浅谈工程建设领域商业贿赂难点问题治理策
商业贿赂指营者销售购买商品采财物者手段贿赂方单位者行现实济活动中手段表现通常说吃回扣营者暗中账外交易方影响交易行单位秘密支付钱财予处行现金回扣实物回扣提供报酬服务等表现形式
着中国社会转型期商业贿赂广泛盛行行业渗透政治济社会生活领域说孔入披着正商业回报外衣具定普通性隐蔽性欺骗性公竞争市场济原秩序具极破坏性危害性商业贿赂已成滋生贪污受贿等济犯罪温床严重违背社会义市场济公基原破坏市场秩序败坏社会风气腐蚀员干部必须根遏制
建设领域交易链条较长游业发包商中游建筑施工企业承包商游劳务分包商材料供应商等等般说处交易链条游强势者容易受贿游弱势者行贿承揽施工务承包商处中游行贿受贿
施工单位机会建设方业监理分承包商物资材料供应商等发生业务工作关系商业贿赂生存土壤条件文仅施工企业获身合理利润迫已业监理设计采取正商业交易作简单剖析
建设领域商业贿赂现状
（）承揽项目招投标程中
工程项目招标中发包方利发包权收受投标贿赂明招暗定泄露标底收取处强行指定承包方施工企业通贿赂企业进行陪标串标发包方评标委员会成员发包方委托招标代理机构等直接行贿谋取中标承包工程倒手转包中收取贿赂材料设备采购中供应商通施工企业建设单位行贿导致施工企业建设单位舍求远舍优求劣购买质次价高材料设备
施工企业签订项总包合般走获信息——项目踪——疏通关系——建立信——确定招投标价格——中标开工诸程狼肉少市场现实施工企业饥择食甚择手段承揽工程项目施工企业费时年年时间踪信息投入万十万费疏通级关系环节中商业贿赂应运生
（二）工程施工程中
市场运作机制完善业片面追求投资效益设计设备制造费涨涨情况已断降低工程造价压力转嫁施工企业身招标方（代表投资方）维护身利益采取压价手段般三种：初步设计文件初设图纸根批准概算静态值浮较例确定出招标标底求施工单位总价包干调材料价差概算中材料价格施工程中材料价格定差距差距应预算中予追补然业追补差距反断压缩工期更加剧施工企业增施工成二投标方先报价然取均值作招标标底表面标底价投标方报似公业知道投标方中标竭投票价格功夫报价格概算低招标方更利图三直接采低价中标迫投标者忍痛压价般合理价格压低10甚压低20左右
样着工程进展施工中会设计变更预见素合未包含工程量发包方原造成承包方损失等等情况规定应该办理相应签证等手续适增加施工企业收入业监理济利益分注重致提高工效设计优化正常设计变更工程造价审核工程量核实工序验收等正常工作迫施工企业通重轻商业贿赂行实现
（三）工程竣工结算时
招投标程中招标方粥煮稀饥择食建筑施工企业喝进粥少吸收作企业营养致施工企业产值利润率连连降甚出现企业某工程干亏空越反常现象
施工企业工程竣工结算时做博花费力量费甚高承揽务招投标时通商业贿赂取发包方负责结算审核认素较索赔价差调整零星工程量估算等入囊中达工程量工程价款增加实现工程终结算合理价格
建设领域商业贿赂昭示出施工企业太奈太隐痛太已
二建设领域治理商业贿赂难点
统计五年公安机关立案侦查犯罪案件逐年升商业贿赂犯罪案件占期济案件立案数例始终非常尚1足证明商业贿赂隐蔽性施工企业更商业贿赂隐藏情中许商业贿赂行中事间贿赂倾明显完成商业交易间回扣完全应交易双方事原熟知者朋友没进行济业务交活动前素礼尚感情联络间某工程建设需发生商业交易难正确区分明确办公室礼尚什情况应认定商业贿赂行
知晓商业贿赂员限高层责许秘书财会员驾驶员参会意会领导暗示悄声息变通处理相应费财务账面合理合法留痕迹者作施工企业部知道幕会认仅业监理设计方正常交企业职工饭碗施工利开展鲜站出揭露
类似样灰色带建设领域商业贿赂存提供相生存空间成执法机构难进入沼泽区治理商业贿赂带相难题
三建设领域商业贿赂治理策建议
商业贿赂已变成行业潜规施工企业身力抗时候快常时候国家专项治理商业贿赂号角吹响建设系统更重拳出击加力度进行专项治理整顿
施工企业整建设领域链条中扮演角色样数情况处动位建设领域商业贿赂讲起着导作外部环境
（）出台统反商业贿赂法
国目前商业贿赂正竞争行种国家工商局关禁止商业贿赂行暂行规定第二条规定：规定称商业贿赂指营者销售购买商品采财物者手段贿赂方单位行国反正竞争法商业贿赂行法律
规定该法第八条第款规定：营者采财物者手段进行贿赂销售者购买商品账外暗中予方单位者回扣行贿处方单位者账外暗中收受回扣受贿处
产生商业贿赂外治理政府社会起作积极配合整社会转型逐步完善项法律法规制度反商业贿赂法应集刑事民事行政责体程度商业贿赂行规定法律责现实中商业贿赂行表现形式变幻端断翻新出奇法律避免商业贿赂变换形式逃脱处罚性构成商业贿赂行作明文规定明文规定外行皆构成商业贿赂
加审计力度增加公司会计账目理方面责规定建立举报奖励保护制度商业贿赂秘密进行知情肯定会计出纳审计员法律应严惩切做假账行倡导知道应该知道商业贿赂行报犯罪行贿受贿双方体知情方举报豁免刑事行政责法律必须提供举报罪举报相应奖励制度保护制度
（二）合理价格中标保障招标投标公正公开
然中国建筑市场建筑企业鱼目混珠导致竞争十分激烈建筑业目前劳动力密集型理密集型产业资金需量技术求应该说太高国家应该提高建筑公司准入门槛非诚信营社会责感差技术力量弱施工企业淘汰出市场市场竞争更加序
低价中标然国工程招标市场发展趋势市场条件尚完善情况低价中标法必然导致企业惜低成方式恶性竞标目前市场项目实际中标价已严重低成带果两：企业长期亏损营破产倒闭偷工减料搞豆腐渣工程
强烈呼唤符合中国特色合理价格中标办法弃低价中标根中国国情结合国家区美国香港等成功验制定出符合中国国情建筑业改革方具体政策措施建立套严格资格预审担保制度分等级投标制度工程担保制度等采缴纳巨额保证金制度仅投标前缴纳报价10履约保证金中标缴纳报价30中标保证金否视动放弃中标真正实力企业公合理中标机会
招标须国家规定标准工程实际情况编制业标底控制标底合理性做标底保密工作效杜绝腐败现象发生时量降低企业投标成科学设置投标程序
（三）加强执法力度提高违规操作成
形成社会合力高压态势重拳出击法查处商业贿赂案件突出查办案案违规操作扰乱市场公竞争秩序单位付出应代价惨痛教训
（四）鼓励发挥公众媒体监督作
开展宣传警示教育构建防治商业贿赂行思想道德防线推行建筑市场信体系建设建立诚信体系标准制定信监督失信惩戒制度充分利电视台广播报纸网站等媒体广泛宣传国家关政策法律法规提高全社会商业贿赂严重性危害性认识鼓励民群众积极监督举报标兼治综合治理建立健全系列防治商业贿赂行长效机制
国际权威机构项调查显示目前中国已成世界商业贿赂严重国家
商业贿赂剂腐蚀剂市场济财富伦理种扭曲商业贿赂影响职工利益前程影响行业健康发展甚影响国家国际声誉形象工程建设行业国家治理商业贿赂重点领域国家行动社会关注行业治理期着企业职工法营诚信工作追求享受阳光赚钱利润
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浅谈工程建设领域商业贿赂难点问题治理策
商业贿赂指营者销售购买商品采财物者手段贿赂方单位者行现实济活动中手段表现通常说吃回扣营者暗中账外交易方影响交易行单位秘密支付钱财予处行现金回扣实物回扣提供报酬服务等表现形式
着中国社会转型期商业贿赂广泛盛行行业渗透政治济社会生活领域说孔入披着正商业回报外衣具定普通性隐蔽性欺骗性公竞争市场济原秩序具极破坏性危害性商业贿赂已成滋生贪污受贿等济犯罪温床严重违背社会义市场济公基原破坏市场秩序败坏社会风气腐蚀员干部必须根遏制
建设领域交易链条较长游业发包商中游建筑施工企业承包商游劳务分包商材料供应商等等般说处交易链条游强势者容易受贿游弱势者行贿承揽施工务承包商处中游行贿受贿
施工单位机会建设方业监理分承包商物资材料供应商等发生业务工作关系商业贿赂生存土壤条件文仅施工企业获身合理利润迫已业监理设计采取正商业交易作简单剖析
建设领域商业贿赂现状
（）承揽项目招投标程中
工程项目招标中发包方利发包权收受投标贿赂明招暗定泄露标底收取处强行指定承包方施工企业通贿赂企业进行陪标串标发包方评标委员会成员发包方委托招标代理机构等直接行贿谋取中标承包工程倒手转包中收取贿赂材料设备采购中供应商通施工企业建设单位行贿导致施工企业建设单位舍求远舍优求劣购买质次价高材料设备
施工企业签订项总包合般走获信息——项目踪——疏通关系——建立信——确定招投标价格——中标开工诸程狼肉少市场现实施工企业饥择食甚择手段承揽工程项目施工企业费时年年时间踪信息投入万十万费疏通级关系环节中商业贿赂应运生
（二）工程施工程中
市场运作机制完善业片面追求投资效益设计设备制造费涨涨情况已断降低工程造价压力转嫁施工企业身招标方（代表投资方）维护身利益采取压价手段般三种：初步设计文件初设图纸根批准概算静态值浮较例确定出招标标底求施工单位总价包干调材料价差概算中材料价格施工程中材料价格定差距差距应预算中予追补然业追补差距反断压缩工期更加剧施工企业增施工成二投标方先报价然取均值作招标标底表面标底价投标方报似公业知道投标方中标竭投票价格功夫报价格概算低招标方更利图三直接采低价中标迫投标者忍痛压价般合理价格压低10甚压低20左右
样着工程进展施工中会设计变更预见素合未包含工程量发包方原造成承包方损失等等情况规定应该办理相应签证等手续适增加施工企业收入业监理济利益分注重致提高工效设计优化正常设计变更工程造价审核工程量核实工序验收等正常工作迫施工企业通重轻商业贿赂行实现
（三）工程竣工结算时
招投标程中招标方粥煮稀饥择食建筑施工企业喝进粥少吸收作企业营养致施工企业产值利润率连连降甚出现企业某工程干亏空越反常现象
施工企业工程竣工结算时做博花费力量费甚高承揽务招投标时通商业贿赂取发包方负责结算审核认素较索赔价差调整零星工程量估算等入囊中达工程量工程价款增加实现工程终结算合理价格
建设领域商业贿赂昭示出施工企业太奈太隐痛太已
二建设领域治理商业贿赂难点
统计五年公安机关立案侦查犯罪案件逐年升商业贿赂犯罪案件占期济案件立案数例始终非常尚1足证明商业贿赂隐蔽性施工企业更商业贿赂隐藏情中许商业贿赂行中事间贿赂倾明显完成商业交易间回扣完全应交易双方事原熟知者朋友没进行济业务交活动前素礼尚感情联络间某工程建设需发生商业交易难正确区分明确办公室礼尚什情况应认定商业贿赂行
知晓商业贿赂员限高层责许秘书财会员驾驶员参会意会领导暗示悄声息变通处理相应费财务账面合理合法留痕迹者作施工企业部知道幕会认仅业监理设计方正常交企业职工饭碗施工利开展鲜站出揭露
类似样灰色带建设领域商业贿赂存提供相生存空间成执法机构难进入沼泽区治理商业贿赂带相难题
三建设领域商业贿赂治理策建议
商业贿赂已变成行业潜规施工企业身力抗时候快常时候国家专项治理商业贿赂号角吹响建设系统更重拳出击加力度进行专项治理整顿
施工企业整建设领域链条中扮演角色样数情况处动位建设领域商业贿赂讲起着导作外部环境
（）出台统反商业贿赂法
国目前商业贿赂正竞争行种国家工商局关禁止商业贿赂行暂行规定第二条规定：规定称商业贿赂指营者销售购买商品采财物者手段贿赂方单位行国反正竞争法商业贿赂行法律
规定该法第八条第款规定：营者采财物者手段进行贿赂销售者购买商品账外暗中予方单位者回扣行贿处方单位者账外暗中收受回扣受贿处
产生商业贿赂外治理政府社会起作积极配合整社会转型逐步完善项法律法规制度反商业贿赂法应集刑事民事行政责体程度商业贿赂行规定法律责现实中商业贿赂行表现形式变幻端断翻新出奇法律避免商业贿赂变换形式逃脱处罚性构成商业贿赂行作明文规定明文规定外行皆构成商业贿赂
加审计力度增加公司会计账目理方面责规定建立举报奖励保护制度商业贿赂秘密进行知情肯定会计出纳审计员法律应严惩切做假账行倡导知道应该知道商业贿赂行报犯罪行贿受贿双方体知情方举报豁免刑事行政责法律必须提供举报罪举报相应奖励制度保护制度
（二）合理价格中标保障招标投标公正公开
然中国建筑市场建筑企业鱼目混珠导致竞争十分激烈建筑业目前劳动力密集型理密集型产业资金需量技术求应该说太高国家应该提高建筑公司准入门槛非诚信营社会责感差技术力量弱施工企业淘汰出市场市场竞争更加序
低价中标然国工程招标市场发展趋势市场条件尚完善情况低价中标法必然导致企业惜低成方式恶性竞标目前市场项目实际中标价已严重低成带果两：企业长期亏损营破产倒闭偷工减料搞豆腐渣工程
强烈呼唤符合中国特色合理价格中标办法弃低价中标根中国国情结合国家区美国香港等成功验制定出符合中国国情建筑业改革方具体政策措施建立套严格资格预审担保制度分等级投标制度工程担保制度等采缴纳巨额保证金制度仅投标前缴纳报价10履约保证金中标缴纳报价30中标保证金否视动放弃中标真正实力企业公合理中标机会
招标须国家规定标准工程实际情况编制业标底控制标底合理性做标底保密工作效杜绝腐败现象发生时量降低企业投标成科学设置投标程序
（三）加强执法力度提高违规操作成
形成社会合力高压态势重拳出击法查处商业贿赂案件突出查办案案违规操作扰乱市场公竞争秩序单位付出应代价惨痛教训
（四）鼓励发挥公众媒体监督作
开展宣传警示教育构建防治商业贿赂行思想道德防线推行建筑市场信体系建设建立诚信体系标准制定信监督失信惩戒制度充分利电视台广播报纸网站等媒体广泛宣传国家关政策法律法规提高全社会商业贿赂严重性危害性认识鼓励民群众积极监督举报标兼治综合治理建立健全系列防治商业贿赂行长效机制
国际权威机构项调查显示目前中国已成世界商业贿赂严重国家
商业贿赂剂腐蚀剂市场济财富伦理种扭曲商业贿赂影响职工利益前程影响行业健康发展甚影响国家国际声誉形象工程建设行业国家治理商业贿赂重点领域国家行动社会关注行业治理期着企业职工法营诚信工作追求享受阳光赚钱利润
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