市委中心组读书会讲话
超常规构筑 跨越式推进 全力开创区域济发展新格局
市委次中心组读书会形式新颖题突出容丰富感受深启发
面结合中旗实际点体会思考想法位领导志作简汇报
二00四年工作四点体会：
第点思想解放区域济持续发展关键
年旗生态固基工业强旗养殖富民开放带动项目推进发展战略科学发展观统揽全局转变观念解放思想锐意改革济保持快速增长态势
全旗生产总值达126亿元增幅达20财政收入实现1023亿元增幅达52固定资产投资已达96亿元增幅达145农牧民均纯收入达3013元增幅达15城镇居民均支配收入达7082元增幅达13三次产业例年482923调整443719
特前未决心勇气力整顿矿业税收秩序方面全旗境砂石料厂铁矿资源进行公开拍卖增加财政收入15368万元历年均水10倍方面采取强力手段法全旗69户矿山企业进行税收检查查遗补漏税款1300万元两项合计增加方财政资金2800万元较年增加15倍
时刀阔斧教育体制公益性事业单位进行改革
撤学区4初中4学13
通事制度改革公开考试等办法分流教师803新录222
时全面完成热力公司转制工作激活机制盘活资产实现市场资源效配置
医疗卫生体制改革水公司宾馆等企业化理事业单位综合性改革正稳步推进
第二点推进工业化实现区域济跨越式发展必路
年旗继续工业强旗思路托资源优势发展集群产业批骨干企业迅速扩张工业济保持强劲发展势头
预计年底全部工业企业实现产值62亿元规模工业济综合效益指数达160提高40百分点工业产品产销率达78实现利润3221万元增长290缴税金4062万元增长137
特甲胜盘天宝公司通兼扩建生产力幅提高111月实现产值106亿元税金1455万元（12月底达2200万元）新建10万吨硫酸厂5万吨铁精粉加工项目期工程建设5万吨硫酸35万吨铁粉生产线已建成投产中原油田分公司已新探井20眼开发井29眼原油集中处理站已建成投运生产原油2万吨年底达22－23万吨111月实现产值6980万元税金508万元永兴矿业公司海燕集团通技改挖潜分实现产值6190万元3000万元实现利税233万元339万元特金泉工业基7户高载企业全部投产创造产值4932万元实现税金339万元全旗济迅速膨胀发挥巨支撑拉动作
第三点项目带动实现区域济快速发展效途径
旗面济基础薄弱资积累困难现实项目建设作促进导产业升级旗域济快速发展突破口抓全旗引进类项目35项吸引利旗外资金713亿元增长45固定资产投资完成95亿元增长291
特煤电焦化铁冶炼重点项目进展序
北公司出资24亿元修建甘乌铁路公路项目已签约实施勘测征等前期工作中国华电集团巴音呼格500万吨煤炭开发项目煤田进行全面勘探4×30万千瓦火力发电厂项目期工程建设2×30万千瓦发电机组项目建议书研报告已通专家证正争取国家发改委正式批复
唐集团开发白彦花煤田拟建2×30万千瓦火力发电厂该项目正洽谈中
富汇公司建设30万千瓦风电场入网报告项目建议书已分报治区电力公司发改委年底完成测风
期工程建设5万千瓦规模
山东鲁集团建设30万千瓦风电场期工程建设4万千瓦规模
中国电力投资公司华北公司建设100万千瓦风电场期工程建设4万千瓦规模
市首座500KV超高压输变电工程通研评审9月中旬已开始土建工程
利巴音杭盖原油正筹备建设3万吨炼油厂
第四点利口岸优势发展外型济区域济超常规发展重支点
甘毛道口岸全市外开放直接窗口连接亚欧陆重纽带
年旗充分发挥独二区位优势规模开发利蒙古国煤铜资源创造利条件先完成电力通信光缆联检楼煤场蒙方运煤公路养护等基础设施建设
倾力争取实现口岸常年通关货物吞吐量易货贸易额分首次达37万吨1亿元三普兴公司进口蒙古国焦煤2万吨
中国神华深圳飞尚集团等知名企业拟旗建设型焦炭铜锌冶炼厂
项目落实必旗全市济发展产生巨拉动作
回顾四点思考：
思考工业化水亟提高
年旗发展速度项济指标较快增长
全市总体位次旗县区发展情况旗处中游水
特工业济总量质量差效益低规模工业企业仅14家工业财政贡献率仅551
旗工作中断加力度实施跨越式推进
思考二产业化进程亟加快
旗农牧民收入持续增长全面建设农牧区康社会目标差距没形成真正意义产业化发展模式
种养户少区域化规模化组织化程度较低基稳定性强农民种养结构需进步调整种养规模需进步扩种养业层次需进步提高尤龙头企业
年旗力气进行扶持索仑公司外企业普遍规模实力差拉动力引导力强农户关联度高
旗通引进重组组建乌拉特肉羊集团公司农牧民增收起巨推动作
思考三城市化档次亟提高
受历史素制约旗城市建设直处边规划边建设边修改边完善状态中
基础设施条件差然环境理想三产服务档次低城市化水仅30充分发挥城市资金产业聚集带动辐射作
年旗城市规划已中国城市规划设计院完成总规设计推进城市化奠定基础
思考四：牧区草原生态环境恶化势亟遏制
着口断增加长期超载牧加干旱少雨灾害频繁资源口环境严重失调牧区草原生态环境逐年恶化
懈治理恢复赶退化牧区返贫现象十分严重
新弱势群体断扩已严重影响城乡统筹发展建设谐社会带安定素
明年起旗继续加生态移民产业移民力度收缩牧区减少牧户恢复草原生态造草原旅游业创造条件
二00五年发展五点想法：
第重点项目突破口力培育优势产业集群
坚持项目项目原充分调动方面积极性形成行业跑项目全社会招商引资良氛围
重点加煤炭电力石油农畜产品矿产等优势资源综合开发力度实施跨国铁路口岸建设煤电开发石油开发等批规模水高带动力强重项目构筑优势区域优势产业优势企业三优联动工业发展新格局
逐步形成电力焦炭高载石油天然气化工农畜产品加工色金属冶金六产业集群
年末全部工业增加值达43亿元增长45财政贡献率达60
第二结构调整线扎实推进农牧业产业化
紧紧抓住农牧民增收中心环节力调整农牧业结构发展农区畜牧业作结构调整重点抓继续加政策资金服务力度全年肉羊饲养总量达310万农民养殖业收入占总收入重达35
特引进培育壮龙头企业加快发展牛羊肉原料肉食品深加工业羊绒羊毛羊皮原料绒毛皮革加工业荞麦莜麦原料绿色食品加工业生物血清动物脏器原料畜产品精深加工业
第三产业布局调整托加快推进旗域济特色化
组建城市土收储中心城市投资公司方融资梯次推进产业支撑加快海流图德岭山乌加河T型城镇体系建设断增强集聚力辐射力综合服务功成带动旗域济社会发展增长极
时加快生态建设积极实施口转移战略移民扩镇工程适度收缩山旱区牧区口年计划通项目实施转移农牧户300户1000加快农牧民剩余劳动力城镇转移年计划转移12000中组织旗外劳务输出1000
特加甘毛道口岸基础设施建设建成西部区活跃外进出口商品集散
外立足资源优势整合生产素建设三区四：三区牧区建成建设养畜草原畜牧业济类型区山旱区建成退耕林草移民生态保护济类型区灌区建成农区畜牧业种养加体化济类型区
四甲胜盘建成色金属采选冶炼工业基巴音杭盖建成石油化工工业基乌浪口建成煤化工高载电力工业基镇南建成环保型工业基
第四矿产资源整合契机全面提升导产业层次
采取市场化运作方式方引资加投入矿产风等优势资源进行全面勘查评价
深入开展矿业矿权秩序治理整顿圈占资源采代探等行进行全面规范矿权办旗政府名掌握政府矿产资源勘查开发方面动权
资源富集矿产政府企业开发充分体现双赢互利原
特矿开优矿优采整体开发原加整合矿产资源力度提高矿产资源开发利水转化力
采取市场化运作手段贵州学合作进行矿产资源勘探开发形成产学研三位体优势互补良性格局
建设硅铁电石硅钙铬铁金属镁等高载产品加工基形成煤——电——高载体化产业链条
利甲胜盘锌铅精粉蒙古国铜锌资源建设型铜锌冶炼项目
加快217金矿勘探开发进程整合全旗金矿资源建成国重黄金采选冶基
充分利优势加快蒙古国煤炭资源综合开发利步伐快促成三公司普兴公司建设焦化厂
第五旅游文化产业载体着力塑造外开放新形象
力发展旅游业重点第三产业
坚持整体规划区域联动分步开发原周边原始森林淡水湖泊田园度假山水风光奇石林草原风情蒙古族民俗历史古迹荒漠探险阴山岩画跨国旅游结合起开辟高层次格调精品旅游线路
特深入挖掘乌拉特蒙古民族独特文化底蕴整合民族医药民族歌舞民族体育资源建设绿色家园绿色文化绿色产业中心造集乌拉特民族文化绿色餐饮边境贸易草原风光体旅游品牌构建绿色文化旅游名旗世界解乌拉特乌拉特走世界
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超常规构筑 跨越式推进 全力开创区域济发展新格局
市委次中心组读书会形式新颖题突出容丰富感受深启发
面结合中旗实际点体会思考想法位领导志作简汇报
二00四年工作四点体会：
第点思想解放区域济持续发展关键
年旗生态固基工业强旗养殖富民开放带动项目推进发展战略科学发展观统揽全局转变观念解放思想锐意改革济保持快速增长态势
全旗生产总值达126亿元增幅达20财政收入实现1023亿元增幅达52固定资产投资已达96亿元增幅达145农牧民均纯收入达3013元增幅达15城镇居民均支配收入达7082元增幅达13三次产业例年482923调整443719
特前未决心勇气力整顿矿业税收秩序方面全旗境砂石料厂铁矿资源进行公开拍卖增加财政收入15368万元历年均水10倍方面采取强力手段法全旗69户矿山企业进行税收检查查遗补漏税款1300万元两项合计增加方财政资金2800万元较年增加15倍
时刀阔斧教育体制公益性事业单位进行改革
撤学区4初中4学13
通事制度改革公开考试等办法分流教师803新录222
时全面完成热力公司转制工作激活机制盘活资产实现市场资源效配置
医疗卫生体制改革水公司宾馆等企业化理事业单位综合性改革正稳步推进
第二点推进工业化实现区域济跨越式发展必路
年旗继续工业强旗思路托资源优势发展集群产业批骨干企业迅速扩张工业济保持强劲发展势头
预计年底全部工业企业实现产值62亿元规模工业济综合效益指数达160提高40百分点工业产品产销率达78实现利润3221万元增长290缴税金4062万元增长137
特甲胜盘天宝公司通兼扩建生产力幅提高111月实现产值106亿元税金1455万元（12月底达2200万元）新建10万吨硫酸厂5万吨铁精粉加工项目期工程建设5万吨硫酸35万吨铁粉生产线已建成投产中原油田分公司已新探井20眼开发井29眼原油集中处理站已建成投运生产原油2万吨年底达22－23万吨111月实现产值6980万元税金508万元永兴矿业公司海燕集团通技改挖潜分实现产值6190万元3000万元实现利税233万元339万元特金泉工业基7户高载企业全部投产创造产值4932万元实现税金339万元全旗济迅速膨胀发挥巨支撑拉动作
第三点项目带动实现区域济快速发展效途径
旗面济基础薄弱资积累困难现实项目建设作促进导产业升级旗域济快速发展突破口抓全旗引进类项目35项吸引利旗外资金713亿元增长45固定资产投资完成95亿元增长291
特煤电焦化铁冶炼重点项目进展序
北公司出资24亿元修建甘乌铁路公路项目已签约实施勘测征等前期工作中国华电集团巴音呼格500万吨煤炭开发项目煤田进行全面勘探4×30万千瓦火力发电厂项目期工程建设2×30万千瓦发电机组项目建议书研报告已通专家证正争取国家发改委正式批复
唐集团开发白彦花煤田拟建2×30万千瓦火力发电厂该项目正洽谈中
富汇公司建设30万千瓦风电场入网报告项目建议书已分报治区电力公司发改委年底完成测风
期工程建设5万千瓦规模
山东鲁集团建设30万千瓦风电场期工程建设4万千瓦规模
中国电力投资公司华北公司建设100万千瓦风电场期工程建设4万千瓦规模
市首座500KV超高压输变电工程通研评审9月中旬已开始土建工程
利巴音杭盖原油正筹备建设3万吨炼油厂
第四点利口岸优势发展外型济区域济超常规发展重支点
甘毛道口岸全市外开放直接窗口连接亚欧陆重纽带
年旗充分发挥独二区位优势规模开发利蒙古国煤铜资源创造利条件先完成电力通信光缆联检楼煤场蒙方运煤公路养护等基础设施建设
倾力争取实现口岸常年通关货物吞吐量易货贸易额分首次达37万吨1亿元三普兴公司进口蒙古国焦煤2万吨
中国神华深圳飞尚集团等知名企业拟旗建设型焦炭铜锌冶炼厂
项目落实必旗全市济发展产生巨拉动作
回顾四点思考：
思考工业化水亟提高
年旗发展速度项济指标较快增长
全市总体位次旗县区发展情况旗处中游水
特工业济总量质量差效益低规模工业企业仅14家工业财政贡献率仅551
旗工作中断加力度实施跨越式推进
思考二产业化进程亟加快
旗农牧民收入持续增长全面建设农牧区康社会目标差距没形成真正意义产业化发展模式
种养户少区域化规模化组织化程度较低基稳定性强农民种养结构需进步调整种养规模需进步扩种养业层次需进步提高尤龙头企业
年旗力气进行扶持索仑公司外企业普遍规模实力差拉动力引导力强农户关联度高
旗通引进重组组建乌拉特肉羊集团公司农牧民增收起巨推动作
思考三城市化档次亟提高
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基础设施条件差然环境理想三产服务档次低城市化水仅30充分发挥城市资金产业聚集带动辐射作
年旗城市规划已中国城市规划设计院完成总规设计推进城市化奠定基础
思考四：牧区草原生态环境恶化势亟遏制
着口断增加长期超载牧加干旱少雨灾害频繁资源口环境严重失调牧区草原生态环境逐年恶化
懈治理恢复赶退化牧区返贫现象十分严重
新弱势群体断扩已严重影响城乡统筹发展建设谐社会带安定素
明年起旗继续加生态移民产业移民力度收缩牧区减少牧户恢复草原生态造草原旅游业创造条件
二00五年发展五点想法：
第重点项目突破口力培育优势产业集群
坚持项目项目原充分调动方面积极性形成行业跑项目全社会招商引资良氛围
重点加煤炭电力石油农畜产品矿产等优势资源综合开发力度实施跨国铁路口岸建设煤电开发石油开发等批规模水高带动力强重项目构筑优势区域优势产业优势企业三优联动工业发展新格局
逐步形成电力焦炭高载石油天然气化工农畜产品加工色金属冶金六产业集群
年末全部工业增加值达43亿元增长45财政贡献率达60
第二结构调整线扎实推进农牧业产业化
紧紧抓住农牧民增收中心环节力调整农牧业结构发展农区畜牧业作结构调整重点抓继续加政策资金服务力度全年肉羊饲养总量达310万农民养殖业收入占总收入重达35
特引进培育壮龙头企业加快发展牛羊肉原料肉食品深加工业羊绒羊毛羊皮原料绒毛皮革加工业荞麦莜麦原料绿色食品加工业生物血清动物脏器原料畜产品精深加工业
第三产业布局调整托加快推进旗域济特色化
组建城市土收储中心城市投资公司方融资梯次推进产业支撑加快海流图德岭山乌加河T型城镇体系建设断增强集聚力辐射力综合服务功成带动旗域济社会发展增长极
时加快生态建设积极实施口转移战略移民扩镇工程适度收缩山旱区牧区口年计划通项目实施转移农牧户300户1000加快农牧民剩余劳动力城镇转移年计划转移12000中组织旗外劳务输出1000
特加甘毛道口岸基础设施建设建成西部区活跃外进出口商品集散
外立足资源优势整合生产素建设三区四：三区牧区建成建设养畜草原畜牧业济类型区山旱区建成退耕林草移民生态保护济类型区灌区建成农区畜牧业种养加体化济类型区
四甲胜盘建成色金属采选冶炼工业基巴音杭盖建成石油化工工业基乌浪口建成煤化工高载电力工业基镇南建成环保型工业基
第四矿产资源整合契机全面提升导产业层次
采取市场化运作方式方引资加投入矿产风等优势资源进行全面勘查评价
深入开展矿业矿权秩序治理整顿圈占资源采代探等行进行全面规范矿权办旗政府名掌握政府矿产资源勘查开发方面动权
资源富集矿产政府企业开发充分体现双赢互利原
特矿开优矿优采整体开发原加整合矿产资源力度提高矿产资源开发利水转化力
采取市场化运作手段贵州学合作进行矿产资源勘探开发形成产学研三位体优势互补良性格局
建设硅铁电石硅钙铬铁金属镁等高载产品加工基形成煤——电——高载体化产业链条
利甲胜盘锌铅精粉蒙古国铜锌资源建设型铜锌冶炼项目
加快217金矿勘探开发进程整合全旗金矿资源建成国重黄金采选冶基
充分利优势加快蒙古国煤炭资源综合开发利步伐快促成三公司普兴公司建设焦化厂
第五旅游文化产业载体着力塑造外开放新形象
力发展旅游业重点第三产业
坚持整体规划区域联动分步开发原周边原始森林淡水湖泊田园度假山水风光奇石林草原风情蒙古族民俗历史古迹荒漠探险阴山岩画跨国旅游结合起开辟高层次格调精品旅游线路
特深入挖掘乌拉特蒙古民族独特文化底蕴整合民族医药民族歌舞民族体育资源建设绿色家园绿色文化绿色产业中心造集乌拉特民族文化绿色餐饮边境贸易草原风光体旅游品牌构建绿色文化旅游名旗世界解乌拉特乌拉特走世界
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