县残疾事业十五发展纲
推进县残疾事业发展进步改善残疾状况构建社会义谐社会ａａ市残疾事业十五发展规划ｘｘ县国民济社会发展第十五年规划纲特制定发展纲
十五残疾事业发展计划纲执行情况
ｘｘ县残疾事业十五计划纲实施级委政府高度重视残疾事业发展关部门密切配合社会界力支持广残疾残疾工作者努力圆满完成省市达项残疾工作目标务取显著成绩残疾事业步入持续健康快速发展轨道
（）残疾等参社会环境逐步优化县政府批转残疾事业十五计划纲残疾业基生活保障农村税费改革等方面相继出台系列优惠政策制定完善扶持残疾政策措施帮扶残疾工作纳入精神文明建设社县建设容舆宣传力度断加残疾问题日益引起社会关注扶残助残良社会风尚进步形成道义全社会进步弘扬营造理解尊重关心帮助残疾良社会氛围保障残疾法规规章逐步完善法制建设进步加强法律服务网络基健全较维护残疾合法权益残疾障碍环境建设取明显成效等参社会氛围断浓厚残疾参社会生活环境条件较改善参社会生活力进步增强广残疾领域奋发展示强风采ｘｘｘ评市十佳残疾创业明星ｘｘｘｘ获市残疾强模范（荣誉称号）残疾综合素质进步提高残疾社会位进步提升
（二）残疾生活状况断改善十五期间县残疾康复工作成绩突出全县已康复训练服务类残疾2231名占康复需求702利通省市专家十五康复工作检查评估残疾享康复服务工作全面启动光明行动三助康复扶贫等重点助残工程成效显著免费实施白障手术81例免费肢残疾捐赠轮椅510辆免费贫困残疾安装普型假肢13条5名贫困家庭聋免费验配助听器9名低视力残疾免费配发助视器特殊教育职业培训断发展接受普通教育适龄童少年入学率达100残疾业率断增长够工作全县城
镇残疾业率达902残疾扶贫解困帮扶工作成效显著全县650名贫困残疾纳入低生活保障做应保保高低保标准15针重残残家庭制定分类施保优惠政策教育制度断完善残疾童义务教育实行两免补全县51名残疾学生受益考中等学校残疾学生低保家庭残疾子女予定补助奖励
（三）项业务工作逐年拓展县残疾康复教育业扶贫解困文化生活法制建设等项业务工作全面推进重点工作突破薄弱环节进步改进政府充分发挥导作关部门司职负责社会参协调动作广残疾工作者求真务实创新工作真诚奉献力推进残疾事业发展社县残疾工作卓成效（国家省市级政府表彰）
（四）残疾文化体育活动日益活跃残疾文化体育活动丰富彩次省市运动会文艺汇演中获奖2002年县选送10件（幅）作品参加全省残疾书法绘画摄影作品评选活动全部获奖培智学校智障生编排舞蹈省五届残疾艺术汇演中获表演三等奖省六届残运会中县9名残疾运动员勇夺2金1银2铜奖牌2003年名肢残获中国残联国家体育总局颁发全国残疾体育先进称号2005年省四届特奥运动会县10名智障运动员发挥出色取8金9银6铜辉煌战绩
残疾事业十五计划纲全面完成县残疾事业迈新台阶达新水全县济发展社会谐作出积极贡献十五残疾事业持续健康发展奠定良基础
客观条件残疾身障碍影响全县残疾总体生活水然低社会均水贫困口中残疾重较残疾康复教育业等方面存许困难改善残疾参社会生活环境条件长效机制健全社会保障体系够完善残疾养老保险医疗保险等基社会保险覆盖面够宽法发展残疾事业意识进步加强费投入适应残疾事业发展需残疾事业发展状况济社会发展够协调实现两率先先导县构建谐ｘｘ安ｘｘ求相适应广残疾求期较差距发展残疾事业改善残疾状况促进残疾事业济社会协调发展然项重艰巨务十五期间必须加力度增加投入加快发展
二十五残疾事业发展基原总体目标
县十五期间残疾事业发展必须紧紧围绕省市县政府十五济社会发展规划纲中关着力提升残疾事业发展水总求邓理三代表重思想指导坚持全面协调持续科学发展观根全县十五时期济社会发展目标残疾事业纳入实现两率先先导县构建谐社会局突出解决残疾基需求全面改善残疾状况促进残疾事业济社会协调发展残疾生活全面保障残疾服务体系更加完善残疾全面等参社会生活环境更加优良享社会物质文化成果促进谐社会建设
（）基原
──坚持更快更科学发展观率先发展科学发展谐发展总求坚持残疾事业纳入济社会发展局统筹规划步实施坚持统筹发展兼顾城市农村兼顾残疾前利益长远利益兼顾类残疾需求全面提升残疾事业发展水努力创造利残疾等参享法制环境残疾事业项社会事业步协调发展
──坚持政府导部门协作工作机制残疾事业纳入全县济社会发展总体规划纳入政府公服务体系融入相关事业领域充分发挥政府残疾工作协调委员会综合协调作政府相关部门关残疾工作纳入部门职责范围统筹安排步实施司职密切协作齐抓完善工作规划政策措施加投入形成发展残疾事业长效工作机制财政部门发展残疾事业费纳入公财政重点保障范围年投入方财政般预算收入增幅步增长
──坚持残疾服务理念残疾根利益出发时解掌握残疾关心直接现实问题合理确定工作目标重点制定落实扶持措施分类指导扎实工作断满足残疾物质文化需求切实保障残疾合法权益促进残疾全面等参社会生活项残疾工作更加符合济社会残疾事业发展客观需求确保残疾事业持续健康发展
──坚持社会参融入全局工作方式残疾事业跨领域跨部门跨行业特点残疾工作融入社会方方面面广泛重视支持政府导部门协作社会参工作方式充分开发效利社会资源调动社会方面力量鼓励倡导类组织民间机构参支持残疾事业
──坚持社县重心工作思路加快社县建设进程中立足社县建立适应残疾需种服务设施切实残疾工作纳入城市社县社会义新农村建设容加强基层残联组织类协会建设残疾够效服务类残疾问题基层解决
──坚持创新求发展工作方针着力加强残疾事业发展体制体系机制制度建设改革创新残疾工作更融入社会义市场济体制走法制化规范化系统化信息化轨道坚持统目标基求前提鼓励创新分类指导切实际出发努力提高全县残疾工作整体水
（二）总体目标
──全面健全完善残疾社会保障体系残疾法参加社会保险享基社会保障社会保障制度全面覆盖残疾残疾享基保障业条件残疾享相充分业保障符合条件残疾全部享类社会保险低生活保障全县残疾全面解决温饱基础全面达康生活标准残疾法律服务机构进步健全残疾社会福利生活水现基础进步提高
──全面提高残疾专业技综合素质全县残疾童少年接受免费义务教育学力残疾童少年入学率达100力发展残疾童少年学前教育残疾高级中等高等职业教育特殊教育体系更加完善业需求残疾普遍业指导职业培训残疾文化体育活动进步社县普残疾文化体育工作保持市县领先水开展思想政治教育普法教育增强残疾强立精神努力提高残疾综合素质断提升残疾整体素质
──全面改善残疾参社会生活环境状况社会舆环境进步优化类帮扶助残活动蓬勃开展残疾社会位明显提高尊重理解关心扶助残疾更纳入新时期思想道德建设中作构建谐社会基础思想容树立社会义荣辱观进步强化残疾事业舆宣传道义思想深入心助残荣成社会风尚热心助残类组织志愿者队伍断壮扶残助残政策措施法律法规断健全建立健全全县残疾综合服务设施设备齐全功齐备社县障碍环境建设显著改善
──全面提升残疾工作者服务理水进步加强级残疾组织建设建立完善规范化专业化系统化信息化残疾组织体系工作体系进步加强街道（乡镇
）残联社县（村）残协建设建立专兼职高素质残疾工作者队伍恪守道廉洁服务奉献职业道德残疾服务力显著增强断完善指导服务理手段措施拓展服务领域提高服务水类残疾贴贴心服务
三十五残疾事业发展重点工作务措施
（）进步加强社会保障体系建设全面提升残疾生活质量
1扩业保障保证残疾充分业残疾两率先步伐提高生活质量途径十五期间进步推动保障残疾业法规政策体系建设完善残疾业服务网络全面推行例安排残疾业稳定残疾集中业力扶持残疾体业鼓励创业力组织农村残疾劳动力转移城市社县积极推行残疾灵活业城乡劳动力残疾业率稳定90十五期间全县新安排500名残疾业措施：
──法全面推行例安排残疾业建立完善残疾业失业登记制度职业培训制度保障残疾劳动力市场择业权利加行政执法劳动监察年检年审力度十五期间通例业途径安排200名残疾业拒法例安排残疾业单位采取行政法律约束措施加强残疾业保障金征收理
──鼓励社会力量民间资兴办福利企业稳定完善福利企业优惠政策民政税务残联组织强化福利企业办厂方监保证残疾占职工总数例达规定求十五期间安排300名残疾集中业福利企业保证残疾职工岗业规定残疾职工缴纳养老医疗失业保险金执行低工资制度优先解决残疾职工生产生活面困难积极创造残疾劳动生活障碍环境切实维护残疾职工合法权益
──实施残疾业援助开发适合残疾业公益性岗位专营项目产品政府购买实行岗位补贴获业岗位优先提供适合岗位求岗残疾职工年举办12次残疾业专场招聘会扩残疾业规模积极支持发展盲摩鼓励盲立足社县面社会事保健摩规范行业理
2提升生活保障全县残疾生活水全面解决温饱基础建立种形式扶持低生活保障
类优惠政策相结合残疾社会保障制度确保基生活扩社会保障覆盖面时残疾全部纳入提高残疾生活福利保障水绝数残疾达康生活水措施：
──全面推进残疾社会保障工作进步完善残疾职工养老医疗失业工伤等基社会保险制度残疾全部纳入社会保障体系符合条件残疾家庭纳入低生活保障范围实现应保保适提高保障标准降低门槛提高标准原进步实施重残分级施保优惠政策新保障标准基础提高15适提高重度残疾重残疾户残等贫困残疾生活保障水
──加提高残疾生活水扶贫力度广泛开展结帮扶活动推行单位结特困残疾排忧解难条件社县建立扶残助残爱心超市建立完善社会求助制度动员社会力量采取帮包带扶等形式结帮扶解困帮助残疾解决种生活困难提高生活水生活质量
──残疾全部纳入医疗保障范围采取措施帮助城镇残疾职工农村残疾加入城镇职工医疗保险新型农村合作医疗实施医疗救助确保贫困残疾病医
3完善教育保障全面普残疾童少年义务教育接受普通教育残疾童少年入学率达健全童少年等水完善残疾教育救助机制确保残疾残疾子女家庭贫困失接受普通教育权利措施：
──完善特殊教育体系政府教育行政部门残疾童少年教育纳入教育事业发展规划加特殊教育费投入教育考核力度促进残疾童少年学前教育义务教育高中教育职业技术教育协调发展
──力发展全面普残疾职业培训政府教育部门残疾职业培训纳入职业教育总体规划级残联残疾职业培训作务定期举办残疾职业培训班劳动社会保障部门残疾职业培训予指导职业技考试领取资质证书等方面予支持业需求残疾职业指导职业培训
──建立残疾教育救助长效机制通种途径资助残疾童少年完成学业全面落实残疾童少年义务教育两免补优惠政策青团妇联残联组织实施希工程
春蕾计划春雨行动失学残疾童少年贫困残疾子女纳入救助范围考中等学校残疾学生予适奖励补贴
4强化康复保障十五期间围绕2012年全省残疾实现享康复服务目标加强组织理体系政策法规保障体系业务技术服务体系建设加快残疾康复实施建设开展康复工作宣传康复知识普加强残疾辅助器具供应服务工作全面普社县（村）康复工作贫困残疾实施救助康复需求残疾普遍康复服务实施重点康复工程切实提高残疾生活理社会适应力措施：
──健全完善社县（村）康复服务体系加强社县（村）康复工作康复指导机构规范化建设残疾社县（村）康复纳入社县建设中采取社会化方式残疾提供基康复服务残疾社县（村）康复纳入城乡基层卫生服务范围托社县（村）卫生医疗机构残疾提供康复医疗服务专业技术员进行康复业务技术培训计划社县（村）医疗机构社县（村）活动场配发康复训练器材辅助器具建立适合残疾需求社县（村）康复服务网络开展创建全国残疾社县康复示范县农村残疾社县康复先进县省级先进县培育活动推进康复进社县服务家庭示范县成残疾享康复服务典范
──残疾康复列医疗服务体系建设重容残疾医疗康复纳入新型农村合作医疗城乡医疗救助范围建立完善专业康复机构骨干社县基础家庭托社会化康复服务体系加残疾康复工作费支持十五期间政府残疾康复工作投入高十五时期水逐年增长
──组织实施视力康复服务项目开展创建白障障碍县活动年手术量达200例贫困家庭白障患者免费进行复明手术贫困低视力患者实施救治逐步完善低视力康复服务网络开展盲定行走训练服务完成省市达年度康复实施项目务
──组织实施肢体残疾聋培训智力残疾童康复服务项目完成省市达贫困肢体残疾童矫治手术装配腿假肢聋听力语言训练聋家长培训智力残疾童系统训练智力残疾童家长康复知识培训等康复工作务
──完善政府导关部门协调配合精神病防治工作组织理机制全县全面推行
社会化综合性开放式精神病防治康复模式十五期间政府投入精神病防治康复工作费必须高十五时期水逐年增长
──加强贫困残疾贫困家庭残疾童康复医疗救助工作继续推进贫困残疾助行助视助听贫困精神病免费药等救助工作开展贫困家庭聋脑瘫智障孤独症童象享明天专项康复救助工程全面开展0——6岁残疾童节抢救性康复训练工作全县残疾童早期康复干预
（二）进步优化残疾服务载体建设全面完善残疾服务体系
1完善残疾业职业培训服务体系建立职业培训基理机构根层次业岗位培训象针性开展职业培训教育民政劳动保障部门残联密切配合城镇业相结合农村生产扶贫相结合开展层次中短期实技培训劳动力业愿残疾普遍职业培训提高职业培训层次质量确保城镇90参加培训残疾取资格证书实现业
2完善社会化综合性康复服务体系利公社会资源力兴办延伸社县种类型康复机构加强康复机构指导理建立完善社会化康复服务体系提高康复服务力康复需求残疾普遍康复服务加强残疾康复技术队伍建设提高专业技术水满足残疾日益增长康复服务需求开展残疾预防宣传康复知识普增强公众残疾预防意识加强残疾预防体系建设实施抢救性早期干预巩固扩预防药物致聋缺碘致残成果加强精神卫生工作普精神心理卫生知识防止精神疾病导致精神残疾
3完善中度重度残疾庇护安养服务体系统筹规划合理布局创造条件建立类中度重度残疾庇护安养机构成集收养教育康复娱乐劳动体残疾庇护场生活理困难家庭力料残疾提供服务保障立足社县充分利种资源通民办公助鼓励支持社会力量举办类中度重度残疾安养院精神病工疗站智力残疾日托站
4完善残疾文化体育服务体系活跃残疾文体生活愉悦身心提高素质县残疾活动中心残疾开放整合社县资源建立便残疾参文化体育活动设施满足残疾休闲娱乐健身训练竞赛等文化体育需常性开展社县残疾文体活动残疾精神文化生活更加丰富切实改善残疾身心状况提高参社会生活力
（三）进步深化帮扶助残环境建设全面优化残疾事业谐发展环境
1积极营造扶残助残舆环境力宣传道义思想营造残疾事业发展舆氛围宣传强模范扶残助残典型增强全社会帮扶助残意识科学理先进观点指导工作影响社会残疾工作残疾事业广泛理解关心支持丰富活跃残疾精神文化生活构建文明谐社会环境断满足残疾日益增长精神文化需求促进残疾等参社会生活
2断完善残疾事业发展法制环境加强残疾事业法制建设推动保障残疾权益法律法规规章制定修订加执法法制宣传力度建立健全残疾法律援助机制促进法维护残疾权益认真贯彻信访条例开展创建残疾维权示范岗活动维护残疾合法权益社会稳定局服务
3深入开展障碍环境建设全面推进障碍环境建设加快社县障碍建设公服务设施进行障碍改造社县建设步实施积极发展信息交流障碍推进信息障碍进程残疾全面融入社会参社会生活创造条件提高全社会障碍理水
（四）进步强化组织队伍建设全面推进残疾事业更快更发展
1进步完善残疾组织体系加强街道（乡镇）残联组织建设街道（乡镇）残联残疾专职委员社县（村）残疾专职委员聘进步完善培训理工作机制健全县类残疾专门协会活跃专门协会工作进步发挥残疾专门协会团结教育残疾方面代作必工作费加强街道（乡镇）残疾综合协会社县（村）残疾协会规范化理开展社县（村）残疾项工作形成横边底残疾工作组织体系完善工作制度强化目标考核建立健全廉洁高效运行机制残联组织密切联系残疾残疾利益代表
2加强残疾工作专业队伍建设进步加强残联干部队伍建设做残联队伍培训提高残疾工作者职业道德水准综合服务力造支思想作风硬力强素质高恪守道廉洁服务奉献职业道德残疾工作者队伍断提高整体素质增强创新力创新服务力断提升工作水
3断壮志愿者服务队伍广泛动员社会广青少年中开展志愿者助残行动全社会开展
助残志愿者招募注册工作社县广泛开展志愿者助残等活动全心全意残疾服务
残疾事业文明进步崇高事业加快残疾事业发展坚持全面贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会质求保证纲实施县政府残疾工作协调委员会组织相关部门制定配套实施方案关部门应安排纲务相应专项费县政府关部门级残疾组织职责充分发挥职作高度责感关心支持残疾事业加强协调统筹安排采取强力措施做残疾工作完成纲规定项务推进县残疾事业全面协调更更快发展
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县残疾事业十五发展纲
推进县残疾事业发展进步改善残疾状况构建社会义谐社会ａａ市残疾事业十五发展规划ｘｘ县国民济社会发展第十五年规划纲特制定发展纲
十五残疾事业发展计划纲执行情况
ｘｘ县残疾事业十五计划纲实施级委政府高度重视残疾事业发展关部门密切配合社会界力支持广残疾残疾工作者努力圆满完成省市达项残疾工作目标务取显著成绩残疾事业步入持续健康快速发展轨道
（）残疾等参社会环境逐步优化县政府批转残疾事业十五计划纲残疾业基生活保障农村税费改革等方面相继出台系列优惠政策制定完善扶持残疾政策措施帮扶残疾工作纳入精神文明建设社县建设容舆宣传力度断加残疾问题日益引起社会关注扶残助残良社会风尚进步形成道义全社会进步弘扬营造理解尊重关心帮助残疾良社会氛围保障残疾法规规章逐步完善法制建设进步加强法律服务网络基健全较维护残疾合法权益残疾障碍环境建设取明显成效等参社会氛围断浓厚残疾参社会生活环境条件较改善参社会生活力进步增强广残疾领域奋发展示强风采ｘｘｘ评市十佳残疾创业明星ｘｘｘｘ获市残疾强模范（荣誉称号）残疾综合素质进步提高残疾社会位进步提升
（二）残疾生活状况断改善十五期间县残疾康复工作成绩突出全县已康复训练服务类残疾2231名占康复需求702利通省市专家十五康复工作检查评估残疾享康复服务工作全面启动光明行动三助康复扶贫等重点助残工程成效显著免费实施白障手术81例免费肢残疾捐赠轮椅510辆免费贫困残疾安装普型假肢13条5名贫困家庭聋免费验配助听器9名低视力残疾免费配发助视器特殊教育职业培训断发展接受普通教育适龄童少年入学率达100残疾业率断增长够工作全县城
镇残疾业率达902残疾扶贫解困帮扶工作成效显著全县650名贫困残疾纳入低生活保障做应保保高低保标准15针重残残家庭制定分类施保优惠政策教育制度断完善残疾童义务教育实行两免补全县51名残疾学生受益考中等学校残疾学生低保家庭残疾子女予定补助奖励
（三）项业务工作逐年拓展县残疾康复教育业扶贫解困文化生活法制建设等项业务工作全面推进重点工作突破薄弱环节进步改进政府充分发挥导作关部门司职负责社会参协调动作广残疾工作者求真务实创新工作真诚奉献力推进残疾事业发展社县残疾工作卓成效（国家省市级政府表彰）
（四）残疾文化体育活动日益活跃残疾文化体育活动丰富彩次省市运动会文艺汇演中获奖2002年县选送10件（幅）作品参加全省残疾书法绘画摄影作品评选活动全部获奖培智学校智障生编排舞蹈省五届残疾艺术汇演中获表演三等奖省六届残运会中县9名残疾运动员勇夺2金1银2铜奖牌2003年名肢残获中国残联国家体育总局颁发全国残疾体育先进称号2005年省四届特奥运动会县10名智障运动员发挥出色取8金9银6铜辉煌战绩
残疾事业十五计划纲全面完成县残疾事业迈新台阶达新水全县济发展社会谐作出积极贡献十五残疾事业持续健康发展奠定良基础
客观条件残疾身障碍影响全县残疾总体生活水然低社会均水贫困口中残疾重较残疾康复教育业等方面存许困难改善残疾参社会生活环境条件长效机制健全社会保障体系够完善残疾养老保险医疗保险等基社会保险覆盖面够宽法发展残疾事业意识进步加强费投入适应残疾事业发展需残疾事业发展状况济社会发展够协调实现两率先先导县构建谐ｘｘ安ｘｘ求相适应广残疾求期较差距发展残疾事业改善残疾状况促进残疾事业济社会协调发展然项重艰巨务十五期间必须加力度增加投入加快发展
二十五残疾事业发展基原总体目标
县十五期间残疾事业发展必须紧紧围绕省市县政府十五济社会发展规划纲中关着力提升残疾事业发展水总求邓理三代表重思想指导坚持全面协调持续科学发展观根全县十五时期济社会发展目标残疾事业纳入实现两率先先导县构建谐社会局突出解决残疾基需求全面改善残疾状况促进残疾事业济社会协调发展残疾生活全面保障残疾服务体系更加完善残疾全面等参社会生活环境更加优良享社会物质文化成果促进谐社会建设
（）基原
──坚持更快更科学发展观率先发展科学发展谐发展总求坚持残疾事业纳入济社会发展局统筹规划步实施坚持统筹发展兼顾城市农村兼顾残疾前利益长远利益兼顾类残疾需求全面提升残疾事业发展水努力创造利残疾等参享法制环境残疾事业项社会事业步协调发展
──坚持政府导部门协作工作机制残疾事业纳入全县济社会发展总体规划纳入政府公服务体系融入相关事业领域充分发挥政府残疾工作协调委员会综合协调作政府相关部门关残疾工作纳入部门职责范围统筹安排步实施司职密切协作齐抓完善工作规划政策措施加投入形成发展残疾事业长效工作机制财政部门发展残疾事业费纳入公财政重点保障范围年投入方财政般预算收入增幅步增长
──坚持残疾服务理念残疾根利益出发时解掌握残疾关心直接现实问题合理确定工作目标重点制定落实扶持措施分类指导扎实工作断满足残疾物质文化需求切实保障残疾合法权益促进残疾全面等参社会生活项残疾工作更加符合济社会残疾事业发展客观需求确保残疾事业持续健康发展
──坚持社会参融入全局工作方式残疾事业跨领域跨部门跨行业特点残疾工作融入社会方方面面广泛重视支持政府导部门协作社会参工作方式充分开发效利社会资源调动社会方面力量鼓励倡导类组织民间机构参支持残疾事业
──坚持社县重心工作思路加快社县建设进程中立足社县建立适应残疾需种服务设施切实残疾工作纳入城市社县社会义新农村建设容加强基层残联组织类协会建设残疾够效服务类残疾问题基层解决
──坚持创新求发展工作方针着力加强残疾事业发展体制体系机制制度建设改革创新残疾工作更融入社会义市场济体制走法制化规范化系统化信息化轨道坚持统目标基求前提鼓励创新分类指导切实际出发努力提高全县残疾工作整体水
（二）总体目标
──全面健全完善残疾社会保障体系残疾法参加社会保险享基社会保障社会保障制度全面覆盖残疾残疾享基保障业条件残疾享相充分业保障符合条件残疾全部享类社会保险低生活保障全县残疾全面解决温饱基础全面达康生活标准残疾法律服务机构进步健全残疾社会福利生活水现基础进步提高
──全面提高残疾专业技综合素质全县残疾童少年接受免费义务教育学力残疾童少年入学率达100力发展残疾童少年学前教育残疾高级中等高等职业教育特殊教育体系更加完善业需求残疾普遍业指导职业培训残疾文化体育活动进步社县普残疾文化体育工作保持市县领先水开展思想政治教育普法教育增强残疾强立精神努力提高残疾综合素质断提升残疾整体素质
──全面改善残疾参社会生活环境状况社会舆环境进步优化类帮扶助残活动蓬勃开展残疾社会位明显提高尊重理解关心扶助残疾更纳入新时期思想道德建设中作构建谐社会基础思想容树立社会义荣辱观进步强化残疾事业舆宣传道义思想深入心助残荣成社会风尚热心助残类组织志愿者队伍断壮扶残助残政策措施法律法规断健全建立健全全县残疾综合服务设施设备齐全功齐备社县障碍环境建设显著改善
──全面提升残疾工作者服务理水进步加强级残疾组织建设建立完善规范化专业化系统化信息化残疾组织体系工作体系进步加强街道（乡镇
）残联社县（村）残协建设建立专兼职高素质残疾工作者队伍恪守道廉洁服务奉献职业道德残疾服务力显著增强断完善指导服务理手段措施拓展服务领域提高服务水类残疾贴贴心服务
三十五残疾事业发展重点工作务措施
（）进步加强社会保障体系建设全面提升残疾生活质量
1扩业保障保证残疾充分业残疾两率先步伐提高生活质量途径十五期间进步推动保障残疾业法规政策体系建设完善残疾业服务网络全面推行例安排残疾业稳定残疾集中业力扶持残疾体业鼓励创业力组织农村残疾劳动力转移城市社县积极推行残疾灵活业城乡劳动力残疾业率稳定90十五期间全县新安排500名残疾业措施：
──法全面推行例安排残疾业建立完善残疾业失业登记制度职业培训制度保障残疾劳动力市场择业权利加行政执法劳动监察年检年审力度十五期间通例业途径安排200名残疾业拒法例安排残疾业单位采取行政法律约束措施加强残疾业保障金征收理
──鼓励社会力量民间资兴办福利企业稳定完善福利企业优惠政策民政税务残联组织强化福利企业办厂方监保证残疾占职工总数例达规定求十五期间安排300名残疾集中业福利企业保证残疾职工岗业规定残疾职工缴纳养老医疗失业保险金执行低工资制度优先解决残疾职工生产生活面困难积极创造残疾劳动生活障碍环境切实维护残疾职工合法权益
──实施残疾业援助开发适合残疾业公益性岗位专营项目产品政府购买实行岗位补贴获业岗位优先提供适合岗位求岗残疾职工年举办12次残疾业专场招聘会扩残疾业规模积极支持发展盲摩鼓励盲立足社县面社会事保健摩规范行业理
2提升生活保障全县残疾生活水全面解决温饱基础建立种形式扶持低生活保障
类优惠政策相结合残疾社会保障制度确保基生活扩社会保障覆盖面时残疾全部纳入提高残疾生活福利保障水绝数残疾达康生活水措施：
──全面推进残疾社会保障工作进步完善残疾职工养老医疗失业工伤等基社会保险制度残疾全部纳入社会保障体系符合条件残疾家庭纳入低生活保障范围实现应保保适提高保障标准降低门槛提高标准原进步实施重残分级施保优惠政策新保障标准基础提高15适提高重度残疾重残疾户残等贫困残疾生活保障水
──加提高残疾生活水扶贫力度广泛开展结帮扶活动推行单位结特困残疾排忧解难条件社县建立扶残助残爱心超市建立完善社会求助制度动员社会力量采取帮包带扶等形式结帮扶解困帮助残疾解决种生活困难提高生活水生活质量
──残疾全部纳入医疗保障范围采取措施帮助城镇残疾职工农村残疾加入城镇职工医疗保险新型农村合作医疗实施医疗救助确保贫困残疾病医
3完善教育保障全面普残疾童少年义务教育接受普通教育残疾童少年入学率达健全童少年等水完善残疾教育救助机制确保残疾残疾子女家庭贫困失接受普通教育权利措施：
──完善特殊教育体系政府教育行政部门残疾童少年教育纳入教育事业发展规划加特殊教育费投入教育考核力度促进残疾童少年学前教育义务教育高中教育职业技术教育协调发展
──力发展全面普残疾职业培训政府教育部门残疾职业培训纳入职业教育总体规划级残联残疾职业培训作务定期举办残疾职业培训班劳动社会保障部门残疾职业培训予指导职业技考试领取资质证书等方面予支持业需求残疾职业指导职业培训
──建立残疾教育救助长效机制通种途径资助残疾童少年完成学业全面落实残疾童少年义务教育两免补优惠政策青团妇联残联组织实施希工程
春蕾计划春雨行动失学残疾童少年贫困残疾子女纳入救助范围考中等学校残疾学生予适奖励补贴
4强化康复保障十五期间围绕2012年全省残疾实现享康复服务目标加强组织理体系政策法规保障体系业务技术服务体系建设加快残疾康复实施建设开展康复工作宣传康复知识普加强残疾辅助器具供应服务工作全面普社县（村）康复工作贫困残疾实施救助康复需求残疾普遍康复服务实施重点康复工程切实提高残疾生活理社会适应力措施：
──健全完善社县（村）康复服务体系加强社县（村）康复工作康复指导机构规范化建设残疾社县（村）康复纳入社县建设中采取社会化方式残疾提供基康复服务残疾社县（村）康复纳入城乡基层卫生服务范围托社县（村）卫生医疗机构残疾提供康复医疗服务专业技术员进行康复业务技术培训计划社县（村）医疗机构社县（村）活动场配发康复训练器材辅助器具建立适合残疾需求社县（村）康复服务网络开展创建全国残疾社县康复示范县农村残疾社县康复先进县省级先进县培育活动推进康复进社县服务家庭示范县成残疾享康复服务典范
──残疾康复列医疗服务体系建设重容残疾医疗康复纳入新型农村合作医疗城乡医疗救助范围建立完善专业康复机构骨干社县基础家庭托社会化康复服务体系加残疾康复工作费支持十五期间政府残疾康复工作投入高十五时期水逐年增长
──组织实施视力康复服务项目开展创建白障障碍县活动年手术量达200例贫困家庭白障患者免费进行复明手术贫困低视力患者实施救治逐步完善低视力康复服务网络开展盲定行走训练服务完成省市达年度康复实施项目务
──组织实施肢体残疾聋培训智力残疾童康复服务项目完成省市达贫困肢体残疾童矫治手术装配腿假肢聋听力语言训练聋家长培训智力残疾童系统训练智力残疾童家长康复知识培训等康复工作务
──完善政府导关部门协调配合精神病防治工作组织理机制全县全面推行
社会化综合性开放式精神病防治康复模式十五期间政府投入精神病防治康复工作费必须高十五时期水逐年增长
──加强贫困残疾贫困家庭残疾童康复医疗救助工作继续推进贫困残疾助行助视助听贫困精神病免费药等救助工作开展贫困家庭聋脑瘫智障孤独症童象享明天专项康复救助工程全面开展0——6岁残疾童节抢救性康复训练工作全县残疾童早期康复干预
（二）进步优化残疾服务载体建设全面完善残疾服务体系
1完善残疾业职业培训服务体系建立职业培训基理机构根层次业岗位培训象针性开展职业培训教育民政劳动保障部门残联密切配合城镇业相结合农村生产扶贫相结合开展层次中短期实技培训劳动力业愿残疾普遍职业培训提高职业培训层次质量确保城镇90参加培训残疾取资格证书实现业
2完善社会化综合性康复服务体系利公社会资源力兴办延伸社县种类型康复机构加强康复机构指导理建立完善社会化康复服务体系提高康复服务力康复需求残疾普遍康复服务加强残疾康复技术队伍建设提高专业技术水满足残疾日益增长康复服务需求开展残疾预防宣传康复知识普增强公众残疾预防意识加强残疾预防体系建设实施抢救性早期干预巩固扩预防药物致聋缺碘致残成果加强精神卫生工作普精神心理卫生知识防止精神疾病导致精神残疾
3完善中度重度残疾庇护安养服务体系统筹规划合理布局创造条件建立类中度重度残疾庇护安养机构成集收养教育康复娱乐劳动体残疾庇护场生活理困难家庭力料残疾提供服务保障立足社县充分利种资源通民办公助鼓励支持社会力量举办类中度重度残疾安养院精神病工疗站智力残疾日托站
4完善残疾文化体育服务体系活跃残疾文体生活愉悦身心提高素质县残疾活动中心残疾开放整合社县资源建立便残疾参文化体育活动设施满足残疾休闲娱乐健身训练竞赛等文化体育需常性开展社县残疾文体活动残疾精神文化生活更加丰富切实改善残疾身心状况提高参社会生活力
（三）进步深化帮扶助残环境建设全面优化残疾事业谐发展环境
1积极营造扶残助残舆环境力宣传道义思想营造残疾事业发展舆氛围宣传强模范扶残助残典型增强全社会帮扶助残意识科学理先进观点指导工作影响社会残疾工作残疾事业广泛理解关心支持丰富活跃残疾精神文化生活构建文明谐社会环境断满足残疾日益增长精神文化需求促进残疾等参社会生活
2断完善残疾事业发展法制环境加强残疾事业法制建设推动保障残疾权益法律法规规章制定修订加执法法制宣传力度建立健全残疾法律援助机制促进法维护残疾权益认真贯彻信访条例开展创建残疾维权示范岗活动维护残疾合法权益社会稳定局服务
3深入开展障碍环境建设全面推进障碍环境建设加快社县障碍建设公服务设施进行障碍改造社县建设步实施积极发展信息交流障碍推进信息障碍进程残疾全面融入社会参社会生活创造条件提高全社会障碍理水
（四）进步强化组织队伍建设全面推进残疾事业更快更发展
1进步完善残疾组织体系加强街道（乡镇）残联组织建设街道（乡镇）残联残疾专职委员社县（村）残疾专职委员聘进步完善培训理工作机制健全县类残疾专门协会活跃专门协会工作进步发挥残疾专门协会团结教育残疾方面代作必工作费加强街道（乡镇）残疾综合协会社县（村）残疾协会规范化理开展社县（村）残疾项工作形成横边底残疾工作组织体系完善工作制度强化目标考核建立健全廉洁高效运行机制残联组织密切联系残疾残疾利益代表
2加强残疾工作专业队伍建设进步加强残联干部队伍建设做残联队伍培训提高残疾工作者职业道德水准综合服务力造支思想作风硬力强素质高恪守道廉洁服务奉献职业道德残疾工作者队伍断提高整体素质增强创新力创新服务力断提升工作水
3断壮志愿者服务队伍广泛动员社会广青少年中开展志愿者助残行动全社会开展
助残志愿者招募注册工作社县广泛开展志愿者助残等活动全心全意残疾服务
残疾事业文明进步崇高事业加快残疾事业发展坚持全面贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会质求保证纲实施县政府残疾工作协调委员会组织相关部门制定配套实施方案关部门应安排纲务相应专项费县政府关部门级残疾组织职责充分发挥职作高度责感关心支持残疾事业加强协调统筹安排采取强力措施做残疾工作完成纲规定项务推进县残疾事业全面协调更更快发展
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