高校房屋理分析材料—学材料
高校公房高校开展教学科研实践重基础条件保障高校资产组成部分公房总资产量占学校类资产首位江苏科技学2008年资产清查统计例公房资产约占学校总资产50％笔者认学校公房效率高低直接体现学校办学成理水
高校公房概念
谓公房指产权属学校教职工宿舍外种房包括教学科研生产营行政办公学生宿舍类生活福利商业服务房根性质学校公房分六类
1校政机关房学校正式确认校级类政机构房屋包括办公室资料室会议室接室等
2学院房学校设立学院办公教学实验学办公室会议室教研室研究生室专教室类实验室
3公服务房面全校服务教室图书馆档案馆网络中心会堂学生教工活动中心体育活动场等房
4勤保障房勤服务部门条件保障部门房屋包括学生公寓食堂浴室活动室车队医院幼园等勤服务房变电泵站物资仓库门卫室收发室等条件保障房
5产业商业房产业房指学校批准学校全部部分投资兴办具独立法实体工商机构注册企业学校房屋商业房指社会公服务部门历史原校园开办公服务设施(银行邮局电话站商店粮店等)产权属学校占学校土行建设房屋根方规定学校提供产权属学校教职工住宅区配套公服务(服务网点物业理基础设施)房方便学生生活学校招商服务企业学校产权房
6附属单位房包括附属高中附属学校继续教育学院国际交流学院等房
二高校公房理现状存问题
1缺乏必健全理体制校公房尚未口位校领导统理全体学校领导集体理学校领导般分着部门条线校领导部门房需求房理部门部门请示报告指示设法满足求直没空余房调配公房分配日积月累遗留矛盾解决新问题断出现房理部门束手策
2缺少科学分房政策1992年国家教委颁发普通高等学校建筑规划面积指标规划指标普通高等学校总体设计务书校园总体规划建设计划重时量化相应学校类公房建筑面积许学校校样没套切实行公房分配制度分房量化标准造成调控困难
3二级理部门缺乏约束机制学校公房理实行偿二级理部门热衷学校争资源争房太注意房屋效率学院设置功厅健身房超办公室学院许房堆放满废旧物资问津退休年老教师占着实验室形成公房实际终身制占者制
4公房设计缺乏总体规划学校年新建新实验二楼动力楼西楼区实验楼幢楼分配部门进行面广量改造工程新建实验二楼实际建筑面积13600米改造面积达6620米原设计作实验室改作办公室作实验室房高度面积改造成办公室程中隔断吊顶原实验室条件铺设水电线全造成极浪费
三高校公房效理探讨
1统认识转变观念高校领导亲组织学级国资产理方面关规定财法规公房作国资产理项重容列入工作目标树立资产效益意识强化理建立国资产资产真正健全落实间公房理负责确实效应占资产份额房产保值增值纳入政绩考核项重指标防止国资产流失资产效保值增值
2建立机构明确责职公房理项复杂艰巨工作需建立科学理体制确保公房理科学化规范化现代化提高学校理质量水
学校成立公房领导组代行权职责成员分资产校领导相关职部门领导专家组成公房领导组负责公房规划评审根途建房方案审议组织实施项改革协调职部门间关系处理公房理程中重违规事件等
确定公房部门校国资产处学校公房理职部门级理单位代表学校具体制定补充修改完善类公房实施细编制公房配景方案报公房领导组审定行进行监督负责公房综合理
学院机关处直属单位成立相应工作组负责单位公房理具体事宜具体贯彻执行学校公房项规定单位房屋进行部配置规定房屋进行理维护
3健全制度规范理公房理部门发挥宏观理作＇健全完善公房理制度实现理规范化科学化制度化程序化中华民国物权法建设部国家计划委员会原国家教委联合发普通高等学校校舍建筑规划面积指标(建标[1992]245号)文件关规定研究制定套完整适合校情况公房理制度具体实施细做规违规必究
确定公房配置原需配置定额超额收费缺额补贴改革现行公房偿制度试行定额核算单位超额面积学校缴纳房产资源调节费缺额面积学校调剂解决予补贴政策建立公房理中约束机制助济杠杆克服单纯行政手段调节房种种弊端提高房产资源利率完率
科学测算量化标准建立公房计算机理系统工程房屋结构楼层房间面积建造时间造价等容计算机理起根性质功发展需资源状况制定配置标准确定公房配置类点楼层面积深入调查摸底科学测算基础确定定额房面积定额外房面积确定定额外房收费额度缺额面积补贴额度
明确理范畴签订理协议公房协议明确学校作权公房间权责关系协议针类型房制定相应配套实施细实行理方式国资产配套实施细规定提供超额缺额清单条件理求签署公房协议
督促检查循序渐进国资产处踪检查全校公房情况督促单位合理安排充分单位房屋努力提高公房效率详细收集公房维护安全等方面数资料做公房信息理工作公房实行动态踪理定期检查违规情况时处理种违规事件
4科学发展规划先行根学校中长期发展规划学科建设总体目标结合普通高等学校校舍建筑规划面积指标(建标[1992]245号)文件关规定科学发展观指导房理部门学校整体房进行规划报送公房领导组审定
合理布局协调发展单幢楼项目规划变学校整体群楼全局性规划时单幢楼计划没总体规划结果整体乱协调
实事求制宜认真分析全校房需求功方面实际情况针种问题提出方案策切实项规划符合实际情况新建间房屋功程度满足部门求少拆少改节约费公房领导组决策否需建房建种功房建处提供
四结束语
公房理非常复杂系统理程房屋建造分配维护等方面工作带定性定量问题环节紧密相连动态程保证项改革利进行高校应根实际情况总结验公房理办法断进行完善补充提高公房效率逐步改善原宽紧均房状况消原房终身制现象时效盘活闲置房产资源现公房资源发挥更作实现占高校国资产份额房产资源保值增值节约教育费目标
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高校公房高校开展教学科研实践重基础条件保障高校资产组成部分公房总资产量占学校类资产首位江苏科技学2008年资产清查统计例公房资产约占学校总资产50％笔者认学校公房效率高低直接体现学校办学成理水
高校公房概念
谓公房指产权属学校教职工宿舍外种房包括教学科研生产营行政办公学生宿舍类生活福利商业服务房根性质学校公房分六类
1校政机关房学校正式确认校级类政机构房屋包括办公室资料室会议室接室等
2学院房学校设立学院办公教学实验学办公室会议室教研室研究生室专教室类实验室
3公服务房面全校服务教室图书馆档案馆网络中心会堂学生教工活动中心体育活动场等房
4勤保障房勤服务部门条件保障部门房屋包括学生公寓食堂浴室活动室车队医院幼园等勤服务房变电泵站物资仓库门卫室收发室等条件保障房
5产业商业房产业房指学校批准学校全部部分投资兴办具独立法实体工商机构注册企业学校房屋商业房指社会公服务部门历史原校园开办公服务设施(银行邮局电话站商店粮店等)产权属学校占学校土行建设房屋根方规定学校提供产权属学校教职工住宅区配套公服务(服务网点物业理基础设施)房方便学生生活学校招商服务企业学校产权房
6附属单位房包括附属高中附属学校继续教育学院国际交流学院等房
二高校公房理现状存问题
1缺乏必健全理体制校公房尚未口位校领导统理全体学校领导集体理学校领导般分着部门条线校领导部门房需求房理部门部门请示报告指示设法满足求直没空余房调配公房分配日积月累遗留矛盾解决新问题断出现房理部门束手策
2缺少科学分房政策1992年国家教委颁发普通高等学校建筑规划面积指标规划指标普通高等学校总体设计务书校园总体规划建设计划重时量化相应学校类公房建筑面积许学校校样没套切实行公房分配制度分房量化标准造成调控困难
3二级理部门缺乏约束机制学校公房理实行偿二级理部门热衷学校争资源争房太注意房屋效率学院设置功厅健身房超办公室学院许房堆放满废旧物资问津退休年老教师占着实验室形成公房实际终身制占者制
4公房设计缺乏总体规划学校年新建新实验二楼动力楼西楼区实验楼幢楼分配部门进行面广量改造工程新建实验二楼实际建筑面积13600米改造面积达6620米原设计作实验室改作办公室作实验室房高度面积改造成办公室程中隔断吊顶原实验室条件铺设水电线全造成极浪费
三高校公房效理探讨
1统认识转变观念高校领导亲组织学级国资产理方面关规定财法规公房作国资产理项重容列入工作目标树立资产效益意识强化理建立国资产资产真正健全落实间公房理负责确实效应占资产份额房产保值增值纳入政绩考核项重指标防止国资产流失资产效保值增值
2建立机构明确责职公房理项复杂艰巨工作需建立科学理体制确保公房理科学化规范化现代化提高学校理质量水
学校成立公房领导组代行权职责成员分资产校领导相关职部门领导专家组成公房领导组负责公房规划评审根途建房方案审议组织实施项改革协调职部门间关系处理公房理程中重违规事件等
确定公房部门校国资产处学校公房理职部门级理单位代表学校具体制定补充修改完善类公房实施细编制公房配景方案报公房领导组审定行进行监督负责公房综合理
学院机关处直属单位成立相应工作组负责单位公房理具体事宜具体贯彻执行学校公房项规定单位房屋进行部配置规定房屋进行理维护
3健全制度规范理公房理部门发挥宏观理作＇健全完善公房理制度实现理规范化科学化制度化程序化中华民国物权法建设部国家计划委员会原国家教委联合发普通高等学校校舍建筑规划面积指标(建标[1992]245号)文件关规定研究制定套完整适合校情况公房理制度具体实施细做规违规必究
确定公房配置原需配置定额超额收费缺额补贴改革现行公房偿制度试行定额核算单位超额面积学校缴纳房产资源调节费缺额面积学校调剂解决予补贴政策建立公房理中约束机制助济杠杆克服单纯行政手段调节房种种弊端提高房产资源利率完率
科学测算量化标准建立公房计算机理系统工程房屋结构楼层房间面积建造时间造价等容计算机理起根性质功发展需资源状况制定配置标准确定公房配置类点楼层面积深入调查摸底科学测算基础确定定额房面积定额外房面积确定定额外房收费额度缺额面积补贴额度
明确理范畴签订理协议公房协议明确学校作权公房间权责关系协议针类型房制定相应配套实施细实行理方式国资产配套实施细规定提供超额缺额清单条件理求签署公房协议
督促检查循序渐进国资产处踪检查全校公房情况督促单位合理安排充分单位房屋努力提高公房效率详细收集公房维护安全等方面数资料做公房信息理工作公房实行动态踪理定期检查违规情况时处理种违规事件
4科学发展规划先行根学校中长期发展规划学科建设总体目标结合普通高等学校校舍建筑规划面积指标(建标[1992]245号)文件关规定科学发展观指导房理部门学校整体房进行规划报送公房领导组审定
合理布局协调发展单幢楼项目规划变学校整体群楼全局性规划时单幢楼计划没总体规划结果整体乱协调
实事求制宜认真分析全校房需求功方面实际情况针种问题提出方案策切实项规划符合实际情况新建间房屋功程度满足部门求少拆少改节约费公房领导组决策否需建房建种功房建处提供
四结束语
公房理非常复杂系统理程房屋建造分配维护等方面工作带定性定量问题环节紧密相连动态程保证项改革利进行高校应根实际情况总结验公房理办法断进行完善补充提高公房效率逐步改善原宽紧均房状况消原房终身制现象时效盘活闲置房产资源现公房资源发挥更作实现占高校国资产份额房产资源保值增值节约教育费目标
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