚持项目中项目重突出抓项目项目建设项目前期重重点抓投产率资源型项目资型项目重着力抓资源转化确保年百强重点项目规划目标时抓紧制定明年项目规划抓建项目前期项目项工作抓紧培育三优势产业集群培育壮源矿产开发转化煤电高耗优势产业集群培育壮农畜产品加工绿色机食品工业优势产业集群培育壮蒙药品牌药业优势产业集群注重工业增长项目建设素质项目建设注意筛选产业关联性紧密产业牵动力强项目科学证合理布局限投资空间利注重项目载体建设量力行理性推进集中建设两处功完备项目区求务求实进步强化工业运行监控确保完成工业增长目标
（二）全面加快县域济发展步伐加快县域济发展必须坚持实施三化战略民营济导力推进工业化农牧业产业化城镇化市言工业化重点农牧业产业化重点市农牧业产业化规模市农牧业产业化城郊型集约化原运作性握突出霍林河特点城镇化霍市重点加快城市建设步伐取决产业化水财政力做产业时加快城市建设城市基础设施建设步伐明年城市建设进步加力度拓宽创业路成市区条干道改造泰丰街山路接通市区西部街路框架拉开明年友谊路南延伸哲里木街西延长2公里根财政力适度举债城市建设新台阶广市民切实感受济社会发展带成果
（四）创新工作机制全力营造干事创业良环境科学发展观需科学观作支持做工作开发资源总坚持原紧紧抓住现引进紧缺培养备三关键环节做工作霍市开发煤炭资源新兴工业城市早年前家说霍市干部职工整体学历水高实际真正学生少数基础学历中专进修成专学历目前面环境结构合理特步搞工业化急需懂工业干部懂工业干部少前阶段市发改委招聘两懂工业学科生理说发改委样政府行政机关诱实际情况出意料通辽日报通辽电视台花广告费没报市医院招聘四专业员种情况招聘条件降降结果样样情况足说明环境愿意霍市需加强工作方面断加力度断创新工作机制完善政策加工作投入努力类优秀聚集霍市加快发展全面建设康社会实践中
做述四方面工作关键加强改善济工作领导委集中精力研究解决全局性战略性前瞻性重问题支持政府法履行职责加快职转变实现政企政资政事分开重点抓济调节市场监社会理公服务工作委领导干部加强市场济知识学增强领导济工作科学性创造性提高领导济工作力水重方面提高规律规矩办事力尊重应规律违背规律真正做符合规律事胆干符合规律事坚决做法律法规办事搞法治搞治切实做法行政坚持严治方针全面推进建设断增强凝聚力战斗力着力提升执政力
四关贯彻落实四中全会精神点认识
霍市作县级行政区划前年变省县说法目前辽宁省方面已动作县级政权国家政权重组成部分国家政权基础作国家政权基础认真学新决定精神充分发挥桥梁纽带作理研究求突破功夫
紧紧握住基层政权建设点着力加强基层组织建设济建设思考问题贯彻四中全会精神着力点加强级组织身建设落脚点加快方济社会发展
取成绩值肯定横发展快区差距2014年济发展指标市区生产总值排全区59位方财政收入排44位农牧民均纯收入排45位排位前济指标仅岗职工均工资排第3位16400元济整体水处全区中游中游实现2014年争创全区均济指标第奋斗目标难度发展态势工业项目工业项目势头非常强劲鄂尔斯市伊金霍洛旗煤制油项目6月8日已开工总投资600亿期工程投资245亿2014年期投产建成年新增税金25亿呼市托克托县工业园区年片荒芜锁定022元电价年华北制药等3百亿元项目入驻园区口22万二连浩特市年加埃伏隆公司投资百亿元民币建设型风力发电厂年前三季度蒙古治区gdp固定资产投资规模工业增加值财政收入增速位居全国第全区财政收入第100亿50年第二100亿仅3年第三100亿1年半年达350亿超吉林省35年超越7—8省全区部分旗县市区济发展态势发展千帆竞发激流勇进日千里级干部跳出霍市霍市先进区发展快区半点盲目乐观丝毫松劲懈怠市委四届五次全委扩会议确立2014年均济指标全区第率先走进全国前列奋斗目标努力超常规发展区努力跨越式发展动态中赶超实现定目标需切实增强责感紧迫感始终保持奋发精神状态争夕奋力进取开创崭新局面应该样思想认识应该样精神状态
（二）贯彻落实四中全会精神必须坚持实现全面协调持续发展树立落实科学发展观仅握发展题握科学涵坚持全面片面观点问题正确处理前利益长远利益关系联系孤立观点问题统筹兼顾整体推进发展静止观点问题发展中更解决种矛盾实现宏伟奋斗目标里讲问题
第坚持民群众发展中获实惠加快济发展推动社会进步终目建设更高水康社会全市民加快发展中更实惠前努力提高济增长质量效益改善财源结构增强方财力增加群众收入创造条件引导企业建立职工收入济效益步增长机制严格执行企业工低工资标准制定重点企业指导性增资目标通加快发展二三产业力发展养殖业劳务输出等种措施千方百计提高农牧民收入缩城乡收入差距鼓励支持全民创业推进业工程增加资产性营性收入民众通诚实劳动艰苦创业更实惠着财力增长持续断增加职工工资逐步缩驻市企业工资差距
继续完善低生活保障制度改善弱势群体生产生活条件努力实现富裕目标
第二统筹济社会全面协调发展努力构建谐社会科学发展观求统筹济社会协调发展加快推进水公司市宾馆街道环卫等事业单位体制改革步伐增强发展活力实施教育精品工程全面提高教育质量促进教育产业发展坚持创新工作机制优化政策环境着力增加总量改善结构提高素质方式渠道引进途径培养全市济超常规发展提供坚强保证智力支持力弘扬草原文化煤炭文化现代工业文化通揭示电厂发电铝锭样炼成露天矿样采煤流水线链接旅游济推进工业旅游发展着力霍林郭勒市建设成商流物流信息流资金流相集中教育文化科技卫生相繁荣区域中心城市
第三保护生态环境实现持续发展发展工业绝牺牲环境浪费资源代价求时济发展未雨绸缪科学规划工业快速发展放区持续发展盘子考虑走高起点高科技高效益高产业链高附加值高度节环保新型工业化发展道路市座缺水城市前建电力装机容量已达240万千瓦规划装机600万千瓦水源足未制约霍林河区电站群产业规模发展瓶颈加速水资源勘探开发合理利促进水资源济社会协调发展成迫切需解决问题超前谋划加快建设水源工程争取治区政府支持乌拉盖水库列霍市工业发展保障水源市土资源十分紧张城市前城市建设工业生产供需矛盾非常突出客观形势求必须珍惜寸土必须科学合理土利总体规划指导高效配置土资源保障城市发展工业生产千方百计保护生态环境实现然谐发展
（四）贯彻四中全会精神必须全面加强建设提高执政力关键搞建设决定求部署坚持严治方针提高执政力重点全面推进建设
1加强思想建设提高理水创新力坚持理联系实际着眼现实问题理思考着眼新实践发展切实改变领导干部中存学信学思学行问题必须制度整治理学形式义加强市委中心组学级领导干部培训健全领导干部述学评学督学等制度建立约束力干部理学考核制度积极探索调动员干部学觉性机制提高学实效办法
2加强领导班子建设提高执政力领导水领导班子建设关键区委政府核心政府负责法行政广干部群众谋利益促进区济发展作领导班子成员书记市长率先加强执政力建设位书记市长觉加强身建设觉执政执权级领导班子执政政策制定者执政活动组织
者执政命践行者提高领导班子领导干部执政力突出三方面：重点抓领导班子思想政治建设着力增强执政意识教育级干部树立科学发展观正确政绩观增强执政强市执政民执政求进意识切实解决干部发展思路活办法问题二断优化领导班子结构着力优化执政效重点考虑年龄结构知识结构专业结构注意选配激励备三种手段优化整体效激励中发挥效建立实绩说话力岗导力干部等竞争中检验动态建立层次备干部队伍三切实加强干部队伍建设着力提升执政素质强化培训锻炼交流三项措施加快提升级领导干部执政素质教育培训坚持急需实原探索开展分层分类教育培训新路子实践锻炼立体复合求优秀年轻干部送线基层推商海战场外派发达区参中心工作实践中磨练意志开拓视野增强领轮岗交流计划推进跨部门竞岗交流机关基层双交流重岗位定期交流干部丰富阅历积累验
3加强基层组织建设提高基层组织执政力基层组织全部工作战斗力基础执政组织基础加强基层组织建设必须重视抓基层基础抓薄弱环节真正基层组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者适应统筹城乡济社会发展增加农牧民收入根求进步加强农村牧区建工作深入开展三级联创活动载体学双培双带支部加协会等验建立干部常受教育农牧民长期实惠效机制适应社会理员分布等方面出现新变化进步加强社区建工作开展综合示范区工程探索推行非公制企业选派建工作指导员联系员制度抓政机关等建工作加强员队伍建设重点开展保持产员先进性教育活动积极探索岗职工员失业员流动员进行效理方法途径切实员队伍教育发展理
4加强民政治建设充分发挥委统揽全局协调方作坚持领导民家作法治国机统求健全民制度推进扩民选举民决策民监督委必须总揽全局通政治领导组织领导思想领导集中精力抓方议事全局工作坚持完善干部选拔工作中民推荐民测评差额考察前公示等制度领导干部前征求代表代表政协委员意见重决策重项目资金安排重事变动实行集体决策广泛推行员议事会重事项公示社会听证等制度推进决策科学化民化进步规范委政府政协民团体关系改革完善领导方式支持保证常委会法履行职支持政协充分发挥政治协商民监督参政议政职作健全重问题决策前协商制度坚持法行政公正司法支持法检两院法独立行司法职10月30日常委会求公安等政法部门保持严高压态势特涉黑案件倾全力严厉击保持社会稳定市公安局等政法部门常委会求击违法犯罪方面进行深入贯彻部署
5加强廉政建设树立清廉形象加强执政力建设必须反腐倡廉作项重政治务抓突出抓查处严查种违法违纪案件严惩腐败分子重点抓源头加制度反腐力度认真落实风廉政建设责制真正形成制度规范政行制度办事制度事效机制坚持抓教育督促级员干部加强性修养常修政德常思贪欲害常怀律心严格抓监督特强化手监督领导干部监督理延伸生活圈社交圈探索建立领导干部八时外考察监督机制完善监督网络领导干部始终保持头脑清醒谨言慎行时级领导干部定严格律收受礼品礼金学身边先进物正面典型激励反面典型警示常扫灰尘明辩非塑造高尚格魅力
结合廉政建设问题讲五点求现起国家公务员必须国家公务员条例中纪委关规定严禁做买卖搞商鼓励创业干部吃皇粮干私事参社会活动利益伤害集体利益二严格执行事理制度意安排员变相安排员认真执行干部事理办法等相关制度正常程序安排符合条件员三严禁公车私加强公车理严禁领导干部私驾车严禁公车私四工作日正常接外治区委求中午时间喝酒晚时间适限制更允许酗酒五现起12月末杜绝旅游外学培训考察活动集中精力做两月工作特安排年底项考核迎检工作扎实工作优异成绩确保完成超额完成年初确定项工作目标务
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第二篇：市委中心组读书会讲话──关十六届四中全会
市委中心组读书会讲话
（2014年11月2日）
十六届四中全会通辽市委组织召开学贯彻四中全会精神专题读书会市10月22日27日全市部门单位组织开展期周集中学10月30日市委召开常委会特书记专程北京回参加常委会步深入学贯彻四中全会精神
安排部署前2014年工作做重指示市委常委会听取位常委政协领导关学开展情况汇报汇报情况部门单位够市委市政府统部署较开展学活动尤市政协机关关求认真开展学活动结合实际前2014年工作进行认真研究部署相较委政府机关差距天市委组织召开中心组读书会目进步认真学深入领会全面握十六届四中全会精神结合市实际科学发展观指导切实加强执政力建设断推进市项事业蓬勃发展面讲四问题关四中全会重意义决定精神
十六届四中全会历史第次专题研究执政力建设重会议全会做出决定历史第全面关加强执政力建设纲领性文献次全会决定抓住国家全局重战略性课题抓住治国理政根具重现实意义深远历史意义
（）关十六届四中全会战略意义十六届四中全会召开受全全国全社会全世界广泛高度重视舆界评：中国处改革攻坚阶段次重会议推进政治体制改革重标志全会议程容安排角度分析理解全会集中体现方面战略意义
1发展民成建基方推进政治体制改革着力点中央政治局全会报告工作表明重问题决策民讨集体决策方面发展总体趋势全会议题提前全社会公布表明高级会议已逐步走公开化社会化破原高级会议神秘色彩决定制定程集中体现民发展基方决定中重问题做出决策未事先确定基调框架首先省区民派派士专家学者征求意见决定起草组征求意见建议梳理类分析研究起草决定次规模讨修改直接体现重问题决策民讨集体决策发展转变
2中央军委事新老交实现权力交接体现领导权力交接走制度化程序化规范化轨道
3田凤山处理决定集中体现中央治理腐败决心力度两年中央查处腐败案件呈现出案件处理力度曝光程度高特点2014年全国查处省部级高官13名中2名判处死刑1名期3名10年徒刑年查处处级干部29913副厅级干部109舆监督腐败案件通通报形式反映年查处案件全部实曝光加腐败案件公开舆监督力度中央全会样高级会议审议通公布田凤山处理决定集中体现中央反腐败工作决心力度外国家通加入联合国反腐公约进步加追逃力度公安部统计目前已成功追逃贪官20余位
4全会提高执政力建设重点跳出历史周期率进行全新探索执政权史执政面课题中国产执政期间积贫积弱旧中国综合国力极提升社会面貌发生翻天覆变化目前综合国力已跃升世界第5位效解决世界15口温饱问题创造中国发展史世界发展史奇迹角度讲中国产执政力合格新形势面着全新执政环境全新执政涵产清醒加强执政力建设作前突出问题跳出历史周期率进行全新探索
（二）决定提出历史背景概括讲中国产进入建设康社会新历史阶段执政面着五方面历史性考验：中国产五十年执政实践中国历史条件产执政规律较深刻认识实践验认识成果进行系统理总结探索般规律前提符合产执政特殊规律找准两者结合点执政理实践中需解决重课题二国正面着复杂变国际局势执政提出严峻考验美国作超级强国西欧强林立超强政治格局长时间会改变时国面着严峻源危机短缺台湾问题等系列重历史性问题正确判断处理国际事务驾驭市场济
科学决策发展道路加强执政力建设提出迫切求三新世纪前二十年全面建设康社会面三条警戒线分居民收入基尼系数04（意利位济学家提出衡量国家区贫富差距标准基尼系数达02—03均03—04相合理04—05差距较06差距悬殊）居民失业率7均
区产值达800—1000美元2014年国基尼系数达0459超国际普遍认04警戒线全国城镇居民登记失业率达47然低国际通行安全标准7国际标准方法计算实际居民失业率远远超7居民收入差距拉较高失业率成诱发社会危机社会动荡重素均gdp800—1000美元发展阶段社会部需求充足拉动济快速发展黄金期社会利益格局发生较调整社会矛盾凸显时期时期握直接关系国家前途民族命运果握会导致济增长乏力失业激增社会剧烈动荡四思想文化领域面严峻挑战五面解决台湾问题严峻考验
（三）决定认识理解学领会决定精神关键决定中体现执政新思想新断新举措深入理解全面握
第执政力建设理新发展决定系统阐述执政力建设重性紧迫性总结执政六条基验提出执政力建设指导思想总体目标务时提出执政理念执政方略执政体制执政方式执政基础等系列基概念重问题决定中科学执政民执政法执政三概念作整体提出表明
执政规律认识进步深化科学执政科学思想制度方法领导中国特色社会义事业客观规律认识基础真正认识掌握产执政规律社会义建设规律类社会发展规律民执政坚持民执政民执政支持保证民家作核心求发扬民断健全社会义民政治制度扩公民序政治参程度调动民群众积极性法执政抓住制度建设带根性全局性长期性建设务法治国方略落实环节中制度法律领导领导注意力改变改变三者间相互统相辅相成执政力建设提出新更高求
第二执政思想新认识决定全面贯彻三代表重思想充分反映出新届中央领导集体执政思路执政方略执政理念树立立公执政民思想牢记两务必倡导求真务实开拓创新勤政高效清正廉洁全面落实全面协调持续科学发展观等等特决定提出构建社会义谐社会新提法表明全面建设康社会认识深化拓展决定提出委领导政府负责社会协公众参指出建设谐社会方求执政中保持民群众血肉联系核心建设高素质干部队伍关键改革完善领导体制工作机制重点加强基层组织员队伍建设基础努力体现时代性握规律性富创造性
第三政治体制改革前工作新部署决定政功定位执政规律出发明确领导执政区联系明确规定：济工作领导握方谋划全局提出战略制定政策推动立法营造良环境决定特强调发展民保障员民权利充分发挥代表会高权力机构作提出系列深化干部事制度改革重措施表明国政治体制改革进入全面配套整体推进阶段四中全会提出做前工作加强执政力建设紧密结合起通加强执政力建设促进济社会发展推动济社会发展工作中提高执政力四中全会求扎扎实实做改革发展稳定项工作加强执政力建设程成广员觉增强执政意识程成级领导班子领导干部提高治国理政力领程成推动工作进步社会发展程改革发展稳定实际成效检验执政力建设成效执政力提高推动全面建设康社会具体实践
第四执政力建设务新概括决定提出断提高驾驭社会市场济力发展社会义民政治力建设社会义先进文化力构建社会义谐社会力应国际局势处理国际事务力十六强调五种力机统相互贯通两者相辅相成应该统起加思考贯通加落实执政方略更加完善执政体制更加健全执政方式更加科学执政基础更加巩固提高五方面力关键搞建设思想组织作风制度建设成效终体现提高执政力完成执政命时求加强执
政力建设中必须加强思想理建设理武装工作结合起建设支高素质干部队伍结合起夯实执政组织基础结合起断增强团结活力结合起断加强风廉政建设结合起全面推进建设新伟工程
二关科学发展观认识
十六届三中全会提出新发展观年初中央根全国宏观济形势提出坚持树立全面协调持续科学发展观社会义市场济理座里程碑重理创新点
（）统思想牢固树立科学发展观十六届三中全会明确提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展强调统筹城乡统筹区域统筹济社会统筹然统筹国发展外开放求推进改革发展样完整提出科学发展观社会义现代化建设指导思想新发展牢固树立全面落实科学发展观全面建设康社会进实现现代化宏伟目标具重深远意义
第树立落实科学发展观贯彻落实三代表重思想具体体现发展观关发展质目涵求总体法根观点什样发展观会什样发展道路发展模式发展战略会发展实践产生根性全局性重影响三代表重思想求发展先进生产力发展先进文化抓发展执政兴国第务促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展发展终目实现广民根利益科学发展观强调强调实现济社会全面协调持续发展体现三代表重思想关发展求体现立公执政民质树立落实科学发展观三代表重思想贯彻社会义现代化建设领域项工作中
第二科学发展观实质实现济社会更快更发展发展观第义发展离开发展谓发展观发展硬道理必须始终坚持重战略思想中国解决切问题关键发展问题讲
第三科学发展观全面建设康社会实现现代化根指针改革开放国济社会发展取历史性伟成民生活总体达康水现达康低水全面发展衡康霍林郭勒市早年前已确定达康水严格标准衡量足全面康社会十六提出世纪头20年集中力量全面建设惠十亿口更高水康社会济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实国进入济社会发展新阶段面矛盾国际发展验树立科学发展观关重年国济快速发展时积累少矛盾问题
城乡差距区差距居民收入差距持续扩业社会保障压力增加教育卫生文化等社会事业发展滞口增长济发展生态环境然资源矛盾加剧济增长方式落济整体素质高竞争力强等正反两方面验教训告诉重阶段定处理济发展社会发展关系处理城乡发展区发展关系处理利益群体关系处理济增长资源环境关系处理改革发展稳定关系处理物质文明建设政治文明建设精神文明建设关系处理国发展外开放关系科学发展观解决前进道路面矛盾问题利推进全面建设康社会整现代化事业提供正确指导思想根指针定思想真正统科学发展观统中央重决策求觉运科学发展观指导项工作推进项事业健康发展
（二）全面理解认真落实科学发展观科学发展观涵极丰富涉济政治文化社会发展领域全面理解正确握科学发展观涵基求认真加贯彻落实
1坚持济建设中心生产力发展类社会发展终决定力量执政兴国第务发展首先发展济断解放发展生产力社会全面进步全面发展提供物质基础济建设中心时候动摇放松
2坚持济社会协调发展济发展社会发展前提基础社会发展根保证社会发展济发展目济发展提供精神动力智力支持必条件着民群众物质生活水日益提高精神文化健康安全等方面需求日益增长更加求社会济发展果社会事业发展滞济难实现持续较快发展改革开放项社会事业然取明显进步总体济发展社会发展存着条腿长条腿短问题年非典疫情蔓延集中暴露出方面问题必须科学发展观求力推进济发展时更加注重加快社会发展提出霍市济社会发展四奋斗目标全力造蒙东区四基时加快社会项事业发展步伐市建设成真正区域济中心城市符合科学发展观
3坚持持续发展统筹然谐发展处理济建设口增长资源利生态环境保护关系推动整社会走生产发展生活富裕生态良文明发展道路市年坚持持续发展战略力加强生态建设全力保护科尔沁北部区仅块原始草原完整性符合科学发展观求
4坚持科学发展观质核心民利益作切工作出发点落脚点断满足方面需求促进全面发展具体说济发展基础断提高民群众物质文化生活水健康水断提高
思想道德素质科学文化素质健康素质创造等发展充分发挥聪明智社会环境坚持贯彻三代表重思想坚持立公执政民质求进步发扬优良传统作风具体体现体现发展发展发展够体现塑造够体现权利尊严价值体现政治文化权利体现素质形象说明前已物发展中心转发展中心
5坚持城乡协调发展统筹城乡济社会发展逐步改变城乡二元济结构全面建设康社会全局出发作出重决策农业国民济基础没农民康实现全面康没农村现代化全国现代化全面建设康社会重点农村难点农村历重视三农问题种种原城乡差距工农差距呈断扩趋势农业基础薄弱农村发展滞农民收入增长缓慢已成国济社会发展中亟解决突出问题必须统筹城乡发展站济社会发展全局高度研究解决三农问题实行城带乡工促农城乡互动协调发展
6坚持区域协调发展国幅员辽阔区发展衡改革开放区发展区发展差距断扩国家宏观政策支持欠发达区加快发展根国前区域发展实际情况全面推进现代化建设求中央明确提出促进区协调发展战略布局：坚持推进西部开发振兴东北区等老工业基促进中部区崛起鼓励东部区加快发展形成东中西互动优势互补相互促进发展新格局握规律统揽全局重决策
述第第二两问题学十六届四中全会精神科学发展观认识法特十六届四中全会巩固执政位提出新断观点包括理创新应该认真学深入领会全面握前阶段学活动进行部署数部门单位够求开展活动肯定说次学活动普遍开展深入彻底甚部门单位没组织开展认识做法错误30日午市委常委会部署第项务深入学十六届四中全会精神研究部署前2014年工作现求全市部门单位进步加强十六届四中全会精神学学深学透指导工作实践
三关通辽市委贯彻四中全会点求
通辽市委中心组贯彻十六届四中全会精神专题读书会市委书记莫建成做重讲话莫书记讲话中指出：深入抓四中全会精神学贯彻断提高执政力特领导发展力级组织加强领导做出部署学精贯通学致结合前济社会项事业发展实际通学四中全会精神指导工作实践提高执政水提高驾驭市场济力四中全会精神科学发展观指导加强济发
展重战略问题研究紧紧抓住发展济中心放松加领导工作力度确保完成超额完成年项工作务谋划明年工作莫书记强调指出：结合实际贯彻十六届四中全会精神落实科学发展观做四必须必须坚持加快发展动摇必须心意走工业化道路必须坚定移扩外开放必须力弘扬求真务实精神具体前工作发展着力点重点放四方面
（）进步加快济结构调整济结构战略性调整现相长段时间通辽市济工作线坚定移实施已确定工业化思路牢牢握住项目集群素质三关键突出项目带动战略坚持项目中项目重突出抓项目项目建设项目前期重重点抓投产率资源型项目资型项目重着力抓资源转化确保年百强重点项目规划目标时抓紧制定明年项目规划抓建项目前期项目项工作抓紧培育三优势产业集群培育壮源矿产开发转化煤电高耗优势产业集群培育壮农畜产品加工绿色机食品工业优势产业集群培育壮蒙药品牌药业优势产业集群注重工业增长项目建设素质项目建设注意筛选产业关联性紧密产业牵动力强项目科学证合理布局限投资空间利注重项目载体建设量力行理性推进集中建设两处功完备项目区求务求实进步强化工业运行监控确保完成工业增长目标
（二）全面加快县域济发展步伐加快县域济发展必须坚持实施全面扩外开放外开放招商引资工作突出三素实现两必保做三重三素外开放招商引资工作中突出抓住环境项目业三关键素环境建设方面强化服务意识效率意识改革审批制度压减收费项目树立客商稀缺资源环境第位优势观念客商投资放心项目建设方面科学证筛选项目建立相完备动态项目库做项目前期工作特筛选整理批矿产开发项目详查资源科学规划招商引资工作放矢防止饥择食盲目引进选择业注重项目背景业信誉业绩考察积极招商引资时注重招商选资注重引进实力抱负做做强欲业企业两必保招商引资额连续年必保50亿元引进项目100三重引资方式方法领域坚持政府部门招商业社会招商重营造政策洼营造成洼重企业资产重组全方位素连接重级领导干部走出请进眼睛盯着项目心里装着项目注重产业链招商寻求集群效应扭转业急领导急动局面领导招商通辽市委中心组学贯彻十六届四中全会精神专题读书会提出行代企强力招商根面机遇条件进行针性招商旗县市（区）长增强招商工作责感紧迫感抢机遇抓项目跑项目成招商市长招商县长呼市新22天市委书记应该利刚时间熟悉掌握呼市整体情况没做
22天时间里仅呼市2天余20天出跑项目跑招商结果跑回20亿元项目
（四）创新工作机制全力营造干事创业良环境科学发展观需科学观作支持做工作开发资源总坚持原紧紧抓住现引进紧缺培养备三关键环节做工作霍市开发煤炭资源新兴工业城市早年前家说霍市干部职工整体学历水高实际真正学生少数基础学历中专进修成专学历目前面环境结构合理特步搞工业化急需懂工业干部懂工业干部少前阶段市发改委招聘两懂工业学科生理说发改委样政府行政机关诱实际情况出意料通辽日报通辽电视台花广告费没报市医院招聘四专业员种情况招聘条件降降结果样样情况足说明环境愿意霍市需加强工作方面断加力度断创新工作机制完善政策加工作投入努力类优秀聚集霍市加快发展全面建设康社会实践中
做述四方面工作关键加强改善济工作领导委集中精力研究解决全局性战略性前瞻性重问题支持政府法履行职责加快职转变实现政企政资政事分开重点抓济调节市场监社会理公服务工作委领导干部加强市场济知识学增强领导济工作科学性创造性提高领导济工作力水重方面提高规律规矩办事力尊重应规律违背规律真正做符合规律事胆干符合规律事坚决做法律法规办事搞法治搞治切实做法行政坚持严治方针全面推进建设断增强凝聚力战斗力着力提升执政力
四关贯彻落实四中全会精神点认识
霍市作县级行政区划前年变省县说法目前辽宁省方面已动作县级政权国家政权重组成部分国家政权基础作国家政权基础认真学新决定精神充分发挥桥梁纽带作理研究求突破功夫紧紧握住基层政权建设点着力加强基层组织建设济建设思考问题贯彻四中全会精神着力点加强级组织身建设落脚点加快方济社会发展
（）贯彻四中全会精神必须抓住第务集中精力谋发展抓住第务集中精力谋发展加强执政力第求检验工作第标准领导干部第职责时候情况丝毫动摇年市济建设社会发展取较成绩呈现出强劲发展态势济发展年事喜事霍煤
鸿骏铝电项目期工程15万千瓦机组电厂10万吨电解铝陆续投产结束霍林河单挖煤卖煤促进济发展历史实现产业元济结构重调整标志着霍林郭勒民奋斗年源转换战略迈出坚实步伐中电投霍煤集团成功重组中电霍煤2×60万千瓦机组奠基区济注入强劲发展动力蒙古电力集团2×30万千瓦电厂金源口2×5万千瓦电厂开工成功造霍煤集团外第二增长极实现双先争目标奠定坚实基础指标完成情况1—9月份全市gdp完成126292万元增长34财政收入完成13738万元增长449方财政收入完成8024万元增长658全社会固定资产投资完成142383万元增长789招商引资完成136371万元增长2倍预计年末全市区生产总值达18亿元财政收入达1825亿元方财政收入首次突破亿元关表明市济运行质量效益
取成绩值肯定横发展快区差距2014年济发展指标市区生产总值排全区59位方财政收入排44位农牧民均纯收入排45位排位前济指标仅岗职工均工资排第3位16400元济整体水处全区中游中游实现2014年争创全区均济指标第奋斗目标难度发展态势工业项目工业项目势头非常强劲鄂尔斯市伊金霍洛旗煤制油项目6月8日已开工总投资600亿期工程投资245亿2014年期投产建成年新增税金25亿呼市托克托县工业园区年片荒芜锁定022元电价年华北制药等3百亿元项目入驻园区口22万二连浩特市年加埃伏隆公司投资百亿元民币建设型风力发电厂年前三季度蒙古治区gdp固定资产投资规模工业增加值财政收入增速位居全国第全区财政收入第100亿50年第二100亿仅3年第三100亿1年半年达350亿超吉林省35年超越7—8省全区部分旗县市区济发展态势发展千帆竞发激流勇进日千里级干部跳出霍市霍市先进区发展快区半点盲目乐观丝毫松劲懈怠市委四届五次全委扩会议确立2014年均济指标全区第率先走进全国前列奋斗目标努力超常规发展区努力跨越式发展动态中赶超实现定目标需切实增强责感紧迫感始终保持奋发精神状态争夕奋力进取开创崭新局面应该样思想认识应该样精神状态
（二）贯彻落实四中全会精神必须坚持实现全面协调持续发展树立落实科学发展观仅握发展题握科学涵坚持全面片面观点问题正确处理前利益长远利益关系联系孤立观点问题统筹兼顾整体推进发展静止观点问题发展中更解决种矛盾实现宏伟奋斗目标里讲问题
第坚持民群众发展中获实惠加快济发展推动社会进步终目建设更高水康社会全市民加快发展中更实惠前努力提高济增长质量效益改善财源结构增强方财力增加群众收入创造条件引导企业建立职工收入济效益步增长机制严格执行企业工低工资标准制定重点企业指导性增资目标通加快发展二三产业力发展养殖业劳务输出等种措施千方百计提高农牧民收入缩城乡收入差距鼓励支持全民创业推进业工程增加资产性营性收入民众通诚实劳动艰苦创业更实惠着财力增长持续断增加职工工资逐步缩驻市企业工资差距继续完善低生活保障制度改善弱势群体生产生活条件努力实现富裕目标
第二统筹济社会全面协调发展努力构建谐社会科学发展观求统筹济社会协调发展加快推进水公司市宾馆街道环卫等事业单位体制改革步伐增强发展活力实施教育精品工程全面提高教育质量促进教育产业发展坚持创新工作机制优化政策环境着力增加总量改善结构提高素质方式渠道引进途径培养全市济超常规发展提供坚强保证智力支持力弘扬草原文化煤炭文化现代工业文化通揭示电厂发电铝锭样炼成露天矿样采煤流水线链接旅游济推进工业旅游发展着力霍林郭勒市建设成商流物流信息流资金流相集中教育文化科技卫生相繁荣区域中心城市
第三保护生态环境实现持续发展发展工业绝牺牲环境浪费资源代价求时济发展未雨绸缪科学规划工业快速发展放区持续发展盘子考虑走高起点高科技高效益高产业链高附加值高度节环保新型工业化发展道路市座缺水城市前建电力装机容量已达240万千瓦规划装机600万千瓦水源足未制约霍林河区电站群产业规模发展瓶颈加速水资源勘探开发合理利促进水资源济社会协调发展成迫切需解决问题超前谋划加快建设水源工程争取治区政府支持乌拉盖水库列霍市工业发展保障水源市土资源十分紧张城市前城市建设工业生产供需矛盾非常突出客观形势求必须珍惜寸土必须科学合理土利总体规划指导高效配置土资源保障城市发展工业生产千方百计保护生态环境实现然谐发展
（三）贯彻四中全会精神必须振奋精神转变作风改进工作十六届四中全会作出决定中明确提出加强执政力建设总体目标四成务断提高五种力目标务结合霍市济社会发展现状认真分析存问题差距存三适应问题30日召开常委会秘书班子研究提出思想观念新形势新务适应改革开放断提出解放思想更新观念问题现部分干部群众思想观念封闭保守陈旧落
提出造发展政策零收费营生产零干扰优质服务零缺陷三零投资环境提出工业园区实行封闭理切企业发展中心点行政部门执法员思想适应企业调研程中解样商品标识工费扎旗林东等卖0047元市卖010元关部门问降005元客商反映市办理种证旗县难办部门股级干部企业工转圈理老板点明白费花钱买心静企业老板敢怒敢言样投资环境发展？志知道海发达区济发展快实例区领导干部工作压力非常实行首问负责制强调责追究制实行极限服务敢半点疏忽懈怠定意义说干部高效率严求带区济快发展部门单位深刻反思引起高度重视方面市委政府已决心步执法队深入企业关部门走争取抓典型民怨查实坚决撤职查办严惩怠二工作效率工作节奏适应面超常规发展态势行政服务配套相关服务干部深入工作没责感紧迫感更甚者私欲熏心安排工作迟迟落实顾局讲奉献精神淡薄没处办事处乱办事样事情确奈曼旗年修条路扣干部职工月工资年迎会期间扣家500元工资广干部职工怨言霍市行通适应程应该讲局讲奉献志方面做值提倡干部优点学方面特计算机操作方面数干部计算机操作力水旗县点值提倡时希干部够兴调研风深入基层解掌握职工群众疾苦老百姓办实事办事样够真正做立公执政民三精神状态适应干部情绪消沉懒惰成性思进取眼里困难客观胸中毫办法措施缺乏奋力拼搏昂扬斗志天尚撞天钟更甚者整日沉缅吃喝赌博贪图安逸享乐令行禁止干部群众中造成极坏影响然现象求作名干部名公务员应注意形象绝允许工作时间牌更允许赌博意进出娱乐场针三适应问题全市广员干部卓成效开展员先进性教育始终保持产蓬勃气昂扬锐气浩然正气保持强烈敏锐性进取心创造力真正树立率先志激发创业情弘扬奋斗风横条心出浑身劲全部精力谋求方济社会持续快速健康发展发改委志方面做利国家政策抢机遇狠抓项目资金落实成效较显著冯建友志两月次呼市目前已震救灾防护林建设教育危改排污等项目争取资金1000万元农牧业局做错科技园项目争取资金200万元霍林郭勒市济建设社会发展利事情干部讲局讲团结讲奉献民忘工作求真务实坚持科学发展观正确政绩观重实际说实话办实事求实效坚决反形式义官僚义力戒浮躁浮夸开拓创新断研究新情况解决新问题创建新机制增长新领通工作创新推动项工作取新进展勤政高效坚持科学态度科学方法优质高效做工作切实履行职责
树立改革开放意识通改革开放建立新机制体制活跃区济加快发展办法解决前进中困难问题
（四）贯彻四中全会精神必须全面加强建设提高执政力关键搞建设决定求部署坚持严治方针提高执政力重点全面推进建设
1加强思想建设提高理水创新力坚持理联系实际着眼现实问题理思考着眼新实践发展切实改变领导干部中存学信学思学行问题必须制度整治理学形式义加强市委中心组学级领导干部培训健全领导干部述学评学督学等制度建立约束力干部理学考核制度积极探索调动员干部学觉性机制提高学实效办法
2加强领导班子建设提高执政力领导水领导班子建设关键区委政府核心政府负责法行政广干部群众谋利益促进区济发展作领导班子成员书记市长率先加强执政力建设位书记市长觉加强身建设觉执政执权级领导班子执政政策制定者执政活动组织者执政命践行者提高领导班子领导干部执政力突出三方面：重点抓领导班子思想政治建设着力增强执政意识教育级干部树立科学发展观正确政绩观增强执政强市执政民执政求进意识切实解决干部发展思路活办法问题二断优化领导班子结构着力优化执政效重点考虑年龄结构知识结构专业结构注意选配激励备三种手段优化整体效激励中发挥效建立实绩说话力岗导力干部等竞争中检验动态建立层次备干部队伍三切实加强干部队伍建设着力提升执政素质强化培训锻炼交流三项措施加快提升级领导干部执政素质教育培训坚持急需实原探索开展分层分类教育培训新路子实践锻炼立体复合求优秀年轻干部送线基层推商海战场外派发达区参中心工作实践中磨练意志开拓视野增强领轮岗交流计划推进跨部门竞岗交流机关基层双交流重岗位定期交流干部丰富阅历积累验
3加强基层组织建设提高基层组织执政力基层组织全部工作战斗力基础执政组织基础加强基层组织建设必须重视抓基层基础抓薄弱环节真正基层组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者适应统筹城乡济社会发展增加农牧民收入根求进步加强农村牧区建工作深入开展三级联创活动载体学双培双带支部加协会等验建立干部常受教育农牧民长期实惠效机制适应社会理员分布等方面出现新变化进步加强社区建工作开展综合示范区工程探索推行非公制企业选派建工作指导员联系员制度抓政机关等建工作加强员队伍建设
重点开展保持产员先进性教育活动积极探索岗职工员失业员流动员进行效理方法途径切实员队伍教育发展理
4加强民政治建设充分发挥委统揽全局协调方作坚持领导民家作法治国机统求健全民制度推进扩民选举民决策民监督委必须总揽全局通政治领导组织领导思想领导集中精力抓方议事全局工作坚持完善干部选拔工作中民推荐民测评差额考察前公示等制度领导干部前征求代表代表政协委员意见重决策重项目资金安排重事变动实行集体决策广泛推行员议事会重事项公示社会听证等制度推进决策科学化民化进步规范委政府政协民团体关系改革完善领导方式支持保证常委会法履行职支持政协充分发挥政治协商民监督参政议政职作健全重问题决策前协商制度坚持法行政公正司法支持法检两院法独立行司法职10月30日常委会求公安等政法部门保持严高压态势特涉黑案件倾全力严厉击保持社会稳定市公安局等政法部门常委会求击违法犯罪方面进行深入贯彻部署
5加强廉政建设树立清廉形象加强执政力建设必须反腐倡廉作项重政治务抓突出抓查处严查种违法违纪案件严惩腐败分子重点抓源头加制度反腐力度认真落实风廉政建设责制真正形成制度规范政行制度办事制度事效机制坚持抓教育督促级员干部加强性修养常修政德常思贪欲害常怀律心严格抓监督特强化手监督领导干部监督理延伸生活圈社交圈探索建立领导干部八时外考察监督机制完善监督网络领导干部始终保持头脑清醒谨言慎行时级领导干部定严格律收受礼品礼金学身边先进物正面典型激励反面典型警示常扫灰尘明辩非塑造高尚格魅力
结合廉政建设问题讲五点求现起国家公务员必须国家公务员条例中纪委关规定严禁做买卖搞商鼓励创业干部吃皇粮干私事参社会活动利益伤害集体利益二严格执行事理制度意安排员变相安排员认真执行干部事理办法等相关制度正常程序安排符合条件员三严禁公车私加强公车理严禁领导干部私驾车严禁公车私四工作日正常接外治区委求中午时间喝酒晚时间适限制更允许酗酒五现起12月末杜绝旅游外学培训考察活动集中精力做两月工作特安排年底项考核迎检工作扎实工作优异成绩确保完成超额完成年初确定项工作目标务
第三篇：市委中心组读书会讲话──关十六届四中全会
市委中心组读书会讲话
（2014年11月2日）
十六届四中全会通辽市委组织召开学贯彻四中全会精神专题读书会市10月22日27日全市部门单位组织开展期周集中学10月30日市委召开常委会特书记专程北京回参加常委会步深入学贯彻四中全会精神安排部署前2014年工作做重指示市委常委会听取位常委政协领导关学开展情况汇报汇报情况部门单位够市委市政府统部署较开展学活动尤市政协机关关求认真开展学活动结合实际前2014年工作进行认真研究部署相较委政府机关差距天市委组织召开中心组读书会目进步认真学深入领会全面握十六届四中全会精神结合市实际科学发展观指导切实加强执政力建设断推进市项事业蓬勃发展面讲四问题
关四中全会重意义决定精神
十六届四中全会历史第次专题研究执政力建设重会议全会做出决定历史第全面关加强执政力建设纲领性文献次全会决定抓住国家全局重战略性课题抓住治国理政根具重现实意义深远历史意义
（）关十六届四中全会战略意义十六届四中全会召开受全全国全社会全世界广泛高度重视舆界评：中国处改革攻坚阶段次重会议推进政治体制改革重标志全会议程容安排角度分析理解全会集中体现方面战略意义
1发展民成建基方推进政治体制改革着力点中央政治局全会报告工作表明重问题决策民讨集体决策方面发展总体趋势全会议题提前全社会公布表明高级会议已逐步走公开化社会化破原高级会议神秘色彩决定制定程集中体现民发展基方决定中重问题做出决策未事先确定基调框架首先省区民派派士专家学者征求意见决定起草组征求意见建议梳理类分析研究起草决定次规模讨修改直接体现重问题决策民讨集体决策发展转变
2中央军委事新老交实现权力交接体现领导权力交接走制度化程序化规范化轨道
3田凤山处理决定集中体现中央治理腐败决心力度两年中央查处腐败案件呈现出案件处理力度曝光程度高特点2014年全国查处省部级高官13名中2名判处死刑1名期3名10年徒刑年查处处级干部29913副厅级干部109舆监督腐败案件通通报形式反映年查处案件全部实曝光加腐败案件公开舆监督力度中央全会样高级会议审议通公布田凤山处理决定集中体现中央反腐败工作决心力度外国家通加入联合国反腐公约进步加追逃力度公安部统计目前已成功追逃贪官20余位
4全会提高执政力建设重点教样跳出历史周期率进行全新探索执政权史执政面课题中国产执政期间积贫积弱旧中国综合国力极提升社会面貌发生翻天覆变化目前综合国力已跃升世界第5位效解决世界15口温饱问题创造中国发展史世界发展史奇迹角度讲中国产执政力合格新形势面着全新执政环境全新执政涵产清醒加强执政力建设作前突出问题跳出历史周期率进行全新探索
（二）决定提出历史背景概括讲中国产进入建设康社会新历史阶段执政面着五方面历史性考验：中国产五十年执政实践中国历史条件产执政规律较深刻认识实践验认识成果进行系统理总结探索般规律前提符合产执政特殊规律找准两者结合点执政理实践中需解决重课题二国正面着复杂变国际局势执政提出严峻考验美国作超级强国西欧强林立超强政治格局长时间会改变时国面着严峻源危机短缺台湾问题等系列重历史性问题教样正确判断处理国际事务驾驭市场济科学决策发展道路加强执政力建设提出迫切求三新世纪前二十年全面建设康社会面三条警戒线分居民收入基尼系数04（意利位济学家提出衡量国家区贫富差距标准基尼系数达02—03均03—04相合理04—05差距较06差距悬殊）居民失业率7均区产值达800—1000美元2014年
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第篇：市委中心组读书会讲话──关十六届四中全会
市委中心组读书会讲话
十六届四中全会通辽市委组织召开学贯彻四中全会精神专题读书会市10月22日27日全市部门单位组织开展期周集中学10月30日市委召开常委会特书记专程北京回参加常委会步深入学贯彻四中全会精神
安排部署前2014年工作做重指示市委常委会听取位常委政协领导关学开展情况汇报汇报情况部门单位够市委市政府统部署较开展学活动尤市政协机关关求认真开展学活动结合实际前2014年工作进行认真研究部署相较委政府机关差距天市委组织召开中心组读书会目进步认真学深入领会全面握十六届四中全会精神结合市实际科学发展观指导切实加强执政力建设断推进市项事业蓬勃发展面讲四问题
关四中全会重意义决定精神
十六届四中全会历史第次专题研究执政力建设重会议全会做出决定历史第全面关加强执政力建设纲领性文献次全会决定抓住国家全局重战略性课题抓住治国理政根具重现实意义深远历史意义
（）关十六届四中全会战略意义十六届四中全会召开受全全国全社会全世界广泛高度重视舆界评：中国处改革攻坚阶段次重会议推进政治体制改革重标志全会议程容安排角度分析理解全会集中体现方面战略意义
1发展民成建基方推进政治体制改革着力点中央政治局全会报告工作表明重问题决策民讨集体决策方面发展总体趋势全会议题提前全社会公布表明高级会议已逐步走公开化社会化破原高级会议神秘色彩决定制定程集中体现民发展基方决定中重问题做出决策未事先确定基调框架首先省区民派派士专家学者征求意见决定起草组征求意见建议梳理类分析研究起草决定次规模讨修改直接体现重问题决策民讨集体决策发展转变
2中央军委事新老交实现权力交接体现领导权力交接走制度化程序化规范化轨道
4全会提高执政力建设重点跳出历史周期率进行全新探索执政权史执政面课题中国产执政期间积贫积弱旧中国综合国力极提升社会面貌发生翻天覆变化目前综合国力已跃升世界第5位效解决世界15口温饱问题创造中国发展史世界发展史奇迹角度讲中国产执政力合格新形势面着全新执政环境全新执政涵产清醒加强执政力建设作前突出问题跳出历史周期率进行全新探索
（三）决定认识理解学领会决定精神关键决定中体现执政新思想新断新举措深入理解全面握
第执政力建设理新发展决定系统阐述执政力建设重性紧迫性总结执政六条基验提出执政力建设指导思想总体目标务时提出执政理念执政方略执政体制执政方式执政基础等系列基概念重问题决定中科学执政民执政法执政三概念作整体提出表明执政规律认识进步深化科学执政科学思想制度方法领导中国特色社会义事业客观规律认识基础真正认识掌握产执政规律社会义建设规律类社会发展规律民执政坚持民执政民执政支持保证民家作核心求发扬民断健全社会义民政治制度扩公民序政治参程度调动民群众积极性法执政抓住制度建设带根性全局性长期性建设务法治国方略落实环节中制度法律领导领导注意力改变改变三者间相互统相辅相成执政力建设提出新更高求
第二执政思想新认识决定全面贯彻三代表重思想充分反映出新届中央领导集体执政思路执政方略执政理念树立立公执政民思想牢记两务必倡导求真务实开拓创新勤政高效清正廉洁全面落实全面协调持续科学发展观等等特决定提出构建社会义谐社会新提法表明全面建设康社会认识深化拓展决定提出委领导政府负责社会协公众参指出建设谐社会方求执政中保持民群众血肉联系核心建设高素质干部队伍关键改革完善领导体制工作机制重点加强基层组织员队伍建设基础努力体现时代性握规律性富创造性
第三政治体制改革前工作新部署决定政功定位执政规律出发明确领导执政区联系明确规定：济工作领导握方
谋划全局提出战略制定政策推动立法营造良环境决定特强调发展民保障员民权利充分发挥代表会高权力机构作提出系列深化干部事制度改革重措施表明国政治体制改革进入全面配套整体推进阶段四中全会提出做前工作加强执政力建设紧密结合起通加强执政力建设促进济社会发展推动济社会发展工作中提高执政力四中全会求扎扎实实做改革发展稳定项工作加强执政力建设程成广员觉增强执政意识程成级领导班子领导干部提高治国理政力领程成推动工作进步社会发展程改革发展稳定实际成效检验执政力建设成效执政力提高推动全面建设康社会具体实践
第四执政力建设务新概括决定提出断提高驾驭社会市场济力发展社会义民政治力建设社会义先进文化力构建社会义谐社会力应国际局势处理国际事务力十六强调五种力机统相互贯通两者相辅相成应该统起加思考贯通加落实执政方略更加完善执政体制更加健全执政方式更加科学执政基础更加巩固提高五方面力关键搞建设思想组织作风制度建设成效终体现提高执政力完成执政命时求加强执政力建设中必须加强思想理建设理武装工作结合起建设支高素质干部队伍结合起夯实执政组织基础结合起断增强团结活力结合起断加强风廉政建设结合起全面推进建设新伟工程
二关科学发展观认识
十六届三中全会提出新发展观年初中央根全国宏观济形势提出坚持树立全面协调持续科学发展观社会义市场济理座里程碑重理创新点
（）统思想牢固树立科学发展观十六届三中全会明确提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展强调统筹城乡统筹区域统筹济社会统筹然统筹国发展外开放求推进改革发展样完整提出科学发展观社会义现代化建设指导思想新发展牢固树立全面落实科学发展观全面建设康社会进实现现代化宏伟目标具重深远意义
第树立落实科学发展观贯彻落实三代表重思想具体体现发展观关发展质目涵求总体法根观点什样发展观会什样发展道路发展模式发展战略会发展实践产生根性全局性重影响三代表重思想求发展先进生产力发展先进文化抓发展
执政兴国第务促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展发展终目实现广民根利益科学发展观强调强调实现济社会全面协调持续发展体现三代表重思想关发展求体现立公执政民质树立落实科学发展观三代表重思想贯彻社会义现代化建设领域项工作中
第二科学发展观实质实现济社会更快更发展发展观第义发展离开发展谓发展观发展硬道理必须始终坚持重战略思想中国解决切问题关键发展问题讲
第三科学发展观全面建设康社会实现现代化根指针改革开放国济社会发展取历史性伟成民生活总体达康水现达康低水全面发展衡康霍林郭勒市早年前已确定达康水严格标准衡量足全面康社会十六提出世纪头20年集中力量全面建设惠十亿口更高水康社会济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实国进入济社会发展新阶段面矛盾国际发展验树立科学发展观关重年国济快速发展时积累少矛盾问题城乡差距区差距居民收入差距持续扩业社会保障压力增加教育卫生文化等社会事业发展滞口增长济发展生态环境然资源矛盾加剧济增长方式落济整体素质高竞争力强等正反两方面验教训告诉重阶段定处理济发展社会发展关系处理城乡发展区发展关系处理利益群体关系处理济增长资源环境关系处理改革发展稳定关系处理物质文明建设政治文明建设精神文明建设关系处理国发展外开放关系科学发展观解决前进道路面矛盾问题利推进全面建设康社会整现代化事业提供正确指导思想根指针定思想真正统科学发展观统中央重决策求觉运科学发展观指导项工作推进项事业健康发展
（二）全面理解认真落实科学发展观科学发展观涵极丰富涉济政治文化社会发展领域全面理解正确握科学发展观涵基求认真加贯彻落实
1坚持济建设中心生产力发展类社会发展终决定力量执政兴国第务发展首先发展济断解放发展生产力社会全面进步全面发展提供物质基础济建设中心时候动摇放松
2坚持济社会协调发展济发展社会发展前提基础社会发展根保证社会发展济发展目济发展提供精神动力智力支持必条件着民群众物质生活水日益提高精神文化健康安全等方面需求日益增长更加求社会济发展果社会事业发展滞济难实现持续较快发展改革开放项社会事业然取明显进步总体济发展社会发展存着条腿长条腿短问题年非典疫情蔓延集中暴露出方面问题必须科学发展观求力推进济发展时更加注重加快社会发展提出霍市济社会发展四奋斗目标全力造蒙东区四基时加快社会项事业发展步伐市建设成真正区域济中心城市符合科学发展观
3坚持持续发展统筹然谐发展处理济建设口增长资源利生态环境保护关系推动整社会走生产发展生活富裕生态良文明发展道路市年坚持持续发展战略力加强生态建设全力保护科尔沁北部区仅块原始草原完整性符合科学发展观求
4坚持科学发展观质核心民利益作切工作出发点落脚点断满足方面需求促进全面发展具体说济发展基础断提高民群众物质文化生活水健康水断提高思想道德素质科学文化素质健康素质创造等发展充分发挥聪明智社会环境坚持贯彻三代表重思想坚持立公执政民质求进步发扬优良传统作风具体体现体现发展发展发展够体现塑造够体现权利尊严价值体现政治文化权利体现素质形象说明前已物发展中心转发展中心
5坚持城乡协调发展统筹城乡济社会发展逐步改变城乡二元济结构全面建设康社会全局出发作出重决策农业国民济基础没农民康实现全面康没农村现代化全国现代化全面建设康社会重点农村难点农村历重视三农问题种种原城乡差距工农差距呈断扩趋势农业基础薄弱农村发展滞农民收入增长缓慢已成国济社会发展中亟解决突出问题必须统筹城乡发展站济社会发展全局高度研究解决三农问题实行城带乡工促农城乡互动协调发展
6坚持区域协调发展国幅员辽阔区发展衡改革开放区发展区发展差距断扩国家宏观政策支持欠发达区加快发展根国前区域发展实际情况全面推进现代化建设求中央明确提出促进区协调发展战略布局：坚持推进西部开发振兴东北区等老工业基促进中部区崛起鼓励
东部区加快发展形成东中西互动优势互补相互促进发展新格局握规律统揽全局重决策
述第第二两问题学十六届四中全会精神科学发展观认识法特十六届四中全会巩固执政位提出新断观点包括理创新应该认真学深入领会全面握前阶段学活动进行部署数部门单位够求开展活动肯定说次学活动普遍开展深入彻底甚部门单位没组织开展认识做法错误30日午市委常委会部署第项务深入学十六届四中全会精神研究部署前2014年工作现求全市部门单位进步加强十六届四中全会精神学学深学透指导工作实践
三关通辽市委贯彻四中全会点求
通辽市委中心组贯彻十六届四中全会精神专题读书会市委书记莫建成做重讲话莫书记讲话中指出：深入抓四中全会精神学贯彻断提高执政力特领导发展力级组织加强领导做出部署学精贯通学致结合前济社会项事业发展实际通学四中全会精神指导工作实践提高执政水提高驾驭市场济力四中全会精神科学发展观指导加强济发展重战略问题研究紧紧抓住发展济中心放松加领导工作力度确保完成超额完成年项工作务谋划明年工作莫书记强调指出：结合实际贯彻十六届四中全会精神落实科学发展观做四必须必须坚持加快发展动摇必须心意走工业化道路必须坚定移扩外开放必须力弘扬求真务实精神具体前工作发展着力点重点放四方面
（）进步加快济结构调整济结构战略性调整现相长段时间通辽市济工作线坚定移实施已确定工业化思路牢牢握住项目集群素质三关键突出项目带动战略坚持项目中项目重突出抓项目项目建设项目前期重重点抓投产率资源型项目资型项目重着力抓资源转化确保年百强重点项目规划目标时抓紧制定明年项目规划抓建项目前期项目项工作抓紧培育三优势产业集群培育壮源矿产开发转化煤电高耗优势产业集群培育壮农畜产品加工绿色机食品工业优势产业集群培育壮蒙药品牌药业优势产业集群注重工业增长项目建设素质项目建设注意筛选产业关联性紧密产业牵动力强项目科学证合理布局限投资空间利注重项目载体建设量力行理性推进集中建设两处功完备项目区求务求实进步强化工业运行监控确保完成工业增长目标
（二）全面加快县域济发展步伐加快县域济发展必须坚持实施三化战略民营济导力推进工业化农牧业产业化城镇化市言工业化重点农牧业产业化重点市农牧业产业化规模市农牧业产业化城郊型集约化原运作性握突出霍林河特点城镇化霍市重点加快城市建设步伐取决产业化水财政力做产业时加快城市建设城市基础设施建设步伐明年城市建设进步加力度拓宽创业路成市区条干道改造泰丰街山路接通市区西部街路框架拉开明年友谊路南延伸哲里木街西延长2公里根财政力适度举债城市建设新台阶广市民切实感受济社会发展带成果
（四）创新工作机制全力营造干事创业良环境科学发展观需科学观作支持做工作开发资源总坚持原紧紧抓住现引进紧缺培养备三关键环节做工作霍市开发煤炭资源新兴工业城市早年前家说霍市干部职工整体学历水高实际真正学生少数基础学历中专进修成专学历目前面环境结构合理特步搞工业化急需懂工业干部懂工业干部少前阶段市发改委招聘两懂工业学科生理说发改委样政府行政机关诱实际情况出意料通辽日报通辽电视台花广告费没报市医院招聘四专业员种情况招聘条件降降结果样样情况足说明环境愿意霍市需加强工作方面断加力度断创新工作机制完善政策加工作投入努力类优秀聚集霍市加快发展全面建设康社会实践中
做述四方面工作关键加强改善济工作领导委集中精力研究解决全局性战略性前瞻性重问题支持政府法履行职责加快职转变实现政企政资政事分开重点抓济调节市场监社会理公服务工作委领导干部加强市场济知识学增强领导济工作科学性创造性提高领导济工作力水重方面提高规律规矩办事力尊重应规律违背规律真正做符合规律事胆干符合规律事坚决做法律法规办事搞法治搞治切实做法行政坚持严治方针全面推进建设断增强凝聚力战斗力着力提升执政力
四关贯彻落实四中全会精神点认识
霍市作县级行政区划前年变省县说法目前辽宁省方面已动作县级政权国家政权重组成部分国家政权基础作国家政权基础认真学新决定精神充分发挥桥梁纽带作理研究求突破功夫
紧紧握住基层政权建设点着力加强基层组织建设济建设思考问题贯彻四中全会精神着力点加强级组织身建设落脚点加快方济社会发展
取成绩值肯定横发展快区差距2014年济发展指标市区生产总值排全区59位方财政收入排44位农牧民均纯收入排45位排位前济指标仅岗职工均工资排第3位16400元济整体水处全区中游中游实现2014年争创全区均济指标第奋斗目标难度发展态势工业项目工业项目势头非常强劲鄂尔斯市伊金霍洛旗煤制油项目6月8日已开工总投资600亿期工程投资245亿2014年期投产建成年新增税金25亿呼市托克托县工业园区年片荒芜锁定022元电价年华北制药等3百亿元项目入驻园区口22万二连浩特市年加埃伏隆公司投资百亿元民币建设型风力发电厂年前三季度蒙古治区gdp固定资产投资规模工业增加值财政收入增速位居全国第全区财政收入第100亿50年第二100亿仅3年第三100亿1年半年达350亿超吉林省35年超越7—8省全区部分旗县市区济发展态势发展千帆竞发激流勇进日千里级干部跳出霍市霍市先进区发展快区半点盲目乐观丝毫松劲懈怠市委四届五次全委扩会议确立2014年均济指标全区第率先走进全国前列奋斗目标努力超常规发展区努力跨越式发展动态中赶超实现定目标需切实增强责感紧迫感始终保持奋发精神状态争夕奋力进取开创崭新局面应该样思想认识应该样精神状态
（二）贯彻落实四中全会精神必须坚持实现全面协调持续发展树立落实科学发展观仅握发展题握科学涵坚持全面片面观点问题正确处理前利益长远利益关系联系孤立观点问题统筹兼顾整体推进发展静止观点问题发展中更解决种矛盾实现宏伟奋斗目标里讲问题
第坚持民群众发展中获实惠加快济发展推动社会进步终目建设更高水康社会全市民加快发展中更实惠前努力提高济增长质量效益改善财源结构增强方财力增加群众收入创造条件引导企业建立职工收入济效益步增长机制严格执行企业工低工资标准制定重点企业指导性增资目标通加快发展二三产业力发展养殖业劳务输出等种措施千方百计提高农牧民收入缩城乡收入差距鼓励支持全民创业推进业工程增加资产性营性收入民众通诚实劳动艰苦创业更实惠着财力增长持续断增加职工工资逐步缩驻市企业工资差距
继续完善低生活保障制度改善弱势群体生产生活条件努力实现富裕目标
第二统筹济社会全面协调发展努力构建谐社会科学发展观求统筹济社会协调发展加快推进水公司市宾馆街道环卫等事业单位体制改革步伐增强发展活力实施教育精品工程全面提高教育质量促进教育产业发展坚持创新工作机制优化政策环境着力增加总量改善结构提高素质方式渠道引进途径培养全市济超常规发展提供坚强保证智力支持力弘扬草原文化煤炭文化现代工业文化通揭示电厂发电铝锭样炼成露天矿样采煤流水线链接旅游济推进工业旅游发展着力霍林郭勒市建设成商流物流信息流资金流相集中教育文化科技卫生相繁荣区域中心城市
第三保护生态环境实现持续发展发展工业绝牺牲环境浪费资源代价求时济发展未雨绸缪科学规划工业快速发展放区持续发展盘子考虑走高起点高科技高效益高产业链高附加值高度节环保新型工业化发展道路市座缺水城市前建电力装机容量已达240万千瓦规划装机600万千瓦水源足未制约霍林河区电站群产业规模发展瓶颈加速水资源勘探开发合理利促进水资源济社会协调发展成迫切需解决问题超前谋划加快建设水源工程争取治区政府支持乌拉盖水库列霍市工业发展保障水源市土资源十分紧张城市前城市建设工业生产供需矛盾非常突出客观形势求必须珍惜寸土必须科学合理土利总体规划指导高效配置土资源保障城市发展工业生产千方百计保护生态环境实现然谐发展
（四）贯彻四中全会精神必须全面加强建设提高执政力关键搞建设决定求部署坚持严治方针提高执政力重点全面推进建设
1加强思想建设提高理水创新力坚持理联系实际着眼现实问题理思考着眼新实践发展切实改变领导干部中存学信学思学行问题必须制度整治理学形式义加强市委中心组学级领导干部培训健全领导干部述学评学督学等制度建立约束力干部理学考核制度积极探索调动员干部学觉性机制提高学实效办法
2加强领导班子建设提高执政力领导水领导班子建设关键区委政府核心政府负责法行政广干部群众谋利益促进区济发展作领导班子成员书记市长率先加强执政力建设位书记市长觉加强身建设觉执政执权级领导班子执政政策制定者执政活动组织
者执政命践行者提高领导班子领导干部执政力突出三方面：重点抓领导班子思想政治建设着力增强执政意识教育级干部树立科学发展观正确政绩观增强执政强市执政民执政求进意识切实解决干部发展思路活办法问题二断优化领导班子结构着力优化执政效重点考虑年龄结构知识结构专业结构注意选配激励备三种手段优化整体效激励中发挥效建立实绩说话力岗导力干部等竞争中检验动态建立层次备干部队伍三切实加强干部队伍建设着力提升执政素质强化培训锻炼交流三项措施加快提升级领导干部执政素质教育培训坚持急需实原探索开展分层分类教育培训新路子实践锻炼立体复合求优秀年轻干部送线基层推商海战场外派发达区参中心工作实践中磨练意志开拓视野增强领轮岗交流计划推进跨部门竞岗交流机关基层双交流重岗位定期交流干部丰富阅历积累验
3加强基层组织建设提高基层组织执政力基层组织全部工作战斗力基础执政组织基础加强基层组织建设必须重视抓基层基础抓薄弱环节真正基层组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者适应统筹城乡济社会发展增加农牧民收入根求进步加强农村牧区建工作深入开展三级联创活动载体学双培双带支部加协会等验建立干部常受教育农牧民长期实惠效机制适应社会理员分布等方面出现新变化进步加强社区建工作开展综合示范区工程探索推行非公制企业选派建工作指导员联系员制度抓政机关等建工作加强员队伍建设重点开展保持产员先进性教育活动积极探索岗职工员失业员流动员进行效理方法途径切实员队伍教育发展理
4加强民政治建设充分发挥委统揽全局协调方作坚持领导民家作法治国机统求健全民制度推进扩民选举民决策民监督委必须总揽全局通政治领导组织领导思想领导集中精力抓方议事全局工作坚持完善干部选拔工作中民推荐民测评差额考察前公示等制度领导干部前征求代表代表政协委员意见重决策重项目资金安排重事变动实行集体决策广泛推行员议事会重事项公示社会听证等制度推进决策科学化民化进步规范委政府政协民团体关系改革完善领导方式支持保证常委会法履行职支持政协充分发挥政治协商民监督参政议政职作健全重问题决策前协商制度坚持法行政公正司法支持法检两院法独立行司法职10月30日常委会求公安等政法部门保持严高压态势特涉黑案件倾全力严厉击保持社会稳定市公安局等政法部门常委会求击违法犯罪方面进行深入贯彻部署
5加强廉政建设树立清廉形象加强执政力建设必须反腐倡廉作项重政治务抓突出抓查处严查种违法违纪案件严惩腐败分子重点抓源头加制度反腐力度认真落实风廉政建设责制真正形成制度规范政行制度办事制度事效机制坚持抓教育督促级员干部加强性修养常修政德常思贪欲害常怀律心严格抓监督特强化手监督领导干部监督理延伸生活圈社交圈探索建立领导干部八时外考察监督机制完善监督网络领导干部始终保持头脑清醒谨言慎行时级领导干部定严格律收受礼品礼金学身边先进物正面典型激励反面典型警示常扫灰尘明辩非塑造高尚格魅力
结合廉政建设问题讲五点求现起国家公务员必须国家公务员条例中纪委关规定严禁做买卖搞商鼓励创业干部吃皇粮干私事参社会活动利益伤害集体利益二严格执行事理制度意安排员变相安排员认真执行干部事理办法等相关制度正常程序安排符合条件员三严禁公车私加强公车理严禁领导干部私驾车严禁公车私四工作日正常接外治区委求中午时间喝酒晚时间适限制更允许酗酒五现起12月末杜绝旅游外学培训考察活动集中精力做两月工作特安排年底项考核迎检工作扎实工作优异成绩确保完成超额完成年初确定项工作目标务
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第二篇：市委中心组读书会讲话──关十六届四中全会
市委中心组读书会讲话
（2014年11月2日）
十六届四中全会通辽市委组织召开学贯彻四中全会精神专题读书会市10月22日27日全市部门单位组织开展期周集中学10月30日市委召开常委会特书记专程北京回参加常委会步深入学贯彻四中全会精神
安排部署前2014年工作做重指示市委常委会听取位常委政协领导关学开展情况汇报汇报情况部门单位够市委市政府统部署较开展学活动尤市政协机关关求认真开展学活动结合实际前2014年工作进行认真研究部署相较委政府机关差距天市委组织召开中心组读书会目进步认真学深入领会全面握十六届四中全会精神结合市实际科学发展观指导切实加强执政力建设断推进市项事业蓬勃发展面讲四问题关四中全会重意义决定精神
十六届四中全会历史第次专题研究执政力建设重会议全会做出决定历史第全面关加强执政力建设纲领性文献次全会决定抓住国家全局重战略性课题抓住治国理政根具重现实意义深远历史意义
（）关十六届四中全会战略意义十六届四中全会召开受全全国全社会全世界广泛高度重视舆界评：中国处改革攻坚阶段次重会议推进政治体制改革重标志全会议程容安排角度分析理解全会集中体现方面战略意义
1发展民成建基方推进政治体制改革着力点中央政治局全会报告工作表明重问题决策民讨集体决策方面发展总体趋势全会议题提前全社会公布表明高级会议已逐步走公开化社会化破原高级会议神秘色彩决定制定程集中体现民发展基方决定中重问题做出决策未事先确定基调框架首先省区民派派士专家学者征求意见决定起草组征求意见建议梳理类分析研究起草决定次规模讨修改直接体现重问题决策民讨集体决策发展转变
2中央军委事新老交实现权力交接体现领导权力交接走制度化程序化规范化轨道
3田凤山处理决定集中体现中央治理腐败决心力度两年中央查处腐败案件呈现出案件处理力度曝光程度高特点2014年全国查处省部级高官13名中2名判处死刑1名期3名10年徒刑年查处处级干部29913副厅级干部109舆监督腐败案件通通报形式反映年查处案件全部实曝光加腐败案件公开舆监督力度中央全会样高级会议审议通公布田凤山处理决定集中体现中央反腐败工作决心力度外国家通加入联合国反腐公约进步加追逃力度公安部统计目前已成功追逃贪官20余位
4全会提高执政力建设重点跳出历史周期率进行全新探索执政权史执政面课题中国产执政期间积贫积弱旧中国综合国力极提升社会面貌发生翻天覆变化目前综合国力已跃升世界第5位效解决世界15口温饱问题创造中国发展史世界发展史奇迹角度讲中国产执政力合格新形势面着全新执政环境全新执政涵产清醒加强执政力建设作前突出问题跳出历史周期率进行全新探索
（二）决定提出历史背景概括讲中国产进入建设康社会新历史阶段执政面着五方面历史性考验：中国产五十年执政实践中国历史条件产执政规律较深刻认识实践验认识成果进行系统理总结探索般规律前提符合产执政特殊规律找准两者结合点执政理实践中需解决重课题二国正面着复杂变国际局势执政提出严峻考验美国作超级强国西欧强林立超强政治格局长时间会改变时国面着严峻源危机短缺台湾问题等系列重历史性问题正确判断处理国际事务驾驭市场济
科学决策发展道路加强执政力建设提出迫切求三新世纪前二十年全面建设康社会面三条警戒线分居民收入基尼系数04（意利位济学家提出衡量国家区贫富差距标准基尼系数达02—03均03—04相合理04—05差距较06差距悬殊）居民失业率7均
区产值达800—1000美元2014年国基尼系数达0459超国际普遍认04警戒线全国城镇居民登记失业率达47然低国际通行安全标准7国际标准方法计算实际居民失业率远远超7居民收入差距拉较高失业率成诱发社会危机社会动荡重素均gdp800—1000美元发展阶段社会部需求充足拉动济快速发展黄金期社会利益格局发生较调整社会矛盾凸显时期时期握直接关系国家前途民族命运果握会导致济增长乏力失业激增社会剧烈动荡四思想文化领域面严峻挑战五面解决台湾问题严峻考验
（三）决定认识理解学领会决定精神关键决定中体现执政新思想新断新举措深入理解全面握
第执政力建设理新发展决定系统阐述执政力建设重性紧迫性总结执政六条基验提出执政力建设指导思想总体目标务时提出执政理念执政方略执政体制执政方式执政基础等系列基概念重问题决定中科学执政民执政法执政三概念作整体提出表明
执政规律认识进步深化科学执政科学思想制度方法领导中国特色社会义事业客观规律认识基础真正认识掌握产执政规律社会义建设规律类社会发展规律民执政坚持民执政民执政支持保证民家作核心求发扬民断健全社会义民政治制度扩公民序政治参程度调动民群众积极性法执政抓住制度建设带根性全局性长期性建设务法治国方略落实环节中制度法律领导领导注意力改变改变三者间相互统相辅相成执政力建设提出新更高求
第二执政思想新认识决定全面贯彻三代表重思想充分反映出新届中央领导集体执政思路执政方略执政理念树立立公执政民思想牢记两务必倡导求真务实开拓创新勤政高效清正廉洁全面落实全面协调持续科学发展观等等特决定提出构建社会义谐社会新提法表明全面建设康社会认识深化拓展决定提出委领导政府负责社会协公众参指出建设谐社会方求执政中保持民群众血肉联系核心建设高素质干部队伍关键改革完善领导体制工作机制重点加强基层组织员队伍建设基础努力体现时代性握规律性富创造性
第三政治体制改革前工作新部署决定政功定位执政规律出发明确领导执政区联系明确规定：济工作领导握方谋划全局提出战略制定政策推动立法营造良环境决定特强调发展民保障员民权利充分发挥代表会高权力机构作提出系列深化干部事制度改革重措施表明国政治体制改革进入全面配套整体推进阶段四中全会提出做前工作加强执政力建设紧密结合起通加强执政力建设促进济社会发展推动济社会发展工作中提高执政力四中全会求扎扎实实做改革发展稳定项工作加强执政力建设程成广员觉增强执政意识程成级领导班子领导干部提高治国理政力领程成推动工作进步社会发展程改革发展稳定实际成效检验执政力建设成效执政力提高推动全面建设康社会具体实践
第四执政力建设务新概括决定提出断提高驾驭社会市场济力发展社会义民政治力建设社会义先进文化力构建社会义谐社会力应国际局势处理国际事务力十六强调五种力机统相互贯通两者相辅相成应该统起加思考贯通加落实执政方略更加完善执政体制更加健全执政方式更加科学执政基础更加巩固提高五方面力关键搞建设思想组织作风制度建设成效终体现提高执政力完成执政命时求加强执
政力建设中必须加强思想理建设理武装工作结合起建设支高素质干部队伍结合起夯实执政组织基础结合起断增强团结活力结合起断加强风廉政建设结合起全面推进建设新伟工程
二关科学发展观认识
十六届三中全会提出新发展观年初中央根全国宏观济形势提出坚持树立全面协调持续科学发展观社会义市场济理座里程碑重理创新点
（）统思想牢固树立科学发展观十六届三中全会明确提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展强调统筹城乡统筹区域统筹济社会统筹然统筹国发展外开放求推进改革发展样完整提出科学发展观社会义现代化建设指导思想新发展牢固树立全面落实科学发展观全面建设康社会进实现现代化宏伟目标具重深远意义
第树立落实科学发展观贯彻落实三代表重思想具体体现发展观关发展质目涵求总体法根观点什样发展观会什样发展道路发展模式发展战略会发展实践产生根性全局性重影响三代表重思想求发展先进生产力发展先进文化抓发展执政兴国第务促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展发展终目实现广民根利益科学发展观强调强调实现济社会全面协调持续发展体现三代表重思想关发展求体现立公执政民质树立落实科学发展观三代表重思想贯彻社会义现代化建设领域项工作中
第二科学发展观实质实现济社会更快更发展发展观第义发展离开发展谓发展观发展硬道理必须始终坚持重战略思想中国解决切问题关键发展问题讲
第三科学发展观全面建设康社会实现现代化根指针改革开放国济社会发展取历史性伟成民生活总体达康水现达康低水全面发展衡康霍林郭勒市早年前已确定达康水严格标准衡量足全面康社会十六提出世纪头20年集中力量全面建设惠十亿口更高水康社会济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实国进入济社会发展新阶段面矛盾国际发展验树立科学发展观关重年国济快速发展时积累少矛盾问题
城乡差距区差距居民收入差距持续扩业社会保障压力增加教育卫生文化等社会事业发展滞口增长济发展生态环境然资源矛盾加剧济增长方式落济整体素质高竞争力强等正反两方面验教训告诉重阶段定处理济发展社会发展关系处理城乡发展区发展关系处理利益群体关系处理济增长资源环境关系处理改革发展稳定关系处理物质文明建设政治文明建设精神文明建设关系处理国发展外开放关系科学发展观解决前进道路面矛盾问题利推进全面建设康社会整现代化事业提供正确指导思想根指针定思想真正统科学发展观统中央重决策求觉运科学发展观指导项工作推进项事业健康发展
（二）全面理解认真落实科学发展观科学发展观涵极丰富涉济政治文化社会发展领域全面理解正确握科学发展观涵基求认真加贯彻落实
1坚持济建设中心生产力发展类社会发展终决定力量执政兴国第务发展首先发展济断解放发展生产力社会全面进步全面发展提供物质基础济建设中心时候动摇放松
2坚持济社会协调发展济发展社会发展前提基础社会发展根保证社会发展济发展目济发展提供精神动力智力支持必条件着民群众物质生活水日益提高精神文化健康安全等方面需求日益增长更加求社会济发展果社会事业发展滞济难实现持续较快发展改革开放项社会事业然取明显进步总体济发展社会发展存着条腿长条腿短问题年非典疫情蔓延集中暴露出方面问题必须科学发展观求力推进济发展时更加注重加快社会发展提出霍市济社会发展四奋斗目标全力造蒙东区四基时加快社会项事业发展步伐市建设成真正区域济中心城市符合科学发展观
3坚持持续发展统筹然谐发展处理济建设口增长资源利生态环境保护关系推动整社会走生产发展生活富裕生态良文明发展道路市年坚持持续发展战略力加强生态建设全力保护科尔沁北部区仅块原始草原完整性符合科学发展观求
4坚持科学发展观质核心民利益作切工作出发点落脚点断满足方面需求促进全面发展具体说济发展基础断提高民群众物质文化生活水健康水断提高
思想道德素质科学文化素质健康素质创造等发展充分发挥聪明智社会环境坚持贯彻三代表重思想坚持立公执政民质求进步发扬优良传统作风具体体现体现发展发展发展够体现塑造够体现权利尊严价值体现政治文化权利体现素质形象说明前已物发展中心转发展中心
5坚持城乡协调发展统筹城乡济社会发展逐步改变城乡二元济结构全面建设康社会全局出发作出重决策农业国民济基础没农民康实现全面康没农村现代化全国现代化全面建设康社会重点农村难点农村历重视三农问题种种原城乡差距工农差距呈断扩趋势农业基础薄弱农村发展滞农民收入增长缓慢已成国济社会发展中亟解决突出问题必须统筹城乡发展站济社会发展全局高度研究解决三农问题实行城带乡工促农城乡互动协调发展
6坚持区域协调发展国幅员辽阔区发展衡改革开放区发展区发展差距断扩国家宏观政策支持欠发达区加快发展根国前区域发展实际情况全面推进现代化建设求中央明确提出促进区协调发展战略布局：坚持推进西部开发振兴东北区等老工业基促进中部区崛起鼓励东部区加快发展形成东中西互动优势互补相互促进发展新格局握规律统揽全局重决策
述第第二两问题学十六届四中全会精神科学发展观认识法特十六届四中全会巩固执政位提出新断观点包括理创新应该认真学深入领会全面握前阶段学活动进行部署数部门单位够求开展活动肯定说次学活动普遍开展深入彻底甚部门单位没组织开展认识做法错误30日午市委常委会部署第项务深入学十六届四中全会精神研究部署前2014年工作现求全市部门单位进步加强十六届四中全会精神学学深学透指导工作实践
三关通辽市委贯彻四中全会点求
通辽市委中心组贯彻十六届四中全会精神专题读书会市委书记莫建成做重讲话莫书记讲话中指出：深入抓四中全会精神学贯彻断提高执政力特领导发展力级组织加强领导做出部署学精贯通学致结合前济社会项事业发展实际通学四中全会精神指导工作实践提高执政水提高驾驭市场济力四中全会精神科学发展观指导加强济发
展重战略问题研究紧紧抓住发展济中心放松加领导工作力度确保完成超额完成年项工作务谋划明年工作莫书记强调指出：结合实际贯彻十六届四中全会精神落实科学发展观做四必须必须坚持加快发展动摇必须心意走工业化道路必须坚定移扩外开放必须力弘扬求真务实精神具体前工作发展着力点重点放四方面
（）进步加快济结构调整济结构战略性调整现相长段时间通辽市济工作线坚定移实施已确定工业化思路牢牢握住项目集群素质三关键突出项目带动战略坚持项目中项目重突出抓项目项目建设项目前期重重点抓投产率资源型项目资型项目重着力抓资源转化确保年百强重点项目规划目标时抓紧制定明年项目规划抓建项目前期项目项工作抓紧培育三优势产业集群培育壮源矿产开发转化煤电高耗优势产业集群培育壮农畜产品加工绿色机食品工业优势产业集群培育壮蒙药品牌药业优势产业集群注重工业增长项目建设素质项目建设注意筛选产业关联性紧密产业牵动力强项目科学证合理布局限投资空间利注重项目载体建设量力行理性推进集中建设两处功完备项目区求务求实进步强化工业运行监控确保完成工业增长目标
（二）全面加快县域济发展步伐加快县域济发展必须坚持实施全面扩外开放外开放招商引资工作突出三素实现两必保做三重三素外开放招商引资工作中突出抓住环境项目业三关键素环境建设方面强化服务意识效率意识改革审批制度压减收费项目树立客商稀缺资源环境第位优势观念客商投资放心项目建设方面科学证筛选项目建立相完备动态项目库做项目前期工作特筛选整理批矿产开发项目详查资源科学规划招商引资工作放矢防止饥择食盲目引进选择业注重项目背景业信誉业绩考察积极招商引资时注重招商选资注重引进实力抱负做做强欲业企业两必保招商引资额连续年必保50亿元引进项目100三重引资方式方法领域坚持政府部门招商业社会招商重营造政策洼营造成洼重企业资产重组全方位素连接重级领导干部走出请进眼睛盯着项目心里装着项目注重产业链招商寻求集群效应扭转业急领导急动局面领导招商通辽市委中心组学贯彻十六届四中全会精神专题读书会提出行代企强力招商根面机遇条件进行针性招商旗县市（区）长增强招商工作责感紧迫感抢机遇抓项目跑项目成招商市长招商县长呼市新22天市委书记应该利刚时间熟悉掌握呼市整体情况没做
22天时间里仅呼市2天余20天出跑项目跑招商结果跑回20亿元项目
（四）创新工作机制全力营造干事创业良环境科学发展观需科学观作支持做工作开发资源总坚持原紧紧抓住现引进紧缺培养备三关键环节做工作霍市开发煤炭资源新兴工业城市早年前家说霍市干部职工整体学历水高实际真正学生少数基础学历中专进修成专学历目前面环境结构合理特步搞工业化急需懂工业干部懂工业干部少前阶段市发改委招聘两懂工业学科生理说发改委样政府行政机关诱实际情况出意料通辽日报通辽电视台花广告费没报市医院招聘四专业员种情况招聘条件降降结果样样情况足说明环境愿意霍市需加强工作方面断加力度断创新工作机制完善政策加工作投入努力类优秀聚集霍市加快发展全面建设康社会实践中
做述四方面工作关键加强改善济工作领导委集中精力研究解决全局性战略性前瞻性重问题支持政府法履行职责加快职转变实现政企政资政事分开重点抓济调节市场监社会理公服务工作委领导干部加强市场济知识学增强领导济工作科学性创造性提高领导济工作力水重方面提高规律规矩办事力尊重应规律违背规律真正做符合规律事胆干符合规律事坚决做法律法规办事搞法治搞治切实做法行政坚持严治方针全面推进建设断增强凝聚力战斗力着力提升执政力
四关贯彻落实四中全会精神点认识
霍市作县级行政区划前年变省县说法目前辽宁省方面已动作县级政权国家政权重组成部分国家政权基础作国家政权基础认真学新决定精神充分发挥桥梁纽带作理研究求突破功夫紧紧握住基层政权建设点着力加强基层组织建设济建设思考问题贯彻四中全会精神着力点加强级组织身建设落脚点加快方济社会发展
（）贯彻四中全会精神必须抓住第务集中精力谋发展抓住第务集中精力谋发展加强执政力第求检验工作第标准领导干部第职责时候情况丝毫动摇年市济建设社会发展取较成绩呈现出强劲发展态势济发展年事喜事霍煤
鸿骏铝电项目期工程15万千瓦机组电厂10万吨电解铝陆续投产结束霍林河单挖煤卖煤促进济发展历史实现产业元济结构重调整标志着霍林郭勒民奋斗年源转换战略迈出坚实步伐中电投霍煤集团成功重组中电霍煤2×60万千瓦机组奠基区济注入强劲发展动力蒙古电力集团2×30万千瓦电厂金源口2×5万千瓦电厂开工成功造霍煤集团外第二增长极实现双先争目标奠定坚实基础指标完成情况1—9月份全市gdp完成126292万元增长34财政收入完成13738万元增长449方财政收入完成8024万元增长658全社会固定资产投资完成142383万元增长789招商引资完成136371万元增长2倍预计年末全市区生产总值达18亿元财政收入达1825亿元方财政收入首次突破亿元关表明市济运行质量效益
取成绩值肯定横发展快区差距2014年济发展指标市区生产总值排全区59位方财政收入排44位农牧民均纯收入排45位排位前济指标仅岗职工均工资排第3位16400元济整体水处全区中游中游实现2014年争创全区均济指标第奋斗目标难度发展态势工业项目工业项目势头非常强劲鄂尔斯市伊金霍洛旗煤制油项目6月8日已开工总投资600亿期工程投资245亿2014年期投产建成年新增税金25亿呼市托克托县工业园区年片荒芜锁定022元电价年华北制药等3百亿元项目入驻园区口22万二连浩特市年加埃伏隆公司投资百亿元民币建设型风力发电厂年前三季度蒙古治区gdp固定资产投资规模工业增加值财政收入增速位居全国第全区财政收入第100亿50年第二100亿仅3年第三100亿1年半年达350亿超吉林省35年超越7—8省全区部分旗县市区济发展态势发展千帆竞发激流勇进日千里级干部跳出霍市霍市先进区发展快区半点盲目乐观丝毫松劲懈怠市委四届五次全委扩会议确立2014年均济指标全区第率先走进全国前列奋斗目标努力超常规发展区努力跨越式发展动态中赶超实现定目标需切实增强责感紧迫感始终保持奋发精神状态争夕奋力进取开创崭新局面应该样思想认识应该样精神状态
（二）贯彻落实四中全会精神必须坚持实现全面协调持续发展树立落实科学发展观仅握发展题握科学涵坚持全面片面观点问题正确处理前利益长远利益关系联系孤立观点问题统筹兼顾整体推进发展静止观点问题发展中更解决种矛盾实现宏伟奋斗目标里讲问题
第坚持民群众发展中获实惠加快济发展推动社会进步终目建设更高水康社会全市民加快发展中更实惠前努力提高济增长质量效益改善财源结构增强方财力增加群众收入创造条件引导企业建立职工收入济效益步增长机制严格执行企业工低工资标准制定重点企业指导性增资目标通加快发展二三产业力发展养殖业劳务输出等种措施千方百计提高农牧民收入缩城乡收入差距鼓励支持全民创业推进业工程增加资产性营性收入民众通诚实劳动艰苦创业更实惠着财力增长持续断增加职工工资逐步缩驻市企业工资差距继续完善低生活保障制度改善弱势群体生产生活条件努力实现富裕目标
第二统筹济社会全面协调发展努力构建谐社会科学发展观求统筹济社会协调发展加快推进水公司市宾馆街道环卫等事业单位体制改革步伐增强发展活力实施教育精品工程全面提高教育质量促进教育产业发展坚持创新工作机制优化政策环境着力增加总量改善结构提高素质方式渠道引进途径培养全市济超常规发展提供坚强保证智力支持力弘扬草原文化煤炭文化现代工业文化通揭示电厂发电铝锭样炼成露天矿样采煤流水线链接旅游济推进工业旅游发展着力霍林郭勒市建设成商流物流信息流资金流相集中教育文化科技卫生相繁荣区域中心城市
第三保护生态环境实现持续发展发展工业绝牺牲环境浪费资源代价求时济发展未雨绸缪科学规划工业快速发展放区持续发展盘子考虑走高起点高科技高效益高产业链高附加值高度节环保新型工业化发展道路市座缺水城市前建电力装机容量已达240万千瓦规划装机600万千瓦水源足未制约霍林河区电站群产业规模发展瓶颈加速水资源勘探开发合理利促进水资源济社会协调发展成迫切需解决问题超前谋划加快建设水源工程争取治区政府支持乌拉盖水库列霍市工业发展保障水源市土资源十分紧张城市前城市建设工业生产供需矛盾非常突出客观形势求必须珍惜寸土必须科学合理土利总体规划指导高效配置土资源保障城市发展工业生产千方百计保护生态环境实现然谐发展
（三）贯彻四中全会精神必须振奋精神转变作风改进工作十六届四中全会作出决定中明确提出加强执政力建设总体目标四成务断提高五种力目标务结合霍市济社会发展现状认真分析存问题差距存三适应问题30日召开常委会秘书班子研究提出思想观念新形势新务适应改革开放断提出解放思想更新观念问题现部分干部群众思想观念封闭保守陈旧落
提出造发展政策零收费营生产零干扰优质服务零缺陷三零投资环境提出工业园区实行封闭理切企业发展中心点行政部门执法员思想适应企业调研程中解样商品标识工费扎旗林东等卖0047元市卖010元关部门问降005元客商反映市办理种证旗县难办部门股级干部企业工转圈理老板点明白费花钱买心静企业老板敢怒敢言样投资环境发展？志知道海发达区济发展快实例区领导干部工作压力非常实行首问负责制强调责追究制实行极限服务敢半点疏忽懈怠定意义说干部高效率严求带区济快发展部门单位深刻反思引起高度重视方面市委政府已决心步执法队深入企业关部门走争取抓典型民怨查实坚决撤职查办严惩怠二工作效率工作节奏适应面超常规发展态势行政服务配套相关服务干部深入工作没责感紧迫感更甚者私欲熏心安排工作迟迟落实顾局讲奉献精神淡薄没处办事处乱办事样事情确奈曼旗年修条路扣干部职工月工资年迎会期间扣家500元工资广干部职工怨言霍市行通适应程应该讲局讲奉献志方面做值提倡干部优点学方面特计算机操作方面数干部计算机操作力水旗县点值提倡时希干部够兴调研风深入基层解掌握职工群众疾苦老百姓办实事办事样够真正做立公执政民三精神状态适应干部情绪消沉懒惰成性思进取眼里困难客观胸中毫办法措施缺乏奋力拼搏昂扬斗志天尚撞天钟更甚者整日沉缅吃喝赌博贪图安逸享乐令行禁止干部群众中造成极坏影响然现象求作名干部名公务员应注意形象绝允许工作时间牌更允许赌博意进出娱乐场针三适应问题全市广员干部卓成效开展员先进性教育始终保持产蓬勃气昂扬锐气浩然正气保持强烈敏锐性进取心创造力真正树立率先志激发创业情弘扬奋斗风横条心出浑身劲全部精力谋求方济社会持续快速健康发展发改委志方面做利国家政策抢机遇狠抓项目资金落实成效较显著冯建友志两月次呼市目前已震救灾防护林建设教育危改排污等项目争取资金1000万元农牧业局做错科技园项目争取资金200万元霍林郭勒市济建设社会发展利事情干部讲局讲团结讲奉献民忘工作求真务实坚持科学发展观正确政绩观重实际说实话办实事求实效坚决反形式义官僚义力戒浮躁浮夸开拓创新断研究新情况解决新问题创建新机制增长新领通工作创新推动项工作取新进展勤政高效坚持科学态度科学方法优质高效做工作切实履行职责
树立改革开放意识通改革开放建立新机制体制活跃区济加快发展办法解决前进中困难问题
（四）贯彻四中全会精神必须全面加强建设提高执政力关键搞建设决定求部署坚持严治方针提高执政力重点全面推进建设
1加强思想建设提高理水创新力坚持理联系实际着眼现实问题理思考着眼新实践发展切实改变领导干部中存学信学思学行问题必须制度整治理学形式义加强市委中心组学级领导干部培训健全领导干部述学评学督学等制度建立约束力干部理学考核制度积极探索调动员干部学觉性机制提高学实效办法
2加强领导班子建设提高执政力领导水领导班子建设关键区委政府核心政府负责法行政广干部群众谋利益促进区济发展作领导班子成员书记市长率先加强执政力建设位书记市长觉加强身建设觉执政执权级领导班子执政政策制定者执政活动组织者执政命践行者提高领导班子领导干部执政力突出三方面：重点抓领导班子思想政治建设着力增强执政意识教育级干部树立科学发展观正确政绩观增强执政强市执政民执政求进意识切实解决干部发展思路活办法问题二断优化领导班子结构着力优化执政效重点考虑年龄结构知识结构专业结构注意选配激励备三种手段优化整体效激励中发挥效建立实绩说话力岗导力干部等竞争中检验动态建立层次备干部队伍三切实加强干部队伍建设着力提升执政素质强化培训锻炼交流三项措施加快提升级领导干部执政素质教育培训坚持急需实原探索开展分层分类教育培训新路子实践锻炼立体复合求优秀年轻干部送线基层推商海战场外派发达区参中心工作实践中磨练意志开拓视野增强领轮岗交流计划推进跨部门竞岗交流机关基层双交流重岗位定期交流干部丰富阅历积累验
3加强基层组织建设提高基层组织执政力基层组织全部工作战斗力基础执政组织基础加强基层组织建设必须重视抓基层基础抓薄弱环节真正基层组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者适应统筹城乡济社会发展增加农牧民收入根求进步加强农村牧区建工作深入开展三级联创活动载体学双培双带支部加协会等验建立干部常受教育农牧民长期实惠效机制适应社会理员分布等方面出现新变化进步加强社区建工作开展综合示范区工程探索推行非公制企业选派建工作指导员联系员制度抓政机关等建工作加强员队伍建设
重点开展保持产员先进性教育活动积极探索岗职工员失业员流动员进行效理方法途径切实员队伍教育发展理
4加强民政治建设充分发挥委统揽全局协调方作坚持领导民家作法治国机统求健全民制度推进扩民选举民决策民监督委必须总揽全局通政治领导组织领导思想领导集中精力抓方议事全局工作坚持完善干部选拔工作中民推荐民测评差额考察前公示等制度领导干部前征求代表代表政协委员意见重决策重项目资金安排重事变动实行集体决策广泛推行员议事会重事项公示社会听证等制度推进决策科学化民化进步规范委政府政协民团体关系改革完善领导方式支持保证常委会法履行职支持政协充分发挥政治协商民监督参政议政职作健全重问题决策前协商制度坚持法行政公正司法支持法检两院法独立行司法职10月30日常委会求公安等政法部门保持严高压态势特涉黑案件倾全力严厉击保持社会稳定市公安局等政法部门常委会求击违法犯罪方面进行深入贯彻部署
5加强廉政建设树立清廉形象加强执政力建设必须反腐倡廉作项重政治务抓突出抓查处严查种违法违纪案件严惩腐败分子重点抓源头加制度反腐力度认真落实风廉政建设责制真正形成制度规范政行制度办事制度事效机制坚持抓教育督促级员干部加强性修养常修政德常思贪欲害常怀律心严格抓监督特强化手监督领导干部监督理延伸生活圈社交圈探索建立领导干部八时外考察监督机制完善监督网络领导干部始终保持头脑清醒谨言慎行时级领导干部定严格律收受礼品礼金学身边先进物正面典型激励反面典型警示常扫灰尘明辩非塑造高尚格魅力
结合廉政建设问题讲五点求现起国家公务员必须国家公务员条例中纪委关规定严禁做买卖搞商鼓励创业干部吃皇粮干私事参社会活动利益伤害集体利益二严格执行事理制度意安排员变相安排员认真执行干部事理办法等相关制度正常程序安排符合条件员三严禁公车私加强公车理严禁领导干部私驾车严禁公车私四工作日正常接外治区委求中午时间喝酒晚时间适限制更允许酗酒五现起12月末杜绝旅游外学培训考察活动集中精力做两月工作特安排年底项考核迎检工作扎实工作优异成绩确保完成超额完成年初确定项工作目标务
第三篇：市委中心组读书会讲话──关十六届四中全会
市委中心组读书会讲话
（2014年11月2日）
十六届四中全会通辽市委组织召开学贯彻四中全会精神专题读书会市10月22日27日全市部门单位组织开展期周集中学10月30日市委召开常委会特书记专程北京回参加常委会步深入学贯彻四中全会精神安排部署前2014年工作做重指示市委常委会听取位常委政协领导关学开展情况汇报汇报情况部门单位够市委市政府统部署较开展学活动尤市政协机关关求认真开展学活动结合实际前2014年工作进行认真研究部署相较委政府机关差距天市委组织召开中心组读书会目进步认真学深入领会全面握十六届四中全会精神结合市实际科学发展观指导切实加强执政力建设断推进市项事业蓬勃发展面讲四问题
关四中全会重意义决定精神
十六届四中全会历史第次专题研究执政力建设重会议全会做出决定历史第全面关加强执政力建设纲领性文献次全会决定抓住国家全局重战略性课题抓住治国理政根具重现实意义深远历史意义
（）关十六届四中全会战略意义十六届四中全会召开受全全国全社会全世界广泛高度重视舆界评：中国处改革攻坚阶段次重会议推进政治体制改革重标志全会议程容安排角度分析理解全会集中体现方面战略意义
1发展民成建基方推进政治体制改革着力点中央政治局全会报告工作表明重问题决策民讨集体决策方面发展总体趋势全会议题提前全社会公布表明高级会议已逐步走公开化社会化破原高级会议神秘色彩决定制定程集中体现民发展基方决定中重问题做出决策未事先确定基调框架首先省区民派派士专家学者征求意见决定起草组征求意见建议梳理类分析研究起草决定次规模讨修改直接体现重问题决策民讨集体决策发展转变
2中央军委事新老交实现权力交接体现领导权力交接走制度化程序化规范化轨道
3田凤山处理决定集中体现中央治理腐败决心力度两年中央查处腐败案件呈现出案件处理力度曝光程度高特点2014年全国查处省部级高官13名中2名判处死刑1名期3名10年徒刑年查处处级干部29913副厅级干部109舆监督腐败案件通通报形式反映年查处案件全部实曝光加腐败案件公开舆监督力度中央全会样高级会议审议通公布田凤山处理决定集中体现中央反腐败工作决心力度外国家通加入联合国反腐公约进步加追逃力度公安部统计目前已成功追逃贪官20余位
4全会提高执政力建设重点教样跳出历史周期率进行全新探索执政权史执政面课题中国产执政期间积贫积弱旧中国综合国力极提升社会面貌发生翻天覆变化目前综合国力已跃升世界第5位效解决世界15口温饱问题创造中国发展史世界发展史奇迹角度讲中国产执政力合格新形势面着全新执政环境全新执政涵产清醒加强执政力建设作前突出问题跳出历史周期率进行全新探索
（二）决定提出历史背景概括讲中国产进入建设康社会新历史阶段执政面着五方面历史性考验：中国产五十年执政实践中国历史条件产执政规律较深刻认识实践验认识成果进行系统理总结探索般规律前提符合产执政特殊规律找准两者结合点执政理实践中需解决重课题二国正面着复杂变国际局势执政提出严峻考验美国作超级强国西欧强林立超强政治格局长时间会改变时国面着严峻源危机短缺台湾问题等系列重历史性问题教样正确判断处理国际事务驾驭市场济科学决策发展道路加强执政力建设提出迫切求三新世纪前二十年全面建设康社会面三条警戒线分居民收入基尼系数04（意利位济学家提出衡量国家区贫富差距标准基尼系数达02—03均03—04相合理04—05差距较06差距悬殊）居民失业率7均区产值达800—1000美元2014年
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