检察办理渎职侵权案件机制建设创新—政司法
修订刑法刑事诉讼法渎职侵权犯罪侦查工作带影响侦体范围缩传唤拘传持续时间局限十二时检察机关渎职侵权犯罪侦查工作提出严峻挑战效开展侦查工作开侦查工作新局面着改革精神积极探索侦查工作新机制开始尝试建立侦查指挥中心区域侦查协作特侦查队伍建设等新机制取定成效
渎职侵权犯罪侦查特点现状呼唤新工作机制
（）渎职侵权犯罪侦查特点现状
渎职侵权犯罪侦查指渎职侵权等职务犯罪案件象展开专门调查工作法采取强制措施渎职侵权犯罪侦查特点定程度取决案件特殊性犯罪案件体特殊性——国家机关工作员行特定性——犯罪行职务关联外犯罪手法呈现出反侦查显著特征渎职侵权犯罪侦查工作呈现特点：
1案件线索发现难国家机关工作员文化素质高应变力强犯罪手段具样性隐蔽性智性特点中量徇私枉法犯罪行实施前精心策划周密部署部分渎职犯罪案件受益考虑身利害关系举报类案件难时发现
2案件调查取证难作犯罪体国家机关工作员职务影响尤处领导岗位干部关系网密保护层厚般难深入调查旦侦查工作深入会反侦查行表现侦查阶段探听案情说情阻扰守攻毁灭罪证制造假象混淆视听订立攻守盟 逃避侦查企图蒙混关类犯罪案件职务行引发具动机程果责难认定特点收集证较困难类案件受原案查处结果制约常常表现出侦查工作中动性
3案件查处阻力前广干部群众法治意识淡薄执法环境佳情况方部门认单位发生渎职侵权犯罪案件整单位工作否定旦出现种情况总想事化事化单位甚片面强调保护干部工作积极性予配合甚设置障碍阻挠查处时渎职犯罪特玩忽职守犯罪工作失误时难界定失误掩盖类犯罪容易引起情导致办案单位办案员说情风困扰
渎职侵权犯罪侦查存发现难调查取证难阻力干扰显著特点形成前侦查工作容乐观现状
1侦查工作存定程度畏难情绪办理渎职侵权案件阻力干扰风险结果侦查部门侦查员程度产生畏难情绪少数检察院领导干警侦查工作重性认识足工作力度开局面制约侦查工作健康深入发展
2侦查员量少质弱目前基层检察院侦查员严重足般基层院配备二三名侦查员年龄知识力结构方面合理难形成战斗力年侦查工作进展侦查队伍没反贪侦查队伍样锻炼实战力验积累尚存差距
3新领域新罪名熟悉刑法罪刑法定原确立渎职犯罪体调整罪名细化特涉新领域新罪名犯罪量增加法律适求提高难度增犯罪间互相联系牵连性增强侦查员渎职犯罪新罪名缺乏精深理解刑法规定新罪名涉相关行政法规（工商海关土环保等）专业知识较陌生尚关法律灵活运缺乏侦查工作宏观驾驭力
4侦查敏感性强谋略意识淡薄科技含量高渎职侵权案件违法违纪甚工作失误交织起容易定假象蒙蔽影响发现犯罪敏感性握侦查战机力时侦查谋略技术手段运欠缺影响侦查工作效开展必须寻求行效策新侦查工作机制建立成必然
（二）渎职侵权犯罪侦查工作机制建立必性
渎职侵权犯罪侦查指挥中心指市级检察院渎职侵权检察部门托（市）县（区）两级渎职侵权检察部门负责组成区侦查工作进行组织指挥协调非常设性工作机构区域侦查协作机制指区域间检察机关查办渎职侵权犯罪案件程中调查取证追捕逃犯追缴赃款赃物工作中互相支持互相配合互相协助体化工作机制特侦查队伍指渎职侵权检察部门部设立手段齐全装备精良机动灵活精干高效专门负责渎职侵权案重特案件进行侦查侦查骨干队伍新侦查工作机制建立具必性侦查指挥中心区域侦查协作特侦查队伍运行种全新侦查工作机制定区办理具体案件中根需采集中分散常规机动互助相结合侦查方法具重现实意义
1减少阻力形成侦查合力需渎职侵权犯罪案件犯罪体具特殊性加方阻力干扰客观基层院侦查工作带压力基层院办案缩手缩脚决心信心足指挥中心介入帮助基层院减轻压力放开手脚办案具体侦查中面基层院调阅案卷难取证难指挥中心通关部门协调关系交换意见侦查工作利进行区域侦查协作机制建立通互相配合支持形成联动效应
2优化司法资源配置需基层院渎职侵权侦查部门现干警四五少二三年龄偏渎职侵权犯罪案件涉案象秘密侦查取证仅二三远远够指挥中心根案件需
时调配员形成集团作战优势区渎职侵权案件侦查工作形成盘棋局面中国缘广阔着犯罪特点变化跨区域调查取证情况会量增加果切工作必须身独立完成势必造成财物极浪费区域协作仅节约办案费避免办案员长途奔波协助单位区域情况较解调查追逃等效果会更加明显特侦查队伍启动发挥攻善战灵活机动优势实现佳办案效果
3进行实战练兵提高侦查水需实践出真知断实践提高干办案中学办案前应该高度重视课题渎职侵权犯罪侦查工作困难干扰实际发案率远远低贪污贿赂犯罪果战侦查干警年中接触案件相限难实战锻炼侦查指挥中心区域侦查协作特侦查机制建立够区侦查业务骨干更参办案实战中积累验提高侦查水进带动侦查员断提高侦查力
4时总结推广侦查验需办案中会形成初查审讯侦查验益验断总结时推广侦查工作断提高水侦查指挥中心特侦查队伍体制员智力相密集验更加容易形成时起办案协作战容易亲身感受交流传授更加快捷容易转化新战斗力提高侦查队伍总体水通区域协作区侦查工作验时交流
二新渎职侵权犯罪侦查工作机制规范渎职侵权犯罪侦查工作项政策性法律性非常强工作关系保护公民国家利益准确追究犯罪刑事责问题法律统正确实施重保障作反腐败工作重组成部分事关社会稳定政权巩固侦查工作机制运作必须规范序擅枉进行规范呢？笔者认新侦查工作机制运作应该确定定原
渎职侵权犯罪侦查工作机制运作原渎职侵权犯罪侦查工作机制运作原指体现侦查工作机制设立目务决定该机制构架基特征侦查工作机制启动组织指挥协调等活动具普遍指导意义原规范根侦查工作求特点面问题应确立原：
1法制原法制原侦查工作合法性必然求保证侦查工作民性科学性需效保障侦查工作务目实现检察机关国家法律监督机关理应成守法模范侦查指挥中心区域协作特侦查队伍作侦查工作效开展种机制必须纳入法制轨道区域侦查协作程中尤注意求协查容合法性果违反关法律造成违法果协助办案检察院权拒绝
2迅速时原侦查工作项基原侦查工作项时间性非常强工作丝毫迟缓拖延谓迅速时侦查指挥中心特侦查队伍启动区域侦查协作中讲究侦查意识反映灵敏行动快速抓住战机积极开展初查侦查协查工作时机握恰处侦查措施运适适时犯罪分子留逃跑毁灭罪证串供订立攻守盟机会案件侦查中案件涉面广关系网密保护层厚牵发动全身侦查中稍慎极易走漏风声引起犯罪分子警觉致犯罪分子思谋策转移赃款赃物订立攻守盟甚潜逃做迅速时更实践意义
侦查指挥中心成立定程度减少关系网保护层等副作根改变述消极影响显然关系网具极强渗透力扩张性反应力定程度超侦查工作快速性指挥中心运作涉跨区侦查力量调配果运作效果会适反迅速时原求侦查指挥中心建立健全情报网络定期关线索侦查工作情况进行通报中心组成员区侦查工作情况宏观解旦侦查工作启动迅速调配马进入侦查角色效开展侦查工作突破案件创造条件时指挥中心配备必物质装备快速反应迅速集结提高保障
3济原原求较少侦查成投入实现侦破犯罪遏止犯罪目者说实现述目应该选择成低方法手段检察机关侦查案件时准确效击犯罪保护国家公民合法权益减少侦查力物力消耗实现司法资源佳配置真正实现公正效率统区域侦查协作机制较体现原
侦查指挥中心特侦查队伍启动原侦查指挥中心启动需跨区域调动员必然会带财物投入增加特侦查队伍作骨干侦查队伍始终保持高效权威果运会造成司法资源浪费原列情况应该启动侦查指挥中心特侦查队伍机制：（1）需排阻力情形渎职侵权案件充满阻力数量少案件身特点工作方法侦查工作够取方面支持原辖检察院直接组织初查侦查足突破案件获取证果案件加区分意启动势必造成浪费（2）嫌疑反侦查力强需助指挥中心特侦查队伍权威犯罪嫌疑产生心理震慑达快侦快结目情形（3）需案侦查情形跨区域作案者互相关联犯罪案件采取案侦查方法取破案带案成效侦查指挥中心动承担案侦查责组织精干力量会诊案情制定侦查实施方案开展效侦查工作
4制度规范运作原述新侦查工作机制身具定程度松散性运作程中容易出现意性需制度规范运作中侦查指挥中心规范更必侦查指挥中心非常设机构基职组织指挥协调初查侦查工作（市）院渎职侵权检察部门基层院关员组成指挥协调机构具定松散性
保证侦查指挥中心权威性运作灵敏高效必须制度加规范保证务完成目实现规范侦查工作新机制运行需建立制度（1）建立情报制度基层院线索时指挥中心报送保证信息渠道畅通（2）定期联系会晤制度中心成员加强联系增进解集中交流情况验制度保证（3）规范协查协办制度保证协查机制良运行应协查协办登记汇报工作部署监督检查回复等环节作出具体规定制度查复时间应作明确规定（4）奖惩制度引入激励机制参加指挥中心区域侦查协作工作纳入日常目标理工作样进行检查考核直接评奖表彰挂钩时特侦查员学培训晋升进行倾斜失职违纪违法行严肃处理保证特侦查队伍战斗力
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检察办理渎职侵权案件机制建设创新—政司法
修订刑法刑事诉讼法渎职侵权犯罪侦查工作带影响侦体范围缩传唤拘传持续时间局限十二时检察机关渎职侵权犯罪侦查工作提出严峻挑战效开展侦查工作开侦查工作新局面着改革精神积极探索侦查工作新机制开始尝试建立侦查指挥中心区域侦查协作特侦查队伍建设等新机制取定成效
渎职侵权犯罪侦查特点现状呼唤新工作机制
（）渎职侵权犯罪侦查特点现状
渎职侵权犯罪侦查指渎职侵权等职务犯罪案件象展开专门调查工作法采取强制措施渎职侵权犯罪侦查特点定程度取决案件特殊性犯罪案件体特殊性——国家机关工作员行特定性——犯罪行职务关联外犯罪手法呈现出反侦查显著特征渎职侵权犯罪侦查工作呈现特点：
1案件线索发现难国家机关工作员文化素质高应变力强犯罪手段具样性隐蔽性智性特点中量徇私枉法犯罪行实施前精心策划周密部署部分渎职犯罪案件受益考虑身利害关系举报类案件难时发现
2案件调查取证难作犯罪体国家机关工作员职务影响尤处领导岗位干部关系网密保护层厚般难深入调查旦侦查工作深入会反侦查行表现侦查阶段探听案情说情阻扰守攻毁灭罪证制造假象混淆视听订立攻守盟 逃避侦查企图蒙混关类犯罪案件职务行引发具动机程果责难认定特点收集证较困难类案件受原案查处结果制约常常表现出侦查工作中动性
3案件查处阻力前广干部群众法治意识淡薄执法环境佳情况方部门认单位发生渎职侵权犯罪案件整单位工作否定旦出现种情况总想事化事化单位甚片面强调保护干部工作积极性予配合甚设置障碍阻挠查处时渎职犯罪特玩忽职守犯罪工作失误时难界定失误掩盖类犯罪容易引起情导致办案单位办案员说情风困扰
渎职侵权犯罪侦查存发现难调查取证难阻力干扰显著特点形成前侦查工作容乐观现状
1侦查工作存定程度畏难情绪办理渎职侵权案件阻力干扰风险结果侦查部门侦查员程度产生畏难情绪少数检察院领导干警侦查工作重性认识足工作力度开局面制约侦查工作健康深入发展
2侦查员量少质弱目前基层检察院侦查员严重足般基层院配备二三名侦查员年龄知识力结构方面合理难形成战斗力年侦查工作进展侦查队伍没反贪侦查队伍样锻炼实战力验积累尚存差距
3新领域新罪名熟悉刑法罪刑法定原确立渎职犯罪体调整罪名细化特涉新领域新罪名犯罪量增加法律适求提高难度增犯罪间互相联系牵连性增强侦查员渎职犯罪新罪名缺乏精深理解刑法规定新罪名涉相关行政法规（工商海关土环保等）专业知识较陌生尚关法律灵活运缺乏侦查工作宏观驾驭力
4侦查敏感性强谋略意识淡薄科技含量高渎职侵权案件违法违纪甚工作失误交织起容易定假象蒙蔽影响发现犯罪敏感性握侦查战机力时侦查谋略技术手段运欠缺影响侦查工作效开展必须寻求行效策新侦查工作机制建立成必然
（二）渎职侵权犯罪侦查工作机制建立必性
渎职侵权犯罪侦查指挥中心指市级检察院渎职侵权检察部门托（市）县（区）两级渎职侵权检察部门负责组成区侦查工作进行组织指挥协调非常设性工作机构区域侦查协作机制指区域间检察机关查办渎职侵权犯罪案件程中调查取证追捕逃犯追缴赃款赃物工作中互相支持互相配合互相协助体化工作机制特侦查队伍指渎职侵权检察部门部设立手段齐全装备精良机动灵活精干高效专门负责渎职侵权案重特案件进行侦查侦查骨干队伍新侦查工作机制建立具必性侦查指挥中心区域侦查协作特侦查队伍运行种全新侦查工作机制定区办理具体案件中根需采集中分散常规机动互助相结合侦查方法具重现实意义
1减少阻力形成侦查合力需渎职侵权犯罪案件犯罪体具特殊性加方阻力干扰客观基层院侦查工作带压力基层院办案缩手缩脚决心信心足指挥中心介入帮助基层院减轻压力放开手脚办案具体侦查中面基层院调阅案卷难取证难指挥中心通关部门协调关系交换意见侦查工作利进行区域侦查协作机制建立通互相配合支持形成联动效应
2优化司法资源配置需基层院渎职侵权侦查部门现干警四五少二三年龄偏渎职侵权犯罪案件涉案象秘密侦查取证仅二三远远够指挥中心根案件需
时调配员形成集团作战优势区渎职侵权案件侦查工作形成盘棋局面中国缘广阔着犯罪特点变化跨区域调查取证情况会量增加果切工作必须身独立完成势必造成财物极浪费区域协作仅节约办案费避免办案员长途奔波协助单位区域情况较解调查追逃等效果会更加明显特侦查队伍启动发挥攻善战灵活机动优势实现佳办案效果
3进行实战练兵提高侦查水需实践出真知断实践提高干办案中学办案前应该高度重视课题渎职侵权犯罪侦查工作困难干扰实际发案率远远低贪污贿赂犯罪果战侦查干警年中接触案件相限难实战锻炼侦查指挥中心区域侦查协作特侦查机制建立够区侦查业务骨干更参办案实战中积累验提高侦查水进带动侦查员断提高侦查力
4时总结推广侦查验需办案中会形成初查审讯侦查验益验断总结时推广侦查工作断提高水侦查指挥中心特侦查队伍体制员智力相密集验更加容易形成时起办案协作战容易亲身感受交流传授更加快捷容易转化新战斗力提高侦查队伍总体水通区域协作区侦查工作验时交流
二新渎职侵权犯罪侦查工作机制规范渎职侵权犯罪侦查工作项政策性法律性非常强工作关系保护公民国家利益准确追究犯罪刑事责问题法律统正确实施重保障作反腐败工作重组成部分事关社会稳定政权巩固侦查工作机制运作必须规范序擅枉进行规范呢？笔者认新侦查工作机制运作应该确定定原
渎职侵权犯罪侦查工作机制运作原渎职侵权犯罪侦查工作机制运作原指体现侦查工作机制设立目务决定该机制构架基特征侦查工作机制启动组织指挥协调等活动具普遍指导意义原规范根侦查工作求特点面问题应确立原：
1法制原法制原侦查工作合法性必然求保证侦查工作民性科学性需效保障侦查工作务目实现检察机关国家法律监督机关理应成守法模范侦查指挥中心区域协作特侦查队伍作侦查工作效开展种机制必须纳入法制轨道区域侦查协作程中尤注意求协查容合法性果违反关法律造成违法果协助办案检察院权拒绝
2迅速时原侦查工作项基原侦查工作项时间性非常强工作丝毫迟缓拖延谓迅速时侦查指挥中心特侦查队伍启动区域侦查协作中讲究侦查意识反映灵敏行动快速抓住战机积极开展初查侦查协查工作时机握恰处侦查措施运适适时犯罪分子留逃跑毁灭罪证串供订立攻守盟机会案件侦查中案件涉面广关系网密保护层厚牵发动全身侦查中稍慎极易走漏风声引起犯罪分子警觉致犯罪分子思谋策转移赃款赃物订立攻守盟甚潜逃做迅速时更实践意义
侦查指挥中心成立定程度减少关系网保护层等副作根改变述消极影响显然关系网具极强渗透力扩张性反应力定程度超侦查工作快速性指挥中心运作涉跨区侦查力量调配果运作效果会适反迅速时原求侦查指挥中心建立健全情报网络定期关线索侦查工作情况进行通报中心组成员区侦查工作情况宏观解旦侦查工作启动迅速调配马进入侦查角色效开展侦查工作突破案件创造条件时指挥中心配备必物质装备快速反应迅速集结提高保障
3济原原求较少侦查成投入实现侦破犯罪遏止犯罪目者说实现述目应该选择成低方法手段检察机关侦查案件时准确效击犯罪保护国家公民合法权益减少侦查力物力消耗实现司法资源佳配置真正实现公正效率统区域侦查协作机制较体现原
侦查指挥中心特侦查队伍启动原侦查指挥中心启动需跨区域调动员必然会带财物投入增加特侦查队伍作骨干侦查队伍始终保持高效权威果运会造成司法资源浪费原列情况应该启动侦查指挥中心特侦查队伍机制：（1）需排阻力情形渎职侵权案件充满阻力数量少案件身特点工作方法侦查工作够取方面支持原辖检察院直接组织初查侦查足突破案件获取证果案件加区分意启动势必造成浪费（2）嫌疑反侦查力强需助指挥中心特侦查队伍权威犯罪嫌疑产生心理震慑达快侦快结目情形（3）需案侦查情形跨区域作案者互相关联犯罪案件采取案侦查方法取破案带案成效侦查指挥中心动承担案侦查责组织精干力量会诊案情制定侦查实施方案开展效侦查工作
4制度规范运作原述新侦查工作机制身具定程度松散性运作程中容易出现意性需制度规范运作中侦查指挥中心规范更必侦查指挥中心非常设机构基职组织指挥协调初查侦查工作（市）院渎职侵权检察部门基层院关员组成指挥协调机构具定松散性
保证侦查指挥中心权威性运作灵敏高效必须制度加规范保证务完成目实现规范侦查工作新机制运行需建立制度（1）建立情报制度基层院线索时指挥中心报送保证信息渠道畅通（2）定期联系会晤制度中心成员加强联系增进解集中交流情况验制度保证（3）规范协查协办制度保证协查机制良运行应协查协办登记汇报工作部署监督检查回复等环节作出具体规定制度查复时间应作明确规定（4）奖惩制度引入激励机制参加指挥中心区域侦查协作工作纳入日常目标理工作样进行检查考核直接评奖表彰挂钩时特侦查员学培训晋升进行倾斜失职违纪违法行严肃处理保证特侦查队伍战斗力
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