工商行政理理结构改革
工商行政理理结构改革 工商行政理理结构改革
第三篇 关工商考核
建立三块制工商理结构模式强化市场监新潮流县级工商行政理机关职划分合理性稳定性县局工商条线垂直应关系复存情况必须研究工商局工商业务考核核心业务衔接问题
某县工商局1999年度工商考核细中法制体合协四条线分达体工商户法规培训求培训方式培训面求相条线求会代训条线求办班考试工商四方面关簿记资料惯工商考核政出门头指挥必然产生积弊实行三块制分工诸述工作工商适事实目前工商部分工作围绕百分考核容开展考核业务衔接核心考核方式容改革工商理结构改革重环节
建立科学统考核目标体系工商业务工作重心引企业体工商户市场济活动全面监目标指定时期预测基础希达结果考核目标实际工商基工作务制定目标基求应包括结合实际全面统规范具体科学量化目标制定应工商具体理实践活动相适应结合工商基务切实行量目标体现行纳入目标中统重复交叉系统性目标具体化明确化规范化便操作责分明科学目标进行量化时间数量标准等具体求
考察现考核制度缺乏统性弊端条线考核实质股考核里条线专员考核细间缺乏统矛盾百出业务条线行政分散执法缺乏系统性弊端二条线考核细横较分析难出中目标交叉重复琐碎冗杂皆量化科学弊端三求检查次数户数重视监质量标准便工商应付考核弄虚作假疏市场体济活动实质性监导致基层监职萎缩退化
纠弊端建立新考核目标时注意点：目标系统统工商三块制结构模式确定目标体系具体工作制定目标细中监督理工作鉴集贸市场达标测评方式种市场体进行机测评达标分作目标容二科学量化收费办案等工作现考核评中量化方法行监督理工作言应改达标测评率达标测评合计分值进行量化三制定目标机关工商局非职股
二灵活变考核评方法时抽查半年年度考评相结合书面形式检查考核走访外部测评相结合评分评方式达标评方式相结合评结果政治鼓励济奖惩相结合奖惩措施变奖励前名做法进单位明显进步应予奖励试行评分值设固定等级等设奖（限名额）奖励促动措施
三制定考核办法时谋事少磨报表形式汇报必文字汇报合台帐簿册予合量减少事务工作负担基层干部精力繁文缛节中节省监线
考虑县级工商局设基层工作股专门负责县局工商考察考核县局职股工商间业务衔接工作年初职股应根关法律法规政策条线工作求结合县工作实际研究拟定工作意见基层工作股进行汇总纳制订统基层工商考核办法基层工商年度工作意见报局领导审批发工商作年度基工作务股部置突击性时性工作局领导批准基层工作股作交办工作发记入台帐便检查考核职股负责工商具体理业务指导工作应时关理信息考核办法工作意见基层工作股规定反馈职股基层工作股创办基层工作简报灵活刊发基层工商具体实践中验披露存问题失促进监工作效途径
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建立三块制工商理结构模式强化市场监新潮流县级工商行政理机关职划分合理性稳定性县局工商条线垂直应关系复存情况必须研究工商局工商业务考核核心业务衔接问题
某县工商局1999年度工商考核细中法制体合协四条线分达体工商户法规培训求培训方式培训面求相条线求会代训条线求办班考试工商四方面关簿记资料惯工商考核政出门头指挥必然产生积弊实行三块制分工诸述工作工商适事实目前工商部分工作围绕百分考核容开展考核业务衔接核心考核方式容改革工商理结构改革重环节
建立科学统考核目标体系工商业务工作重心引企业体工商户市场济活动全面监目标指定时期预测基础希达结果考核目标实际工商基工作务制定目标基求应包括结合实际全面统规范具体科学量化目标制定应工商具体理实践活动相适应结合工商基务切实行量目标体现行纳入目标中统重复交叉系统性目标具体化明确化规范化便操作责分明科学目标进行量化时间数量标准等具体求
考察现考核制度缺乏统性弊端条线考核实质股考核里条线专员考核细间缺乏统矛盾百出业务条线行政分散执法缺乏系统性弊端二条线考核细横较分析难出中目标交叉重复琐碎冗杂皆量化科学弊端三求检查次数户数重视监质量标准便工商应付考核弄虚作假疏市场体济活动实质性监导致基层监职萎缩退化
纠弊端建立新考核目标时注意点：目标系统统工商三块制结构模式确定目标体系具体工作制定目标细中监督理工作鉴集贸市场达标测评方式种市场体进行机测评达标分作目标容二科学量化收费办案等工作现考核评中量化方法行监督理工作言应改达标测评率达标测评合计分值进行量化三制定目标机关工商局非职股
二灵活变考核评方法时抽查半年年度考评相结合书面形式检查考核走访外部测评相结合评分评方式达标评方式相结合评结果政治鼓励济奖惩相结合奖惩措施变奖励前名做法进单位明显进步应予奖励试行评分值设固定等级等设奖（限名额）奖励促动措施
三制定考核办法时谋事少磨报表形式汇报必文字汇报合台帐簿册予合量减少事务工作负担基层干部精力繁文缛节中节省监线
考虑县级工商局设基层工作股专门负责县局工商考察考核县局职股工商间业务衔接工作年初职股应根关法律法规政策条线工作求结合县工作实际研究拟定工作意见基层工作股进行汇总纳制订统基层工商考核办法基层工商年度工作意见报局领导审批发工商作年度基工作务股部置突击性时性工作局领导批准基层工作股作交办工作发记入台帐便检查考核职股负责工商具体理业务指导工作应时关理信息考核办法工作意见基层工作股规定反馈职股基层工作股创办基层工作简报灵活刊发基层工商具体实践中验披露存问题失促进监工作效途径
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